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浙江省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法
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浙江省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測行為，保證試驗(yàn)檢測工作質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和交通部《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》、《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測，是指根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，依據(jù)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對公路水運(yùn)工程所用材料、構(gòu)件、工程制品、工程實(shí)體的質(zhì)量和技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行的試驗(yàn)檢測活動(dòng)。
本辦法所稱公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))，是指承擔(dān)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)，并對試驗(yàn)檢測結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測人員(以下簡稱檢測人員)，是指通過公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)考試，具備相應(yīng)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測知識、能力，并承擔(dān)相應(yīng)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。
第三條 從事公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動(dòng)的人員和檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定。
第四條 公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的原則。
第五條 浙江省交通廳負(fù)責(zé)本省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動(dòng)的監(jiān)督管理，浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督局(以下簡稱省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))受委托具體實(shí)施本省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動(dòng)的監(jiān)督管理。
各市交通局(委)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動(dòng)的監(jiān)督管理，其所屬交通工程質(zhì)量監(jiān)督站(局)(以下簡稱市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))受委托具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動(dòng)的監(jiān)督管理。
省、市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱為質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
第二章 檢測機(jī)構(gòu)與檢測人員管理
第六條 從事公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動(dòng)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測等級證書》(以下簡稱《等級證書》)，并在《等級證書》核定的專業(yè)、項(xiàng)目參數(shù)范圍內(nèi)開展試驗(yàn)檢測活動(dòng)。
第七條 取得《等級證書》并通過計(jì)量認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)，可向社會(huì)提供試驗(yàn)檢測服務(wù)，在《等級證書》核定的專業(yè)、項(xiàng)目參數(shù)范圍內(nèi)出具的試驗(yàn)檢測報(bào)告，可作為公路水運(yùn)工程質(zhì)量評定和工程驗(yàn)收的依據(jù)。
第八條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)密、完善、運(yùn)行有效的質(zhì)量保證體系，并按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)，定期檢定或校準(zhǔn)。
第九條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，保證檔案齊備，原始記錄和試驗(yàn)檢測報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí)、完整、規(guī)范。
檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。
第十條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)交通行業(yè)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，交通行業(yè)尚無相應(yīng)檢測規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的，可依據(jù)相近行業(yè)的檢測規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，上級交通主管部門有特殊規(guī)定的除外。
第十一條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立開展檢測工作，保證試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)客觀、公正、準(zhǔn)確。除針對性檢測外，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照隨機(jī)抽樣的原則確定具體的檢測部位、測點(diǎn)位置或抽取樣品，不得由委托單位指定檢測部位。因客觀條件限制而影響隨機(jī)抽樣的，應(yīng)在檢測報(bào)告中作詳細(xì)說明。除來樣試驗(yàn)外，出具的檢測報(bào)告不得出現(xiàn)“僅對來樣負(fù)責(zé)”的字樣。
第十二條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檢測不合格臺(tái)帳。凡在檢測中出現(xiàn)結(jié)果不合格時(shí)，應(yīng)保存樣品，及時(shí)登記檢測不合格臺(tái)帳，并于報(bào)告當(dāng)日將試驗(yàn)檢測不合格報(bào)告單報(bào)送主管質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，不得隱瞞不報(bào)。
