- 相關(guān)推薦
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度（通用13篇）
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，人們運(yùn)用到制度的場(chǎng)合不斷增多，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會(huì)寫(xiě)嗎？以下是小編收集整理的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度 1
根據(jù)工作需要，結(jié)合單位實(shí)際，特制定以下內(nèi)部控制制度：
一、崗位工作責(zé)任制
政府采購(gòu)中心的工作主要包括負(fù)責(zé)人、采購(gòu)受理、采購(gòu)操作、履約驗(yàn)收四個(gè)崗位。
1、負(fù)責(zé)人崗位的主要工作是：人員管理，制度建設(shè)，崗位培訓(xùn)，業(yè)績(jī)考核，簽批對(duì)外文書(shū)，審核報(bào)告。
2、采購(gòu)受理崗位主要工作是：接受采購(gòu)人委托、審核項(xiàng)目資料、根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、類(lèi)別、合理確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、協(xié)調(diào)采購(gòu)會(huì)議時(shí)間安排、采購(gòu)文件審核、發(fā)送中標(biāo)通知書(shū)等。
3、采購(gòu)操作崗位主要工作是：溝通采購(gòu)人、發(fā)布采購(gòu)信息、制作并發(fā)售采購(gòu)文件、組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)、整理已辦結(jié)項(xiàng)目檔案等。
4、履約驗(yàn)收崗位主要工作是：督促、指導(dǎo)和服務(wù)采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同;對(duì)重大的集中采購(gòu)項(xiàng)目，與采購(gòu)人共同組織有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收、制作驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;一般項(xiàng)目由采購(gòu)人驗(yàn)收并填制合同履行情況表作為驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;受理質(zhì)疑和投訴。
工作崗位相互分離，各負(fù)其責(zé)，互相制約與制衡。即采購(gòu)受理崗位不負(fù)責(zé)采購(gòu)操作和檔案管理;采購(gòu)操作崗位不負(fù)責(zé)履約驗(yàn)收和檔案管理，履約驗(yàn)收崗位不經(jīng)辦采購(gòu)受理和檔案管理。
二、回避和輪崗制度
1、建立回避制度。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員(包括招標(biāo)采購(gòu)中評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員、競(jìng)爭(zhēng)性談判中談判小組的組成人員、詢(xún)價(jià)采購(gòu)中詢(xún)價(jià)小組的組成人員)與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避;
2、建立輪崗制度。采購(gòu)中心受理業(yè)務(wù)后，對(duì)中心人員工作分配要全面，工程、貨物和服務(wù)類(lèi)都要經(jīng)手，大、小項(xiàng)目盡量平均，促進(jìn)全體人員都能掌握采購(gòu)操作的全流程業(yè)務(wù)。
三、文明辦公制度
1、實(shí)行政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。每周除參加區(qū)政府辦公室統(tǒng)一組織的政治學(xué)習(xí)外，每月還安排兩個(gè)下午，組織全體人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)與政府采購(gòu)相關(guān)的法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高工作人員的政策業(yè)務(wù)水平。
2、提倡文明用語(yǔ)，對(duì)來(lái)電來(lái)訪者，應(yīng)做到熱情、大方、得體，一律使用文明語(yǔ)言，樹(shù)立良好服務(wù)觀念。
3、嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。全體人員應(yīng)遵守作息時(shí)間，堅(jiān)守崗位，做到不無(wú)故遲到、早退和曠工，請(qǐng)假須按規(guī)定辦理。工作期間一律不得從事與工作無(wú)關(guān)的事情，比如上網(wǎng)淘寶、炒股、打游戲、看電視劇等等。
4、注意安全和保密。平時(shí)注意保管文件、資料和辦公用品，重要文件及時(shí)歸檔，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、工作秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密，必須妥善保管，不得泄露。
5、厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，杜絕一切不必要的開(kāi)支，自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，努力減低采購(gòu)成本。
四、印章管理制度
1、日常工作所需，比如招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)等，需啟用印章，經(jīng)辦人在“公章使用登記表”上簽字并填寫(xiě)清楚文件材料名稱(chēng)、份數(shù)、時(shí)間和需要說(shuō)明的事項(xiàng)，確保無(wú)誤后方可蓋章。
2、凡涉及到財(cái)務(wù)、人事、工資等內(nèi)容的各類(lèi)型報(bào)表、文件、報(bào)告、申請(qǐng)、便函、介紹信等必須由單位負(fù)責(zé)人簽字后方可蓋章，否則，不予蓋章。
3、凡涉及個(gè)人事項(xiàng)需加蓋公章的.材料，如貸款、擔(dān)保、落戶(hù)口等一律由單位負(fù)責(zé)人同意簽字后，方可蓋章。
