議論文訓(xùn)練范文：多角度評(píng)論新聞25

牙防組認(rèn)證遭質(zhì)疑

據(jù)報(bào)道，在牙膏、口香糖廣告中頻頻出現(xiàn)的全國牙防組，在北京和上海兩地遭遇兩名法律工作者的“打假”。3月21日，全國牙防組副組長兼辦公室主任、北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院預(yù)防教研室主任張博學(xué)做出回應(yīng)稱，牙防組成立于《認(rèn)證認(rèn)可條例》之前，牙防組給企業(yè)產(chǎn)品提供的“認(rèn)證”，與《條例》中規(guī)定的“認(rèn)證”不是一回事，而且在國家實(shí)施《認(rèn)證認(rèn)可條例》以后，牙防組就停止接受新的認(rèn)證申請，因此“全國牙防組的認(rèn)證工作不屬于違法”。

直 評(píng)

為何能非法認(rèn)證15年

公眾對(duì)牙防組這樣的回應(yīng)顯然不會(huì)滿意。

首先，牙防組作為“三無”(無注冊資金、無固定有保障的設(shè)施、無專職的工作人員)組織為什么能存在近20年，這是值得認(rèn)真反思的問題。是因?yàn)樗�是衛(wèi)生部設(shè)立的，還是因?yàn)樗�有“全國”的名�?hào)？

其次，無論是1991年的《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證條例》，還是2003年的《認(rèn)證認(rèn)可條例》，都對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，不僅要求其具備法人資格，而且還要國家職能部門進(jìn)行專門“認(rèn)證”，同時(shí)還賦予職能部門取締非法認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)力，那么為什么這樣一個(gè)非法認(rèn)證機(jī)構(gòu)竟能在監(jiān)管部門眼皮子底下非法認(rèn)證15年呢？連專門監(jiān)管部門都如此缺乏法律敏感性，又如何讓公眾提高自我保護(hù)意識(shí)呢？

還有，全國牙防組與牙防基金會(huì)“孿生同體”，一邊進(jìn)行非法認(rèn)證，一邊接受企業(yè)贊助，既不符合認(rèn)證法規(guī)的要求，也不符合國家關(guān)于基金會(huì)的規(guī)范要求，違背《基金會(huì)管理?xiàng)l例》。

按照我國的法律規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是必須在國家強(qiáng)制認(rèn)可的前提下才是合法的，才有權(quán)威性和法律效力。一個(gè)沒有法定資格的組織，即使它事實(shí)上是世界最有權(quán)威的組織，鑒定程序也十分嚴(yán)格負(fù)責(zé)，但它仍然是非法的，應(yīng)予取締。

“牙防組事件”暴露出的還是政府監(jiān)管問題，是多方面的監(jiān)管漏洞給牙防組留下了生存空間。

摘編自《濟(jì)南時(shí)報(bào)》3月23日 文/李克杰

求 是

“認(rèn)證風(fēng)波”警示誠信危機(jī)

全國牙防組作為一家未被國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)列入下屬認(rèn)證機(jī)構(gòu)目錄的組織，長期從事為企業(yè)產(chǎn)品提供認(rèn)證的活動(dòng)，其行為究竟是否違法，恐怕已經(jīng)不是“有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見”所能判定的了。

在此次有消費(fèi)者對(duì)牙防組的“認(rèn)證”提出質(zhì)疑并提起訴訟之前，提供認(rèn)證的牙防組和獲得產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，誰也沒有明確告訴消費(fèi)者“此認(rèn)證非彼認(rèn)證”，所以消費(fèi)者沒有理由不相信，牙防組的認(rèn)證就是《認(rèn)證認(rèn)可條例》中的認(rèn)證。

顯然，全國牙防組已經(jīng)陷入了一個(gè)深刻的悖論：一方面，如果他們否認(rèn)自己是認(rèn)證機(jī)構(gòu)，否認(rèn)自己的認(rèn)證是《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的認(rèn)證，那么，他們?yōu)槠髽I(yè)產(chǎn)品提供的認(rèn)證就是毫無意義的，并且有故意隱瞞事實(shí)、欺詐企業(yè)和消費(fèi)者之嫌疑，在《認(rèn)證認(rèn)可條例》正式實(shí)施之后，他們的“無資格認(rèn)證”行為更是與“無證駕駛”、“無照經(jīng)營”一樣，屬于典型的違法行為；另一方面，如果他們默認(rèn)或承認(rèn)自己是認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由于他們沒有依法取得認(rèn)證資格，那么，他們的行為同樣對(duì)企業(yè)、政府監(jiān)督機(jī)關(guān)和消費(fèi)者構(gòu)成了欺詐。

無認(rèn)證資格而從事認(rèn)證活動(dòng)，全國牙防組在誠信上的嚴(yán)重缺失，不啻為當(dāng)前不少中介組織面臨誠信危機(jī)的一個(gè)縮影。中介組織是介于政府、企業(yè)、公民之間，為市場主體提供監(jiān)督、協(xié)調(diào)、規(guī)范、代理、咨詢、法律服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)可等服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)。中介組織不誠信的后果尤為嚴(yán)重。比如會(huì)計(jì)師事務(wù)所與上市公司共謀造假，不但可能影響股市的發(fā)展，甚至可能影響社會(huì)的穩(wěn)定，損害整個(gè)國家的誠信形象。

全國牙防組遭遇的“認(rèn)證風(fēng)波”警示我們，為加強(qiáng)中介組織的誠信體系建設(shè)，必須建立和完善中介組織和人員相關(guān)行為準(zhǔn)則的法律、法規(guī)；設(shè)立中介組織和中介人員誠信檔案；健全行業(yè)協(xié)會(huì)的職能，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理力度，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)業(yè)內(nèi)中介組織誠信信息的管理權(quán)限；同時(shí)加大執(zhí)法力度，提高中介組織、中介人員違法違規(guī)的成本。只有讓違反誠信原則的中介組織或“偽中介組織”受到道德和法律的雙重警戒，類似“認(rèn)證風(fēng)波”那樣的中介失范現(xiàn)象才可望越來越少。

摘編自《東方早報(bào)》3月23日 文/潘洪其

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