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發(fā)展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡的認識與思考論文
我國有線電視事業(yè)的發(fā)展，與我國的基本國情有著緊密的聯(lián)系，不僅存在著東部與西部、沿海與內(nèi)地的差別，尤其存在著城鄉(xiāng)之間的差別。一方面為了滿足城鎮(zhèn)居民不斷增長的電視文化品味需求，國家總局去年初提出要加大全國有線電視網(wǎng)絡的整合聯(lián)網(wǎng)力度，改革現(xiàn)在的分級分散的管理體制，優(yōu)化資源的配置，提高資源的利用率，為城鎮(zhèn)居民提供專業(yè)化、個性化的服務。另一方面，我們還必須看到占我國人口70％以上的農(nóng)村有線電視正處在起步階段，許多地方甚至是一片空白，發(fā)展農(nóng)村有線網(wǎng)絡，普及農(nóng)村有線電視用戶，解決農(nóng)民看到看好多套電視節(jié)目是今后一個時期農(nóng)村廣播電視工作的重點。這就是我國有線電視發(fā)展的基本國情，我們應該正視城鎮(zhèn)與農(nóng)村這種需求差別，正確處理好有線電視在城鎮(zhèn)的提高和在農(nóng)村的普及。
1 提高對發(fā)展農(nóng)村有線電視的認識
1.1 要用市場的眼光看準農(nóng)村有線電視的發(fā)展時機
在網(wǎng)絡媒體中，有線電視網(wǎng)絡是包容信息量最大、傳播速度最快的現(xiàn)代化的工具，有線電視在信息傳播、文化欣賞、思想溝通中潛移默化地改變著人們的思想觀念、生活方式和生活習慣，已經(jīng)成為老百姓的精神文化生活的一部分，有線電視正因為有如此強大的功能，因此也孕育著巨大的商機。
在我國加入WTO以后，國內(nèi)外商家都虎視眈眈地盯著農(nóng)村有線電視這個尚待開發(fā)的巨大的潛在市場。當然，開發(fā)這個市場是一個龐大而又艱巨的工程，其難度甚至勝過當前全國正在進行的城鎮(zhèn)有線電視的整合聯(lián)網(wǎng)。我們要認識到它的艱巨性，也要用戰(zhàn)略的眼光看到它的誘人前景�，F(xiàn)在，開發(fā)農(nóng)村有線電視的時機基本成熟，存在著以下一些有利因素：一是我國改革開放進行了二十多年，農(nóng)村經(jīng)濟有了一定基礎，農(nóng)民生活水平有了很大的提高，電視機基本普及。二是先富起來的一部分農(nóng)民對精神文化生活有更高的要求，這部分人不僅引導，而且?guī)又r(nóng)村文化市場的需求方向。三是廣大農(nóng)民有渴求獲得新信息，掌握新知識、新技術的強烈欲望。四是廣大農(nóng)民渴望及時了解黨和政府的路線、方針、政策。
1.2 發(fā)展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡市場要有種緊迫感
這幾年我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，計算機的普及，帶動互聯(lián)網(wǎng)的快速興起；數(shù)字電視的應用，致使直播衛(wèi)星電視的逼近；尤其是電信行業(yè)要求與廣電部門對等準入的呼聲是一陣緊比一陣；這些咄咄逼人的攻勢，無非是想進入廣電行業(yè)分得一杯羹。國家廣電總局正是意識到這一點，以總攬全局的高度提出：市（地）、縣（市）廣播電視播出機構職能轉(zhuǎn)變，把工作重心轉(zhuǎn)移到廣播電視覆蓋和提高廣播電視服務水平上來，工作精力轉(zhuǎn)移到改造、完善廣播電視網(wǎng)絡、發(fā)展有線廣播電視用戶、拓展廣播電視業(yè)務上來。