4、外單位需采購(gòu)中心出具證明等之類(lèi)情況，需經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后方可蓋章。
5、單位公章由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，財(cái)務(wù)印章由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)管理，未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得私自轉(zhuǎn)交他人代管，凡是出現(xiàn)未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后蓋章的情況，責(zé)任由公章管理人員自行承擔(dān)。
五、檔案管理制度
1、文書(shū)檔案和專(zhuān)業(yè)檔案應(yīng)按照檔案資料的內(nèi)容進(jìn)行收集整理，編寫(xiě)歸檔目錄，交由檔案室登記裝訂保存。文書(shū)檔案一般在每年年底全部收集完整，次年三月底前完成全部整理、立卷、歸檔工作，專(zhuān)業(yè)檔案一般在項(xiàng)目完成后一周內(nèi)歸檔。聲像檔案隨時(shí)歸檔。
2、檔案人員要嚴(yán)格執(zhí)行檔案的查借閱制度，任何單位或個(gè)人借閱、復(fù)印檔案資料，均需填寫(xiě)《檔案查詢(xún)申請(qǐng)表》，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)方可查閱，借出的檔案要及時(shí)歸檔、核實(shí)。
3、檔案人員要增強(qiáng)保密觀念，經(jīng)常檢查設(shè)施安全保密情況;離開(kāi)檔案室時(shí)，必須鎖好文件資料柜，關(guān)好門(mén)窗。
4、銷(xiāo)毀檔案要登記造冊(cè)，須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后方能進(jìn)行，銷(xiāo)毀時(shí)要有監(jiān)銷(xiāo)人，并履行簽字手續(xù)。
5、檔案人員熟悉檔案庫(kù)藏情況，完善檔案檢索工具，對(duì)庫(kù)藏檔案和資料的保管情況定期進(jìn)行檢查核對(duì)，切實(shí)做好防盜、防火、防潮、防塵、防高溫、防強(qiáng)光、衛(wèi)生等工作，室內(nèi)禁止存放易燃易爆等危險(xiǎn)物品。
六、財(cái)務(wù)管理制度
1、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)程序
①、報(bào)銷(xiāo)人需把報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)整理完整。
�、�、報(bào)銷(xiāo)票據(jù)上應(yīng)由承辦人用鋼筆或碳素筆簽字，標(biāo)明經(jīng)手人。
③、會(huì)計(jì)人員必須認(rèn)真審核原始票據(jù)的合法性，大小金額是否一致，戳記是否清晰等。對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，有權(quán)拒絕辦理，并向單位負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。
�、�、財(cái)務(wù)人員審核領(lǐng)導(dǎo)簽字、財(cái)務(wù)印章及報(bào)銷(xiāo)金額，據(jù)實(shí)予以報(bào)銷(xiāo)。
�、�、聘請(qǐng)的專(zhuān)家在參加政府采購(gòu)中，如需申請(qǐng)工作用餐、去現(xiàn)場(chǎng)勘察或制定技術(shù)參數(shù)所發(fā)生的費(fèi)用，必須如實(shí)的填報(bào)審批單、報(bào)銷(xiāo)單，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，經(jīng)主任審批后，財(cái)務(wù)人員方可報(bào)銷(xiāo)。
⑥、所有報(bào)銷(xiāo)票據(jù)、財(cái)政受權(quán)支付票據(jù)、報(bào)銷(xiāo)審批單，均需單位負(fù)責(zé)人簽字后加蓋財(cái)務(wù)公章及法人私章，方可生效使用。
2、收取、退付保證金工作程序
�、�、投標(biāo)及履約保證金的收取
供應(yīng)商前來(lái)交納保證金時(shí)，要核實(shí)繳款人公司名稱(chēng)及辦理人員身份證明、開(kāi)具湖北省非稅收入一般繳款書(shū)，進(jìn)行收款、蓋章，并將票據(jù)交給交款人。不接受以個(gè)人名義和現(xiàn)金形式交納的保證金。
�、�、投標(biāo)及履約保證金的退付
根據(jù)申請(qǐng)退款人提交的領(lǐng)款單，核實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、檔案管理人員簽字及退款信息(注意核實(shí)退款信息必須與繳款人一致，否則有權(quán)拒絕辦理)，且核實(shí)并完善相關(guān)手續(xù)后辦理退款事宜。一律以轉(zhuǎn)賬方式退還，不退付現(xiàn)金。
七、廉政管理制度
嚴(yán)格實(shí)行工作人員廉政八不準(zhǔn)：
1、不準(zhǔn)違反工作程序，違規(guī)操作;
2、不準(zhǔn)濫用權(quán)利、謀私、玩忽職守、假公濟(jì)私;
3、不準(zhǔn)在工作中扯皮、推諉或無(wú)故拖延;
4、不準(zhǔn)在政府采購(gòu)過(guò)程中替供應(yīng)商向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人或評(píng)標(biāo)人員說(shuō)情、打招呼。
5、不準(zhǔn)將招標(biāo)保密事宜透露給他人;
6、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便接受采購(gòu)人和供應(yīng)商的財(cái)物或其他好處;
7、不準(zhǔn)與采購(gòu)人或供應(yīng)商串通進(jìn)行損害第三方利益的活動(dòng);
8、不準(zhǔn)從事有損于政府采購(gòu)形象的一切活動(dòng)。
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度 2
為規(guī)范政府采購(gòu)行為，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)資金的管理，提高政府采購(gòu)資金使用效益，有效地控制財(cái)政支出，節(jié)約財(cái)政資金。加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法規(guī)，特訂本制度。
