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有關(guān)于項(xiàng)目的管理制度
在不斷進(jìn)步的社會(huì)中,很多地方都會(huì)使用到制度,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?以下是小編幫大家整理的有關(guān)于項(xiàng)目的管理制度,希望對(duì)大家有所幫助。
項(xiàng)目的管理制度1
第一章總則
第一條為規(guī)范市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,明確部門管理職責(zé),建立科學(xué)的財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù),在必須時(shí)期內(nèi),由市級(jí)財(cái)政性資金(含各區(qū)統(tǒng)籌)在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專門用途和績(jī)效的資金。主要包括:經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專項(xiàng)資金。
第三條專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于市(區(qū))發(fā)展支出,省級(jí)及省級(jí)以上專項(xiàng)資金配套支出。
第四條專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷,項(xiàng)目管理,資金使用和執(zhí)行,績(jī)效評(píng)價(jià)適用本辦法。市級(jí)依法征收的各類基金(資金)、專項(xiàng)收入安排的專項(xiàng)資金,一并納入本辦法管理。中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金按本辦法規(guī)定管理,另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件等安排的,不宜實(shí)行項(xiàng)目管理的資金,不納入專項(xiàng)資金的管理范圍。納入市級(jí)各單位部門預(yù)算的專項(xiàng)支出,按市級(jí)部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。
第六條專項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立的原則。設(shè)立專項(xiàng)資金務(wù)必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù),具有明確的績(jī)效目標(biāo),貼合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
(二)量力而行的原則。結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況,安排專項(xiàng)資金,并體現(xiàn)示范性、激勵(lì)性和動(dòng)態(tài)性。重點(diǎn)支持推進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需的支出項(xiàng)目,著力保障市委市政府的決定。
(三)公開公正的原則。專項(xiàng)資金管理要做到公開、公正、規(guī)范。專項(xiàng)資金項(xiàng)目的確定實(shí)行群眾決策、聯(lián)合會(huì)審、專家評(píng)審等制度,建立科學(xué)的決策和篩選機(jī)制。
。ㄋ模┮(guī)范運(yùn)作的原則。專項(xiàng)資金的設(shè)立、申報(bào)、分配、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié),要充分體現(xiàn)依法行政的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作。
。ㄎ澹┛(jī)效管理的原則。根據(jù)既定的績(jī)效目標(biāo),將專項(xiàng)資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)緊密結(jié)合,建立科學(xué)化、精細(xì)化的監(jiān)管制度,提高財(cái)政專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第二章部門職責(zé)
第七條市級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門,按照職責(zé)分工,相互配合,共同做好專項(xiàng)資金的'管理工作。
第八條市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的宏觀管理和政策的研究制定,會(huì)同市級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,建立健全各類專項(xiàng)資金具體管理制度;
。ǘ┴(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的審核工作,并按程序報(bào)市人民政府審批;
(三)負(fù)責(zé)匯總梳理專項(xiàng)資金類型和目錄,報(bào)市人民政府審議后確定;
(四)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)和管理;
。ㄎ澹⿻(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審核與分配;
。┴(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格專項(xiàng)資金的審核、撥付;
。ㄆ撸⿻(huì)同有關(guān)部門組織開展績(jī)效管理工作;
。ò耍┍O(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出活動(dòng);
。ň牛┙M織專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;
。ㄊ┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門管理的專項(xiàng)資金履行以下職責(zé):
。ㄒ唬┡浜鲜屑(jí)財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理的實(shí)施細(xì)則,設(shè)立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo),制定管理流程,明確職責(zé)主體,規(guī)范資金管理;
。ǘ└鶕(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn),按預(yù)算管理的要求,編制年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃;
。ㄈ﹫(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的年度專項(xiàng)資金預(yù)算,會(huì)同財(cái)政等部門,組織具體項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和分配,監(jiān)督管理專項(xiàng)資金的使用;
。ㄋ模⿲(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,按規(guī)定向市級(jí)財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用狀況,并對(duì)執(zhí)行狀況進(jìn)行自查;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作;
。┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條市級(jí)審計(jì)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門,加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì),并出具績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)報(bào)告。
第十一條市級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)專項(xiàng)資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違反本辦法行為作來源理。
第三章設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第十二條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)滿足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升,加快經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。
第十三條設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。新設(shè)立的專項(xiàng)資金,由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門審核后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);或者由市級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十四條設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金務(wù)必具有明確的依據(jù),至少要貼合以下條件之一:
。ㄒ唬﹪曳煞ㄒ(guī)規(guī)定;
。ǘ﹪、省、市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求;
。ㄈ┦形、市政府作出決定;
。ㄋ模┦腥舜笞h案要求;
。ㄎ澹┦屑(jí)部門(單位)業(yè)務(wù)工作開展和事業(yè)發(fā)展需要,并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
第十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)帶給文件依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、可行性報(bào)告。市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家,對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績(jī)效目標(biāo)認(rèn)真論證。必要時(shí),可透過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第十六條專項(xiàng)資金的設(shè)立要結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況合理確定。專項(xiàng)資金不得重復(fù)設(shè)立,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向或者用途一致的專項(xiàng)資金。凡需要新增的專項(xiàng)資金,應(yīng)首先思考從現(xiàn)有同類專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排,整合財(cái)政資金,提高資金使用效益。
第十七條中央及省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金要求市級(jí)財(cái)政安排配套資金的,由市級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定批準(zhǔn)。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)向市級(jí)財(cái)政部門提出書面申請(qǐng),并帶給要求配套的文件。
第十八條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限,執(zhí)行期限一般不得超過五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項(xiàng)資金目錄。
第十九條專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿確需延期的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆滿前編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。
第二十條專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由市級(jí)財(cái)政部門會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門,或者由市級(jí)財(cái)政部門直接報(bào)請(qǐng)市人民政府調(diào)整或者撤銷該專項(xiàng)資金:
。ㄒ唬┛陀^狀況發(fā)生變化,使專項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;
(二)客觀狀況發(fā)生變化,需要調(diào)整使用范圍或者金額的;
。ㄈ⿲(duì)同一類使用方向和用途的專項(xiàng)資金,有必要?dú)w并整合,統(tǒng)籌安排的;
。ㄋ模⿲m(xiàng)資金的績(jī)效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的;
。ㄎ澹⿲m(xiàng)資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問題,情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無效的;
。┴(cái)力狀況發(fā)生重大變動(dòng);
。ㄆ撸┢渌枰{(diào)整或撤銷的狀況。
第四章項(xiàng)目管理
第二十一條專項(xiàng)資金一般實(shí)行項(xiàng)目管理,?顚S,量入為出,注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項(xiàng)目庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照項(xiàng)目的輕重緩急,優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目、急需項(xiàng)目、成效明顯的項(xiàng)目。
第二十二條規(guī)范專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)程序:
(一)市級(jí)主管部門會(huì)同市級(jí)財(cái)政等部門,按規(guī)定組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作,發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門和項(xiàng)目單位進(jìn)行申報(bào)。凡貼合條件的單位,向所在地業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門申報(bào)。
。ǘ╉(xiàng)目申報(bào)每年組織兩次,或者實(shí)行上半年預(yù)申報(bào),下半年集中審核制度。
