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淺談?dòng)?guó)新課程實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)的新課程實(shí)施論文
摘要:自新課程改革全面啟動(dòng)以來(lái)，參與課程改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)在新課程實(shí)施的過(guò)程中取得了成效，積累了經(jīng)驗(yàn)也遇到了問(wèn)題。文章通過(guò)對(duì)英國(guó)新國(guó)家課程實(shí)施政策的研究，結(jié)合我國(guó)的具體情況，提出了幾點(diǎn)看法，以期達(dá)到比較與借鑒的目的。
關(guān)鍵詞:英國(guó) 新課程 實(shí)施
20XX年6月，教育部頒布了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》。自此，在中華大地上悄然掀起了一場(chǎng)基礎(chǔ)教育課程的革命，新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革全面啟動(dòng)。整個(gè)課程改革涉及到培養(yǎng)目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程實(shí)施與教學(xué)、教材、課程資源、評(píng)價(jià)體系、師資培訓(xùn)以及保障支撐系統(tǒng)等，是一個(gè)由課程改革所牽動(dòng)的整個(gè)基礎(chǔ)教育的全面改革。隨著義務(wù)教育課程改革的逐步推行，普通高中也開(kāi)始進(jìn)入了新課程改革階段。20XX年秋，廣東、山東、寧夏和海南四個(gè)省(自治區(qū))正式進(jìn)入普通高中課程改革試驗(yàn)。按教育部的規(guī)劃，到2006年參加試驗(yàn)的起始年級(jí)學(xué)生總數(shù)約占50%～60%，20XX年原則上全國(guó)所有普通高中起始年級(jí)全部進(jìn)入新課程。每一個(gè)接觸到新課程改革的人都會(huì)清楚地知道，在這場(chǎng)逐步深入、分步驟分階段進(jìn)行的課程改革中，課程實(shí)施是多么關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。任何理想的方案，如果沒(méi)有落到實(shí)處那將只能是空中樓閣。
眾所周知，目前西方的許多國(guó)家都在進(jìn)行課程改革。各國(guó)根據(jù)各自不同的情況，都采取了不同的措施來(lái)促進(jìn)新課程的實(shí)施。本文選取的是英國(guó)的新課程實(shí)施的一些經(jīng)驗(yàn)措施，希望我國(guó)進(jìn)行課程改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)能從中得到一些啟發(fā)。
一、英國(guó)的新國(guó)家課程實(shí)施
英國(guó)是在1999年課程與資格當(dāng)局(QCA)向教育大臣遞交了改革1988年國(guó)家課程的建議之后頒布的《新國(guó)家課程》，并且規(guī)定從20XX年9月起英國(guó)中小學(xué)開(kāi)始實(shí)施新的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)。
新的國(guó)家課程方案強(qiáng)調(diào):國(guó)家課程是政府旨在提高教育質(zhì)量的核心教育策略。它賦予所有學(xué)生清楚、全面、法定的學(xué)習(xí)權(quán)利，規(guī)定教學(xué)的內(nèi)容和目標(biāo)，明確學(xué)業(yè)成就的評(píng)價(jià)方式。新標(biāo)準(zhǔn)清楚地表明了學(xué)校課程和國(guó)家課程的基本理念:價(jià)值，目標(biāo)，目的;同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)要為所有的學(xué)生提供有效的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并設(shè)置了更加明確靈活的國(guó)家課程科目。
為了促進(jìn)新國(guó)家課程的實(shí)施，英國(guó)采取了一系列改革措施。
