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試析西部大開發(fā)與東西部金融合作
西部大開發(fā)是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，這一戰(zhàn)略將在新的世紀邁出更大的步伐，并將中國東西部合作推上一個新的臺階。在西部大開發(fā)中，東西部的合作是全方位的，既包括人才、資源、技術等方面的合作，更要求在金融方面加大合作力度。眾所周知，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，東部發(fā)達地區(qū)與西部欠發(fā)達地區(qū)的金融發(fā)展水平差距很大，因此，如何在西部大開發(fā)的過程中，強化國家的宏觀調(diào)控和政策支持，加大東西部金融合作力度，縮小東西部地區(qū)金融差異，就成為國內(nèi)金融業(yè)必須認真研究和解決的一大問題。一、 東西部金融合作的基本思路
從西部大開發(fā)政策與東西部金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景來看，東西部金融合作應堅持“整體長遠、優(yōu)勢互補、穩(wěn)步推進”的原則，選準合作的切入點，實現(xiàn)東西部金融業(yè)在人才、資金、制度、技術和網(wǎng)絡等方面資源的合理配置，共同把中國金融業(yè)推上一個新的臺階，直面入世后國外金融業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)。
一是要堅持整體、長遠的原則，就是東西部金融業(yè)應站在整體、長遠的高度，深刻認識到東西部金融合作對于我國金融業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大意義。亞洲金融危機的教訓十分深刻。假若國內(nèi)金融企業(yè)缺乏一個整體、長遠的觀念，固步自封，單兵作戰(zhàn)的話，一旦一家金融機構發(fā)生擠兌風險，勢必會涉及相鄰地區(qū)金融機構甚至擴散至其他地區(qū)，并進一步影響全國金融機構的整體形象和信譽，這必然會對我國金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成負面的影響。因此，東西部金融業(yè)的合作，并不是東部或西部金融業(yè)的單方面的要求，而是東西部金融業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要。
二是要堅持優(yōu)勢互補的原則，就是東部發(fā)達地區(qū)的金融企業(yè)，要充分利用其資金、制度、技術和服務等方面的優(yōu)勢支持和促進西部金融業(yè)的發(fā)展，而不是硬性要求東部金融企業(yè)都給予西部地區(qū)金融企業(yè)人、財、物等方面的支持。近年來，隨著西部大開發(fā)向縱深發(fā)展以及西部地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，華夏銀行、中信實業(yè)銀行、中國民生銀行等股份制銀行先后在重慶、西安等西部重鎮(zhèn)設立分支機構，奏響金融企業(yè)大舉西進的號角，以實際行動響應黨中央、國務院西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略，同時也為自身可持續(xù)發(fā)展布好局，下好棋。
三是要堅持穩(wěn)步推進的原則，就是在東西部金融合作中，應從傳統(tǒng)的合作方式入手，從最需要緊密合作的關鍵問題著手，待時機成熟后再將合作推向縱深。如在金融服務的提供上，東部地區(qū)金融機構應先考慮在西部重鎮(zhèn)布局，在不具備增設機構的前提下，可利用其在人才、結算、網(wǎng)絡等方面的優(yōu)勢，主動與西部地區(qū)有關金融機構合作，借助當?shù)亟鹑跈C構網(wǎng)點優(yōu)勢，將金融服務范圍快速擴展至西部地區(qū)，既擴展了自身業(yè)務，又使西部地區(qū)的企業(yè)和個人有了更多的服務選擇，即可用最小的成本贏得最大的效率，何樂而不為呢？
二、 東西部金融合作的主要方式
一是在資金融通上，發(fā)展同業(yè)拆借市場，鼓勵東西部地區(qū)金融機構積極參與全國同業(yè)拆借。1996年，我國建立了全國統(tǒng)一的銀行間同業(yè)拆借市場，并形成了全國統(tǒng)一的同業(yè)拆借市場利率。但是，應該看到的是，這一市場的主要參與者是東部發(fā)達地區(qū)的金融機構，西部地區(qū)的金融機構大多未取得參與這一市場的資格。隨著西部大開發(fā)的逐步開展，西部地區(qū)金融機構的同業(yè)拆借具有較為廣闊的市場前景，東部發(fā)達地區(qū)的金融機構，不管是從資金尋求效益的角度還是從支持西部金融發(fā)展的角度，通過同業(yè)拆借市場進行資金融通均具有積極的意義。
二是在管理技術上，通過東部金融的示范效應，從而帶動西部金融管理水平的提高。經(jīng)過改革開放二十余年的探索和實踐，東部地區(qū)金融機構在日趨開放和激烈的市場競爭中逐漸成長起來，質(zhì)量體系認證、信用認證等國際化、標準化工作已經(jīng)起步，管理制度和技術方面具有較高的水平，這些都是西部地區(qū)金融機構所無法比擬的。因此，從某種意義而言，通過加強合作，東部金融一些先進的管理經(jīng)驗和技術水平可以作為西部金融最為直接和最為有效的借鑒。
三是在人員素質(zhì)上，通過交流和培訓等方式，不斷提高西部金融從員人才綜合素質(zhì)。經(jīng)過多年的發(fā)展，東部地區(qū)已積蓄了一大批綜合素質(zhì)較高的金融人才，建立起較為系統(tǒng)的人才引進、培訓和培養(yǎng)機制，這對于東部金融的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。對于西部金融機構而言，東部金融的人才優(yōu)勢十分明顯。因此，在即將入世的大背景下，西部金融機構應主動組織中層以上干部和業(yè)務骨干到東部地區(qū)金融機構參觀學習，在學習和交流中更新思想觀念，提高經(jīng)營
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