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談我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境造成的影響論文
[摘要]本文分析我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境造成的一些影響，并提出一些有效控制礦產(chǎn)資源環(huán)境問(wèn)題的建議。
[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源 環(huán)境問(wèn)題 影響
一、我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境造成的影響
我國(guó)因采礦引起的礦山環(huán)境問(wèn)題類型較為復(fù)雜，依據(jù)問(wèn)題性質(zhì)將礦山環(huán)境問(wèn)題劃分為：“三廢”問(wèn)題、地面變形問(wèn)題、礦山排（突）水、供水、生態(tài)環(huán)保三者之間的矛盾問(wèn)題、沙漠化和水土流失等問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)出如下特征：
1“三廢”污染
礦山生產(chǎn)伴有大量廢棄物外排，這些廢棄物有固體、液體和氣體三種形式，統(tǒng)稱礦山“三廢”。
�。�1）固體廢棄物污染。我國(guó)是個(gè)礦業(yè)大國(guó)，目前礦山固體廢棄物占全國(guó)工業(yè)固體廢棄物的85%，特別是采煤業(yè)居世界首位，國(guó)有重點(diǎn)煤礦堆積山累計(jì)1500余座，僅碎石一項(xiàng)約有30億噸，且其中有300余座自燃，排放大量二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、粉塵等有害毒氣和熱輻射，污染大氣產(chǎn)生酸雨，損害作物生長(zhǎng)，污染地下水源，危害礦區(qū)及人身健康。
（2）廢液污染。礦山生產(chǎn)中的許多生產(chǎn)工藝過(guò)程都需要用水，需要排放大量工業(yè)廢水，其中以采礦、選礦用水量較多，危害最為嚴(yán)重。全國(guó)每年采礦產(chǎn)生的廢水、廢液排放量約為3。6億噸，占全國(guó)工業(yè)總排放量的10%，但處理率僅有4。23%，雖然排放量不大，但其處理率低，污染危害嚴(yán)重，不容忽視。除此之外，露天礦、尾礦、碎石等廢棄物受雨水淋濾后排出的廢水，以及礦區(qū)其他工業(yè)及生活排放的污水也是重要的污染源。
（3）氣體污染。我國(guó)每年約有50—60億m3煤層瓦斯逸散于大氣，井下抽排放高濃度瓦斯6億m3，其中3億m3放空不能利用（瓦斯對(duì)全球氣候變暖的影響是CO2的20—60倍，因其作用強(qiáng)烈，具有致災(zāi)快的特點(diǎn)）；煤炭全行業(yè)3萬(wàn)余臺(tái)工業(yè)鍋爐、窖爐，年燃煤4450萬(wàn)噸，年排二氧化硫57萬(wàn)噸；礦區(qū)粉塵排放，污染礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害礦區(qū)礦工及居民的身體健康。
2對(duì)地形的影響
地下開(kāi)采常引起地層的變形、裂縫甚至塌陷，此外還有固體廢物堆棄，這就對(duì)環(huán)境造成以下影響：
�。�1）危及地面建筑物的安全。當(dāng)?shù)叵虏煽諈^(qū)面積不斷增大時(shí)，應(yīng)力變化超過(guò)閾值，巖層就會(huì)產(chǎn)生塌陷，從而在采礦區(qū)上方形成塌陷區(qū)。而地表塌陷最直接、最明顯的影響是使塌陷區(qū)上的建筑物（房屋、管道、公路、橋梁等）變形乃至破壞；
�。�2）引起生態(tài)條件突變，從而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)突變。當(dāng)塌陷深度超過(guò)地下水位時(shí)，塌陷區(qū)被地下水浸滿，陸地變?yōu)檎訚伞⒑�，原有的陸地植物被水生植物取代�?/p>
�。�3）對(duì)周圍小氣候產(chǎn)生一定的影響。因?yàn)榇竺娣e塌陷區(qū)積水蒸發(fā)和熱容作用使空氣濕度增加、氣溫變化幅度減緩；
3礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)森林、草地資源的破壞
全國(guó)因采礦而破壞的森林面積已達(dá)106萬(wàn)公頃。據(jù)調(diào)查，礦山開(kāi)發(fā)占用林地面積最多的四個(gè)省區(qū)依次為黑龍江、四川、山西和江西。我國(guó)現(xiàn)有森林面積1。34億公頃，森林覆蓋率僅為13。9%，在200多個(gè)國(guó)家中，人均占有森林面積居136位。礦山開(kāi)發(fā)占用、破壞林地不容忽視。
二、環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和建議
1認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高法制觀念