1.實(shí)施新的國(guó)家課程評(píng)價(jià)政策。課程與資格當(dāng)局(QCA)于20XX年公布了20XX年關(guān)鍵階段的評(píng)價(jià)與報(bào)告安排。首先，對(duì)關(guān)鍵階段未進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。其目的在于檢測(cè)學(xué)生在該關(guān)鍵階段的學(xué)習(xí)成績(jī)狀況。三個(gè)關(guān)鍵階段分別面向不同年級(jí)的學(xué)生。KSI面向的是1—3級(jí)，KS2面向的是3—5級(jí)，KS3面向的是5—8級(jí)。在測(cè)驗(yàn)的形式及內(nèi)容上，三個(gè)階段各有不同。在三個(gè)階段，對(duì)于處于規(guī)定最低水平下的學(xué)生以及最優(yōu)秀的學(xué)生來(lái)說(shuō)，對(duì)他們的評(píng)價(jià)由教師進(jìn)行，為幫助教師對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行判斷，QCA提供有選擇性的任務(wù)。關(guān)于考試的評(píng)分工作，QCA給各個(gè)關(guān)鍵階段均提供有評(píng)分大綱，以及如何把測(cè)試的原始分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)的說(shuō)明。其次，教師對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)。這仍然是國(guó)家課程評(píng)價(jià)體系中必不可少的一部分，它與關(guān)鍵階段末的測(cè)驗(yàn)具有同等地位。測(cè)驗(yàn)提供了學(xué)生在關(guān)鍵末時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)成績(jī)，而教師的評(píng)價(jià)則作為課堂教與學(xué)的一部分，涵蓋了學(xué)習(xí)計(jì)劃的方方面面，它考慮到了多種情境下的成績(jī)證據(jù)，包抱通過(guò)討論和觀察所獲得的成就證明。QCA提供有作業(yè)評(píng)價(jià)的范例，以供教師參考。教師的評(píng)價(jià)是非核心科目以及核心科目的成績(jī)水平位于規(guī)定的測(cè)試水平下的學(xué)生僅有的法定評(píng)價(jià)手段。再次，對(duì)成績(jī)進(jìn)行記錄、報(bào)告與公布。QCA要求學(xué)校記錄每個(gè)學(xué)生的情況，包括學(xué)習(xí)成績(jī)信息，其他的技能、能力以及學(xué)生在校取得的進(jìn)步等信息。這些記錄每年至少更新一次。關(guān)于如何給作業(yè)打分和記錄進(jìn)行由學(xué)校自己決定，學(xué)校要本著可管理的原則以及對(duì)未來(lái)的工作規(guī)劃有用的原則來(lái)記錄和保留學(xué)生的成績(jī)。學(xué)校至少每學(xué)年要向家長(zhǎng)書面匯報(bào)一次學(xué)生的成績(jī)。此外，學(xué)校還要把教師的評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告給數(shù)據(jù)收集中心。這些結(jié)果要在小范圍內(nèi)公布。
2.加強(qiáng)教師的培訓(xùn)與管理同時(shí)減輕教師的工作負(fù)擔(dān)。近年來(lái)，為了建立更有成效的教師培訓(xùn)計(jì)劃，以確保教師培訓(xùn)活動(dòng)能使課堂教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)得到明顯的改善，英國(guó)師資培訓(xùn)署確立了教師培訓(xùn)與管理的三個(gè)基本原則:
(1)對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格估，以保證教師受過(guò)合格的訓(xùn)練;
(2)對(duì)參與培訓(xùn)的教師進(jìn)行嚴(yán)格管理與記錄，使教師培訓(xùn)質(zhì)量得到更有效的保障;
(3)制定評(píng)估、管理的政策和標(biāo)準(zhǔn)，幫助教師和學(xué)生提高教學(xué)效果。
與此同時(shí)，英國(guó)教育與就業(yè)部把“全面質(zhì)量管理”術(shù)語(yǔ)引入教師管理中，并按照全面質(zhì)量管理的理念對(duì)職前教師教育進(jìn)行改革，加強(qiáng)職前教師教育質(zhì)量的管理。20XX年4月英國(guó)學(xué)校質(zhì)量司宣布了32所試點(diǎn)學(xué)校的名單，這些學(xué)校從9月份開(kāi)始實(shí)施為期一年的“教師減負(fù)”工程，以使教師們能更好地專注于教學(xué)工作和提高課堂質(zhì)量。這些學(xué)校包括來(lái)自全國(guó)各地的初等學(xué)校、中等學(xué)校和特殊學(xué)校。減負(fù)內(nèi)容包括:為教師配備額外的教學(xué)助理;給每位教師配備一臺(tái)便攜式電腦用于上網(wǎng)和使用信息交流技術(shù);減少教師一星期的工作時(shí)間;增加教師用于備課、進(jìn)修和規(guī)劃學(xué)校活動(dòng)的時(shí)間等。在試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行“教師減負(fù)”工程后，有關(guān)人員可以將試點(diǎn)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到全國(guó)所有學(xué)校。
3.大規(guī)模增加教育投入。20XX年7月英國(guó)教育技能部闡述了今后教育投入的目標(biāo):英格蘭的教育投資在以后三年中將以6%的速度遞增，從20XX—20XX年的450億增加到2005—2006年的578億英鎊，使教育投資由20XX年占國(guó)民生產(chǎn)總值的5%上升到5.6%。
