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加工貿(mào)易國內(nèi)價值鏈問題研究
加工貿(mào)易的價值鏈體現(xiàn)了價值增值的過程,包括原材料與零部件采購、加工生產(chǎn)、運輸倉儲、及銷售各個環(huán)節(jié)。對國家來說,留在國內(nèi)的增值環(huán)節(jié)越多,通過加工貿(mào)易實現(xiàn)的產(chǎn)品增值就越大,對國民經(jīng)濟的發(fā)展越有利。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,投資環(huán)境日益完善,我國加工貿(mào)易國內(nèi)價值鏈呈現(xiàn)不斷加長的趨勢。但由于存在一些政策性障礙,加工貿(mào)易企業(yè)在采購國內(nèi)原材料與零部件、保稅區(qū)倉儲等方面仍面臨很多困難。對如何加長加工貿(mào)易國內(nèi)價值鏈的問題,本報告在對問卷調(diào)查和與部分企業(yè)及地方主管部門的座談進行分析的基礎(chǔ)上,提出幾點建議。一、加長加工貿(mào)易國內(nèi)價值鏈的主要作用
(一)帶動產(chǎn)業(yè)升級的作用更明顯
加工貿(mào)易的一個重要的作用是,拉動為其配套的企業(yè)的產(chǎn)品升級,尤其是在產(chǎn)品升級換代較頻繁的計算機、電子等領(lǐng)域,加工貿(mào)易的帶動作用更明顯。我們在調(diào)查中了解到,下游企業(yè)開始推出新產(chǎn)品的同時,該企業(yè)的供應(yīng)商就必須相應(yīng)地生產(chǎn)出適合新產(chǎn)品要求的零部件,以保證其供應(yīng)商地位。加工貿(mào)易國內(nèi)價值鏈的加長,意味著這種拉動作用將傳遞到更多的供應(yīng)商。
(二)促進倉儲運輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展
倉儲運輸是加長加工貿(mào)易國內(nèi)價值鏈不容忽視的內(nèi)容之一。而且隨著物流的發(fā)展,將加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸至倉儲運輸逐步成為加工貿(mào)易發(fā)展的一個方向。許多國家和地區(qū)改變了加工貿(mào)易以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主的做法,向生產(chǎn)環(huán)節(jié)、倉儲運輸并重的方向發(fā)展。比較有代表性的是我國的臺灣地區(qū),為了繼續(xù)發(fā)揮出口加工區(qū)的作用,臺灣正致力于出口加工區(qū)的轉(zhuǎn)型工作,擬在高雄、臺中港區(qū)及其附近,設(shè)置以海空聯(lián)運為主軸的倉儲轉(zhuǎn)運區(qū),目的在于吸引地區(qū)內(nèi)外生產(chǎn)廠商將關(guān)鍵性零部件、半成品匯流至專區(qū)內(nèi)組裝,經(jīng)由倉儲轉(zhuǎn)運,將產(chǎn)品行銷到世界各地。根據(jù)設(shè)想,倉儲轉(zhuǎn)運區(qū)由純制造功能上下延伸發(fā)展為研發(fā)、設(shè)計、儲運、行銷、分銷、發(fā)貨等功能。
(三)帶動更多的國內(nèi)產(chǎn)品出口
加工貿(mào)易是一般貿(mào)易之外,我國產(chǎn)品進入國際市場的一個重要渠道,正所謂“借船出�！�。囿于信息有限、銷售渠道不暢等因素,國內(nèi)一些廠商的產(chǎn)品根本無法進入國際市場,而加工貿(mào)易則在國內(nèi)廠商與國際市場之間架起一座橋梁,通過國內(nèi)采購帶動國內(nèi)產(chǎn)品的間接出口。加工貿(mào)易國內(nèi)價值鏈越長,國內(nèi)采購的比例也就越高,帶動出口的國內(nèi)產(chǎn)品也越多。
(四)進一步改善投資環(huán)境
我國加工貿(mào)易企業(yè)以外商投資企業(yè)為主。一些大企業(yè)來到中國后,為其配套的廠商也紛紛到中國安家落戶,加上國內(nèi)原有的生產(chǎn)基礎(chǔ),增加了國內(nèi)配套能力。國內(nèi)配套能力的增強改善了投資環(huán)境,反過來又吸引了更多外資的進入,從而在加工貿(mào)易發(fā)展和投資環(huán)境改善之間形成了良性循環(huán)。如深圳、蘇州等市,當?shù)貎?yōu)良的工業(yè)配套環(huán)境已成為吸引外商投資的重要因素。
二、加工貿(mào)易國內(nèi)配套不斷增加
我國加工貿(mào)易發(fā)展之初,由于加工技術(shù)、人員素質(zhì)、國內(nèi)原材料等因素的限制,國內(nèi)配套能力有限,加工貿(mào)易的國內(nèi)價值鏈較短,加工貿(mào)易呈現(xiàn)出“大進大出”的態(tài)勢。1990年代以來,這種情況有了明顯的變化,隨著我國技術(shù)水平、人員素質(zhì)、原材料質(zhì)量不斷提高,以及追隨下游企業(yè)來華投資的外國零部件生產(chǎn)商的增加,國內(nèi)的配套能力明顯提升。根據(jù)國內(nèi)學(xué)者提出的測算方法,如果將進料加工貿(mào)易的進出口差額簡單地看作其內(nèi)需量,將內(nèi)需量減去加工貿(mào)易企業(yè)的利潤(約為內(nèi)需量的5%)和企業(yè)除原材料、零部件以外的其它生產(chǎn)消費(指工資、水電氣,約為其內(nèi)需量的10%),可以初步測算出進料加工貿(mào)易的國內(nèi)配套值。從表1不難看出,進料加工貿(mào)易的國內(nèi)配套值逐年上升。
用同樣的方法,我們可以得到來料加工貿(mào)易國內(nèi)配套值的初步測算。表2的測算結(jié)果顯示,來料加工貿(mào)易的國內(nèi)配套值也是逐年上升的。但需要指出的是,來料加工貿(mào)易與進料加工貿(mào)易有所不同,來料加工企業(yè)的進口和出口只是合同金額,來料加工企業(yè)的收入是由來料加工合同規(guī)定的工本費、材料費等加工費,因此如果用來料加工企業(yè)的外匯結(jié)匯來測算,結(jié)果可能更能反映出來
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