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新形勢下報關(guān)與國際貨運專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革研究論文
摘 要：在海關(guān)總署取消報關(guān)員資格核準(zhǔn)審批和報關(guān)員資格考試，以及珠三角地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新形勢下，企業(yè)關(guān)注不再是是否擁有資格證書，而是是否具備崗位所需的理論知識與實操技能。高職院校為適應(yīng)新形勢下企業(yè)對專業(yè)人才需求和職業(yè)能力要求，則必須對報關(guān)與國際貨運專業(yè)的人才培養(yǎng)模式進行深入改革，完善現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式、改革現(xiàn)有課程體系與教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建新的校企合作模式，打造一支“雙師型”專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團隊，以提高報關(guān)與國際貨運專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)模式;行校協(xié)同;訂單培養(yǎng)
一、行業(yè)發(fā)展背景
2013年10月12日，海關(guān)總署根據(jù)國務(wù)院簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能關(guān)于進一步減少資質(zhì)資格類許可和認定的有關(guān)要求，決定改革現(xiàn)行報關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)資格管理制度，取消報關(guān)員資格核準(zhǔn)審批，對報關(guān)人員從業(yè)不再設(shè)置門檻和準(zhǔn)入條件。今后，報關(guān)從業(yè)人員由企業(yè)自主聘用，由報關(guān)協(xié)會自律管理，海關(guān)通過指導(dǎo)、督促報關(guān)企業(yè)加強內(nèi)部管理，實現(xiàn)對報關(guān)從業(yè)人員的間接管理。
另外，海關(guān)總署決定自2014年起不再組織報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試等有關(guān)事項。海關(guān)取消報關(guān)員資格考試后，改為由報關(guān)協(xié)會組織報關(guān)水平測試后，測試較之前的報關(guān)員考試更注重實務(wù)操作，而不是傳統(tǒng)的理論成績定終身。這點很貼合企業(yè)的實際需求，同時也體現(xiàn)了行業(yè)注重實務(wù)操作技能的的需求。雖然海關(guān)總署對報關(guān)員不做準(zhǔn)入限制，但是對報關(guān)員的專業(yè)要求并沒有減低，沒有專業(yè)技能還是做不了報關(guān)這份工作的。
海關(guān)對報關(guān)員從業(yè)資格的改革一方面是為了簡政放權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用和職責(zé)，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，改善就業(yè)環(huán)境;另一方面通過改革讓市場去優(yōu)勝劣汰，而不是以證定終身。隨著報關(guān)從業(yè)人員管理制度的變化，很多院校將面臨著如何調(diào)整人才培養(yǎng)模式。那些資格考試為專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，片面追求考試通過率的職業(yè)院校，需要重新考慮人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位。
二、專業(yè)人才培養(yǎng)模式問題所在
目前，我國許多高職院校的報關(guān)與國際貨運專業(yè)在人才培養(yǎng)模式上仍存在不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)人才培養(yǎng)方式與實際崗位對接缺位，重考證輕實踐
從全國各高職院校報關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中可以看出：大多數(shù)院校都把考取報關(guān)員資格證書作為培養(yǎng)目標(biāo)，形成了職業(yè)院校報關(guān)專業(yè)“應(yīng)試教育”的獨特現(xiàn)象，有些院校過分強調(diào)考試通過率的重要性，學(xué)生為了考證將大部分時間花在考證復(fù)習(xí)上，很少學(xué)生愿意到企業(yè)參加頂崗實習(xí)，由于資格考試偏重理論考核，與實際工作崗位對接缺位，這種重考證輕實踐的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出來的學(xué)生也只是紙上談兵，即使通過了資格考試的學(xué)生，也很難適應(yīng)企業(yè)的實際工作需要。
(二)課程體系不健全，課程設(shè)置與行業(yè)銜接不夠緊密
課程體系設(shè)置主要體現(xiàn)以下幾個問題：第一，課程體系構(gòu)建上忽略了學(xué)生專業(yè)核心能力的培養(yǎng)，課程設(shè)置偏重考證課程的比重，培養(yǎng)學(xué)生核心技能的實務(wù)課程與實踐課時明顯不足。第二，課程體系結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)，某些前續(xù)課程和后續(xù)課程的順利顛倒了，導(dǎo)致學(xué)生知識結(jié)構(gòu)比較混亂。第三，專業(yè)負責(zé)人在設(shè)置課程體系時，對行業(yè)與專業(yè)發(fā)展的實時性缺乏了解，課程設(shè)置與職業(yè)需求不吻合，與行業(yè)銜接不夠緊密。
(三)專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有一定差距
專業(yè)課程是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的課程，對學(xué)生今后就業(yè)有著重大的影響。但是目前專業(yè)課程，所采用的教材難以與時俱進，例如報關(guān)與報檢等政策每年可能都有些變化，但是由于教材的編寫需要一定時間，因此會出現(xiàn)教材內(nèi)容出現(xiàn)一定的滯后性，可能教材出版時，政策又發(fā)生的變化。另一方面，教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有一定的差距，出現(xiàn)理論知識與實踐操作出現(xiàn)一定程度的脫節(jié)。
(四)校企合作形式單一，缺乏到企業(yè)實踐的機會
校企合作是實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)的有效途徑，是學(xué)生能否順利就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但目前報關(guān)與國際貨運專業(yè)的校企合作合作的領(lǐng)域和深度不夠，學(xué)生難以從校企合作中獲得扎實的專業(yè)技能。校企合作形式單一，不能體現(xiàn)職業(yè)教育的初衷。另外可供學(xué)生進行實習(xí)的企業(yè)并不多，缺乏層次更深與專業(yè)聯(lián)系更緊密的企業(yè)，校企合作的領(lǐng)域比較狹隘，欠缺一定的廣度和深度，學(xué)生在企業(yè)實習(xí)也很難接觸到企業(yè)的專業(yè)操作和核心技能，實習(xí)時間也較短，很難從中獲得扎實的專業(yè)技能。
(五)師資不足，專業(yè)教師缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗
師資不足是目前高職報關(guān)與國際貨運專業(yè)普遍存在的問題，報關(guān)專業(yè)教師多數(shù)是國貿(mào)等專業(yè)畢業(yè)的，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過報關(guān)與國際貨運等有關(guān)專業(yè)課程，導(dǎo)致能上報關(guān)與國際貨運專業(yè)核心課程的教師比較少。而且許多老師都是大學(xué)畢業(yè)后直接走上教學(xué)崗位的年輕教師，沒有在外貿(mào)企業(yè)實踐過，缺乏相關(guān)的專業(yè)實踐經(jīng)驗，課堂傳授的知識與實際工作的內(nèi)容相差很大，對于學(xué)生長遠未來的規(guī)劃發(fā)展起不到任何作用。另外，報關(guān)與報檢等課程時效性強且與海關(guān)管理、檢驗檢疫政策以及報關(guān)報檢業(yè)務(wù)實踐聯(lián)系密切，考證教材每年內(nèi)容都有更新，但很多教師缺少港口報關(guān)、報檢與貨代等方面的工作經(jīng)驗，很難跟上行業(yè)的變化。
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