農(nóng)村有線電視這是我國有線電視網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸的重要組成部分。發(fā)展農(nóng)村有線電視，是縣（市）擴大生存空間的唯一出路。所以縣（市）廣播電視部門應該把發(fā)展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡作為事業(yè)興旺發(fā)達的第一要務來抓。就目前來說，我們廣電部門有得天獨厚的優(yōu)勢，現(xiàn)在已是時不待我，機不可失。如果我們不抓住機遇開拓占領農(nóng)村信息網(wǎng)絡市場，別人就會趁虛而入。一個市場丟失容易，奪回難。所謂用戰(zhàn)略眼光看農(nóng)村有線網(wǎng)絡發(fā)展，就是既要著眼現(xiàn)實，也要把眼光放長遠些。我們廣電系統(tǒng)一些有識之士前些年就提出縣（市）廣播電視事業(yè)發(fā)展的重點應放在網(wǎng)絡建設上，網(wǎng)絡建設的重點應轉(zhuǎn)移到農(nóng)村去，這是基于市場和現(xiàn)實提出來的有遠見的看法。縣（市）廣播電視部門的現(xiàn)實是：集鎮(zhèn)有線電視用戶的發(fā)展幾乎飽和，而開發(fā)增值業(yè)務（特別是對中西部地區(qū)），還受到當?shù)亟?jīng)濟基礎、居民生活水平、資本和需求等諸多因素制約，所以發(fā)展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡，開展有線電視的基本業(yè)務服務是縣（市）廣播電視部門今后一個時期的主攻方向。當然農(nóng)村的地理環(huán)境差，條件艱苦，居住分散，開辟農(nóng)村有線電視市場將會遇到難以想象的困難。沒有困難，還能等待今天才開發(fā)嗎？沒有困難，還要我們干什么？世界上從來就沒有等到市場成熟了再請你去做，成熟的市場往往是拓荒者的�；叵氘斈昙�(zhèn)辦有線電視容易嗎？如果那時我們沒有開辟集鎮(zhèn)有線電視，還有我們的今天嗎？
作為縣（市）以下廣播電視部門，如果把發(fā)展重心和主要精力放在普及農(nóng)村有線電視，將會有著廣闊的前景。運作得當，不僅產(chǎn)生巨大的社會效益，而且將成為縣（市）廣播電視事業(yè)又一個具有突破性的可持續(xù)的新的經(jīng)濟增長點。
1.3 要有生存空間的危機意識
小富則安的思想要不得，人無大志，難成大事，人無遠慮，必有近憂。縣（市）廣播電視部門守著集鎮(zhèn)那二畝三分田，目前還過得去；但是有些縣（市）廣播電視部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站，已顯現(xiàn)出危機的端倪。不轉(zhuǎn)變觀念，不尋求新的發(fā)展，看不到農(nóng)村有線電視的潛在市場，我們將坐吃山空，今后的日子將過得更加艱難。
縣（市）廣播電視部門開發(fā)農(nóng)村有線電視，盡管這是一條艱難曲折的市場道路，這是一項薄利工程（暴利時代已成過去），但是這個市場很大，當形成一定規(guī)模后，就會帶來規(guī)模效益。只要我們按市場經(jīng)濟規(guī)律運作，就絕不會虧本，只要我們真誠為農(nóng)民群眾辦實事，就一定會有收獲，只要我們管理和服務到位，就一定會有盈利。
我們這里有一個實例：洪湖市有一個永豐鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)不大，只有近三百戶居民，站里卻有近十個職工。僅靠這三百多個有線電視用戶（就算百分之百的入戶率）是怎么也養(yǎng)活不了這十來個人的。前些年，站里思想觀念陳舊，望著農(nóng)村這個市場不敢開發(fā)，怕投入沒有回報，怕網(wǎng)建了不好維護，守著金飯碗，餓著肚皮，人是越餓越懶，越懶人心越散，站里日常運轉(zhuǎn)是舉步維艱。1997年換了站長，解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，職工一致認為：與其坐以待斃，不如置于死地而后生。這些年，他們發(fā)展行政村有線電視網(wǎng)絡二十多個，發(fā)展用戶二千五百戶。百分之七十的村通了有線電視，他們在服務于農(nóng)民群眾的同時，帶來了可觀的經(jīng)濟效益。這幾年，建起了辦公宿舍樓，提高了職工工資和福利待遇。他們的體會是：有線電視在農(nóng)村有市場，只要肯吃苦、善經(jīng)營，是有效益和利潤的。他們在摸索開發(fā)農(nóng)村有線電視的實踐中認識到：農(nóng)民盡管不富有，但每年秋收后總還有點活錢，這錢怎么花，就看誰來引導。有的花在了抹牌；有的花在了宗教迷信；有的送到了酒館；有的用在了人情世故。現(xiàn)在農(nóng)村的年輕人，結婚置家?guī)缀醣赜胁孰姡芯�電視裝不裝就看我們爭取。
