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建設高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心設想
一項技術是關于某一領域有效的科學（理論和研究方法）的全部，以及在該領域為實現(xiàn)公共或個體目標而解決設計問題的規(guī)則的全部。下面是小編收集整理的建設高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心設想，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
××市科技局按照國家科技部的定義，科技企業(yè)孵化器是以促進科技成果轉化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務機構，又稱高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心。實際上它就是由各級政府創(chuàng)辦的公益性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機構，通過國家和省級認定后，享受相應的稅收、土地使用和科技項目立項等方面政策支持，是地方政府對外招商引智的重要載體，也是一個地方培養(yǎng)高新技術產業(yè)和積蓄發(fā)展后勁的核心平臺。成立高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，地方政府要先期注入一定的啟動資金，無償劃撥土地，建設廠房和配套設施，制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施，吸引科技人員攜帶具有很好成長性的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，或具有廣闊市場前景的科技成果轉化項目進入孵化器孵化。
在孵化期內（2—3年），對入孵企業(yè)和轉化項目免費提供場地和辦公設施，對發(fā)展前景好的項目在研究開發(fā)新產品、產品中間試驗、生產定型和產業(yè)化等方面進行風險投資。一定程度上免費為企業(yè)開展政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的咨詢和服務。通過全方位培養(yǎng)和積極的扶持，使企業(yè)在低成本低風險的環(huán)境里得以成活和成功，畢業(yè)后的企業(yè)進入當?shù)毓I(yè)園區(qū)實施產業(yè)化。高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心通常是由地方政府設立的公益性全民事業(yè)單位，具有獨立法人資格，管理機構精簡高效，人員專業(yè)，配套服務設施完備。負責引智引項和產學研結合，負責為企業(yè)入孵提供有效綜合服務，負責提供企業(yè)孵化所需的投融資、項目申報和政策措施等服務，負責企業(yè)產業(yè)化所需的各項服務�，F(xiàn)在，國家和江蘇省將建設高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心列入發(fā)展重點，尤其鼓勵創(chuàng)辦專業(yè)技術型創(chuàng)業(yè)中心。明確了創(chuàng)業(yè)中心是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內容，加強了地方創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)中心的認定工作，凡經認定的創(chuàng)業(yè)中心自認定之日起免征營業(yè)稅、所得稅、房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，對創(chuàng)業(yè)中心內的在孵企業(yè)，除可以享受高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策外，還可以享受專項扶持。認定為江蘇省級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，其主要條件：一是地方政府重視創(chuàng)業(yè)中心建設，已制訂扶持創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展的相關政策和措施，對創(chuàng)業(yè)中心建設有專項資金投入；二是創(chuàng)業(yè)中心具有獨立法人資格，管理機構設置合理，配有專門的招商人員、項目管理人員以及技術專家且服務配套設施齊備，有健全的內部管理制度；三是創(chuàng)業(yè)中心擁有種子資金；四是創(chuàng)業(yè)中心孵化面積超過8000平方米（專業(yè)孵化器面積超過3000平方米），擁有一定面積的共享區(qū)間和公共服務設施，并已有一定數(shù)量的企業(yè)入駐孵化，且入駐企業(yè)的實際孵化面積已占總孵化面積的2/3以上。其中，要求入駐企業(yè)的注冊地及辦公經營場所須在創(chuàng)業(yè)中心的孵化場地內，以自主開發(fā)創(chuàng)新為主，在我省優(yōu)先發(fā)展的高新技術領域范圍內從事研究、開發(fā)、生產和經營活動。根據(jù)國家和省建設高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的要求和我市科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的內在需求，結合我市實際產業(yè)結構和發(fā)展方向，現(xiàn)設想了以下3種建設方案：
一、建設科技企業(yè)孵化器規(guī)劃（方案一）
�。ㄒ唬┙M織機構
