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如何開(kāi)展廢舊物資管理審計(jì)
廢舊物資是指已按規(guī)定的程序履行報(bào)廢審批手續(xù)后待處理的，以及停用、拆除和閑置的失去使用價(jià)值的固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料和工程物資等實(shí)物資產(chǎn)。
目前廢舊物資管理是企業(yè)資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：1、對(duì)廢舊物資管理重視不夠。廢舊物資管理作為資產(chǎn)管理的終端環(huán)節(jié)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較為間接，容易被忽視。2、管理制度不完善。企業(yè)沒(méi)有對(duì)廢舊物資管理建章立制，廢舊物資管理權(quán)、責(zé)、利不清，機(jī)制尚不健全。3、廢舊物資管理部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)不夠。作為企業(yè)的生產(chǎn)部門(mén)、使用部門(mén)、財(cái)務(wù)、物資管理部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行有效溝通。生產(chǎn)部門(mén)、使用不了解廢舊物資管理的程序，財(cái)務(wù)、物資管理部門(mén)不了解廢舊物資產(chǎn)生的情況等。4、沒(méi)有建立臺(tái)帳。沒(méi)有對(duì)廢舊物資做好相關(guān)的統(tǒng)計(jì)和建賬，記錄不清。5、廢舊物資處置不及時(shí)。廢舊物資大量積壓造成浪費(fèi)損失，廢舊物資保管不善造成丟失情況屢見(jiàn)。5、廢舊物資處理收入截留。企業(yè)將廢舊物資收入作為賬外賬，自收自支，甚至出現(xiàn)將廢舊物資私自處理的情況。
在當(dāng)前適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求企業(yè)節(jié)約成本、提高效益的大環(huán)境下，加強(qiáng)廢舊物資管理水平實(shí)為必要。由此，審計(jì)人員應(yīng)將廢舊物資管理審計(jì)納入審計(jì)工作的重點(diǎn)。開(kāi)展廢舊物資管理審計(jì)，有助于提高資金利用率；有助于國(guó)有資產(chǎn)的保全，有助于加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)于企業(yè)的增效有重大的經(jīng)濟(jì)效益。
如何開(kāi)展廢舊物資管理審計(jì)呢？下面從幾個(gè)重要方面談?wù)勎业目捶ǎ?/p>
一、對(duì)企業(yè)廢舊物資管理的內(nèi)部控制進(jìn)行有效評(píng)價(jià)
企業(yè)的所有管理工作都是在建立和健全的內(nèi)部控制制度下進(jìn)行的。健全的內(nèi)部控制得到有效的執(zhí)行才能保證管理體系的有效運(yùn)行。所以要開(kāi)展廢舊物資管理審計(jì)首先要了解企業(yè)是否建立了廢舊物資管理制度，廢舊物資管理制度是否完整健全。一般情況下，廢舊物資管理制度應(yīng)對(duì)企業(yè)各部門(mén)的管理職責(zé)分工、管理業(yè)務(wù)流程、物資分級(jí)權(quán)限審批等做了明確的規(guī)定。如規(guī)定物資使用部門(mén)對(duì)報(bào)廢物資提出申請(qǐng)；技術(shù)部門(mén)對(duì)報(bào)廢物資處置前市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品質(zhì)量的第三方鑒定和物資回收單位資質(zhì)審查及審核報(bào)廢物資的集中變賣(mài)和處理等；倉(cāng)管部門(mén)對(duì)報(bào)廢物資進(jìn)行出入庫(kù)及分類(lèi)儲(chǔ)存保管等；財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)報(bào)廢物資核算管理及固定資產(chǎn)管理等工作；監(jiān)督部門(mén)對(duì)廢舊物資管理工作監(jiān)督等。審計(jì)人員也要查看廢舊物資管理制度是否明確規(guī)定了廢舊物資管理鑒定、回收、保管、評(píng)估、處置、再利用等各環(huán)節(jié)的流程；是否根據(jù)廢舊物資管理的分類(lèi)及金額等重要程度建立了分級(jí)審批。
了解了廢舊物資管理內(nèi)部控制以后，審計(jì)人員就可以對(duì)企業(yè)廢舊物資管理做初步評(píng)估，如廢舊物資管理體系本身就不健全，就可以對(duì)管理制度提出建議，修補(bǔ)其中的內(nèi)控條款。如果企業(yè)內(nèi)部控制比較完善，審計(jì)人員就可以根據(jù)其指定的內(nèi)控制度檢查其具體執(zhí)行情況如何。這其實(shí)也是審計(jì)人員開(kāi)展審計(jì)工作的符合性測(cè)試。
二、企業(yè)是否對(duì)廢舊物資歸集分類(lèi)管理
一般生產(chǎn)企業(yè)按照分類(lèi)有金屬、材料、軸承、電纜、工器具、油品、設(shè)備、配件、車(chē)輛、辦公用品等類(lèi)別，包括固定資產(chǎn)及庫(kù)存物資等。企業(yè)對(duì)廢舊物資進(jìn)行歸集分類(lèi)有利于以后保管、處置等一系列管理工作。審計(jì)人員可以通過(guò)查看企業(yè)歸集分類(lèi)的相關(guān)臺(tái)賬，也可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看相關(guān)歸集分類(lèi)的存放標(biāo)示。審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)某些企業(yè)沒(méi)有將廢舊物資分類(lèi)，處置時(shí)只能打包出售，出售了什么也不清楚。某些企業(yè)甚至將可重新維修利用的設(shè)備按照廢鐵的價(jià)格出售，需要用設(shè)備時(shí)又重新采購(gòu)，這樣容易造成浪費(fèi)。
