區(qū)審計局領(lǐng)導(dǎo)班子工作報告 -報告
XX年度，我局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，認真履行審計職責，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和和諧社會建設(shè)中的職能作用，區(qū)審計局領(lǐng)導(dǎo)班子工作報告
。一、依法審計，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用
一是深入開展同級財政審計。我局以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在總結(jié)歷年審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，構(gòu)建大財政審計理念，對我區(qū)財政預(yù)算的批準和在執(zhí)行中調(diào)整變動情況的合法性及預(yù)算收支的組織完成情況作了全面審計，重點檢查財稅法規(guī)執(zhí)行情況；人大批準的預(yù)算執(zhí)行情況；細化部門預(yù)算情況；政府采購；收支兩條線執(zhí)行情況；預(yù)算中重點支出安排情況；部門預(yù)算執(zhí)行情況。查出管理不規(guī)范金額160萬元，提出審計建議5條，促進被審計單位建立健全規(guī)章制度3項。
二是各項審計調(diào)查扎實開展。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加強舊城改造資金管理和監(jiān)督的意見》，加強對拆遷資金籌集、撥付和使用的環(huán)節(jié)審查監(jiān)督，完成了怡心園、軍營路、防疫站等三個舊城改造地塊拆遷資金專項審計調(diào)查。開展義務(wù)教育學�？冃ЧべY政策落實情況專項審計調(diào)查，促進完善義務(wù)教育學�？冃ЧべY實施相關(guān)制度。對地方政府性債務(wù)專項審計調(diào)查，摸清政府負債情況，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供參考。
三是經(jīng)濟責任審計穩(wěn)步推進。XX年對區(qū)計生委、淮海路小學等8個部門和單位的主要負責人任期經(jīng)濟責任實施審計，其中任中審計項目7個，我局還與區(qū)組織、編制部門聯(lián)合對區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委兩部門實施“三責聯(lián)審”工作。通過經(jīng)濟責任審計，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的主管責任和直接責任，進一步促進廉政建設(shè)，為組織部門使用干部提供參考。
四是突擊開展機構(gòu)改革單位審計。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，對機構(gòu)改革涉及的區(qū)人事局、區(qū)勞動和社會保障局等8個單位財務(wù)收支情況進行審計。由于時間緊任務(wù)重，審計人員放棄節(jié)假日，加班加點，僅僅用了6天時間就完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，有力地支持了我區(qū)機構(gòu)改革工作的順利進行，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
五是工程建設(shè)項目審計成果喜人。以促進完善投資管理，提高投資效益為目標，創(chuàng)新開展工程項目審計。全年完成預(yù)決算審計項目192個，核減資金8038.3萬元,核減率19.53%，其中：預(yù)算項目121個，報審額6756.12萬元，審計核減額419.91萬元；決算項目71個，報審額34401.66萬元，核減額7618.39萬元，核減率22.15%。
二、圍繞中心，服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局
1.力促政府工程規(guī)范管理。通過對新區(qū)白鷺湖公園、教育衛(wèi)生社區(qū)及人武部、安置房等一批重大決算項目審計發(fā)現(xiàn)問題的整理分析，梳理出建設(shè)項目中的共性問題，提出針對性建議，建議得到了區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并召開區(qū)政府投資項目建設(shè)管理現(xiàn)場會，對全區(qū)建設(shè)項目現(xiàn)場管理工作提出明確要求。我局參與起草的《區(qū)政府投資項目管理暫行辦法》、《區(qū)政府投資項目工程變更及概算調(diào)整審批實施（試行）》、“區(qū)政府投資項目建設(shè)基本流程圖”、“規(guī)范區(qū)政府投資項目簽證的幾點要求”等在會上一并下發(fā)，為促進我區(qū)政府投資建設(shè)項目規(guī)范化進行提供了制度保障。