1、機構名稱：××高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心管理委員會（以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心）；
2、機構建制：全民事業(yè)編制（5—7人），財政全額撥款；
3、內設機構：中心為主任負責制，設主任1名，副主任1名，下設三個部。即綜合管理部、招商引智部、企業(yè)發(fā)展部。
�。ǘ┓趸攸c重點孵化光機電一體化和新材料類科技型中小企業(yè)（注冊資金200萬元以下），重點引進對應的研發(fā)機構和中試基地。
�。ㄈ┑刂愤x擇創(chuàng)業(yè)中心設在××工業(yè)園（租用）。富達工業(yè)園占地面積100畝，建筑面積11萬平方米，其中，孵化器和項目產業(yè)化面積8萬平方米，綜合配套設施3萬平方米。
（四）運作方式
1、由××管理委員會租用富達工業(yè)園，用于提供孵化、辦公和培訓等固定場所，牽頭成立并負責管理創(chuàng)業(yè)中心和創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司；
2、開發(fā)區(qū)每年投入一定的資金給創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司進行風險投資；
3、創(chuàng)業(yè)中心負責承擔入孵企業(yè)發(fā)生的廠房和研發(fā)辦公場地租賃費與物業(yè)管理費。
�。ㄎ澹┩顿Y方式
1、創(chuàng)業(yè)中心種子資金：由市開發(fā)區(qū)注資300萬元作為創(chuàng)業(yè)中心種子資金，三年內按30%幅度增加注資。該資金主要用于與大學和科研院所的交流、招商引智、產學研聯(lián)盟建設等攻關工作；
2、成立投資股份有限公司。尋求2—3家公司注資，成立由創(chuàng)業(yè)中心控股的句容高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司，注冊資金400萬元。其中，××區(qū)投資公司注資200萬元占50%股份，其他公司注資不超過注冊資金的30%。股份制公司成立董事會，由創(chuàng)業(yè)中心法人任董事長。根據(jù)省政府《關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕53號）第七條要求，由市政府協(xié)調金融機構給予一定額度的貸款；
3、創(chuàng)業(yè)中心和××高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司為一個班子兩塊牌子；
4、××高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司在孵化器建設、中試基地建設、培育成長性好的項目、扶持產業(yè)化前景廣闊的項目等領域進行風險投資；
5、××高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司進行風險投資所取得的利潤按股分紅，創(chuàng)業(yè)中心的利潤全額用于自身發(fā)展。
�。┙ㄔO進度
1、2007年12月前：成立創(chuàng)業(yè)中心和××高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司。做到機構、人員、資金、注冊全面到位；
2、2008年12月前：組織申報省級創(chuàng)業(yè)中心，爭取一次成功，使入園企業(yè)享受到優(yōu)惠政策；
3、2009年10月前：增加孵化器面積達到11000平方米，積極完善中試設施建設，在孵企業(yè)100家以上，累計畢業(yè)企業(yè)達到30家以上；
4、2009年12月前：組織申報國家級創(chuàng)業(yè)中心，創(chuàng)成國家級創(chuàng)業(yè)中心。
�。ㄆ撸├追治鲈摲桨傅挠欣帲阂皇强梢岳瞄_發(fā)區(qū)在資金管理和設施等方面的資源；二是可以更好地解決孵化與產業(yè)化的銜接；三是企業(yè)與產業(yè)集中度較高，輻射與帶動力較強，符合我市整體發(fā)展戰(zhàn)略。但存在著專業(yè)特色不夠凸顯，建設周期相對較長，管理經驗缺乏，探索性實踐影響效率等不利因素。
二、建設科技企業(yè)孵化器規(guī)劃（方案二）
（一）組織機構
1、機構名稱：××高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心管理委員會（以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心）；
2、機構建制：全民事業(yè)編制（5—7人），財政全額撥款；
3、內設機構：中心為主任負責制，設主任1名，副主任1名，下設三個部。即綜合管理部、招商引智部、企業(yè)發(fā)展部。
（二）孵化重點重點孵化軟件相關產業(yè)的研發(fā)和生產（注冊資金200萬元以下），是專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器。
�。ㄈ┑刂愤x擇創(chuàng)業(yè)中心設在××鎮(zhèn)××軟件園（租用）。該園區(qū)占地面積158畝，建筑面積10000平方米。其中，孵化面積4000平方米，綜合配套設施1000平方米。
（四）運作方式
1、由市科技局牽頭成立并負責管理創(chuàng)業(yè)中心和創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司；
2、××軟件有限公司先行承擔孵化、辦公和培訓等固定場所的改擴建費用；
3、市財政每年投入一定的資金給創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司進行風險投資；
