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中國農村種植業(yè)結構調整論文
農業(yè)是一個國家的基礎產業(yè), 是國民經濟的不可動搖的基礎。而農業(yè)的基礎則是種植業(yè),因此,種植業(yè)是關系國民經濟社會安全和國家糧食與食物安全大計的頭等大事。隨著我國經濟的高速發(fā)展,我國的種植業(yè)也正處于傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型種植業(yè)轉變的快速發(fā)展時期,因此,積極調整種植業(yè)結構使種植業(yè)保持科學、全面、健康的可持續(xù)發(fā)展,這對于全面建設小康社會和促進國民經濟又快又好的發(fā)展具有重大意義。
1.種植業(yè)結構調整的主要存在問題及制約因素
1.1種植業(yè)服務體系不完善,基礎設施薄弱[1]
在新世紀提出結構調整的口號后,全國各地都積極地實施小流域治理、農業(yè)綜合開發(fā)、植樹造林以及退耕還林等有效措施,這些舉措的大力執(zhí)行進一步加強了農業(yè)基礎設施建設,明顯改善了農業(yè)生產條件,使綜合生產能力得到大幅提高。但是,就全國范圍而言,種植業(yè)生產水利灌溉設施滯后的情況仍然存在,種植業(yè)生產仍然受到倒春寒、冰雹、秋風冷霜、春旱、洪澇災害等自然災害的嚴重威脅,表現(xiàn)出對自然災害的很弱的抗御能力,依然未能擺脫靠天吃飯的尷尬局面。
目前,經濟結構呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢,種植物生產者和企業(yè)經營者自主經營,但是由于市場主體導向的缺乏,種植業(yè)結構調整布局的不完善,這些都使得市場發(fā)育不完全,專業(yè)批發(fā)市場少。不僅如此,新型農產品市場形態(tài),如超市、直銷、連鎖經營等發(fā)育較慢,市場信息流、物流不暢,阻礙了市場對結構調整的調控作用。
1.2不夠重視種植業(yè)產品品質改善,農產品安全水平有待進一步提升
在我國的種植業(yè)發(fā)展中[2],用于種植業(yè)的化學品的數(shù)量呈現(xiàn)急劇增長的趨勢,激素、化學劑的毒害作用和農藥、化肥的殘留也越來越嚴重,這些已極大地影響了農產品的安全性。在產品生產和加工過程中,化學添加劑的濫用,重金屬的污染,尤其是少量化學污染長期通過食物鏈進入人體并蓄積造成的慢性健康危害也逐漸引起人們高度重視。近年來,由于食品問題被媒體屢屢曝光,我國民眾對農產品消費提出了更高的要求,消費者不僅期望更優(yōu)質的品質和更豐富的營養(yǎng),更關注的是產品是否有金屬污染、農藥殘留等問題。這些都是種植業(yè)結構調整面臨的巨大挑戰(zhàn)。
1.3產品供給結構與需求結構失衡[3]
在大力建設全面小康社會的今天,對種植業(yè)產品的消費結構也發(fā)生了巨大的變化,已由溫飽型消費向小康型消費轉變,不僅如此,富裕型消費也開始出現(xiàn),因此人們并不滿足于目前的產品種類和質量。如今人們經常談論的“生產過剩”也只是低水平的相對過剩,這些都是在很大程度上反映了結構性矛盾�？梢�,產品需求結構和供應結構的失衡成為了農業(yè)產業(yè)結構的調整新的挑戰(zhàn)。
1.4種植業(yè)現(xiàn)代化水平較低
我國種植業(yè)有如下特點[4]:土地經營分散、農戶經營規(guī)模不大、農業(yè)機械化水平和標準化生產較低。同時,由于近年來的大力農村青壯年進程打工,造成了從事種植業(yè)生產的農村勞動力素質呈現(xiàn)結構性下降。種植業(yè)專業(yè)合作機構發(fā)展比較緩慢,相關的產業(yè)化企業(yè)帶動農民增產增收的能力也非常的有限。