2.全力服務(wù)新區(qū)項目建設(shè)。加強對新區(qū)建設(shè)項目招投標工程預(yù)算審計和重點項目實施期間的全程跟蹤審計，積極為新區(qū)建設(shè)服務(wù)。局主要領(lǐng)導(dǎo)全程服務(wù)幫辦七星生態(tài)商務(wù)島建設(shè)，派出2名工程審計專業(yè)人員進駐新區(qū)安置房指揮部工作，及時解決施工現(xiàn)場管理中遇到的問題。堅持監(jiān)督與服務(wù)并舉，對新區(qū)西片區(qū)安置房重大項目預(yù)算審計、招投標評審、材料詢價、合同審核等全程跟蹤審計。對新區(qū)西片區(qū)9戶企業(yè)拆遷補償預(yù)評估報告進行現(xiàn)場勘察與審核節(jié)約資金500萬元，對安置房建設(shè)質(zhì)量控制、資金使用、企業(yè)拆遷補償?shù)忍岢鰯?shù)十合理化建議，促進6戶企業(yè)拆遷補償協(xié)議。
3.積極參加各項考核工作。5月份參加參加區(qū)招商引資考核項目45個，參與區(qū)重點項目辦督查考核項目49個。考核中，我局發(fā)揮工程審計專業(yè)技術(shù)知識優(yōu)勢，充分發(fā)表意見，對招商引資項目和區(qū)重點項目投資規(guī)模按序時進度準確打分。
4.嚴格審核新區(qū)拆遷結(jié)算。安排專人開展新區(qū)拆遷協(xié)議審核。共審核協(xié)議696份，其中：洪福523份，京滬路173份。共審核拆遷戶應(yīng)得費用20891.94萬元，其中：洪福共審核拆遷戶應(yīng)得費用17377.98萬元，京滬路3513.96萬元；應(yīng)收拆遷戶安置房款13659.54萬元，其中：洪福11254.16萬元，京滬路2405.38萬元；共結(jié)算8832.53萬元，其中洪福7278.76萬元，京滬路1553.77萬元。
5.關(guān)注民生構(gòu)建和諧社會。開展失地農(nóng)民幫扶干部下訪工作，幫助其尋找合適的崗位，春節(jié)前登門慰問。局領(lǐng)導(dǎo)定期到掛鉤的新村社區(qū)下訪，春節(jié)前夕對10戶困難群眾、2戶4050家庭進行了登門慰問，幫助解決實際困難。心系災(zāi)區(qū)奉獻愛心，組織全體向玉樹地震災(zāi)區(qū)、周曲泥石流災(zāi)區(qū)捐款，截至目前全局累計向災(zāi)區(qū)捐款3200元。做好雙擁工作，春節(jié)前局領(lǐng)導(dǎo)登門慰問共建單位，送上食用油等慰問品和地方對駐地部隊的魚水情意，雙擁工作資料經(jīng)區(qū)雙擁辦檢查驗收合格并給予好評。
三、夯實基礎(chǔ)，提高審計工作水平。
1.開展效能建設(shè)。以提升機關(guān)效能建設(shè)水平為主線，以轉(zhuǎn)變作風狠抓落實為關(guān)鍵，開展“效能建設(shè)推進年”活動。突出審計質(zhì)量提高，全面推行績效審計，努力實現(xiàn)服務(wù)中心工作與轉(zhuǎn)變審計方式的有機結(jié)合，促進審計部門依法履行職責、高質(zhì)量地完成區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)布置的各項任務(wù)和年度工作目標，促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。結(jié)合全市開展的101%滿意活動，積極開展調(diào)研，找準審計服務(wù)項目（企業(yè)）的切入點，對生態(tài)體育公園、七星生態(tài)商務(wù)島、安置房6期項目實施101%滿意服務(wù)。
2.推行政務(wù)公開。依托電子政務(wù)平臺建設(shè)，運用現(xiàn)代科技手段提高工作效能、促進作風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。將行政權(quán)力、行政處罰自由裁量、審計執(zhí)法流程等在電子政務(wù)平臺公開，主動接受各界監(jiān)督。不斷提高本局網(wǎng)站建設(shè)，及時更新工作動態(tài)，提高網(wǎng)站在宣傳審計工作、營造和諧審計環(huán)境等方面的作用。
3.加強隊伍建設(shè)。以建設(shè)學習型機關(guān)為載體，進一步加強能力建設(shè)，培養(yǎng)干部政策研究、綜合分析的.能力；加強對審計人員的考核，發(fā)揮考核的引導(dǎo)作用。組織學習《廉政準則》，深入推進黨風廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律和各項廉政規(guī)定，強化對聘用人員和中介機構(gòu)加強管理，維護審計機關(guān)良好形象，打造一支政治素質(zhì)過硬，知識結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)能力精湛，審計紀律嚴明，工作作風扎實的審計干部隊伍，
報告
《區(qū)審計局領(lǐng)導(dǎo)班子工作報告》(http://m.szmdbiao.com)。落實黨風廉政建設(shè)責任制及懲防體系建設(shè)情況匯報
今年以來，區(qū)審計局深入貫徹科學發(fā)展觀，結(jié)合審計工作實際，認真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)XX年區(qū)各部門、各單位落實建立健全懲防體系重點工作目標任務(wù)的通知》（河辦發(fā)〔XX〕25號）文件精神，按照黨風廉政建設(shè)責任制和項目化管理的要求，制定具體工作方案，細化工作措施，落實工作責任，黨風廉政建設(shè)責任制及懲防體系建設(shè)取得了明顯成效，現(xiàn)將開展工作情況總結(jié)如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實
