創(chuàng)新機制實現淤地壩可持續(xù)發(fā)展

家庭聯產承包責任制的產生使利益主體出現多元化,造成淤地壩"有人種,無人管".特別是隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立,"公壩私地"矛盾突出了,淤地壩的建、管、用脫節(jié),管理粗放,造成原有淤地壩"長壽的不健康",新建工程"健康的不長壽".其原因是:(1)產權主體不明晰,財產責任不明確;(2)缺乏淤地壩補償機制;(3)重建設、輕管理、管理形式單一,管理技術落后;(4)只注重淤地壩本身的管理,沒有調動管理主體--群眾的積極性.對此,必須進行管理制度、方法與手段創(chuàng)新,實現淤地壩可持續(xù)發(fā)展.具體措施是:(1)建立淤地壩管理協會;(2)設立淤地壩管理基金;(3)變革淤地壩管理形式.

作 者： 李鳴 梁其春 卜杰華 常福雙   作者單位： 水利部黃河水利委員會,黃河上中游管理局,陜西,西安,710043  刊 名： 水利發(fā)展研究  英文刊名： WATER RESOURCES DEVELOPMENT RESEARCH  年，卷(期)： 2002 2(3)  分類號： F3  關鍵詞： 淤地壩   可持續(xù)發(fā)展   產權改革   管理  

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