試論現(xiàn)代司法理念在法官制度改革中的應(yīng)用

    內(nèi)容提要：

    任何制度都必然存在一定的理念支撐，法官制度的建立無(wú)疑也需要符合社會(huì)發(fā)展的司法理念作為理性的坐標(biāo)。然而，回顧我國(guó)司法制度特別是我國(guó)的法官制度，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們的司法改革路徑之所以歷經(jīng)曲折，在很大程度上就是因?yàn)槔砟钌贤�往存在著�?zhǔn)備不足。即便是在司法獨(dú)立業(yè)已成為國(guó)際社會(huì)的普遍準(zhǔn)則的情況下，我們的司法獨(dú)立首要環(huán)節(jié)——法官獨(dú)立仍然在很大程度上未能獲得真正的實(shí)現(xiàn)，甚至，真正實(shí)現(xiàn)的路途還很遙遠(yuǎn)。據(jù)此，筆者基于理念與現(xiàn)實(shí)操作的角度，從現(xiàn)代司法理念的基本內(nèi)涵及內(nèi)容、各國(guó)法官制度實(shí)踐、我國(guó)法官制度的現(xiàn)狀和現(xiàn)代司法理念在我國(guó)法官制度的應(yīng)用四個(gè)方面，重點(diǎn)圍繞法官獨(dú)立理念，對(duì)司法獨(dú)立理念應(yīng)用于法官制度改革作出探討，在進(jìn)一步闡釋現(xiàn)代司法理念特別是確立司法獨(dú)立理念對(duì)于法官制度改革的重要作用同時(shí)，對(duì)我國(guó)法官制度的改革提出了相應(yīng)的對(duì)策和措施。

    導(dǎo)言：

    任何制度都必然存在一定的理念支撐，法官制度的建立無(wú)疑也需要符合社會(huì)發(fā)展的司法理念作為理性的坐標(biāo)。然而，回顧我國(guó)司法制度特別是我國(guó)的法官制度，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們的司法改革路徑之所以歷經(jīng)曲折，在很大程度上就是因?yàn)槔砟钌贤�往存在著�?zhǔn)備不足。即便是在司法獨(dú)立業(yè)已成為國(guó)際社會(huì)的普遍準(zhǔn)則的情況下，我們的司法獨(dú)立首要環(huán)節(jié)——法官獨(dú)立仍然在很大程度上未能獲得真正的實(shí)現(xiàn)，甚至，真正實(shí)現(xiàn)的路途還很遙遠(yuǎn)。簡(jiǎn)單來(lái)講，就筆者身處基層法院這樣一個(gè)微小的角度，在日常的法院生活中，時(shí)時(shí)處處所能感受到的仍然是與現(xiàn)代法治理論相去甚遠(yuǎn)的司法現(xiàn)實(shí)，比如法官的任命和管理仍然是典型的行政體制；比如我們的法官一大部分的精力其實(shí)并沒(méi)有集中到審判業(yè)務(wù)上來(lái)，而是有著大量的其他性質(zhì)的事務(wù)占據(jù)著法官的日常工作時(shí)間；比如在社會(huì)及公眾對(duì)法官的要求日益提升的背景下，卻并沒(méi)有相應(yīng)的保障機(jī)制來(lái)為法官的獨(dú)立地位作保證等等，雖然，漢密爾頓有句名言：“就人類天性而言，對(duì)某人的生活有了控制權(quán)，等于其意志有控制權(quán)�！痹缫呀�(jīng)揭示出獨(dú)立的保障體系對(duì)于法官獨(dú)立地位確立的重要性。然而遺憾的是，這種現(xiàn)實(shí)的存在還必然將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。盡管筆者已經(jīng)把理論和現(xiàn)實(shí)的距離是遙遠(yuǎn)的這一認(rèn)識(shí)作為常識(shí)來(lái)接受，但面對(duì)現(xiàn)實(shí)，筆者仍然感到了沉重，據(jù)此，筆者試從理念與現(xiàn)實(shí)操作的角度，對(duì)現(xiàn)代司法理念應(yīng)用于法官制度改革作出探討，旨在進(jìn)一步闡釋現(xiàn)代司法理念特別是確立司法獨(dú)立理念對(duì)于法官制度改革的重要作用。

    一、現(xiàn)代司法理念的基本內(nèi)涵及內(nèi)容

    現(xiàn)代司法理念是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)司法客觀規(guī)律過(guò)程中形成的一系列科學(xué)的基本觀念，是支配人們?cè)谒痉ㄟ^(guò)程中的思維和行動(dòng)的意識(shí)形態(tài)與精神指導(dǎo)，包括獨(dú)立、中立、公正、民主、效率、公開(kāi)等。具體說(shuō)來(lái)，現(xiàn)代司法理念就是人類在現(xiàn)代社會(huì)對(duì)司法客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)與高度概括，與其他國(guó)家職能活動(dòng)相比較，司法活動(dòng)的客觀規(guī)律可以分為兩部分：一部分是與其他國(guó)家權(quán)力相同或相似的規(guī)律，如公權(quán)力的強(qiáng)制性、確定性；另一部分是司法自身所特有的規(guī)律，如裁判權(quán)的中立性、專業(yè)性。

    筆者認(rèn)為，這些理念中最為核心也是最為關(guān)鍵的就是司法獨(dú)立理念，作為一項(xiàng)具有廣泛

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