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淺議在校未成年人人身損害賠償問題論文
摘要：學校是未成年學生學習生活的主要場所，從目前頻繁發(fā)生的未成年學生在學校發(fā)生人身傷害案件來看，當學校無任何明顯過錯時，僅僅出于對弱者的保護，學校是否應當承擔無過錯的監(jiān)護責任。本文試通過對學校的性質(zhì)、學校與學生的關(guān)系、在校學生人身損害賠償?shù)臍w責原則的論述，提出切實可行的措施來保護未成年人和學校的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞：學校 未成年人 人身損害 賠償
近年來，未成年學生傷害案件頻頻發(fā)生，學生及其家長將學校告上法庭的案件比比皆是，本是一方凈土的學校也因此成為了社會關(guān)注的焦點。筆者現(xiàn)就在校未成年學生受到人身傷害，學校應承擔何種責任的問題，結(jié)合我國現(xiàn)行法律和法學理論，提出自己的看法：
一、學校的法律地位
學校是從事教育的專門機構(gòu)，是學生接受文化知識的場所�！吨腥A人民共和國教育法》[1]第三十一條規(guī)定：“學校及其他教育機構(gòu)具備法人條件的，自批準設立或注冊登記之日起取得法人資格�！薄皩W校及其他教育機構(gòu)在民事活動中依法享有民事權(quán)利，承擔民事責任�！庇纱丝梢钥闯�，政府、社會所辦學校都是一個具備法人資格的民事主體，其在民事活動中不僅能夠獨立地享受民事權(quán)利，而且能夠獨立地承擔民事責任。
二、學校與在校學生的關(guān)系
有學者認為：“學校應對在校未成年人承擔監(jiān)護責任”。但筆者認為，這種看法沒有法律依據(jù)。因為，根據(jù)《民法通則》[2]第十六條的規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。未成年人的父母死亡或喪失監(jiān)護能力的，由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔任監(jiān)護人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。沒有上述監(jiān)護人的，由未成年人父母的單位或未成年人住所的居民委員會，村民委員會或民政部門擔任監(jiān)護人。上述規(guī)定指明了我國法定監(jiān)護人的范圍，但其中并沒有包括學校。從指定監(jiān)護人的產(chǎn)生看，其范圍也以法定有監(jiān)護資格的人為限，因而我國指定監(jiān)護人也不包括學校在內(nèi)。很顯然，認為學校對在校學生承擔監(jiān)護責任是沒有法律依據(jù)的。
同時，從社會效果上看，如果確立了學校的監(jiān)護制度，也是弊多利少。一、學校承擔監(jiān)護責任，導致學校精力分散，不利于學校充分履行教育責任。二、一旦發(fā)生未成年學生傷害事故，學生家長及其他監(jiān)護人要求學校承擔賠償損失的無過錯責任，使學校頻繁地陷入糾紛和訟累中，并喪失了大量教育經(jīng)費。三、學�？赡芡瑫r成為致害學生和受害學生的監(jiān)護人和法定代理人，承擔雙重責任。從間接后果看，可能造成的情形有：1、學校為避免糾紛發(fā)生屢出怪招，廣大學生難以獲得全面教育，受教育權(quán)受損。2、承擔監(jiān)護責任使學校成為監(jiān)護人，履行同父母一樣的保護義務，使過分嚴密保護未成年人的觀念加強，學生通過學校組織校外活動獲得鍛煉的機會減少。3、承擔監(jiān)護責任造成人力、物力、經(jīng)費不足，使學校無力進行教育改革，轉(zhuǎn)變教育觀念。4、家長、社會和法律給學校過重壓力，不給教育寬松環(huán)境，使教育事業(yè)舉步維艱，制約教育的活力。[3]
那么，學校與在校學生在法律上是什么關(guān)系呢？
根據(jù)《中華人民共和國教育法》第49條之規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當為其未成年子女或者其他被監(jiān)護人受教育提供必要條件。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當配合學校及其他被監(jiān)護人進行教育。故監(jiān)護人與學校之間實質(zhì)上是一種委托教育管理關(guān)系，這種關(guān)系不能等同于或代替監(jiān)護關(guān)系。在委托期間，被委托人未盡力履行被委托職責，有過錯的，應承擔責任。
三、學生在校發(fā)生人身損害的歸責原則
根據(jù)學校的性質(zhì)以及學校與在校生的關(guān)系，筆者認為對在校生的人身損害的賠償應堅持如下原則：
(一) 過錯責任或過錯推定責任原則
“最高人民法院關(guān)于執(zhí)行民法通則若干意見”第160條規(guī)定，“在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償”。根據(jù)此條
[1] [2]
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