。ㄈ╉(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和合法性,不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金。項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)資料應(yīng)主要包括企業(yè)狀況、項(xiàng)目狀況、績(jī)效證明材料、相關(guān)文件、報(bào)表資料等。
。ㄋ模╊A(yù)申報(bào)兩月內(nèi),市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門,及時(shí)核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、效益性,構(gòu)成初步核實(shí)意見,聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目初審確認(rèn)書。
。ㄎ澹⿲(shí)行項(xiàng)目集中評(píng)審制度。在項(xiàng)目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上,再由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門牽頭,會(huì)同財(cái)政等部門,共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),組成項(xiàng)目評(píng)審小組,對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目集中聯(lián)合評(píng)審。并按必須比例實(shí)地核查,擇優(yōu)立項(xiàng),合理確定補(bǔ)助資金。
(六)專項(xiàng)資金項(xiàng)目分配方案,由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門,報(bào)市政府審批后執(zhí)行。重大項(xiàng)目需要公示的,應(yīng)當(dāng)在媒體上向社會(huì)進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。
第二十三條嚴(yán)格專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào):
。ㄒ唬┩活愋蛯m(xiàng)資金的項(xiàng)目,明確牽頭的市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯總,其他相關(guān)部門配合,避免重復(fù)申報(bào)。
。ǘ┩粏挝坏耐活愴(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)專項(xiàng)資金;同一單位的不一樣類型項(xiàng)目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門申報(bào)。
。ㄈ┩豁(xiàng)目已獲得國家和省財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的,一般不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助(國家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外)。貼合市級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)條件的,同一單位同一項(xiàng)目只能享受一個(gè)類型資金獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)對(duì)于已批準(zhǔn)項(xiàng)目尚未完成的,除特殊狀況外,項(xiàng)目單位不得再申報(bào)同一類型的專項(xiàng)資金。
第二十四條市級(jí)、區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)主管和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)督促實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目,保證項(xiàng)目如期完成,確保?顚S。
第二十五條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金,未經(jīng)批準(zhǔn),不得變更項(xiàng)目資料或者調(diào)整資金。確需變更項(xiàng)目資料或者調(diào)整資金的,應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)市級(jí)業(yè)務(wù)主管和財(cái)政部門審批,重大項(xiàng)目變更的,需報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條撤銷或者調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目構(gòu)成的資金結(jié)余,市級(jí)財(cái)政部門有權(quán)及時(shí)收回,有關(guān)部門和單位給予用心配合。
第五章資金使用和執(zhí)行
第二十七條制定專項(xiàng)資金具體管理制度。具體管理制度應(yīng)當(dāng)包括專項(xiàng)資金的主要用途、績(jī)效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和職責(zé)追究等資料。對(duì)未制訂專項(xiàng)資金管理制度或?qū)嵤┘?xì)則的,市級(jí)財(cái)政部門暫緩撥付資金。
第二十八條市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目分配方案,編制專項(xiàng)資金具體用款計(jì)劃,按規(guī)定報(bào)市級(jí)財(cái)政部門審核撥付。專項(xiàng)資金的撥付按財(cái)政國庫管理規(guī)定辦理。
第二十九條專項(xiàng)資金支出實(shí)施分類管理。
。ㄒ唬⿲(shí)行財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式的,能夠采取根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r預(yù)撥部分資金、使用項(xiàng)目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對(duì)經(jīng)考評(píng)后,不貼合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的,由財(cái)政部門收回預(yù)撥資金。
(二)實(shí)行財(cái)政直接補(bǔ)助方式的,根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度,分次撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收合格前資金撥付一般不得超過補(bǔ)助總額的80%,驗(yàn)收合格后,補(bǔ)助資金全部撥付到位。
。ㄈ⿲(shí)行財(cái)政貼息補(bǔ)助方式的,能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。
。ㄋ模⿲(shí)行財(cái)政專項(xiàng)借款方式的,根據(jù)文件或合同,分期或一次性撥付到位。
(五)股權(quán)投資等其他支出方式的,按“一事一議”原則撥付。
。⿲m(xiàng)資金支出涉及基本建設(shè)投資的,應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理。