對于出現(xiàn)試驗(yàn)檢測不合格隱瞞不報(bào)、弄虛作假，或者委托單位以不支付檢測費(fèi)用等手段脅迫檢測機(jī)構(gòu)隱瞞事實(shí)真相等行為的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第十三條 從事公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動(dòng)的檢測人員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在證書注明的專業(yè)范圍內(nèi)從事公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動(dòng)。
試驗(yàn)檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)授權(quán)的試驗(yàn)檢測工程師審核、簽發(fā)。
第十四條 檢測人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守職業(yè)道德和工作程序，獨(dú)立開展檢測工作，保證試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)科學(xué)、客觀、公正，并對試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
檢測人員不得借工作之便推銷建材、配件和設(shè)備。
第十五條 檢測人員不得同時(shí)受聘于兩家或以上的檢測機(jī)構(gòu)。檢測人員證書上的工作單位應(yīng)與實(shí)際受聘檢測機(jī)構(gòu)相一致，如工作單位有變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。
第三章 工地試驗(yàn)檢測管理
第十六條 承擔(dān)公路水運(yùn)工程的施工、監(jiān)理標(biāo)段，應(yīng)當(dāng)在工地現(xiàn)場建立工地試驗(yàn)室，施工單項(xiàng)合同價(jià)在200萬元以下、監(jiān)理單項(xiàng)合同價(jià)在50萬元以下的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目可委托就近的第三方試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，承擔(dān)施工自檢或監(jiān)理抽檢試驗(yàn)檢測工作。
第十七條 工地試驗(yàn)室只承擔(dān)工程實(shí)施過程中必要的現(xiàn)場常規(guī)試驗(yàn)檢測，對一些試驗(yàn)條件相對要求較高、技術(shù)難度較大的試驗(yàn)檢測項(xiàng)目，應(yīng)委托符合條件的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
項(xiàng)目業(yè)主在編制施工或監(jiān)理招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際合理確定工地試驗(yàn)室的規(guī)模，配置相應(yīng)試驗(yàn)檢測人員的數(shù)量等。
第十八條 工地試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在施工準(zhǔn)備階段由母體檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)后建立，并在工程實(shí)質(zhì)性開工前向工程所在地質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請技術(shù)考核�？己撕细癫⑷〉谩豆さ卦囼�(yàn)室管理手冊》(詳見附件1)，其試驗(yàn)檢測資料可作為質(zhì)量評定及竣(交)工驗(yàn)收的依據(jù)。
工地試驗(yàn)室未取得《工地試驗(yàn)室管理手冊》，不得進(jìn)行工地試驗(yàn)檢測活動(dòng)。
第十九條 第三方檢測機(jī)構(gòu)接受委托設(shè)立工地試驗(yàn)室時(shí)，委托單位與檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂委托協(xié)議書(詳見附件2)，明確工作職責(zé)及質(zhì)量責(zé)任，被委托單位應(yīng)對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。委托合同應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目業(yè)主、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
第二十條 母體檢測機(jī)構(gòu)對其授權(quán)的工地試驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)管理，每年檢查不少于2次，母體檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)理、業(yè)主、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的日常檢查情況應(yīng)在《工地試驗(yàn)室管理手冊》中記錄在案。工程交工檢測前，由業(yè)主匯總后報(bào)主管質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，作為檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)參考。
第二十一條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《等級證書》核定的項(xiàng)目參數(shù)范圍內(nèi)對工地試驗(yàn)室進(jìn)行授權(quán)，并對工地試驗(yàn)室的試驗(yàn)檢測行為及檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十二條 工地試驗(yàn)室不得對外承接試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)。
第二十三條 工地試驗(yàn)室實(shí)行留樣制度及樣品保存制度。對于瀝青等原材料、芯樣等應(yīng)按規(guī)定期限進(jìn)行保存，不得隨意廢棄。
第二十四條 對于標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、驗(yàn)收試驗(yàn)及抽樣試驗(yàn)等重要的施工自檢試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理旁站監(jiān)督下進(jìn)行，監(jiān)理旁站后應(yīng)隨即在試驗(yàn)原始記錄上簽字確認(rèn)，不得事后補(bǔ)簽。
第二十五條 工地試驗(yàn)室應(yīng)建立健全各項(xiàng)試驗(yàn)檢測的臺(tái)帳，并應(yīng)保存完整的試驗(yàn)檢測報(bào)告(含外委試驗(yàn))及試驗(yàn)檢測原始記錄。
試驗(yàn)檢測臺(tái)帳包括原材料進(jìn)場檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、現(xiàn)場抽樣試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、驗(yàn)收試驗(yàn)、外委試驗(yàn)、檢測不合格報(bào)告和試驗(yàn)檢測報(bào)告匯總等臺(tái)帳。