一、政府采購(gòu)適用范圍
本鎮(zhèn)內(nèi)政府機(jī)關(guān)，實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬部門(mén)、
站所使用財(cái)政資金和其他資金進(jìn)行的政府采購(gòu)適用本制度。本制度所稱(chēng)政府采購(gòu)是指使用財(cái)政資金采購(gòu)依法制訂的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
二、政府采購(gòu)的形式和運(yùn)作程序
落實(shí)采購(gòu)計(jì)劃：各單位為了確保行政任務(wù)和事業(yè)計(jì)劃的完成，需購(gòu)買(mǎi)物品或取得勞務(wù)時(shí)，單位向黨政辦提出書(shū)面申請(qǐng)，黨政辦本著“量入為出，適度從緊”的原則進(jìn)行審核簽具意見(jiàn)報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，報(bào)財(cái)政所確定落實(shí)采購(gòu)計(jì)劃。
三、政府采購(gòu)的方式
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下方式：公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)。具體采購(gòu)方式由鎮(zhèn)采購(gòu)辦、機(jī)關(guān)主管、后勤組按規(guī)定的程序組織實(shí)施，公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府、采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。
四、采購(gòu)程序
先由各機(jī)關(guān)各部門(mén)、站所根據(jù)工作需求填報(bào)“政府采購(gòu)申 請(qǐng)表”報(bào)鎮(zhèn)采購(gòu)辦，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽定，財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)局和，采購(gòu)辦要簽審核意見(jiàn)，鎮(zhèn)采購(gòu)辦根據(jù)采購(gòu)內(nèi)容和金額確認(rèn)采購(gòu)方式和采購(gòu)單位，如果需由站所采購(gòu)的，由站所填報(bào)。政府采購(gòu)申請(qǐng)表”報(bào)鎮(zhèn)采購(gòu)辦審核，由鎮(zhèn)采購(gòu)中心安排采購(gòu)，如果由鎮(zhèn)采購(gòu)辦采購(gòu)的，需報(bào)分管采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由鎮(zhèn)采購(gòu)辦安排采購(gòu)。所有采購(gòu)物品資金由主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)政所直接付給供應(yīng)商。
五、政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃
鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)在編制年度預(yù)算的同時(shí)編制政府采購(gòu)預(yù)算，應(yīng)本著實(shí)事求是和節(jié)約的`原則，充分考慮實(shí)際需要與財(cái)力可能，鎮(zhèn)采購(gòu)辦應(yīng)有計(jì)劃地安排日常辦公用品的集中采購(gòu)。
六、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查、紀(jì)律要求
凡納入政府采購(gòu)制度范圍的部門(mén)，未經(jīng)同意自行采購(gòu)的，不得列支，否則按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。紀(jì)檢、財(cái)政所應(yīng)定期對(duì)政府機(jī)關(guān)采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查，采購(gòu)辦應(yīng)定期匯報(bào)政府采購(gòu)情況并定期進(jìn)行公開(kāi)，定期進(jìn)行總結(jié)，任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為，有權(quán)控告和檢舉。
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度 3
第一條為加強(qiáng)政府采購(gòu)檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度所稱(chēng)的檔案，是指開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)(包括集中和分散)，根據(jù)法律規(guī)定，必須保存的有關(guān)文件、圖表、聲像等不同形式的各種記錄。檔案資料除特殊情況外均要求為原件。
第三條政府集中采購(gòu)應(yīng)歸檔的基本資料有：
(一)領(lǐng)導(dǎo)批示、政府投資計(jì)劃;
(二)采購(gòu)申請(qǐng);
(三)采購(gòu)方式批復(fù)書(shū);
(四)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件;
(五)在財(cái)政部門(mén)指定的新聞媒體或網(wǎng)站發(fā)布的招標(biāo)公告;
(六)評(píng)委抽取登記表
(七)供應(yīng)商投標(biāo)情況登記表;
(八)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及監(jiān)督人員(競(jìng)爭(zhēng)性談判小組，詢(xún)價(jià)小組)簽到表;
(九)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家及監(jiān)督人員簽字確認(rèn)的'評(píng)標(biāo)報(bào)告(內(nèi)容包括：評(píng)標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)結(jié)果、評(píng)委打分表、商務(wù)、符合性、技術(shù)審查表、評(píng)審專(zhuān)家質(zhì)疑表;
(十)在財(cái)政部門(mén)指定的新聞媒體或網(wǎng)站發(fā)布的中標(biāo)公示;
(十一)中標(biāo)(成交)通知書(shū)和未中標(biāo)(成交)通知書(shū);
