關于上半年國稅工作匯報

　　今年以來，全市國稅工作堅持依法行政，不斷深化稅源專業(yè)化管理，優(yōu)化納稅服務，持續(xù)改進工作作風，加強隊伍建設，各項工作有序推進。

　　一、服務大局，確保經(jīng)濟稅收協(xié)調(diào)增長

　　堅持組織收入原則不動搖，上半年，全市完成國稅收入739.8億元，同比增收62.3億元，增長9.2%。1.加強稅源分析預測。密切關注經(jīng)濟稅源走勢，不斷拓展稅收分析數(shù)據(jù)源，優(yōu)化分析指標。完善稅收預測模型，建立重大稅源變動報告制度，注重稅收與宏觀經(jīng)濟指標的關聯(lián)分析，為組織收入提供了科學依據(jù)。2.全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。及時落實稅收優(yōu)惠政策，做到應免盡免、應抵盡抵、應退盡退。在推動經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、鼓勵自主創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。3.深化“營改增”試點。加大培訓輔導力度，幫助試點納稅人掌握政策要領，規(guī)范操作，提高納稅申報質(zhì)量。加大“營改增”政策及執(zhí)行情況的宣傳力度，先后接受十多家中央媒體的報道采訪，提高了全社會對改革試點的認知度。強化了試點效應分析。

　　二、依法行政，營造公平的稅收法治環(huán)境

　　把依法行政貫穿于工作始終，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，防范執(zhí)法風險。1.規(guī)范稅收執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行《稅務行政處罰裁量基準》。認真貫徹落實《行政強制法》，規(guī)范操作要求。加強稅收行政指導。2.加強督察內(nèi)審。修改完善基礎工作考核指標，增強針對性和有效性。依托稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，加強對異常信息的分析，嚴格執(zhí)法考核，提高了執(zhí)法督察成效。3.發(fā)揮稽查打擊震懾作用。加大涉稅違法案件查處力度，嚴厲打擊重大偷稅、虛開增值稅專用發(fā)票等違法行為，維護正常的經(jīng)濟稅收秩序。認真組織開展對成品油、出口退稅企業(yè)專項檢查。對藥品及醫(yī)療器械、發(fā)電和建筑安裝等重點行業(yè)實施發(fā)票違法犯罪專項整治。達到了強化征管、堵漏增收的目的。4.防范出口騙稅風險。進一步完善事前風險提醒、事中嚴格審核、事后分析評估三位一體的風險防范機制，嚴密防范和嚴厲打擊騙取出口退稅行為。對出口退稅重點政策進行再講解和風險再提醒，以案說法，提醒企業(yè)加強內(nèi)部風險控制，及時糾正不規(guī)范的經(jīng)營行為，幫助外貿(mào)企業(yè)規(guī)避涉稅風險。

　　三、加強征管，推進稅源專業(yè)化管理

　　持續(xù)深化以風險管理為導向的稅源專業(yè)化管理模式，提升稅源管理成效。1.深化稅源專業(yè)化管理。制定第三方數(shù)據(jù)管理、風險分析識別、風險應對管理、風險應對實施、稅源管理團隊運作等相關配套制度，提高了稅源管理效能。2.提升信息管稅能力。規(guī)范數(shù)據(jù)倉庫建設應用，抓好數(shù)據(jù)倉庫分層部署、數(shù)據(jù)字典梳理、數(shù)據(jù)倉庫管理辦法、跨國稅源監(jiān)控、“營改增”試點行業(yè)風險監(jiān)控等重點項目建設，進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)倉庫對稅源專業(yè)化管理的促進作用。3.加強重點風險項目管理。開展漏征漏管戶排查，做好非正常戶比對清理，夯實征管基礎。認真梳理“營改增”相關政策，健全監(jiān)控預警指標，強化風險識別和應對。規(guī)范所得稅政策執(zhí)行，強化所得稅匯繳管理。深入開展非居民稅收專項調(diào)查及熱錢專項調(diào)查，提升非居民稅收管理水平。落實“管理、服務、調(diào)查”三位一體的反避稅工作方針，穩(wěn)步推進預約定價談簽工作，加強跨國關聯(lián)交易動態(tài)監(jiān)控，強化關聯(lián)交易風險管理。

　　四、減負增效，持續(xù)提升納稅服務水平

　　完善納稅服務體系，優(yōu)化服務舉措，努力構建和諧、平等、合作、互信的新型征納關系，不斷提升納稅人滿意度。1.推進辦稅服務“便捷化”。拓寬“網(wǎng)上主辦”內(nèi)容，完善“網(wǎng)上辦稅服務廳”二期業(yè)務需求，新增24項網(wǎng)上辦稅事項。優(yōu)化“窗口統(tǒng)辦”方式，制定業(yè)務方案，拓展功能。目前，辦稅服務廳常用柜面業(yè)務全部實現(xiàn)了“同城通辦”。加快“自助兼辦”速度，全市新增97臺自助辦稅設備，總數(shù)達191臺，加強設備的巡檢和優(yōu)化，提高認證識別率、設備穩(wěn)定性和操作便捷性。2.簡化優(yōu)化辦稅流程。梳理“當場辦結(jié)”業(yè)務事項，確定108項為當場辦結(jié)事項，提高了當場辦結(jié)率，使辦稅更加便捷。落實取消發(fā)票工本費政策，降低了辦稅成本。3.提升納稅服務質(zhì)量。規(guī)范咨詢渠道，拓展宣傳網(wǎng)點，統(tǒng)一咨詢標準，依托省局12366稅收業(yè)務知識庫，提高咨詢解答的確定性和統(tǒng)一性。以結(jié)構性減稅政策、出口退稅新政、普通發(fā)票真?zhèn)巫R別為主題，舉辦稅收政策論壇系列活動，開展預約咨詢，增強政策服務實效。組織納稅服務體驗活動，主動改進服務工作。

　　五、轉(zhuǎn)變作風，深化黨風廉政建設

　　健全懲治和預防腐敗體系，貫徹落實上級關于改進作風各項規(guī)定，努力提升黨風廉政和作風效能建設水平。1.全面落實黨風廉政建設責任制。堅持“一崗兩責”制，全員簽訂黨風廉政建設責任書，深入貫徹《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，嚴格執(zhí)行“三條禁令”，認真落實《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》，對制度執(zhí)行情況開展重點檢查。2.深化內(nèi)控機制建設。試點開發(fā)內(nèi)控績效管理平臺，把廉政防控與稅收業(yè)務融合起來，實施“稅勤廉”一體化管理，推進“整體防控、動態(tài)管理、科技支撐”的系統(tǒng)性內(nèi)控機制。3.強化作風效能建設。全面落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和市委“十二項規(guī)定”，認真開展“清風行動”，加大明察暗訪力度，進一步改進工作作風。

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