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《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法》解讀(2)
10、已經(jīng)納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車(chē)技術(shù)參數(shù)是否可以變更?
答：已經(jīng)納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車(chē)的技術(shù)參數(shù)生產(chǎn)者需發(fā)生變更的，需提出申請(qǐng)，負(fù)責(zé)目錄編制的部門(mén)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行核定。生產(chǎn)者擅自更改定型產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的，其相應(yīng)產(chǎn)品將從產(chǎn)品目錄中刪除。
11、在外地購(gòu)買(mǎi)，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)不在上海的電動(dòng)自行車(chē)在上海能否上牌?
答：可以到上海公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理上牌手續(xù)。但能否獲得本市非機(jī)動(dòng)車(chē)牌證則需看上牌的車(chē)型是否已經(jīng)納入產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。產(chǎn)品目錄中沒(méi)有的產(chǎn)品，交通管理部門(mén)將不予登記上牌，也就不能在本市道路上行駛。
12、這次新修訂的《管理辦法》中，工商部門(mén)承擔(dān)哪些職責(zé)?
答：工商部門(mén)的職責(zé)，主要是負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。主要有四個(gè)方面：第一，參與編制電動(dòng)自行車(chē)的產(chǎn)品目錄。第二，督促經(jīng)營(yíng)者履行銷(xiāo)售承諾和對(duì)消費(fèi)者的退貨義務(wù)，包括公示有關(guān)產(chǎn)品目錄等。第三，利用12315積極受理消費(fèi)者舉報(bào)、投訴。同時(shí)，處理好公安等相關(guān)部門(mén)移送的違法案件。第四，對(duì)銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的、未納入產(chǎn)品目錄的車(chē)輛，以及銷(xiāo)售拼裝改裝車(chē)輛等違法行為和相關(guān)部門(mén)相互配合，依法予以處罰，并將處理結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
13、如經(jīng)營(yíng)者違反《管理辦法》進(jìn)行銷(xiāo)售行為的如何處罰?
答：銷(xiāo)售未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車(chē)的，由工商行政管理部門(mén)處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。銷(xiāo)售未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車(chē)又拒不退貨的，由工商行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定處理。
14、新修訂的《管理辦法》中，質(zhì)監(jiān)部門(mén)承擔(dān)哪些職責(zé)?
答：主要有四項(xiàng)職責(zé)。第一，參與編制電動(dòng)自行車(chē)的產(chǎn)品目錄。第二，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。第三，處理有關(guān)的一些投訴和申訴，主要是處理社會(huì)公眾對(duì)違法生產(chǎn)電動(dòng)自行車(chē)的申訴和舉報(bào)。公眾如果發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)非機(jī)動(dòng)車(chē)的，尤其是電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，可以直接撥打上海12345市民熱線(xiàn)。市民熱線(xiàn)會(huì)轉(zhuǎn)到質(zhì)監(jiān)部門(mén)。第四，對(duì)生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車(chē)的行為，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中非法拼裝、非法加裝和改裝機(jī)動(dòng)車(chē)的行為，進(jìn)行查處。
15、目前上海市電動(dòng)自行車(chē)的市場(chǎng)保有量是多少?其中有多少是掛外地牌照或無(wú)牌無(wú)證?
答：上海市電動(dòng)自行車(chē)的市場(chǎng)保有量估計(jì)在800萬(wàn)輛。其中在上海公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記上牌的有300萬(wàn)輛。其余的都是是掛外地牌照或無(wú)牌無(wú)證的電動(dòng)自行車(chē)，這些電動(dòng)自行車(chē)很多超出了在上海上牌的要求是無(wú)法進(jìn)入產(chǎn)品目錄的。
16、對(duì)近500萬(wàn)輛的無(wú)牌無(wú)證電動(dòng)自行車(chē)如何處理?