(十二)政府采購(gòu)合同;
(十三)驗(yàn)收單或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、文件;
(十四)書(shū)面詢(xún)問(wèn)或質(zhì)疑和詢(xún)問(wèn)答復(fù)、質(zhì)疑處理決定;
(十五)歷次資金支付申請(qǐng)書(shū);
(十六)其它應(yīng)保存的有關(guān)資料。
第四條政府采購(gòu)檔案管理人員，應(yīng)注意采購(gòu)活動(dòng)資料的收集與整理，要認(rèn)真核對(duì)資料是否齊全，避免出現(xiàn)資料遺失漏報(bào)現(xiàn)象。每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)束后，要及時(shí)催促采購(gòu)中心和采購(gòu)單位將評(píng)標(biāo)資料和合同報(bào)我辦歸檔。
第五條檔案管理人員要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及本制度的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案的歸集和管理。
第六條檔案管理人員應(yīng)建立檔案檢索工具，方便查找;歸檔資料必須按照采購(gòu)項(xiàng)目歸檔目錄要求，排列順序，填寫(xiě)清楚;歸檔的項(xiàng)目資料必須齊全完整，案卷質(zhì)量要符合有關(guān)部門(mén)制定的案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資料不全項(xiàng)目，檔案管理人員有權(quán)拒絕接受。
第七條檔案管理人員要完善檔案交接手續(xù)，建立檔案借閱登記簿，保證檔案的完整，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，政府集中采購(gòu)檔案一律不準(zhǔn)向外借出。
第八條檔案管理人員和借閱人員要樹(shù)立保密觀念，自覺(jué)遵守保密制度，妥善保管、保存經(jīng)手的檔案資料，嚴(yán)禁失密、泄密和檔案遺失現(xiàn)象的出現(xiàn)。
第九條對(duì)于達(dá)到保存期限應(yīng)于銷(xiāo)毀的檔案，檔案管理人員要進(jìn)行認(rèn)真的鑒定，無(wú)誤后提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可銷(xiāo)毀;銷(xiāo)毀的檔案必須登記造冊(cè)，采用粉碎或焚燒的方式進(jìn)行。
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度 4
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，強(qiáng)化各級(jí)政府的宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)財(cái)政性資金管理，提高財(cái)政性資金使用效益和透明度，維護(hù)和促進(jìn)商品市場(chǎng)的公開(kāi)、公平、公正和合法競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)廉政建設(shè)。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳<省直行政事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備政府采購(gòu)暫行辦法>的通知》(遼政辦發(fā)[xxx8]50號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法：
一、政府采購(gòu)的范圍
市財(cái)政局核定使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，在市場(chǎng)購(gòu)置的各類(lèi)設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目，列入政府統(tǒng)一采購(gòu)范圍。
(一)設(shè)備采購(gòu)
1、小汽車(chē)、大客車(chē)、貨車(chē)、摩托車(chē)、其他用車(chē);
2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào);
3、微機(jī)、復(fù)印機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機(jī)及鏡頭;
4、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利機(jī)械設(shè)備;
5、建筑施工工程機(jī)械設(shè)備;
6、其他設(shè)備及備品材料等。
(二)工程采購(gòu) 由財(cái)政撥款的基建項(xiàng)目、市政建設(shè)項(xiàng)目一律由政府采購(gòu)管理辦公室組織招標(biāo)。
(三)服務(wù)采購(gòu)
市直黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位的各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目支出。
1、機(jī)動(dòng)車(chē)輛定點(diǎn)維修;
2、機(jī)動(dòng)車(chē)輛定點(diǎn)供油。
二、政府采購(gòu)管理
在市財(cái)政局設(shè)立阜新市政府采購(gòu)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理辦公室)，并根據(jù)政事分開(kāi)的原則，組建市政府采購(gòu)中心。管理辦公室主要職責(zé)：制定有關(guān)政府采購(gòu)政策、管理制度和辦法;指導(dǎo)全市政府采購(gòu)工作;審核批準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)供應(yīng)商的資格審查和批準(zhǔn)，處理采購(gòu)?fù)对V;負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理;其他有關(guān)政府采購(gòu)的行政事務(wù)。市政府采購(gòu)中心職責(zé)：編制本級(jí)政府實(shí)行集中采購(gòu)的計(jì)劃和目錄;設(shè)立本級(jí)政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)的會(huì)計(jì)核算與管理;確定采購(gòu)方式，組織集中政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，組織培訓(xùn)采購(gòu)管理人員和技術(shù)人員;承辦政府采購(gòu)管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購(gòu)事務(wù);日常管理工作。