(七)用于項(xiàng)目評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)議、考核評(píng)比、工作性獎(jiǎng)勵(lì)等方面的工作性經(jīng)費(fèi),按照不超過專項(xiàng)資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作開展?fàn)顩r,提出使用計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政部門審核,報(bào)市政府政審批后安排。
(八)不得以任何方式將專項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
第三十條市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撥付專項(xiàng)資金,不得無故滯留、拖延專項(xiàng)資金的撥款。區(qū)級(jí)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金,除按有關(guān)規(guī)定處理外,市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)予扣回資金。
第三十一條專項(xiàng)資金納入預(yù)算管理。當(dāng)年未使用完的專項(xiàng)資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項(xiàng)目專項(xiàng)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第三十二條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市級(jí)財(cái)政部門能夠根據(jù)專項(xiàng)資金使用狀況,對(duì)間隙資金統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,提高資金使用效益。
第三十三條專項(xiàng)資金使用單位要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行專賬核算,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。
第三十四條專項(xiàng)資金按規(guī)定構(gòu)成國有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續(xù),并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第六章績(jī)效評(píng)價(jià)
第三十五條建立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)過程跟蹤、組織驗(yàn)收和績(jī)效管理。
第三十六條市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作。由市級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門牽頭,聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門,采取抽查、重點(diǎn)檢查、全面檢查等方式,對(duì)專項(xiàng)資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)。
年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)于下一年度組織新一輪項(xiàng)目評(píng)審前完成。
屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項(xiàng)目,市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門繼續(xù)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束及時(shí)組織驗(yàn)收。
第三十七條專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿后,市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同審計(jì)部門,向市人民政府報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果。
第三十八條專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排、完善預(yù)算管理和支出管理的重要依據(jù)。
第七章法律職責(zé)
第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,按其規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十條違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)資金,或者未經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)專項(xiàng)資金執(zhí)行期的,由市級(jí)財(cái)政部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,撤銷該專項(xiàng)資金,并收回相關(guān)資金。
第四十一條違反本辦法有下列行為之一的,由市級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回有關(guān)財(cái)政資金,限期退還違法所得,并對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,三年內(nèi)取消申報(bào)各類專項(xiàng)資金資格;嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé):
。ㄒ唬┻`反本辦法第二十條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整專項(xiàng)資金使用范圍或者金額的;
。ǘ┻`反本辦法第二十二條規(guī)定,以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的;
。ㄈ┻`反本辦法第二十四條規(guī)定,經(jīng)督查仍未按計(jì)劃規(guī)定如期完成的項(xiàng)目;
。ㄋ模┻`反本辦法第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目資料或調(diào)整資金的;
。ㄎ澹┻`反本辦法第二十九條規(guī)定,將專項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出的;
。┻`反本辦法第三十條規(guī)定,截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的;
(七)違反本辦法第三十四條規(guī)定,對(duì)專項(xiàng)資金構(gòu)成的國有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國有資產(chǎn)管理的,造成國有資產(chǎn)流失的;
(八)其他違反財(cái)政法律法規(guī)或財(cái)務(wù)管理的。
第四十二條國家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處罰,追究直接職責(zé)人員和主管人員的行政職責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第四十三條其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人如發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金支出管理中存在違法違規(guī)行為,可向政府相關(guān)職能部門投訴和舉報(bào)。
第八章附則