4、創(chuàng)業(yè)中心負責承擔入孵企業(yè)發(fā)生的廠房和研發(fā)辦公場地租賃費用；
5、××軟件有限公司負責承擔物業(yè)管理費用；
6、入孵企業(yè)產生的稅收地方留成部分全部返還創(chuàng)業(yè)中心，用于補償孵化、辦公和培訓等固定場所的改擴建費用和創(chuàng)業(yè)中心的發(fā)展。
�。ㄎ澹┩顿Y方式
1、創(chuàng)業(yè)中心種子資金：由市財政一次注入資金200萬元，作為創(chuàng)業(yè)中心種子資金。
2、創(chuàng)業(yè)中心和××高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司為兩塊牌子一套班子；
3、××高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司在設備采購、培育成長性好的項目、扶持產業(yè)化前景廣闊的項目等領域進行風險投資；
4、××高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司進行風險投資所取得的利潤按股分紅，創(chuàng)業(yè)中心的利潤全額用于自身發(fā)展。
�。┙ㄔO進度
1、2007年12月前：成立創(chuàng)業(yè)中心和××高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司。做到機構、人員、資金、注冊全面到位；
2、2007年12月前：建設孵化器4000平方米，綜合配套設施1000平方米。建立中心網站，招商引智，孵化企業(yè)達到10家以上；
3、2008年12月前：組織申報省級創(chuàng)業(yè)中心，爭取一次成功，使入園企業(yè)享受到優(yōu)惠政策；
4、2009年12月前：組織申報國家級創(chuàng)業(yè)中心，創(chuàng)成國家級創(chuàng)業(yè)中心。
�。ㄆ撸├追治鲈摲桨傅挠欣帲阂皇菍I(yè)特色凸顯，符合我省孵化器建設重點，有利于申報認定；二是建設周期相對較短，有利于集聚同類企業(yè)，快速形成氣候，做強一個產業(yè)。但存在著管理體系難運作，資產運營很難理清，畢業(yè)企業(yè)就地產業(yè)化困難，無法與孵化器建設一體化，難以形成大規(guī)模的專業(yè)園區(qū)等不利因素。
三、建設科技企業(yè)孵化器規(guī)劃（方案三）
�。ㄒ唬┙M織機構
1、機構名稱：××高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心管理委員會（以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心）；
2、機構建制：全民事業(yè)編制（5—7人），財政全額撥款；
3、內設機構：中心為主任負責制，設主任1名，副主任1名，下設三個部。即綜合管理部、招商引智部、企業(yè)發(fā)展部。
�。ǘ┓趸攸c重點孵化光機電一體化科技型中小企業(yè)（注冊資金200萬元以下），重點投入對應的研發(fā)機構和中試基地建設。是專業(yè)技術型科技企業(yè)孵化器。
�。ㄈ┑刂愤x擇
1、創(chuàng)業(yè)中心設在××工業(yè)園（租用）�！痢凉I(yè)園占地面積100畝，建筑面積11萬平方米，其中，孵化器和項目產業(yè)化面積8萬平方米，綜合配套設施3萬平方米；
2、創(chuàng)業(yè)中心設在××機電工業(yè)園（租用）或周邊地塊。該園占地400畝，目前建筑面積3萬平方米，可用孵化面積1萬平方米，綜合配套設施待建。
（四）運作方式
1、由市科技局牽頭成立并負責管理創(chuàng)業(yè)中心和創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司；
2、××負責建設孵化器、中試基地、研發(fā)和辦公設施2000平方米，或租用××工業(yè)園和永久機電工業(yè)園之一；
3、市財政一次投入200萬元作為科技發(fā)展資金給創(chuàng)業(yè)中心進行風險投資；
4、創(chuàng)業(yè)中心與××各自負責承擔入孵企業(yè)發(fā)生的廠房和研發(fā)辦公場地租賃費與物業(yè)管理費的一半；
5、入孵企業(yè)產生的稅收地方留成部分全部返還創(chuàng)業(yè)中心，用于創(chuàng)業(yè)中心的發(fā)展。
�。ㄎ澹┩顿Y方式
1、成立投資股份有限公司。尋求2—3家公司注資，成立由創(chuàng)業(yè)中心控股的××高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司，注冊資金300萬元，創(chuàng)業(yè)中心注資200萬元占66.7%股份，其他公司注資占33.3%。股份制公司成立董事會，由創(chuàng)業(yè)中心法人任董事長。根據(jù)省政府《關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕53號）第七條要求，由市政府協(xié)調金融機構給予一定額度的貸款；
2、創(chuàng)業(yè)中心和××高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司為一個班子兩塊牌子；
3、××高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司在中試基地建設、培育成長性好的項目、扶持產業(yè)化前景廣闊的項目等領域進行風險投資；
4、××高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司進行風險投資所取得的利潤按股分紅，創(chuàng)業(yè)中心的利潤全額用于自身發(fā)展。
�。┙ㄔO進度