農(nóng)戶裝上有線電視是一家老小都可看，一年四季都享受。電視文化既豐富了農(nóng)民的精神文化生活，也提高了他們的思想文化素質(zhì)，開拓了他們的視野，也給農(nóng)村治安帶來好處�？傊l(fā)展農(nóng)村有線電視是一個利國利民的好事實事。
2 探索發(fā)展農(nóng)村有線電視的方法
發(fā)展農(nóng)村有線電視，必須結合本地的實際情況和農(nóng)村的經(jīng)濟環(huán)境。沿海經(jīng)濟基礎好的農(nóng)村辦有線電視的做法，在內(nèi)地就不一定適應。洪湖市屬于平原湖區(qū)，辦農(nóng)村有線電視的經(jīng)驗也未必適應山區(qū)，但是認識上有一點是比較一致的：抓住機遇，找準契機，因地制宜，結合實際地發(fā)展農(nóng)村有線電視將大有作為。
洪湖市村級有線電視網(wǎng)絡建設起步于1996年，經(jīng)過這些年來的實踐，摸索出一套適應洪湖地區(qū)農(nóng)村有線電視發(fā)展、鞏固、服務、收費的行之有效的方法，我們的體會如下。
2.1 按照市場經(jīng)濟規(guī)律運籌農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡
洪湖市地處江漢平原南端，長江中游北岸，境內(nèi)河湖港汊縱橫，星羅棋布，除洪湖外，還有大小湖泊十多處，除少數(shù)沿湖農(nóng)民以養(yǎng)魚為生外，大多數(shù)農(nóng)民以種植為主。我們處在初級社會主義市場經(jīng)濟時期，發(fā)展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡，必須首先考慮投資與回報有一個合適周期。農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)民居住分散，如果有線網(wǎng)絡用光纖聯(lián)網(wǎng)到行政村，投資巨大，回報周期長，遠期效益很好，近期效益低，不可行。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)實的經(jīng)濟基礎、農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力和洪湖的地理自然環(huán)境，我們決定采用多路微波（MMDS）開發(fā)農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡，通過購買好的電視節(jié)目和提高信號質(zhì)量來吸引農(nóng)民入網(wǎng)，通過加解擾管理系統(tǒng)解決投資回報。
2.2 緊密結合農(nóng)村實際不斷調(diào)整網(wǎng)絡建設發(fā)展策略
農(nóng)村有線電視的發(fā)展、鞏固、維護、收費有其不同于城鎮(zhèn)的自身的特點，照搬城鎮(zhèn)的管理經(jīng)驗模式行不通。怎樣確保農(nóng)村有線電視穩(wěn)步健康增效地發(fā)展，這是我們長期研究的課題。這些年，我們每年下基層，搞調(diào)研，深入農(nóng)村田頭，走村串戶，聽取農(nóng)民的意見，了解農(nóng)民的生活狀況和思想動態(tài)，不斷調(diào)整我們的策略，保證了農(nóng)網(wǎng)不垮，逐年壯大，用戶不散，逐年增多，確保了農(nóng)民利益和有線電視網(wǎng)絡經(jīng)營者利益雙贏。
農(nóng)業(yè)的特點是：受自然因素和市場因素的左右比較大。農(nóng)民的特點是：上半年資金投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年底資金回收用于消費。根據(jù)這二個特點，我們發(fā)展農(nóng)村有線電視的對應策略是：上半年主要精力搞服務，年底轉(zhuǎn)到發(fā)展和創(chuàng)收；年成好、市場好，我們重點抓網(wǎng)絡擴張和用戶發(fā)展，按協(xié)議標準收費；年成差、市場不利，我們突出抓用戶鞏固和網(wǎng)絡提高，讓利保本收費。
2.3 積極爭取地方黨委和政府的領導和支持