我國(guó)《》明確提出“國(guó)家保障自然資源的合理利用”、“禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源”。《礦產(chǎn)資源法》也有明確的規(guī)定，“保障礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用，禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源�！笔褂萌擞泄芾怼⒈Ｗo(hù)、合理利用的義務(wù)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本、人與自然和諧相處的原則，應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立礦產(chǎn)資源保護(hù)與節(jié)約集約利用意識(shí)，全面認(rèn)識(shí)、理順資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。通過(guò)法律手段構(gòu)建公眾參與的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立環(huán)保法制宣傳效果與行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制相掛鉤的行政制度，確保環(huán)境法制意識(shí)宣傳工作的有效性。
2強(qiáng)化礦山“三廢”災(zāi)害認(rèn)識(shí)，變廢為寶
礦山“三廢”災(zāi)害應(yīng)強(qiáng)化。礦山廢棄物的致災(zāi)作用從根本上說(shuō)一般并不復(fù)雜，有時(shí)甚至對(duì)外行人來(lái)說(shuō)也是顯而易見(jiàn)的，而有的災(zāi)害卻是有一定隱蔽性，人們對(duì)其防治意識(shí)淡薄。比如尾礦壩潰決、矸石山滑坡。我國(guó)煤礦、鐵礦等矸石、尾礦的治理工作經(jīng)多年實(shí)踐，已初步摸索出了一套行之有效的綜合治理方法。因此，說(shuō)到低“三廢”災(zāi)害未能得到有效遏制，是國(guó)家政策、法規(guī)、決策者、行政長(zhǎng)官各方面的問(wèn)題，主要是社會(huì)學(xué)問(wèn)題而非單純技術(shù)問(wèn)題。礦山“三廢”的防治對(duì)策是輔助的，但并不是次要的，因此礦山“三廢”治理應(yīng)強(qiáng)化，變害為利，加強(qiáng)“三廢”的綜合利用。根據(jù)我國(guó)礦山“三廢”特點(diǎn)，逐步實(shí)行尾礦、矸石、礦坑排水及排氣資源化是有可能的，也是非常必要的。“變害為利，變廢為寶”應(yīng)是我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的一項(xiàng)戰(zhàn)略。
3引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，擺正治污主體，構(gòu)建環(huán)保治理公司
引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境保護(hù)與治理良性循環(huán)的正確之路。我國(guó)環(huán)保工作存有明顯的“主體錯(cuò)位”現(xiàn)象。雖然說(shuō)環(huán)境成本理應(yīng)內(nèi)部化，本著“誰(shuí)破環(huán)誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”原則，理解為企業(yè)是環(huán)保主體就等同于治理主體，這樣理解就有失偏頗�！碍h(huán)保”對(duì)企業(yè)來(lái)講不是主業(yè)，先天性缺乏主動(dòng)性和內(nèi)在動(dòng)因。而對(duì)于中小企業(yè)，更由于資金、技術(shù)上相對(duì)較弱，經(jīng)營(yíng)靈活性大，而約束性差，復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等由其執(zhí)行幾成為不可能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“治污主體”與“治污主體”應(yīng)該分離，這才更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)者承擔(dān)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建的責(zé)任，作為恢復(fù)與治理的致污投資者應(yīng)與治理者分權(quán)經(jīng)營(yíng)。我們的觀點(diǎn)是，建立具有獨(dú)立的法人地位的環(huán)保公司，獨(dú)立職能。在生產(chǎn)企業(yè)與環(huán)境治理公司間建立起市場(chǎng)供需關(guān)系，這樣更符合社會(huì)分工的要求，也有利于專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)致污主體與治污主體的分離，達(dá)到了治污主體與受益主體的統(tǒng)一；同時(shí)又推動(dòng)了環(huán)保市場(chǎng)機(jī)制的動(dòng)作，從根本上校正環(huán)保“市場(chǎng)失靈”。
參考文獻(xiàn)：
[1]張興，王凌云。實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展[J]。中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)，2009，（6）。
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