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關(guān)于上半年國稅工作匯報
今年以來，全市國稅工作堅持依法行政，不斷深化稅源專業(yè)化管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，各項工作有序推進(jìn)。
一、服務(wù)大局，確保經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)增長
堅持組織收入原則不動搖，上半年，全市完成國稅收入739.8億元，同比增收62.3億元，增長9.2%。1.加強(qiáng)稅源分析預(yù)測。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)稅源走勢，不斷拓展稅收分析數(shù)據(jù)源，優(yōu)化分析指標(biāo)。完善稅收預(yù)測模型，建立重大稅源變動報告制度，注重稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)分析，為組織收入提供了科學(xué)依據(jù)。2.全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。及時落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，做到應(yīng)免盡免、應(yīng)抵盡抵、應(yīng)退盡退。在推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵自主創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。3.深化“營改增”試點(diǎn)。加大培訓(xùn)輔導(dǎo)力度，幫助試點(diǎn)納稅人掌握政策要領(lǐng)，規(guī)范操作，提高納稅申報質(zhì)量。加大“營改增”政策及執(zhí)行情況的宣傳力度，先后接受十多家中央媒體的報道采訪，提高了全社會對改革試點(diǎn)的認(rèn)知度。強(qiáng)化了試點(diǎn)效應(yīng)分析。
二、依法行政，營造公平的稅收法治環(huán)境
把依法行政貫穿于工作始終，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，防范執(zhí)法風(fēng)險。1.規(guī)范稅收執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》，規(guī)范操作要求。加強(qiáng)稅收行政指導(dǎo)。2.加強(qiáng)督察內(nèi)審。修改完善基礎(chǔ)工作考核指標(biāo)，增強(qiáng)針對性和有效性。依托稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對異常信息的分析，嚴(yán)格執(zhí)法考核，提高了執(zhí)法督察成效。3.發(fā)揮稽查打擊震懾作用。加大涉稅違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊重大偷稅、虛開增值稅專用發(fā)票等違法行為，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)稅收秩序。認(rèn)真組織開展對成品油、出口退稅企業(yè)專項檢查。對藥品及醫(yī)療器械、發(fā)電和建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施發(fā)票違法犯罪專項整治。達(dá)到了強(qiáng)化征管、堵漏增收的目的。4.防范出口騙稅風(fēng)險。進(jìn)一步完善事前風(fēng)險提醒、事中嚴(yán)格審核、事后分析評估三位一體的風(fēng)險防范機(jī)制，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅行為。對出口退稅重點(diǎn)政策進(jìn)行再講解和風(fēng)險再提醒，以案說法，提醒企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險控制，及時糾正不規(guī)范的經(jīng)營行為，幫助外貿(mào)企業(yè)規(guī)避涉稅風(fēng)險。
三、加強(qiáng)征管，推進(jìn)稅源專業(yè)化管理
持續(xù)深化以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理模式，提升稅源管理成效。1.深化稅源專業(yè)化管理。制定第三方數(shù)據(jù)管理、風(fēng)險分析識別、風(fēng)險應(yīng)對管理、風(fēng)險應(yīng)對實(shí)施、稅源管理團(tuán)隊運(yùn)作等相關(guān)配套制度，提高了稅源管理效能。2.提升信息管稅能力。規(guī)范數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)應(yīng)用，抓好數(shù)據(jù)倉庫分層部署、數(shù)據(jù)字典梳理、數(shù)據(jù)倉庫管理辦法、跨國稅源監(jiān)控、“營改增”試點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險監(jiān)控等重點(diǎn)項目建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)倉庫對稅源專業(yè)化管理的促進(jìn)作用。3.加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險項目管理。開展漏征漏管戶排查，做好非正常戶比對清理，夯實(shí)征管基礎(chǔ)。認(rèn)真梳理“營改增”相關(guān)政策，健全監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)，強(qiáng)化風(fēng)險識別和應(yīng)對。規(guī)范所得稅政策執(zhí)行，強(qiáng)化所得稅匯繳管理。深入開展非居民稅收專項調(diào)查及熱錢專項調(diào)查，提升非居民稅收管理水平。落實(shí)“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅工作方針，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)約定價談簽工作，加強(qiáng)跨國關(guān)聯(lián)交易動態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險管理。
四、減負(fù)增效，持續(xù)提升納稅服務(wù)水平
完善納稅服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)舉措，努力構(gòu)建和諧、平等、合作、互信的新型征納關(guān)系，不斷提升納稅人滿意度。1.推進(jìn)辦稅服務(wù)“便捷化”。拓寬“網(wǎng)上主辦”內(nèi)容，完善“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”二期業(yè)務(wù)需求，新增24項網(wǎng)上辦稅事項。優(yōu)化“窗口統(tǒng)辦”方式，制定業(yè)務(wù)方案，拓展功能。目前，辦稅服務(wù)廳常用柜面業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了“同城通辦”。加快“自助兼辦”速度，全市新增97臺自助辦稅設(shè)備，總數(shù)達(dá)191臺，加強(qiáng)設(shè)備的巡檢和優(yōu)化，提高認(rèn)證識別率、設(shè)備穩(wěn)定性和操作便捷性。2.簡化優(yōu)化辦稅流程。梳理“當(dāng)場辦結(jié)”業(yè)務(wù)事項，確定108項為當(dāng)場辦結(jié)事項，提高了當(dāng)場辦結(jié)率，使辦稅更加便捷。落實(shí)取消發(fā)票工本費(fèi)政策，降低了辦稅成本。3.提升納稅服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范咨詢渠道，拓展宣傳網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一咨詢標(biāo)準(zhǔn)，依托省局12366稅收業(yè)務(wù)知識庫，提高咨詢解答的確定性和統(tǒng)一性。以結(jié)構(gòu)性減稅政策、出口退稅新政、普通發(fā)票真?zhèn)巫R別為主題，舉辦稅收政策論壇系列活動，開展預(yù)約咨詢，增強(qiáng)政策服務(wù)實(shí)效。組織納稅服務(wù)體驗(yàn)活動，主動改進(jìn)服務(wù)工作。
五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
健全懲治和預(yù)防腐敗體系，貫徹落實(shí)上級關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定，努力提升黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)水平。1.全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持“一崗兩責(zé)”制，全員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，深入貫徹《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行“三條禁令”，認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，對制度執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查。2.深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。試點(diǎn)開發(fā)內(nèi)控績效管理平臺，把廉政防控與稅收業(yè)務(wù)融合起來，實(shí)施“稅勤廉”一體化管理，推進(jìn)“整體防控、動態(tài)管理、科技支撐”的系統(tǒng)性內(nèi)控機(jī)制。3.強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)。全面落實(shí)中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和市委“十二項規(guī)定”，認(rèn)真開展“清風(fēng)行動”，加大明察暗訪力度，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。
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