城區(qū)土地業(yè)務(wù)辦理有關(guān)規(guī)定

　　為方便用戶辦事，提高工作效率，就城區(qū)土地業(yè)務(wù)辦理有關(guān)問題規(guī)定如下：

　　一、關(guān)于業(yè)務(wù)受理

　　在業(yè)務(wù)受理前，基礎(chǔ)資料準備工作由城區(qū)國土所先幫助用戶做好。需要中介機構(gòu)進行中介服務(wù)的，由國土所先告知用戶，提供方便。各項資料齊全達到辦理標準后，由用戶持資料到政務(wù)中心統(tǒng)一受理。

　　政務(wù)中心開具受理單，明確辦理時限，做好臺帳登記等工作。未經(jīng)政務(wù)中心受理登記，任何科室不準直接受理或辦理業(yè)務(wù)。

　　二、關(guān)于辦事程序及審查要點

　�。ㄒ唬┺k事程序

　　1、資料準備階段。由直屬國土所確定專人接受轄區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)資料，做好臺帳登記，填寫傳送交接表，確保資料不丟失、不損壞。需要進行清查的，按清查程序辦理；需要查檔的，由用戶到檔案室按規(guī)定辦理；需要踏勘或中介服務(wù)的，負責協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場服務(wù)，涉及兩個以上單位到現(xiàn)場的，應(yīng)一次性到場，避免重復(fù)勘探，增加用戶麻煩。

　　2、資料受理傳送階段。由政務(wù)中心確定專人受理，并審查資料，做好受理登記，開具受理單，按業(yè)務(wù)職能分送主辦科室，明確辦結(jié)時限，并負責催辦、督辦，確保在規(guī)定的時間內(nèi)全部辦結(jié)。

　　3、審查核查會審階段。主辦科室根據(jù)已有資料進行審查，需補充資料的由直屬國土所負責補充，需調(diào)閱、查閱資料和到現(xiàn)場核實的，相關(guān)科室和直屬所協(xié)助。主辦科室提出辦理具體意見和核實各項費用標準后，遞交分管局長審核，分管局長提出具體意見，由會審會議集體會審行政審批事項和繳費標準，主持會審會議的局長簽署意見。

　　4、收費辦理階段。財務(wù)科專職人員對業(yè)務(wù)主辦科室的核費標準進行認真審核，并一次性收齊各種費用，業(yè)務(wù)主辦科室憑局長簽署意見具體辦理。

　　5、發(fā)放《土地使用證》階段�？剖肄k理的業(yè)務(wù)手續(xù)由政務(wù)中心及時通知用戶領(lǐng)取辦理件，并登記備查。

　　6、整理歸檔階段。主辦科室每月集中移送一次檔案到檔案室，辦好接交手續(xù)，檔案室及時整理歸檔。

　　7、事后監(jiān)督核查階段。由監(jiān)察室、辦公室組織人員每月不定期抽查辦理情況，查實辦理件是否與會審意見一致，是否按規(guī)定核費、收費，辦結(jié)時間是否超過時限等，并將抽查臺帳報局領(lǐng)導(dǎo)審閱。

　�。ǘ�）資料審查要點

　　1、劃撥土地使用權(quán)初始登記：申請登記人的申請書、土地權(quán)屬來源（土地批準書、用地審批單、紅線圖、法院判決書、歷史用地證明書）、四鄰權(quán)屬意見、房屋所有權(quán)證、申請人身份證明。

　　2、出讓土地初始登記：申請登記人的申請書、土地權(quán)屬來源（土地使用權(quán)出讓審批單出讓合同、交款憑證、各類證書、申請人身份證明）。

　　3、繼承變更登記：申請變更登記人的申請書，國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、繼承公證書、繼承人身份證和戶口本，所在地公安機關(guān)和居委會出具的雙方關(guān)系證明，公安機關(guān)出具被繼承人死亡證明。