二、我國(guó)新課程實(shí)施的現(xiàn)狀及問(wèn)題
1.新課程實(shí)施的現(xiàn)狀。我國(guó)從20XX年9月首批國(guó)家38個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)以來(lái)，在各個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，新課程的實(shí)施都受到了極大的重視。我國(guó)的一些學(xué)者專家為了真正了解新課程實(shí)施的狀況，對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了一些考察。我國(guó)新課程實(shí)施工作組織的有序與科學(xué)的管理，帶來(lái)了改革的初步成效。
(1)使用者對(duì)新課程的接受與認(rèn)可。這里所謂“使用者”，包括課程實(shí)施的最基層人員教師，同時(shí)也包括校長(zhǎng)、教研員、學(xué)生以及家長(zhǎng)。自課程改革實(shí)驗(yàn)啟動(dòng)以來(lái)，在教育行政部門、學(xué)校、社會(huì)新聞媒體等多方面力量的配合與宣傳下，人們對(duì)新課程的了解、認(rèn)識(shí)發(fā)生了很大變化。從校長(zhǎng)、教研員、教師到家長(zhǎng)，對(duì)課程改革的基本理念都有了一定的了解，他們認(rèn)同并且接受了新課程的主要措施，對(duì)課程改革的必要性認(rèn)識(shí)深刻，對(duì)課程改革充滿信心，并且愿意共同協(xié)作。校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等對(duì)改革目前教育現(xiàn)狀的強(qiáng)烈渴望，是課程改革的強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。這種校內(nèi)、校外合作的教育氛圍為課程改革奠定了良好的基礎(chǔ)，為課程改革的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
(2)教師觀念的轉(zhuǎn)變。新課程實(shí)施短短的幾個(gè)月內(nèi)，最明顯的變化是教師觀念的變化。在東北師范大學(xué)的馬云鵬教授主持進(jìn)行的調(diào)查問(wèn)卷中深刻地體現(xiàn)出這一點(diǎn)。在“參加課程改革實(shí)驗(yàn)以來(lái)你最大的收獲”這道題的回答中，選擇“教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變”的人數(shù)高達(dá)91.6%。通過(guò)與教師座談、訪談發(fā)現(xiàn)，教師的觀念相對(duì)于以往，確實(shí)發(fā)生了質(zhì)的變化:教學(xué)由原來(lái)的單一知識(shí)傳授向情感、態(tài)度、價(jià)值觀等全面發(fā)展的方向發(fā)展;學(xué)生由被動(dòng)的學(xué)習(xí)的接受者變?yōu)橹鲃?dòng)的求知者，真正成為學(xué)習(xí)的主體;從過(guò)去以傳授知識(shí)為主的教學(xué)轉(zhuǎn)變到啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題;教師由知識(shí)的權(quán)威者轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊呐笥?數(shù)學(xué)、語(yǔ)文等學(xué)科也逐漸走進(jìn)生活世界……盡管觀念與行為之間還存在著一定的反差，但這種變化，卻讓人看到了改革的希望。
2.新課程實(shí)施中的問(wèn)題。
(1)培訓(xùn)的內(nèi)容與形式缺乏實(shí)踐性。教師培訓(xùn)是有效實(shí)施新課程的基本保證。新課程自推行以來(lái)，各級(jí)政府及教育部門都組織了多種教師培訓(xùn)，例如，20XX年夏，廣東省就對(duì)全省的中學(xué)教師進(jìn)行了新課程實(shí)施的培訓(xùn)。雖然多種形式的教師培訓(xùn)對(duì)于課程實(shí)驗(yàn)的啟動(dòng)和前期實(shí)驗(yàn)工作的順利開(kāi)展發(fā)揮了重要的作用，但隨著課程實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)，教師們感到更需要具體的、實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)。實(shí)驗(yàn)初期的培訓(xùn)以通識(shí)培訓(xùn)為主，旨在使教師了解并認(rèn)同新課程的基本理念與目標(biāo)，意識(shí)到課程改革的必要性，增強(qiáng)教師對(duì)課程改革的適應(yīng)性與信心，在思想上和行為上做好實(shí)施新課程的準(zhǔn)備。但隨著課程改革的進(jìn)一步推進(jìn)，需要深入研究課堂中的具體問(wèn)題，只停留在課程綱要和標(biāo)準(zhǔn)解讀層面的培訓(xùn)就難以滿足教師的需求，他們更加需要與學(xué)科相結(jié)合的、與具體的課堂教學(xué)實(shí)例相結(jié)合的，能夠?qū)⑵潆[性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容。另外，從培訓(xùn)的形式看，除了講授式、報(bào)告或講座式之外，教師更渴望一種探究式的學(xué)習(xí)，案例分析式的培訓(xùn)。希望參與到學(xué)習(xí)過(guò)程中，而不是作為一個(gè)被動(dòng)的接受者，等待著別人來(lái)評(píng)價(jià)自己的學(xué)習(xí)程度。