三、廢舊物資處置是否及時(shí)、保管是否妥善
審計(jì)人員主要查看企業(yè)是否有定期處理報(bào)廢物資，是否有產(chǎn)生積壓損失的現(xiàn)象。審計(jì)人員可以到現(xiàn)場(chǎng)查看廢舊物資保管的地點(diǎn)。是否露天存放，某些金屬設(shè)備、材料等露天存放容易銹損；對(duì)于危險(xiǎn)廢棄物有無(wú)單獨(dú)存放；存放地點(diǎn)是否安全，出入庫(kù)是否有人把關(guān)、出入庫(kù)記錄是否完整。
四、廢舊物資記錄是否完整
廢舊物資按照倉(cāng)庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)建帳建卡。在審計(jì)過(guò)程中，可以通過(guò)抽查廢舊物資申請(qǐng)到處置的相關(guān)單據(jù)。查看單據(jù)編號(hào)是否連續(xù)，單據(jù)記錄是否完整；是否有按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)廢申請(qǐng)的審批；報(bào)廢申請(qǐng)簽名是否齊全；移交人、時(shí)間和接收人、時(shí)間有無(wú)遺漏；廢舊物資處置是否有過(guò)磅清單、記錄等。報(bào)廢固定資產(chǎn)處置是否做好相關(guān)登記管理。
五、廢舊物資程序是否完整
審計(jì)人員可以抽查廢舊物資報(bào)廢申請(qǐng)單，審核是否嚴(yán)格執(zhí)行程序要求進(jìn)行層級(jí)審批。對(duì)于大宗固定資產(chǎn)報(bào)廢，是否有上報(bào)審批相關(guān)手續(xù)。財(cái)務(wù)人員有無(wú)對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)進(jìn)行核銷(xiāo)以及相關(guān)的會(huì)簽審批。
六、回收單位如何確定
查看企業(yè)是否按照要求以招標(biāo)、拍賣(mài)形式確定回收單位。以招標(biāo)形式確定回收單位的，招標(biāo)過(guò)程是否流于形式，評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公平公正合理、評(píng)標(biāo)過(guò)程是否嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行，評(píng)標(biāo)辦法有無(wú)泄漏的情況，評(píng)標(biāo)結(jié)果有無(wú)異常。審計(jì)人員可以通過(guò)查看廢舊物資處理的相關(guān)招投標(biāo)資料對(duì)此進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以直接參與到廢舊物資處理的相關(guān)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督工作中去。另外，值得注意的是，對(duì)于回收單位的資質(zhì)審核也很重要，查看回收單位的資質(zhì)證明相關(guān)文件，資質(zhì)范圍是否符合要求，資質(zhì)是否真實(shí)。查看回收單位的財(cái)務(wù)狀況能力等相關(guān)資料，對(duì)于防范企業(yè)財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)很重要。
七、回收價(jià)格是否合理
審計(jì)人員可以通過(guò)市場(chǎng)查詢(xún)廢舊物資價(jià)格作為參考，看廢舊物資處置價(jià)格是否合理；某些廢舊物資價(jià)格波動(dòng)較大，可以查看企業(yè)是否存在協(xié)議價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)于大宗固定資產(chǎn)報(bào)廢，是否經(jīng)過(guò)市場(chǎng)評(píng)估、詢(xún)價(jià)后進(jìn)行處理，是否有大宗固定資產(chǎn)直接作為廢料處理的情況。對(duì)于存在地域壟斷性的廢舊物資回收有無(wú)多方詢(xún)價(jià)了解行情后確定回收價(jià)格。
八、帳務(wù)處理是否準(zhǔn)確
廢舊物資處理收入是否全額入賬。審計(jì)人員主要查看企業(yè)廢舊物資處理收入是否全額入賬，審計(jì)人員要深入了解企業(yè)生產(chǎn)情況后對(duì)廢舊物資管理回收情況，與企業(yè)以前年度處理情況比較、與同類(lèi)型企業(yè)處理情況進(jìn)行縱向橫向比較，查看廢舊物資處理情況是否異常；查看企業(yè)廢舊物資處理收入是否有較大的偏差。核對(duì)企業(yè)的廢舊物資處理記錄、過(guò)磅清單與財(cái)務(wù)帳面數(shù)是否一致；廢舊物資處理情況的帳務(wù)處理是否準(zhǔn)確。固定資產(chǎn)報(bào)廢處理是否走固定資產(chǎn)清理程序后入營(yíng)業(yè)外收支。審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)某些企業(yè)將廢舊物資處理收入截流成小金庫(kù)；某些企業(yè)將廢舊物資處理收入計(jì)入往來(lái)后進(jìn)行開(kāi)支。
上述從幾個(gè)方面談了開(kāi)展廢舊物資管理審計(jì)的一些思路，具體審計(jì)過(guò)程仍要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析調(diào)整。
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