局黨組始終堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全局工作的整體格局，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，與審計業(yè)務(wù)工作共同布置，共同檢查，共同考核，使反腐倡廉建設(shè)通過局領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室的具體履職，與審計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合；將黨風廉政建設(shè)責任制作為目標管理的重要內(nèi)容，建立健全了督查、獎懲、保障機制，確保工作任務(wù)的全面完成。
二、發(fā)揮審計監(jiān)督作用，構(gòu)建預(yù)防腐敗體系
（一）加強宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在全局開展反腐倡廉教育、理想信念教育和黨紀國法、思想道德、廉潔自律教育，提高干部職工拒腐防變的能力，切實做到為民、務(wù)實、清廉。
�。ǘ┙∪贫龋㈤L效機制。積極探索和改進各項規(guī)章制度，從長期性、根本性的制度上入手，來解決廉潔從審和作風建設(shè)的長效機制問題。適時修訂單位管理制度，完善單位工作考核辦法，在審計執(zhí)法過程中，除了全面推行審計組進點公示制、執(zhí)法過錯責任追究制之外，還從建立長效機制入手，逐步健全完善《審計機關(guān)實行黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定》、《審計機關(guān)效能建設(shè)責任追究制度》、《審計項目質(zhì)量控制審計責任追究辦法》等規(guī)章制度，切實做到有章可循，有規(guī)可依。
�。ㄈ⿲嵭腥^程監(jiān)督，強化審計權(quán)力運行的制約。進一步健全和完善對審計權(quán)力運行的監(jiān)督制約，繼續(xù)完善審計項目質(zhì)量控制，堅持三級復(fù)核制度和審計業(yè)務(wù)會議制度，對審計業(yè)務(wù)工作實施全過程監(jiān)督。抓好審計項目事前教育、紀律公示、事中檢查，事后征求意見、回訪等各環(huán)節(jié)工作，加大對審計組和審計人員廉潔自律和遵守審計紀律和情況的監(jiān)督檢查，確保審計“八不準”紀律和廉潔自律各項規(guī)定嚴格落實。
�。ㄋ模┩晟曝攧�(wù)管理制度，重大經(jīng)費開支集體研究決定。嚴格執(zhí)行開支審批程序，實行民主理財和財務(wù)公開，堅持定期公布財務(wù)收支情況和年度預(yù)算報告，加強機關(guān)財務(wù)監(jiān)督。
三、建立健全懲防體系重點工作目標任務(wù)完成情況
�。ㄒ唬┻M一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為
1．深化財政預(yù)算執(zhí)行審計
我局以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在總結(jié)歷年審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，構(gòu)建大財政審計理念，對我區(qū)財政預(yù)算的批準和在執(zhí)行中調(diào)整變動情況的合法性及預(yù)算收支的組織完成情況作了全面審計，重點檢查財稅法規(guī)執(zhí)行情況；人大批準的預(yù)算執(zhí)行情況；細化部門預(yù)算情況；政府采購；收支兩條線執(zhí)行情況；預(yù)算中重點支出安排情況；部門預(yù)算執(zhí)行情況。查出管理不規(guī)范金額160萬元，提出審計建議5條，促進被審計單位建立健全規(guī)章制度3項。
2．加強對重大投資項目審計
繼續(xù)堅持以促進加強工程建設(shè)管理，規(guī)范投資行為重點，著重檢查建設(shè)資金管理和使用情況，揭露高估冒算、違規(guī)建設(shè)、管理不善、損失浪費等問題。把好工程決算審核關(guān)，使我區(qū)固定資產(chǎn)投資資金得到有效節(jié)約，投資效益顯著增強。截至目前，全年完成預(yù)決算審計項目192個，核減資金8038.3萬元,核減率19.53%，其中：預(yù)算項目121個，報審額6756.12萬元，審計核減額419.91萬元；決算項目71個，報審額34401.66萬元，核減額7618.39萬元，核減率22.15%。為政府節(jié)約了建設(shè)資金。
3．加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計