三、政府采購(gòu)程序
(一)政府采購(gòu)程序
1、貨物采購(gòu)：
(1)市直單位采購(gòu)金額在 1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購(gòu)，只要“貨比三家”，采購(gòu)人認(rèn)為價(jià)格合理，并能滿(mǎn)足需要，填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》，報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門(mén)審查。財(cái)務(wù)主管部門(mén)審查同意后，報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案，可以自行直接向任何廠商采購(gòu)。
(2)市直單位采購(gòu)金額在 1000元以上，貨物單位價(jià)值5000元以下(不含5000元)，一次性批量采購(gòu)總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購(gòu)，各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià)，至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo)，對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》，報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案，可以自行直接向選定的廠商采購(gòu)。
(3)市直單位采購(gòu)貨物單位價(jià)值5000元以上(含5000 元)，一次性批量采購(gòu)總值在50000 元以上(含50000 元)的.較大金額采購(gòu)， 必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
下列貨物采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛;辦公自動(dòng)化設(shè)備;醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備;政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其他貨物。
2、工程采購(gòu)： 一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
3、服務(wù)采購(gòu)：
(1)市直單位合同價(jià)值10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)的服務(wù)項(xiàng)目，各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià)，至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo)，對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》，報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門(mén)審查。財(cái)務(wù)主管部門(mén)審查同意后，報(bào)送市政府采購(gòu)中心，市政府采購(gòu)中心協(xié)助向共同選定的廠商采購(gòu)。
(2)市直單位合同價(jià)值 10萬(wàn)元以上(含 10萬(wàn)元)的服務(wù)項(xiàng)目，必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
下列服務(wù)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，不受前款限制：公務(wù)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其他服務(wù)。
(二)政府采購(gòu)方式
凡經(jīng)管理辦公室審查批準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定采購(gòu)方式。
1、對(duì)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性、供貨途徑單一的貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)或者服務(wù)采購(gòu)，由采購(gòu)中心或委托有資格的采購(gòu)實(shí)體組織集中或詢(xún)價(jià)采購(gòu)。在采購(gòu)過(guò)程中，要吸納有關(guān)專(zhuān)家或部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員參加采購(gòu)工作，以確保采購(gòu)的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。
2、對(duì)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的貨物、工程和服務(wù)的大額采購(gòu)，由政府采購(gòu)中心委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行招標(biāo)。其方式可以采用公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作，以確保招標(biāo)采購(gòu)工作的公開(kāi)、公平和公正性。
(三)采購(gòu)原則
在實(shí)施政府采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：
1、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)范圍的貨物，應(yīng)在質(zhì)量、價(jià)格和產(chǎn)品功能大體等同的情況下優(yōu)先選購(gòu)本市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;
2、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)范圍，但本市不能制造或本市產(chǎn)品質(zhì)量和功能不能滿(mǎn)足需要的貨物，可在其他省、市選購(gòu);