1、2007年12月前：成立創(chuàng)業(yè)中心和××高新技術創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司。做到機構、人員、資金、注冊全面到位；
2、2007年12月前：建設孵化器4000平方米，綜合配套設施1000平方米。建立中心網站，招商引智，孵化企業(yè)達到10家以上；
3、2008年12月前：組織申報省級創(chuàng)業(yè)中心，爭取一次成功，使入園企業(yè)享受到優(yōu)惠政策；
4、2009年12月前：組織申報國家級創(chuàng)業(yè)中心，創(chuàng)成國家級創(chuàng)業(yè)中心。
�。ㄆ撸├追治龃朔桨傅睦字帲撼愅桨敢恢猓�存在協(xié)調相對困難，孵化器和中試基地建設需要時間等不利因素。四、××高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心優(yōu)惠政策凡入駐××高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心（科技企業(yè)孵化器，以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心）的企業(yè)，在享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策和省級開發(fā)區(qū)的全部優(yōu)惠政策的基礎上，還可享受更優(yōu)惠的政策。
1、進駐企業(yè)可優(yōu)先申請各級科研計劃項目和各項基金，優(yōu)先申報各級高新技術產品和高新技術企業(yè)；
2、大專院校、科研院所、科技企業(yè)和高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才以科技成果投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)，其科技成果作價出資額，可占到企業(yè)注冊資本的35%以上；
3、留學人員可持外國護照或國外長期居留證，直接注冊登記外商投資企業(yè)，其注冊資本金最低標準為1萬美元。
4、企業(yè)注冊資本（限200萬元以內）可分期到位，各投資人其首期出資額達到認繳額10%以上（但首期總的出資額最低不少于3萬元），一年內實繳注冊資本追加到50%以上，其余部分可在三年內到位；
5、進駐企業(yè)研發(fā)辦公用房在200平方米以內，孵化期內（3年，下同）免收房租，期滿按50%收取租金；200平方米以上的研發(fā)辦公用房，扣除200平方米基數(shù)，按50%收取租金；
6、海內外院校、科研院所、國內上市公司來中心建立研發(fā)中心、試驗基地，三年內創(chuàng)業(yè)中心無償提供200—500平方米以內研發(fā)辦公用房，期滿后租金按50%收��；實際需要超過500平方米的，超出部分按50%收取租金；
7、由海內外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才創(chuàng)辦的高技術企業(yè)，三年內創(chuàng)業(yè)中心無償提供200—400平方米的研發(fā)辦公用房，期滿后租金按50%收取；實際需要超過400平方米的，超出部分按50%收取租金；
8、企業(yè)從營業(yè)之日起三年內：營業(yè)稅先征后通過財政渠道補助；增值稅中地方所得部分年終通過財政渠道補助；企業(yè)獲利年度起，所得稅由財政渠道全部補助；各種行政事業(yè)規(guī)費中本市部分全免；期滿后三年減半收��；
9、對國家鼓勵發(fā)展的高新技術轉化項目和技術改造項目的進口設備，可根據(jù)國家規(guī)定免征引進設備的關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅；
10、企業(yè)從事技術轉讓、技術開發(fā)過程中發(fā)生的技術培訓、技術咨詢、技術服務收入，經科技主管部門認定，稅務機關批準，免征營業(yè)稅。年凈利潤在30萬元以下的，同時免征所得稅；
11、企業(yè)當年實際發(fā)生技術開發(fā)費用，經市科技主管部門認定后，計入管理費用；技術開發(fā)費年增長幅度在10%以上的，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣應納所得稅；
12、企業(yè)用于研究開發(fā)的軟硬件設備，可一次或分次攤入管理費，達到固定資產標準的單獨管理，不提取折舊；企業(yè)購置軟件，經主管稅務機關核準，其折舊或攤銷年限最短可為2年；集成電路生產企業(yè)的生產性設備，經主管稅務機關核準，其折舊年限最短可為3年；
13、對高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，享受本市人才的各項優(yōu)惠政策；租房租金3年免收，期滿后5年內減半收��；若購買自用住房，由市科技發(fā)展基金補貼每平方米350元；
14、經高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才或中高級科技人員本人申請，可準予其本人和配偶及未成年子女免費落戶本市，并可隨遷親屬2-3人，暫不遷戶口的，子女入學入托享受本市市民待遇；
15、企業(yè)從孵化器畢業(yè)后，在省級開發(fā)區(qū)內批租土地自行建造廠房，地價按保護價（每年公布一次）優(yōu)惠12%；在省級開發(fā)區(qū)內實施產業(yè)化，從獲利年度起，享受所得稅“二免三減半”的優(yōu)惠；
16、對特別優(yōu)秀的項目，實行一事一辦的政策，創(chuàng)業(yè)中心給予更加優(yōu)惠的入駐和項目扶持條件。
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