以科學評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職績效情況、促進勤政廉政為重點，經(jīng)濟責任審計穩(wěn)步推進。根據(jù)“XX年審計工作意見”安排，對區(qū)計生委、淮海路小學等8個部門和單位的主要負責人任期經(jīng)濟責任實施審計，其中任中審計項目7個，我局還與區(qū)組織、編制部門聯(lián)合對區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委兩部門實施“三責聯(lián)審”工作。通過經(jīng)濟責任審計，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的主管責任和直接責任，進一步促進廉政建設(shè)，為組織部門使用干部提供參考。
4．建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計評價體系
不斷深化經(jīng)濟責任審計內(nèi)容，建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計科學評價體系，切實分清領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責任和主管責任，科學客觀地評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任實績，為組織部門任用干部提供決策參考。，我局組織人員積極研究探索，結(jié)合我區(qū)實際，制定出臺了《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）任期經(jīng)濟責任審計評價及結(jié)果運用辦法》（河經(jīng)審發(fā)[]1號）。
5．建立和完善審計結(jié)果移送、審計結(jié)果公開、審計結(jié)果運用等制度
已建立《關(guān)于加強審計整改工作的意見》、《淮安市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任交接試行辦法》的通知、《區(qū)審計結(jié)果公告辦法(試行)》、《區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度》、《區(qū)公有資金投資的工程建設(shè)項目監(jiān)督管理暫行辦法》、《區(qū)公有資金投資的建設(shè)項目評審辦法》、《區(qū)社區(qū)主要負責人經(jīng)濟責任審計暫行辦法》、《區(qū)審計局審計項目審定辦法》、《區(qū)審計局審計項目質(zhì)量檢查辦法》、《區(qū)審計局審計執(zhí)法過錯責任追究制度》等制度。
6．對重大工程建設(shè)項目開展跟蹤審計監(jiān)督（淮河家園工程、新區(qū)人防疏散基地工程、安置房六期工程）
按照區(qū)政府關(guān)于印發(fā)《區(qū)公有資金投資重點建設(shè)項目跟蹤審計監(jiān)督辦法》的通知要求，我局對淮河家園工程、新區(qū)人防疏散基地工程、安置房六期工程開展跟蹤審計，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點、重點部位、隱蔽部位實施審計監(jiān)督，通過參與材料設(shè)備招標談判、參加工程例會、合同審核、工程變更審核、分部分項工程審核等手段加強工程造價及質(zhì)量控制。
（二）深入開展糾風和專項治理工作
1．對舊城改造、抗震救災(zāi)、義務(wù)教育階段教師績效工資等專項資金開展審計監(jiān)督
根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加強舊城改造資金管理和監(jiān)督的意見》，加強對拆遷資金籌集、撥付和使用的環(huán)節(jié)審查監(jiān)督，完成了怡心園拆遷資金專項審計調(diào)查，指出存在問題5條，管理不規(guī)范金額318.9萬元，提出審計建議4條。
根據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定及江蘇省審計廳的安排，對我區(qū)向青海玉樹抗震救災(zāi)資金物資的籌集、匯繳、撥付及管理等情況進行了跟蹤審計。分別實施了截至XX年4月30日、5月21日、7月5日三個階段跟蹤審計，累計接收抗震救災(zāi)資金合計42.15萬元，已全部撥付市慈善總會，資金沒有結(jié)余。審計尚未發(fā)現(xiàn)抗震救災(zāi)款物被截留克扣、擠占挪用、貪污私分等違法違紀行為。
義務(wù)教育學�？冃ЧべY政策落實情況專項審計調(diào)查，指出存在問題3條，管理不規(guī)范金額289萬元，提出審計建議3條。促進完善義務(wù)教育學�？冃ЧべY實施相關(guān)制度。對地方政府性債務(wù)專項審計調(diào)查，摸清政府負債情況，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供參考。
2、聯(lián)合開展社會團體“小金庫”專項治理工作。按照《區(qū)社會團體“小金庫”專項治理實施方案》的要求，經(jīng)“小金庫”專項治理辦公室研究確定，對再生資源利用協(xié)會等九個協(xié)會實施重點檢查，從10月25日起，由區(qū)紀委、財政局、審計局三部門組成聯(lián)合檢查組進入單位開展重點檢查。針對查出的問題提出整改意見和建議并形成書面報告。
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