(2)評(píng)價(jià)制度與方法滯后。要落實(shí)課程改革的各項(xiàng)措施，就必然要有與之相配合的評(píng)價(jià)制度與方法的改革。社會(huì)與上級(jí)教育行政部門如何評(píng)價(jià)學(xué)校，學(xué)校如何評(píng)價(jià)教師，教師如何評(píng)價(jià)學(xué)生，都從一定程度上制約著課程改革措施落實(shí)的程度。筆者在走訪了一些學(xué)校后發(fā)現(xiàn)，來(lái)自不同方面的人都關(guān)心評(píng)價(jià)制度與方法的改革，尤其在中學(xué)表現(xiàn)得更加突出。在筆者對(duì)一些教師、家長(zhǎng)、校長(zhǎng)的訪談中了解到評(píng)價(jià)對(duì)教師參與改革的制約作用，可以感受到新課程改革中的每一個(gè)不同的個(gè)體對(duì)孩子未來(lái)的擔(dān)憂，對(duì)目前的評(píng)價(jià)方式的不滿與無(wú)奈，對(duì)新的評(píng)價(jià)方式的熱切渴望。校長(zhǎng)作為學(xué)校的代言人認(rèn)為，如拋開(kāi)中考，真正按照課程改革的目標(biāo)發(fā)展，的確有利于學(xué)生的發(fā)展。但實(shí)際從學(xué)校發(fā)展的角度講，不能忽視“雙基”，否則會(huì)把學(xué)校搞垮，家長(zhǎng)也不答應(yīng)。家長(zhǎng)們確實(shí)感受到了課程改革以來(lái)孩子身上發(fā)生的變化，但是他們對(duì)目前考試和教材不相配套的現(xiàn)狀表示擔(dān)憂。不僅擔(dān)心現(xiàn)在的期末考試，更加擔(dān)心將來(lái)的高考。他們普遍懷疑，按照現(xiàn)在這種考試方式，實(shí)驗(yàn)區(qū)的學(xué)生如何與全國(guó)其他大部分學(xué)生相抗衡？教師處于一種兩難的境地。他們擁護(hù)課程改革，但是學(xué)校和上級(jí)教育行政部門對(duì)教師的評(píng)價(jià)取向卻深深地影響著教師參與課程改革實(shí)踐的積極性，他們?cè)诮逃龑?shí)踐中表現(xiàn)得畏首畏尾。大家從不同角度關(guān)心評(píng)價(jià)的問(wèn)題，特別是與學(xué)生的升學(xué)，教師的考核和學(xué)校的評(píng)價(jià)的關(guān)的考試。一方面是這樣的考試對(duì)于學(xué)生、教師和學(xué)校還是比較重要的因素;另一方面，這些考試能否與新課程提出的理念與目標(biāo)相一致。
三、新課程實(shí)施的對(duì)策
1.加大教育投入，同時(shí)調(diào)動(dòng)多方力量參與課程實(shí)施。英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，國(guó)家對(duì)教育的大力投資是保證課程改革順利進(jìn)行的一個(gè)必要條件。國(guó)家只有從物質(zhì)上給予了保障，新課程才有進(jìn)一步實(shí)施下去的可能。但我們也應(yīng)看到，對(duì)改革的推進(jìn)是一個(gè)團(tuán)體努力的過(guò)程，每一個(gè)角色在其中發(fā)揮著不同的作用。處于實(shí)施的核心地位的學(xué)校和教師，更需要課程設(shè)計(jì)與管理者的指導(dǎo)，使其能比較準(zhǔn)確地了解課程的理念與方法。只要發(fā)揮課程理論者、管理者和第一線的校長(zhǎng)、教師幾個(gè)方面的作用，并使其有機(jī)結(jié)合，新課程的實(shí)施工作就能比較順利地展開(kāi)，取得好的效果。學(xué)�？梢愿鶕�(jù)自己的實(shí)際情況，邀請(qǐng)大學(xué)基礎(chǔ)教育課程研究中心的專家、制定學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的專家講學(xué)和指導(dǎo)，并同時(shí)發(fā)揮教研員、校長(zhǎng)和教師的作用，共同學(xué)習(xí)、共同研究，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。在這里，尤其值得強(qiáng)調(diào)的是各級(jí)教研員的作用，他們作為政策、理念與現(xiàn)實(shí)操作之間的橋梁和中介，其發(fā)展?fàn)顩r直接制約著課程改革實(shí)驗(yàn)的發(fā)展。隨著新課程實(shí)施范圍的擴(kuò)大，將有更多的學(xué)校進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，堅(jiān)持多方人員參與，共同開(kāi)展實(shí)驗(yàn)工作，就可能在實(shí)驗(yàn)的不斷推進(jìn)的過(guò)程中，形成學(xué)校課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施的一種新的變化，促進(jìn)整個(gè)課程改革的發(fā)展。
