教育公平：發(fā)展中國家高等教育大眾化進程中的嚴峻挑戰(zhàn)

　【內(nèi)容提要】高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）大眾化是當今任何發(fā)展中國家在日益激烈的國際競爭中提升國家競爭力，取得主動的必要條件。文章分析比較了發(fā)達國家在推行教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）民主化歷程中的經(jīng)驗教訓，提出，發(fā)展中國家應放開政策，鼓勵民辦高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)），同時發(fā)展開放式的遠程教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)），藉此兩翼實現(xiàn)高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）大眾化的起飛。

【摘  要  題】比較教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）研究

【關  鍵  詞】教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）公平/發(fā)展中國家/高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）大眾化

　　　　發(fā)展中國家高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）大眾化進程中社會公平面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

　　知識經(jīng)濟的興起，信息社會的到來，經(jīng)濟全球化趨勢的增強，使得低成本但高素質(zhì)的人力資源成為各國競爭力的核心因素，大眾化的高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）是當今任何發(fā)展中國家想在日益激烈的國際競爭中提升本國競爭力，取得主動的必要條件。由于各國教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）經(jīng)費的絕大部分都必須首先保證基礎教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）的普及，僅靠國家投資不可能實行高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）大眾化的政策，結果，擺在發(fā)展中國家決策者面前的經(jīng)常是一個兩難選擇：要么維持高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）只培養(yǎng)少數(shù)人的精英性質(zhì)；要么放開政策，鼓勵國家不花或少花投資的私立高等學校的建立，同時發(fā)展開放式的遠程教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)），藉此兩翼，實現(xiàn)高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）大眾化的起飛。眾多發(fā)展中國家和地區(qū)高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）大眾化的實現(xiàn)，正是沿著這條路子過來的。他們的成功正吸引越來越多的原來并不想實行這一政策的國家仿效。但面臨的挑戰(zhàn)是，很多發(fā)展中國家的現(xiàn)有的精英高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)），全部或主要由國家撥款運營，不收或少收學費，實際上更多的是為富裕家庭子女提供了幾近免費的高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)），號稱“公平”，已經(jīng)存在嚴重的社會公平問題；私立高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）的發(fā)展，全部依靠收取學費維持辦學經(jīng)費并保證適當贏余，則必將造成貧富之間接受高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）機遇的差別進一步加大。

　　任何市場經(jīng)濟都必然導致貧富差距甚至兩極分化。實行和應時調(diào)整社會公平政策，是其最終能否持續(xù)下去的條件。如果人們要探討西方資本主義市場經(jīng)濟并沒有如一些先哲們預言的那樣在上個世紀崩潰，多種原因之一便是都實行了一系列有利于社會公平的政策。自上個世紀50年代后一直沿用下來的教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）民主化的口號，便是這一政策的體現(xiàn)，它包括保證人人享有免費義務教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)），實行近乎免費的高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）大眾化，保證一切智力合格并愿意接受高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）的人都能接受多種形式的高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）。資本主義的穩(wěn)定與發(fā)展得益于其不斷增長的所謂中產(chǎn)階級，而中產(chǎn)階級的一個普遍特征是受過高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）。事實證明，教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）機會的公平，使每個人的潛

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