第三十條財(cái)政專項(xiàng)資金的管理使用,按照本辦法實(shí)施。
第三十一條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
項(xiàng)目的管理制度2
1、由項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)管理性文件的收發(fā)、傳閱、編制清單歸類保存。由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工圖、技術(shù)核定單、變更通知單的收發(fā),負(fù)責(zé)編制目錄,分發(fā)清單,所有施工圖的持有人應(yīng)對(duì)圖紙的修改,變更及時(shí)標(biāo)識(shí)。
2、所有文件資料由文件批準(zhǔn)人決定發(fā)放范圍和份數(shù),文件發(fā)放人應(yīng)填寫《文件和資料發(fā)放登記表》,按發(fā)放范圍和數(shù)量發(fā)放文件,并做好編號(hào)及登記。
3、文件領(lǐng)用人在收到文件和資料時(shí),應(yīng)在文件發(fā)放的表格上登記簽字。
4、在發(fā)放過程中,文件使用部門應(yīng)及時(shí)撤出作廢/失效文件。
5、當(dāng)文件使用人的文件破損嚴(yán)重,影響使用時(shí),應(yīng)向文件發(fā)放部門辦理更換手續(xù),交回破損文件,補(bǔ)發(fā)新文件、編號(hào)不變,文件發(fā)放部門應(yīng)將原破損文件收回處理。
6、文件使用人文件丟失后,應(yīng)向文件發(fā)放部門辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù),在補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)時(shí)必須作出書面說明,文件發(fā)放部門在補(bǔ)發(fā)文件時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行分發(fā)編號(hào),并注明作廢。
7、在用有效文件控制清單,項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)編制管理性《有效文件控制清單》,項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)編制技術(shù)性《有效文件控制清單》,以識(shí)別和管理在用有效文件及現(xiàn)行修訂狀態(tài)。
8、文件和資料的更改
a、當(dāng)文件和資料需要更改時(shí),應(yīng)由文件更改人或更改部門填寫《文件和資料更改申請(qǐng)表》,說明更改的理由依據(jù)和更改內(nèi)容,如更改涉及其它部門時(shí),應(yīng)重新會(huì)審。
b、文件更改原則上應(yīng)由原審批人審批,當(dāng)原審批人不在或需指定其它人員審批時(shí),則該人應(yīng)得到相應(yīng)的授權(quán)書和文件審批所需的有關(guān)背景資料。
c、經(jīng)更改審批的文件,由審批人填寫《文件和資料更改通知單》,并發(fā)至有關(guān)部門。
d、文件持有人根據(jù)《文件和資料更改通知單》的指令,直接在文件的相應(yīng)處進(jìn)行更改,但應(yīng)確保內(nèi)容的正確、清晰,并將《文件更改通知單》附于文件后或收回原文件,并做好發(fā)放登記。
e、文件更改后,文件更改部門應(yīng)將更改內(nèi)容審批件存檔備查。
f、文件更改應(yīng)做好記錄和標(biāo)識(shí)。
9、作廢的文件應(yīng)加蓋“作蓋”印章,已作廢、失效的文件應(yīng)在文件的`使用場(chǎng)合中撤出。
10、文件和資料的保管
a、文件和資料持有人應(yīng)妥善保管好所用的文件資料,防止丟失、損壞,若損壞丟失應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,批準(zhǔn)后按二、5和二、6辦理。
b、文件資料的存檔按公司檔案管理辦法規(guī)定辦理。
c、文件管理人在調(diào)離崗位或存檔時(shí),必須移交全部文件,并作好文件移交記錄。
11、文件和資料的使用控制
a、文件和資料需要時(shí),由需要人填寫《文件和資料復(fù)印審批表》,應(yīng)經(jīng)主管部門或部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),規(guī)定復(fù)印的份數(shù)、編號(hào),發(fā)放應(yīng)做好記錄和登記。
b、需要臨時(shí)借閱文件的人員應(yīng)填寫《文件和資料借閱申請(qǐng)單》,經(jīng)文件管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可借閱,借閱后必須及時(shí)歸還,文件一般情況下不外借,如確需外借,需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
項(xiàng)目的管理制度3
1、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和總公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、服從領(lǐng)導(dǎo),服從調(diào)配,努力完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
3、努力做好團(tuán)隊(duì)建設(shè),積極配合其它各部門開展工作。
4、領(lǐng)會(huì)、了解設(shè)計(jì)意圖和預(yù)算內(nèi)容,認(rèn)真執(zhí)行<施工控制程序>,掌握工程各項(xiàng)細(xì)節(jié)要求,并做好客戶和工班的.銜接工作,與客戶進(jìn)行有效溝通,切實(shí)了解客戶要求,做好服務(wù),樹立公司形象。
5、按照施工合同要求,合理安排人員,組織施工,確保按時(shí)、按質(zhì)完成施工任務(wù),并確保公司利潤的達(dá)成。
6、確保工班的人工費(fèi),并與工班簽定<班組施工協(xié)議書>,交工程部備案,協(xié)調(diào)施工中各工種關(guān)系,掌握進(jìn)度和質(zhì)量狀況。
7、對(duì)施工班組實(shí)施有效管理,對(duì)有關(guān)項(xiàng)目(規(guī)章制度、工程質(zhì)量、工期、施工工藝、安全生產(chǎn)、文明施工等)要詳細(xì)交待,嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收。
8、認(rèn)真按質(zhì)量體系要求,做好自檢、復(fù)檢,配合質(zhì)檢部門做好工程的檢驗(yàn)和客戶驗(yàn)收工作,并要求客戶在驗(yàn)收單上簽字。
9、及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)工程部指示,并向上級(jí)及時(shí)報(bào)告下屬工班的運(yùn)作情況。
10、負(fù)責(zé)編制詳細(xì)的增減工程聯(lián)系單,做好工程款的收取和決算工作。
11、在施工過程中不得私自同意客戶增減工程,若發(fā)生工程量增減,須有工作聯(lián)系單,沒有工作聯(lián)系單一律不得增加費(fèi)用。
12、有責(zé)任和義務(wù)推薦一班及施工人員。
13、積極參加培訓(xùn),努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
14、關(guān)心一線員工的工作和生活,做好新員工的安全教育。
15、施工過程中,要杜絕以任何借口向客戶借款和索取財(cái)物行為的發(fā)生,杜絕私自接單,杜絕各類事故的發(fā)生,確保安全運(yùn)作。
16、每天堅(jiān)持記好<施工日記>,認(rèn)真填寫<施工質(zhì)量控制程序>。
17、及時(shí)完成上級(jí)交辦的其它工作。
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