論公民環(huán)境權的行政法保護論文

時間：2023-05-05 19:48:45 環(huán)境保護論文我要投稿

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　　【摘要】現(xiàn)階段，環(huán)境是人們最看重的問題之一，因為直接影響著人類的健康。公民環(huán)境權是保障公民環(huán)境權益、控制環(huán)境問題的同時，還是公民獲得舒適生活的相關權利。本文通過了解公民環(huán)境權的涵義，同時結合公民環(huán)境權的行政法保護的現(xiàn)狀，找出公民環(huán)境權在環(huán)境保護中的重要性。

論公民環(huán)境權的行政法保護論文

　　關鍵詞公民環(huán)境權；行政法；保護

　　公民環(huán)境權對于環(huán)境法律而言，具有很重要的研究意義。與傳統(tǒng)的民事、刑法相比，具有平衡行政權利和公民權利的社會功能，同時還具備獨特的優(yōu)越性。通過充分結合行政法規(guī)的發(fā)展前景，再加上現(xiàn)有的環(huán)境法制建設，顯而易見，行政法在環(huán)境權的保護上具有一定的可行性。雖然公民環(huán)境權在運行商上，存在很多不足，需要我們的努力進一步完善行政法在公民環(huán)境上的保護措施。

　　一、公民環(huán)境權的概括

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　　所謂公民環(huán)境權，是指環(huán)境法律關系的主體，依照法律、法規(guī)，來對環(huán)境中生存和利用資源的法定權利。從環(huán)境權產(chǎn)生的歷史背景來看，公民不但要享有在舒適、健康、安全的環(huán)境中生存和發(fā)展的權利，還要合理運用社會實踐的要求，要具備環(huán)境資源利用權、環(huán)境狀況的知情權和恢復原狀、停止環(huán)境侵害的請求權。

　　（二）依據(jù)

　　我國對環(huán)境問題相當重視，因為在改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的同時還防止環(huán)境污染和其他危害。但是我國對環(huán)境權的權利地位還不能在憲法中受到應用，不僅僅是因為是對環(huán)境權的理論研究時間短。對于是否能夠?qū)h(huán)境權納入法學界，還需要一定的考察、研究決定。從環(huán)境權的本身來看，將會給我國環(huán)境帶來很多益處，同時，環(huán)境權還具備應然性、普遍性和不可替代性。所以，應當享有優(yōu)先保護的權利。所謂環(huán)境權的應然性，是指人與生俱來的，不可被取替的權利，我們通常把它稱為自然權利或者天賦權利。這種應然性的權利，是不因法律的規(guī)定而存在，不會受到任何東西、事情影響的，而是天生擁有的權利。而我們通常意義下的，環(huán)境的普遍性，是不論是哪個國家、哪種膚色、多大年齡、何種性別的全體公民，都能在健康舒適的環(huán)境中生活的權利。公民環(huán)境權是人民對環(huán)境權益的認知，是一種普遍性存在的權利。最后在說一下，環(huán)境權的不可替代性，所說的不可替代是人們生活在的無其他選擇的生存空間，但是我們對我們生活的環(huán)境是有選擇權。如果我們的生態(tài)環(huán)境被破壞，人類的生存基礎也在逐漸減少、喪失。可見，公民環(huán)境權屬于最基本的權利，應該受到法律的保護。

　　二、公民環(huán)境權的行政法保護的現(xiàn)狀

　　現(xiàn)階段，我們所說的公民環(huán)境權，只是一個詞語，只是出現(xiàn)在非規(guī)范性法律文件中的一個概念而已，在法律、法規(guī)中，并沒有把公民環(huán)境權納入。有些管理條例只是為了行使國家的環(huán)境管理權，而不是公民環(huán)境權，例如《建設項目環(huán)境保護管理條例》中僅僅提到公民環(huán)境的知情權。對于地方性的法規(guī)和部門的規(guī)章，只是著重與公民環(huán)境的參與權、破壞環(huán)境的投訴權�？梢�，公民環(huán)境權能否成為公民的基本權利不能做任何決定。現(xiàn)存的有關公民環(huán)境的法律、法規(guī)來看，只是注重環(huán)境監(jiān)管，使公民未能在環(huán)境保護中發(fā)揮作用。所以，我們要在充分對國家環(huán)境行政管理活動理解與支持，才能使公民環(huán)境權得以確認與應用。

　　三、如何行政法對公民環(huán)境進行保護

　�。ㄒ唬⿲⒐癍h(huán)境權納入行政法規(guī)中

　　我們不但要將公民環(huán)境的參與權、知情權和破壞環(huán)境投訴權做好，還要講公民環(huán)境權納入到行政立法中去。一旦公民環(huán)境遭到破壞，公民就可以應用法律、法規(guī)來保護公民自身環(huán)境的權利。只有將公民環(huán)境納入律法，我國的環(huán)境立法才是一套完整的法制體系。

　�。ǘ┕癍h(huán)境擁有參與權與知情權

　　要想人民的切身利益，即人身安全和財產(chǎn)安全，得到切實的保障，我們要確保人民的參與權和知情權，只有這樣，才能找到人民需求的意義所在，方可提高公民環(huán)境權的保護意識，因為人民的權利是民主的，公平的�？梢�，公民參與權和知情權是實行公民行政執(zhí)法的途徑，是公民行政合法的結果。

　�。ㄈ┦┬袘土P制度對環(huán)境權行政法進行

　　隨著我國對環(huán)保的認知與發(fā)展，行政的強制機制在環(huán)保的實踐活動中發(fā)揮巨大的作用。環(huán)境的行政處罰起著關鍵性的作用，我們首先的是財產(chǎn)處罰，而不是人身傷害性的處罰，選擇這種經(jīng)濟制裁方式，就是違法人員繳納一定數(shù)目的金錢來完成。不僅對他們的行為的一種懲罰和警告，還是損害的環(huán)境的一種恢復和補償方式�？梢宰屍茐姆傻娜碎L記性，還剝奪了違法行為的人部分財產(chǎn)的權利。對于那些未拿到行政許可，就私自開發(fā)建設的行為人，是屬于違法行為的人，我國要對這些人，實行限制、剝奪部分行為權利的處罰方式，用這種方法來限制污染事件的發(fā)生，也是對損害的環(huán)境一種補償方式。由此可見，施行懲罰制度對環(huán)境權行政法會起到一定的作用。

　　（四）設立環(huán)境公益行政訴訟的救濟機制

　　我們要設立的環(huán)境公益行政訴訟，目前是遏制環(huán)境受到侵害的最有效的法律手段，是公民環(huán)境權得到實現(xiàn)的最有效措施。但是我國還未存在環(huán)境公益行政訴訟，隨著環(huán)境問題的日益增進，我們要不斷開展公益行政訴訟，尤其是環(huán)境方面的訴訟，因為它不僅有利于環(huán)境權益的保護，還有利于公益訴訟的完善。只有發(fā)展這種環(huán)境公益訴訟的救濟，才能使公民環(huán)境受到破壞之時，發(fā)揮其作用，使公益環(huán)境得以實現(xiàn)，從而使公民環(huán)境真正得以救濟。

　　四、結論

　　隨著環(huán)境問題的日益增多，我們對環(huán)境的治理也不斷完善。公民環(huán)境權會隨著納入法律的軌道，使公民的環(huán)境權形成完善的法律體系，是構建環(huán)境法律制度的保證。因此，只有立法上確認公民環(huán)境權，環(huán)境的行政管理活動才能有序的發(fā)展下去。

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