第二十六條 監(jiān)理獨(dú)立抽檢試驗(yàn)應(yīng)由監(jiān)理工地試驗(yàn)室人員自行完成，不得指派承包人的檢測人員進(jìn)行取樣、制作試件、送樣或進(jìn)行試驗(yàn)檢測操作。
第二十七條 監(jiān)理抽檢試驗(yàn)應(yīng)在合理的時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行。因監(jiān)理抽檢試驗(yàn)滯后而影響工程正常進(jìn)展的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十八條 監(jiān)理工地試驗(yàn)室與施工單位工地試驗(yàn)室試驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)允許誤差以外的差異時(shí)，一般以監(jiān)理工地試驗(yàn)室的試驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn);雙方有爭議時(shí)，可委托質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。
第四章 現(xiàn)場專項(xiàng)檢測管理
第二十九條 現(xiàn)場專項(xiàng)檢測包括軟基處理檢測、軟基處理沉降觀測、樁基檢測、機(jī)電工程檢測、橋、隧施工監(jiān)測、橋梁荷載試驗(yàn)、路基路面自動(dòng)化檢測等應(yīng)用無損或半破損試驗(yàn)檢測方法進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢測與評價(jià)的試驗(yàn)檢測項(xiàng)目。
第三十條 50萬元以上的現(xiàn)場專項(xiàng)檢測一般應(yīng)由項(xiàng)目業(yè)主通過招標(biāo)確定檢測機(jī)構(gòu);檢測任務(wù)小的也可由項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行委托，不得由施工單位出面委托�！墩憬「劭诠こ炭�(交)工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則(試行)》和《浙江省公路工程質(zhì)量鑒定實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定的監(jiān)督檢測項(xiàng)目由主管質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
現(xiàn)場專項(xiàng)檢測實(shí)行招標(biāo)的按《浙江省公路水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則(2007年修訂)》執(zhí)行。省、市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)受同級交通主管部門委托，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場專項(xiàng)檢測招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督和管理。招標(biāo)人編制招標(biāo)文件(詳見附件3)后報(bào)主管質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案，評標(biāo)報(bào)告和決標(biāo)報(bào)告按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)主管質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
第三十一條 承擔(dān)現(xiàn)場專項(xiàng)檢測的檢測機(jī)構(gòu)必須具備以下資格條件：
(一)具有《等級證書》;
(二)具有《現(xiàn)場專項(xiàng)檢測管理手冊》(詳見附件4)，信用評價(jià)良好;
(三)具有計(jì)量認(rèn)證合格證書，且認(rèn)證參數(shù)中包含擬承擔(dān)的試驗(yàn)檢測項(xiàng)目，采用的檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程符合要求。
第三十二條 現(xiàn)場專項(xiàng)檢測項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須得到該單位法人的書面授權(quán)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備相關(guān)專業(yè)的中級以上職稱與相關(guān)部門的技術(shù)考核證書。
第三十三條 軟基沉降觀測和橋、隧施工監(jiān)控及橋梁荷載試驗(yàn)等現(xiàn)場專項(xiàng)檢測，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢測前編制詳細(xì)的檢測方案。由項(xiàng)目業(yè)主組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督等單位的代表和有關(guān)專家對檢測方案進(jìn)行論證，并經(jīng)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可、監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的檢測方案、檢測計(jì)劃等有關(guān)資料應(yīng)在檢測前及時(shí)報(bào)送主管質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
第三十四條 橋梁荷載試驗(yàn)等報(bào)告應(yīng)對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求有明確的結(jié)論。報(bào)告完成后，應(yīng)及時(shí)報(bào)主管質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
第三十五條 現(xiàn)場專項(xiàng)檢測實(shí)行月報(bào)制度。承擔(dān)軟基沉降觀測、橋梁施工監(jiān)控、樁基檢測等現(xiàn)場專項(xiàng)檢測的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)于每月25日前向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主報(bào)送現(xiàn)場專項(xiàng)檢測情況月報(bào)告。
軟基處理沉降觀測報(bào)告應(yīng)對當(dāng)前各觀測路段沉降(或位移)是否穩(wěn)定有明確的結(jié)論，并提出下一階段工作的指導(dǎo)意見。
橋梁施工監(jiān)控報(bào)告應(yīng)對當(dāng)前監(jiān)控成果、施工狀況有明確的結(jié)論，對下一階段工作有明確的指導(dǎo)意見。
第三十六條 檢測機(jī)構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)結(jié)果有重大異常或經(jīng)檢測結(jié)果分析工程可能存在重大質(zhì)量缺陷或質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目業(yè)主。
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