3、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)或者委托招標(biāo)采購(gòu)范圍，但在國(guó)內(nèi)不能制造或國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿(mǎn)足需要的貨物，須將外購(gòu)商品購(gòu)貨單經(jīng)同級(jí)政府經(jīng)貿(mào)部門(mén)審查同意后，方可在國(guó)際選購(gòu)。
(四)招標(biāo)管理
經(jīng)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，政府采購(gòu)中心直接或委托依法獲得資格的專(zhuān)職招標(biāo)機(jī)構(gòu)向社會(huì)招標(biāo)。管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格，資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評(píng)與監(jiān)督。
1、市政府采購(gòu)中心根據(jù)核準(zhǔn)的書(shū)面文件與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)采購(gòu)委托合同書(shū)。委托合同書(shū)主要內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目所要達(dá)到的技術(shù)要求、項(xiàng)目預(yù)算、交貨期、付款方式等。
2、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家在對(duì)委托合同書(shū)中采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，充分論證的基礎(chǔ)上，制定招標(biāo)文件，并在所制定的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)前，將招標(biāo)文件送達(dá)市政府采購(gòu)中心進(jìn)行審核。如市政府采購(gòu)中心對(duì)招標(biāo)文件提出合理要求，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，經(jīng)市政府采購(gòu)中心同意后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)方可將修改后的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)，并進(jìn)行其他環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。
3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與有關(guān)專(zhuān)家、主管部門(mén)、公證部門(mén)和項(xiàng)目單位組成評(píng)審委員會(huì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、有效性、公開(kāi)性、公正性的原則，參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)過(guò)程，并對(duì)投標(biāo)價(jià)格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標(biāo)商(供貨商)的資格進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)市政府采購(gòu)中心和管理辦公室。
管理辦公室與市監(jiān)察局對(duì)招標(biāo)全過(guò)程依法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反《委托合同書(shū)》和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標(biāo)結(jié)果，有權(quán)予以否決。
4、由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織中標(biāo)的供貨商與采購(gòu)實(shí)體簽訂合同書(shū)。合同書(shū)要報(bào)送采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。
5、凡中標(biāo)的供貨商所出售的商品，如采購(gòu)實(shí)體在實(shí)際運(yùn)行中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題或其他欺詐行為，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失外，應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)給采購(gòu)中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)，并通過(guò)新聞媒體予以曝光。
6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率，簡(jiǎn)化工作程序，高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動(dòng)地為采購(gòu)實(shí)體服務(wù)，清正廉潔、自覺(jué)維護(hù)國(guó)家的利益，樹(shù)立政府職能部門(mén)良好的形象，保證政府采購(gòu)工作的順利實(shí)施。
7、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)立項(xiàng)、標(biāo)書(shū)制作、招標(biāo)發(fā)標(biāo)、廠商投標(biāo)、揭標(biāo)中標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序，公正地對(duì)待委托方和投標(biāo)方，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，對(duì)受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)不公正對(duì)待委托方和投標(biāo)方的問(wèn)題，采購(gòu)中心除終止其委托招標(biāo)外，可通過(guò)一定形式向社會(huì)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要訴諸法律。