改革開放以來,雖然我國的種植業(yè)科技事業(yè)取得了長足的進步,但是就總體水平而言還與發(fā)達國家有較大的差距。我國缺乏核心技術、科技自主創(chuàng)新實力薄弱,農業(yè)科技原始性創(chuàng)新不足,重大技術裝備仍然主要依賴進口。這些都是我國種植業(yè)結構調整必須面臨和必須解決的大問題。
2.進一步優(yōu)化種植業(yè)結構調整的措施
2.1更加注重市場導向[5]
種植業(yè)結構調整的重要目的之一就是使農民生產出的農產品能以最快的速度、較高的價格銷售出去,使其相信生產活動是有利可圖的,這也是調整農村種植業(yè)結構的能給予農民的最直接動力。在當前條件下,決定這個目標能否實現(xiàn)的最關鍵的因素就是市場。所以,對種植業(yè)進行結構調整,必須緊緊圍繞市場做文章,發(fā)展什么,發(fā)展多少,都必須面向市場,做到“生產圍繞市場轉,結構隨著市場調”。
首先,進一步建設好、完善好農產品市場。市場作為農民銷售農產品的銷售場所,不僅具有為其提供經濟收益的功用,更重要的是市場還能為農民傳遞各種信息,引導農民及時掌握市場需求變化,進而根據(jù)市場調整生產,同時還能意識到自己的生產狀況從而改進技術提高質量、降低成本。其次,做好信息服務工作。作為指導農民調整結構的有效形式,信息引導是在政府有關職能部門主動承擔下進行運營,其主要職責包括相應的信息收集、分析和發(fā)布,使農民能夠及時的得知實用以及準確地信息。最后,要加強市場組織的培育。利用合作組織和公司為農戶提供多種服務。
2.2加強種植業(yè)科技創(chuàng)新及推廣能力
“科學技術是第一生產力。”這個被證明了無數(shù)次的哲理也同樣適用于種植業(yè)。在研究領域[6],大力發(fā)展工程技術中心,加大對種植業(yè)重點實驗室的投資,完善科技基礎條件平臺的建設,積極發(fā)展種植業(yè)產學研聯(lián)盟,努力培養(yǎng)種植業(yè)科技領軍人才。在農村基層,堅決執(zhí)行富民強技術計劃,努力實施農村科技創(chuàng)新培養(yǎng)計劃,對科普惠農政策也要做到最大最廣泛的宣傳。
對品種結構的改良同樣離不開科技的創(chuàng)新。比如在世界上獲得廣泛好評的袁隆平先生的水稻品種。可見,種植業(yè)科學技術的發(fā)展同樣有著巨大的經濟效益。
2.3改變小農觀念,做到與時俱進
如果做不到解放思想和更新觀念,前面所談到的市場導向和科技創(chuàng)新都將是一句空話,農民也會因此失去發(fā)展的機遇。要想改變小農觀念,首先就要求基層干部做到解放思想、與時俱進;其次是抓好對群眾的宣傳教育。
干部通過不斷學習提高認識,而后通過自己的認知向群眾做詳細的講解,其中不可避免的會出現(xiàn)一些困難,因此可以將這一條作為對基層干部的考核標準之一,制定完整的獎懲制度。只有大力的執(zhí)行才能從根本上使小農觀念得到改變,才能真正實現(xiàn)種植業(yè)結構的調整,才能真正做到有利于農民,才能最終促進農村經濟的發(fā)展。
3.結論
本文從實際情況出發(fā),分析了近年來我國種植業(yè)結構調整所面臨的一些問題,其中有一些是歷史遺留問題,比如基礎建設過于薄弱,更多的則是新近突出的問題,比如產品品質受到質疑以及供需結構失衡。針對這些問題,文中針對性的提出了一些建議,如注意市場的導向,加大科技創(chuàng)新的投入,改變小農觀念。其中,改變小農觀念是中國農村種植業(yè)結構調整得到進一步優(yōu)化的關鍵所在。
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