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“數(shù)字上�！笨臻g信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃研究
一、“數(shù)字城市”及其應(yīng)用的現(xiàn)狀分析1、國(guó)外“數(shù)字城市”基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)的現(xiàn)狀分析
1） 空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)、使用的協(xié)調(diào)和管理
1994年4月13日，美國(guó)頒布了12906號(hào)總統(tǒng)行政令，實(shí)施國(guó)家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（National Spatial Data Infrustructure ，NSDI）計(jì)劃，正式在美國(guó)政府和非政府部門(mén)中開(kāi)展直接協(xié)調(diào)地理空間數(shù)據(jù)收集和管理的活動(dòng)。
英國(guó)政府在認(rèn)識(shí)和分析美國(guó)NSDI成功和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了國(guó)家地理空間數(shù)據(jù)框架（NGDF）發(fā)展計(jì)劃。
澳大利亞聯(lián)邦空間數(shù)據(jù)委員會(huì)制定了空間數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與責(zé)任、聯(lián)邦公益空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)讓等政策。
2） 空間數(shù)據(jù)框架建設(shè)
美國(guó)FGDC于1995年4月提出了NDGDF實(shí)施計(jì)劃，開(kāi)始建立包括大地測(cè)量控制、數(shù)字正射影像、數(shù)字高程模型、交通、水文、行政單元以及公用地塊地籍?dāng)?shù)據(jù)在內(nèi)的數(shù)據(jù)框架。
加拿大Geomatics Canada負(fù)責(zé)全加拿大國(guó)家地形數(shù)據(jù)庫(kù)（NTDB），已經(jīng)完成1：25萬(wàn)地形數(shù)據(jù)庫(kù)和南部人口稠密地區(qū)的1：5萬(wàn)地形數(shù)據(jù)庫(kù)。
歐洲大多數(shù)國(guó)家版圖較小，數(shù)字地理空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。英國(guó)陸軍測(cè)量局從1970年開(kāi)始從事數(shù)字化制圖，已正式向社會(huì)提供數(shù)字化地圖。
法國(guó)地理院從1985年起建立1：5萬(wàn)全國(guó)地形數(shù)據(jù)庫(kù)（BDTOPO），x、y精度為2.5m，z精度為1.0m。
德國(guó)內(nèi)務(wù)部原大地測(cè)量研究所（IFAG）負(fù)責(zé)完成全國(guó)1：20萬(wàn)DLM和1：100萬(wàn)DKM，各州測(cè)量局負(fù)責(zé)完成1:2.5萬(wàn)DLM和1:2.5萬(wàn)DKM，其地物精度要求為3m。
荷蘭于1990年建立了地籍信息（非圖形）的聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)，有2500注冊(cè)用戶(hù)，1997年完成全國(guó)地籍圖數(shù)字化。
日本是亞洲地區(qū)最早開(kāi)展地理信息化工作的國(guó)家。目前已能向社會(huì)提供DEM 數(shù)字地圖等系列產(chǎn)品。
3） 空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
發(fā)達(dá)國(guó)家的地理信息管理采用國(guó)家和地方兩級(jí)管理體系，在“數(shù)字城市”空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)中,通常采用自上而下的組織形式，即由中央政府組織相關(guān)機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)全國(guó)范圍統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)。政府在其中主要起到協(xié)調(diào)政策性事務(wù)、組織研究發(fā)展、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范等作用。
2、國(guó)內(nèi)“數(shù)字城市”基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)的現(xiàn)狀分析
我國(guó)“十五”計(jì)劃明確提出：“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”。作為推進(jìn)信息化工作的一個(gè)重要方面，黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“數(shù)字地球”給予了高度重視。
1999年11月在首屆“數(shù)字地球”國(guó)際會(huì)議上，北京市市長(zhǎng)劉淇正式提出了啟動(dòng)“數(shù)字北京工程”。2000年初，北京市信息化辦公室制定了“‘?dāng)?shù)字北京’
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