在目前這種體制下，有領導支持和無領導支持大不一樣，搞農(nóng)村有線電視發(fā)展一定要依靠行政和市場的雙重力量。一旦轉(zhuǎn)活了這“兩個輪子”，我們的網(wǎng)絡快車就能跑起來、跑得快。
2.4 本著“著眼長遠，積極穩(wěn)妥，保本微利”這一基本原則，發(fā)展農(nóng)村有線電視
網(wǎng)絡是我們的生命線，用戶是我們的衣食父母。為促進用戶入網(wǎng)，去年我們?nèi)∠巳刖W(wǎng)費，下調(diào)了安裝費、維護收視費標準。信息、網(wǎng)絡的特點是成本集中，服務成本隨著服務面的擴大而迅速攤薄。有線電視用戶越少越虧本，用戶越多越有利。所以，一旦建立一個網(wǎng)點，就必須花力氣發(fā)展有線電視用戶。
2.5 優(yōu)先發(fā)展集鎮(zhèn)周邊村有線電視 逐步發(fā)展邊遠村組
發(fā)展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡，必須是條件成熟一個，發(fā)展一個。切忌急于求成，急功近利，一哄而起，一走了之。這樣最容易傷害農(nóng)民群眾的感情和利益，挫傷村辦有線電視的積極性，到頭來自己也得不償失。發(fā)展集鎮(zhèn)周邊村有線電視有如下幾個方面的優(yōu)勢：一是集鎮(zhèn)周邊村經(jīng)濟基礎一般比邊遠村好，村干部和農(nóng)民群眾有與集鎮(zhèn)居民享受同樣電視節(jié)目套數(shù)的心理。二是集鎮(zhèn)網(wǎng)絡易于延伸到村組；傳送的電視節(jié)目套數(shù)多，無需前端設備和電視室；建網(wǎng)規(guī)范，信號和信號質(zhì)量有保障；便于站里統(tǒng)一維護管理，維修及時到位；投資成本和維護費用相對低。三是維護收視費標準能與集鎮(zhèn)同網(wǎng)同價，維護收視費的回收率相對邊遠村高。
2.6 有經(jīng)濟條件的邊遠村最好建一個小前端
通過多路微波接入、衛(wèi)星地面接收等多種方式增加電視節(jié)目信號源，提高對用戶的吸引力。
2.7 保障網(wǎng)絡優(yōu)質(zhì)安全運行
根據(jù)國家總局制定的有線電視規(guī)范標準，我們結合洪湖市農(nóng)村具體情況，不斷摸索完善，制定了一套比較規(guī)范的建網(wǎng)程序和村級網(wǎng)絡的技術指標。
2.8 做好網(wǎng)絡用戶的服務工作
有線電視網(wǎng)絡是“三分建，七分管”，農(nóng)村尤顯突出。村網(wǎng)的維護服務工作要象集鎮(zhèn)一樣，實行服務承諾制。一般故障24小時解決，大的故障72小時解決。維護員必須做到每月至少對所管網(wǎng)絡巡查一次，對所服務用戶走訪一次、清查一次，對用戶末端電平測試一次；冬夏二季對村網(wǎng)干線電平分別調(diào)測一次。洪湖市有一個永固村，到鎮(zhèn)廣播電視站有十多公里，要穿過許多河湖港汊，村里自然環(huán)境和經(jīng)濟條件不算好，1997年建網(wǎng)，網(wǎng)絡建設比較規(guī)范，有用戶160個，幾乎家家裝了有線電視。今年我們檢查這個村的有線電視網(wǎng)絡運行情況，末端信號質(zhì)量達到4級，用戶仍有160個，用戶反映維修服務及時，鎮(zhèn)廣播電視站反映用戶的維護收視費能按時到位，站里同志說這得益于：1村里干部群眾的大力支持；2站與村委會推薦了一個責任心強，又懂一些技術的村級維護收費員；3村里有線電視出了故障，村維護員，站維護員能及時排除；4站里包村的技術人員長年義務幫助村民修理各種家用電器，與村民建立了良好的人際關系。
發(fā)展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡，這是一項艱巨而有著巨大市場前景的工程，我們廣電人應該成為開辟這片處女地的拓荒者�？椇棉r(nóng)村這張廣電大網(wǎng)，我們廣電人責無旁貸，義不容辭，也是縣（市）廣播電視事業(yè)發(fā)展的前途所在。我們只有抓住機遇，廣開思路，不畏艱難，知難而進，勇往直前，占領農(nóng)村信息網(wǎng)絡市場，才能把我們的產(chǎn)業(yè)辦興旺，把我們的事業(yè)做強做大。
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