答：《管理辦法》中制定了過(guò)渡辦法。(一)對(duì)本辦法公布前也就是11月7日前已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)但因未納入產(chǎn)品目錄不能登記上牌的電動(dòng)自行車(chē)，其所有人在本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)，也就是在2014年5月7日前可向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申領(lǐng)臨時(shí)通行憑證。11月7日及以后購(gòu)買(mǎi)的無(wú)法進(jìn)入目錄的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品將不予受理。(二)取得臨時(shí)通行憑證的電動(dòng)自行車(chē)可以自本辦法實(shí)施之日起3年內(nèi)上道路行駛，期滿(mǎn)后，不得上道路行駛。也就是在2017年3月1日開(kāi)始將不可以再上路行駛。(三)過(guò)渡期管理措施的具體辦法由市公安局正在抓緊研究、制定當(dāng)中，近期將向社會(huì)公布。
17、如果消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)自行車(chē)未納入產(chǎn)品目錄無(wú)法在本市登記上牌的如何處理?
答：在上海市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品，消費(fèi)者可以依法要求商家退貨。如商家不予理睬可向工商部門(mén)舉報(bào)。
18、如何界定加裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)?
答：界定加裝、改裝電動(dòng)自行的行為主要有四個(gè)方面：(一)加裝動(dòng)力裝置、座位、高分貝音響或者擅自加裝車(chē)篷;(二)擅自更換動(dòng)力裝置;(三)拆除或者改動(dòng)限速裝置;(四)其他更改非機(jī)動(dòng)車(chē)定型技術(shù)參數(shù)、影響非機(jī)動(dòng)車(chē)通行安全的加裝、改裝行為。
19、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車(chē)如何處罰?
答：從事經(jīng)營(yíng)性拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)或者銷(xiāo)售拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
駕駛拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處50元以上200元以下罰款。
20、駕駛無(wú)牌無(wú)證的電動(dòng)自行車(chē)如何處罰?
答：駕駛無(wú)牌無(wú)證的電動(dòng)自行車(chē)或者在禁止通行的非機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處50元以上200元以下罰款。
21、偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧�、變�(cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車(chē)牌證的如何處罰?
答：偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧�、變�(cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車(chē)牌證的，以及使用其他車(chē)輛的非機(jī)動(dòng)車(chē)牌證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處50元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上1000元以下罰款。
22、外省市號(hào)牌非機(jī)動(dòng)車(chē)是否還能在本市行駛?
答：掛外省市號(hào)牌的非機(jī)動(dòng)車(chē)今后將本市不能行使。如需要在本市行使，則該非機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)向上海公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)登記，取得了本市非機(jī)動(dòng)車(chē)牌證才能在本市行駛。取得本市非機(jī)動(dòng)車(chē)牌證登記的條件是，該車(chē)型必須是進(jìn)入本市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理目錄的產(chǎn)品。
23、外省市號(hào)牌非機(jī)動(dòng)車(chē)未取得本市非機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌仍在上道路行駛的如何處罰?
答：公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)將視作無(wú)牌無(wú)證，處50元以上200元以下罰款。
24、駕駛電動(dòng)自行車(chē)除遵守有關(guān)交通法規(guī)外還有何特殊規(guī)定?
答：(一)駕駛?cè)四隄M(mǎn)16周歲;(二)行駛時(shí)最高時(shí)速不得超過(guò)15公里;(三)限載1名12周歲以下的未成年人;(四)搭載6周歲以下未成年人的，需使用固定座椅;(五)載物，高度從地面起不得超過(guò)1.5米，寬度左右各不得超出車(chē)把0.15米，長(zhǎng)度前端不得超出車(chē)輪，后端不得超出車(chē)身0.3米。
25、燃?xì)庵鷦?dòng)車(chē)的問(wèn)題?
答： 2005年之后燃?xì)庵鷦?dòng)車(chē)不再新增上牌，并告知車(chē)主2013年底之后燃?xì)庵鷦?dòng)車(chē)不能上路行駛。上海燃?xì)庵鷦?dòng)車(chē)有牌證的大約30萬(wàn)輛，因此，自明年3月1日起在道路上行駛這些燃?xì)庵鷦?dòng)車(chē)將受到處罰。
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