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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三項重點工作調研報告
今年以來，按照上級的安排部署，寶蓮寺鎮(zhèn)始終立足強化基層基礎，深入推進三項重點工作(社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法)，為切實解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，我鎮(zhèn)采取著眼于源頭防范治理，扎實推進社會矛盾化解，著眼于建設平安和諧寶蓮寺鎮(zhèn)，深入推進社會管理創(chuàng)新，著眼于提高司法公信力，全面推進公正廉潔執(zhí)法。
一、注重源頭防范，開展形式多樣的矛盾排查活動
針對可能引發(fā)信訪和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和苗頭隱患，我們以 “發(fā)現得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，把進村入戶作為排查的工作重點，從源頭上減少各類矛盾糾紛，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
一是發(fā)揮鎮(zhèn)干部、民警及村組干部 “三人小組”作用，緊緊圍繞當好“信息員、調解員、指導員、宣傳員”的工作要求，做到人員下村，真正把矛盾糾紛化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
二是發(fā)揮村級信息員、調解員作用，切實做好重點時段，重點地區(qū)和重點人群的信息收集和反饋工作。在村內按每一個大家族中選擇一名威望高的，設立家族聯(lián)調長，這樣在村民中選出了大量的矛盾糾紛信息員、調解員，充實到村級信息員、調解員隊伍中。
三是堅持矛盾糾紛排查調處的各項制度。堅持矛盾糾紛定期排查制度，村每日、鎮(zhèn)半月排查一次，節(jié)假日集中排查。在排查工作中堅持“三個結合”，即日常排查與集中排查相結合，一般排查與重點排查相結合，條條排查與塊塊排查相結合。通過排查，做到情況早知道、工作早到位、問題早解決。
二、整合資源，充分發(fā)揮“三級聯(lián)調”作用
我鎮(zhèn)積極依托社會法庭，維穩(wěn)聯(lián)調中心、信訪辦、村級人民調解室等部門，運用人民調解，司法調解和行政調解，發(fā)揮“三級聯(lián)調”聯(lián)動工作機制，引導群眾通過人民調解、行政復議、司法訴訟、仲裁訴訟等渠道化解矛盾糾紛。
去年以來，我們狠抓了基層調解組織建設，我鎮(zhèn)在全區(qū)率先建立了社會法庭，今年上半年投入資金建設了維穩(wěn)聯(lián)調中心，9月1日我們又建成了小營村人民調解室，基層調解組織建設日益完善，并在矛盾調解過程中發(fā)揮了重要作用。今年上半年我鎮(zhèn)社會法庭共立案37起，結案21起，結案率57%;受理普通矛盾糾紛63起，化解矛盾47起，化解率75%。
維穩(wěn)聯(lián)調中心通過一個半月的運行，共立案6起，結案4起，結案率67%;上半年信訪辦共立案8起，較去年同期的16起，下降50%;村級人民調解室截止今天，已受理糾紛3起，解決1起。
三、強化頭道防線，進一步加強村級調處組織建設
我們強化以村級黨支部為核心的基層組織配套建設。一方面，選優(yōu)配強村支書和村委會主任，配齊配強調解機構人員，同時要求各村按規(guī)格、按要求建立村級人民調解室，并認真組織推選家族聯(lián)調長，確保社會矛盾糾紛大調處機制建設在村組一級得到落實。注重發(fā)揮黨員作為矛盾調解員的作用。另一方面，發(fā)揮農村老黨員作用，調解矛盾。農村老黨員見多識廣，辦事穩(wěn)重，受農村群眾的擁護和相信，利用他們這一優(yōu)勢去做矛盾調解工作，同時利用他們與群眾朝夕相處的優(yōu)勢，聽取群眾意見和呼聲，幫助群眾與支部做好溝通工作，把矛盾化解在萌芽。
四、突出齊抓共管，全面創(chuàng)新化解機制
為搞好平安建設工作，我們建立了黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關領導共同抓的大維穩(wěn)工作領導格局。我們結合轄區(qū)實際，將24個行政村劃分為三個行政片，實行領導包片連村，部門包村的工作領導機制。認真落實黨政“一把手”作為維護穩(wěn)定第一責任人的要求。領導班子成員既要對所分管線上的工作負責，又要對塊片上的維穩(wěn)工作負責。嚴格實行維穩(wěn)責任制，屬于哪個線上、哪個片上的問題，就要由哪個線上、哪個片上的領導負責解決，不能把矛盾推向社會，不能把本級應該處理的問題推向上級。針對排查出的重大疑難問題、涉及面廣、時間跨度大、容易升級激化的復雜性、普遍性的問題，如：民師問題、涉軍問題、聯(lián)合診所等不安定因素，按照行政片的劃分，實行領導包案，一包到底，部門承辦，全程辦理，一案一策，限期辦結的辦法制定化解方案，妥善處理，確保及時穩(wěn)控化解。
五、嚴格考核，落實獎懲責任制
加強對構建大調處機制和維穩(wěn)工作的考核力度，把抓維穩(wěn)工作的績效作為領導干部政績考核的一個重要方面，并計入村級千分考核結果，作為干部獎懲、年底評先的重要依據。對因維穩(wěn)工作領導責任制不落實，導致調解組織渙散、調解工作不力、矛盾糾紛頻發(fā)，甚至發(fā)生影響社會穩(wěn)定重大事件的村和部門，堅決實施一票否決，并嚴肅追究有關領導和責任人的責任，確保維穩(wěn)工作的各項措施落到實處。
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