四、政府采購(gòu)資金管理
(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵭姓少?gòu)的專(zhuān)項(xiàng)資金，由市財(cái)政局按核定的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金(預(yù)算外專(zhuān)戶(hù)撥款比照辦理)預(yù)先撥入政府采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)。
(二)實(shí)行政府采購(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)資金，如資金來(lái)源屬財(cái)政和采購(gòu)實(shí)體自籌資金配套的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)實(shí)體必須將自籌資金部分在采購(gòu)啟動(dòng)前存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
(三)上述資金來(lái)源全部落實(shí)后，由政府采購(gòu)中心根據(jù)《評(píng)審委員會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)核準(zhǔn)表》和最終審定的中標(biāo)價(jià)格，按項(xiàng)目標(biāo)書(shū)確定的定金額度撥付給供貨商，待對(duì)所購(gòu)置的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備按合同要求驗(yàn)收合格后，采購(gòu)中心直接將其余款撥付給供貨商。
(四)政府采購(gòu)節(jié)省的資金，按來(lái)源不同分別處理。屬全額財(cái)政補(bǔ)助資金部分，由市財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)劑使用，同時(shí)調(diào)整單位預(yù)算;屬財(cái)政部分補(bǔ)助和采購(gòu)實(shí)體自籌資金的項(xiàng)目，節(jié)省資金由采購(gòu)中心按財(cái)政、采購(gòu)實(shí)體自籌資金所占比例的份額進(jìn)行劃分;屬財(cái)務(wù)主管部門(mén)和采購(gòu)實(shí)體節(jié)省的資金予以返還，并按市財(cái)政局指定用途使用。
(五)采購(gòu)實(shí)體要建立設(shè)備到貨驗(yàn)收、安裝、使用及效益的各項(xiàng)記錄臺(tái)帳，并按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目使用情況反饋表。
五、其他事項(xiàng)
(一)采購(gòu)實(shí)體每年隨年度決算上報(bào)《市直行政事業(yè)單位招標(biāo)設(shè)備使用情況反饋表》，管理辦公室與主管部門(mén)每年要對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行和設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。
(二)對(duì)應(yīng)實(shí)行而未按本辦法執(zhí)行政府采購(gòu)的采購(gòu)實(shí)體，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處。
(三)政府采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中遇到的其他問(wèn)題，由管理辦公室、采購(gòu)中心會(huì)同主管部門(mén)、采購(gòu)實(shí)體、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等協(xié)商解決。
本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度 5
1、研究制定全區(qū)政府采購(gòu)制度和辦法，貫徹執(zhí)行上級(jí)政府采購(gòu)有關(guān)法規(guī)和政策；
2、負(fù)責(zé)管理區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)車(chē)輛的統(tǒng)一保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油工作；
3、匯編全區(qū)各部門(mén)的采購(gòu)預(yù)算，編制全區(qū)政府采購(gòu)年度計(jì)劃；
4、管理政府采購(gòu)資金，辦理大宗物品采購(gòu)資金的結(jié)算；
5、接受有關(guān)監(jiān)督部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督；
6、組織培訓(xùn)采購(gòu)管理人員和技術(shù)人員；
7、收集發(fā)布和統(tǒng)計(jì)采購(gòu)信息，按時(shí)上報(bào)報(bào)表；
8、政府采購(gòu)有關(guān)檔案的.歸集、整理等其他政府采購(gòu)管理事項(xiàng)；
9、制定政府采購(gòu)工作的運(yùn)作程序；
10、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度 6
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)管理工作，結(jié)合本局工作實(shí)際，特制訂本制度。
一、政府采購(gòu)的目錄和范圍
1、貨物類(lèi)
水暖器材、電線(xiàn)電料、衛(wèi)生用品、理發(fā)用品、藥品、茶葉、工作制服、燃料油等。
2、工程類(lèi)（1萬(wàn)元以上）
房屋修繕、裝修工程、車(chē)輛維修、設(shè)備大修、供電、供水、供油、中央空調(diào)系統(tǒng)改造，消防、監(jiān)控、智能系統(tǒng)改造。
3、服務(wù)類(lèi)
物業(yè)管理、綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生消殺、衛(wèi)生保潔、設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)維養(yǎng)等。
二、政府采購(gòu)的報(bào)批和采購(gòu)程序