2.開(kāi)展各種針對(duì)性的培訓(xùn)。教師培訓(xùn)是課程改革進(jìn)一步推進(jìn)的補(bǔ)給線，是影響課程實(shí)施程度的一個(gè)重要因素。針對(duì)我國(guó)目前培訓(xùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們?cè)趯?shí)驗(yàn)進(jìn)一步推進(jìn)的過(guò)程中，就應(yīng)盡量克服培訓(xùn)內(nèi)容與形式方面的弊端，使培訓(xùn)真正成為促進(jìn)課程改革實(shí)驗(yàn)發(fā)展的生命力。今后的培訓(xùn)工作，應(yīng)該考慮到教師作為學(xué)習(xí)的主體，他們有自己的興趣與需要，有豐富的經(jīng)歷，應(yīng)該更多地運(yùn)用討論與研討的方式，輔之以講座、報(bào)告、講授、閱讀文獻(xiàn)等多種方法，盡量創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓教師參與與探究的過(guò)程，在自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程中提高。另外，不同科目、不同年齡與教齡的教師對(duì)新課程的適應(yīng)性是不同的，他們對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容的需求也有所差異。因此，培訓(xùn)應(yīng)該針對(duì)教師的學(xué)科、年齡、教齡、學(xué)歷層次、所在地區(qū)等不同的個(gè)人條件與需要，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)。
3.實(shí)施新的評(píng)價(jià)政策。新的評(píng)價(jià)政策尤其是對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)該有一個(gè)質(zhì)的變化。新課程強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)方法的多樣化，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。但是，在實(shí)施的過(guò)程中，如何真正做到評(píng)價(jià)的多樣性，注重學(xué)生發(fā)展的全面性是值得我們?nèi)ニ伎嫉摹Ｓ?guó)將測(cè)驗(yàn)成績(jī)與教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)放到的同等的位置。也就是說(shuō)，一個(gè)學(xué)生最終的評(píng)價(jià)結(jié)果是由學(xué)術(shù)水平等級(jí)和教師評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)合而成的，這就避免了分?jǐn)?shù)至上的惡果。而我國(guó)目前的大體情況卻仍然類似于改革之前的情況。雖然，各個(gè)學(xué)校使用的教材各不相，有人教版，還有蘇教版。從形式上看，我們是在實(shí)施新課程，但是，學(xué)生最終都要進(jìn)行統(tǒng)一的考試，考試的分?jǐn)?shù)決定著學(xué)生的命運(yùn)。畢業(yè)班的學(xué)生靠分?jǐn)?shù)的高低來(lái)選擇重點(diǎn)非重點(diǎn)學(xué)校，非畢業(yè)班的學(xué)生就靠分?jǐn)?shù)來(lái)決定自己能否進(jìn)入重點(diǎn)班學(xué)習(xí)。老師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)僅作為一個(gè)參考，作為考試分?jǐn)?shù)的附屬物存在。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)該讓教師的評(píng)價(jià)與考試分?jǐn)?shù)的地位相等。這樣，我們對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)才能真正做到全面、多樣。
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5.馬云鵬，唐麗芳.新課程實(shí)施的現(xiàn)狀與對(duì)策——部分實(shí)驗(yàn)區(qū)評(píng)估結(jié)果的分析與思考[J].東北大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2002(5)
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