　　4、老版土地使用證換新證：原土地使用證、房屋所有權(quán)證、土地權(quán)屬來源、申請人身份證明。

　　5、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓：土地轉(zhuǎn)讓申請書、土地使用證、原土地出讓合同或原土地轉(zhuǎn)讓合同、法院判決書、建設(shè)用地批準書、地上建筑物產(chǎn)權(quán)證明、評估報告和局里的確認書，屬于劃撥土地還要補辦出讓手續(xù)，補交土地出讓金、補簽出讓合同。

　　6、土地使用權(quán)抵押：土地抵押申請書、土地抵押合同書、國有土地使用證、原土地出讓合同及交款憑證或原土地轉(zhuǎn)讓合同、土地評估報告及確認書、甲乙雙方身份證明及許可證。

　　三、關(guān)于幾個具體問題

　�。ㄒ唬┵Y料搜集問題。土地權(quán)屬來源合法、面積準確、界址清楚、依據(jù)充分，堅持搜集和審查資料的原則。由于歷史原因和一些不正常的情況，對無法可查的檔案，按以下規(guī)定：

　　1、屬歷史用地，但在“九五”地籍調(diào)查中漏查的，由國土所按照新的要求，重新做好地籍調(diào)查建立檔案。做到所搜集的檔案資料合法有效，原始資料搜集人簽字負責，，

　　2、屬歷史用地，有“九五”地籍調(diào)查資料，但不齊全或不準確的地方，由國土所按新的要求補充核準。

　　3、非歷史性用地，局檔案室無據(jù)可查，本人又無有效土地權(quán)屬證明的，經(jīng)調(diào)查核實，屬違法用地的，該拆除的拆除，該處罰的處罰。

　　4、非歷史性用地，局檔案室有目錄而無資料的，本人有有效用地證，由國土所調(diào)查搜集資料補充檔案。但要件資料必須查證、核實。屬出讓土地的必須有土地出讓合同和交款發(fā)票，多次轉(zhuǎn)讓的，新受讓者沒有發(fā)票，要溯根到收款處搜集交款依據(jù)。但1996年市國土局成立之前的，查不到發(fā)票，要查清土地來源，找到有效證明辦理。

　�。ǘ�）換發(fā)新證問題。按照有關(guān)文件精神，老式土地使用證符合換證條件的應(yīng)予以更換。但必須明確以下問題：

　　1、老式土地使用證換發(fā)新式土地使用證是房屋已經(jīng)建成的土地，房屋現(xiàn)未建成的土()地，必須經(jīng)清查確定符合建設(shè)條件，經(jīng)批準后可以建設(shè)的，才能予以換證。

　　2、老證換新證必須查證檔案，按照發(fā)證程序嚴格把關(guān)、審核，如檔案室查不到檔案，又無目錄可查，由國土所按查實權(quán)屬和土地來源，補齊地籍資料。

　�。ㄈ�）超面積問題。建房用地面積超過批準用地面積或建房用地超過用地紅線都屬于超面積使用土地。

　　1、原來是劃撥土地，超面積在10㎡以下的，所占土地符合規(guī)劃，可以不拆除的建筑，且臨街20米以內(nèi)的，每平方米罰款29元，臨街20米以外的每平方米罰款20元。罰款到位后按劃撥土地補辦手續(xù)，每平方米收取100元的收益金。超面積10㎡以上的，由監(jiān)察支隊立案查處，按超面積罰款后，以經(jīng)確認的評估價100％補交土地出讓金，并按土地出讓程序辦理出讓手續(xù)。

　　2、原來是出讓土地的，無論超面積多少，都按上一條處理辦法處理，并辦理出讓手續(xù)。

　　（四）珍珠路以西已建房屋辦理手續(xù)問題。珍珠路以西詳細規(guī)劃已經(jīng)頒布實施，恢復(fù)正常辦理土地手續(xù)工作。但必須嚴格依法按程序辦理。

　�。ㄎ澹┩恋厥掷m(xù)遺失公告問題。用地戶不慎將《土地使用證》遺失，需要登報公告，補發(fā)新證的，由地籍科擬出公告范文，由用戶出資以局里名義在《永州日報》公告。

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