各科室于每月5日前將所需采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃書(shū)（即具體方案）報(bào)送后勤管理科，后勤管理科對(duì)方案進(jìn)行初審后召集局采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)方案進(jìn)行評(píng)定，凡屬于市采購(gòu)辦集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的`采購(gòu)項(xiàng)目，由后勤管理科將具體方案報(bào)送市政府招投標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行集中采購(gòu)，有關(guān)科室予以配合。凡屬于自行采購(gòu)項(xiàng)目，由局采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組織并按以下程序?qū)嵤?/p>
1、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組確定項(xiàng)目采購(gòu)方案或工程招投標(biāo)標(biāo)書(shū)。
2、在新聞媒體或公告欄上發(fā)布采購(gòu)信息或招投標(biāo)公告。
3、報(bào)名登記和資格審查。
4、評(píng)標(biāo)。
5、公布政府采購(gòu)或招投標(biāo)結(jié)果。
三、政府采購(gòu)監(jiān)督和驗(yàn)收程序
不論屬于市采購(gòu)辦集中采購(gòu)項(xiàng)目還是本局自行采購(gòu)項(xiàng)目，完成政府采購(gòu)或招投標(biāo)程序后均需按以下手續(xù)進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。
�。ㄒ唬┴浳镱�(lèi)
1、一次采購(gòu)的貨物。中標(biāo)單位提供的貨物須經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目所在科室和局采購(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收小組成員共同驗(yàn)收，對(duì)貨物的價(jià)格、數(shù)量、品牌、質(zhì)量等內(nèi)容與標(biāo)書(shū)進(jìn)行核對(duì)，驗(yàn)收人員在采購(gòu)驗(yàn)收單上寫(xiě)清驗(yàn)收情況并簽字，再報(bào)采購(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收小組組長(zhǎng)審批后，采購(gòu)驗(yàn)收單作為報(bào)銷(xiāo)的依據(jù)。
2、日常零星貨物采購(gòu)。
水暖器材、電線(xiàn)電料、衛(wèi)生用品、理發(fā)用品、藥品等日常零星貨物采購(gòu)采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)和定點(diǎn)供應(yīng)相結(jié)合的方式。局采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組每年一次對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商提供的貨物價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況進(jìn)行綜合評(píng)定，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則重新選擇供應(yīng)商。
具體程序?yàn)椋簜}(cāng)庫(kù)保管員根據(jù)庫(kù)存情況或科室、班組提供購(gòu)貨信息，填寫(xiě)請(qǐng)購(gòu)單，由后勤管理科采購(gòu)人員到定點(diǎn)供應(yīng)商采購(gòu)貨物，貨物采購(gòu)后一律入庫(kù)管理，采購(gòu)人員將貨物清單、請(qǐng)購(gòu)單到倉(cāng)庫(kù)保管員進(jìn)行入庫(kù)驗(yàn)收，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)保管員核對(duì)后填寫(xiě)入庫(kù)驗(yàn)收單，采購(gòu)驗(yàn)收單需經(jīng)采購(gòu)人員、倉(cāng)庫(kù)保管員雙方簽字確認(rèn)，經(jīng)采購(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收小組組長(zhǎng)審核，作為報(bào)銷(xiāo)依據(jù)。
�。ǘ┕こ填�(lèi)
中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)施工前，要將標(biāo)書(shū)和施工方案交付施工項(xiàng)目所在科室和監(jiān)督驗(yàn)收小組，由工程項(xiàng)目經(jīng)辦科室工作人員和監(jiān)督驗(yàn)收小組人員共同對(duì)施工項(xiàng)目的前期和施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，并認(rèn)真做好紀(jì)錄。工程竣工后由監(jiān)督驗(yàn)收小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后填寫(xiě)工程竣工驗(yàn)收單，驗(yàn)收單要寫(xiě)明施工過(guò)程和監(jiān)督人員簽字紀(jì)錄并經(jīng)監(jiān)督驗(yàn)收組組長(zhǎng)審批后，連同工程項(xiàng)目合同，作為報(bào)銷(xiāo)依據(jù)。1萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目不需要通過(guò)采購(gòu)程序，但經(jīng)辦人員需填寫(xiě)工程項(xiàng)目驗(yàn)收單，經(jīng)采購(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收小組組長(zhǎng)審核，作為報(bào)銷(xiāo)依據(jù)。
�。ㄈ┓⻊�(wù)類(lèi)
服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目監(jiān)督驗(yàn)收工作由采購(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收小組與項(xiàng)目所在科室、班組共同負(fù)責(zé)，按照服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)書(shū)規(guī)定的項(xiàng)目要求標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收小組每年年初與項(xiàng)目所在科室班組共同制訂監(jiān)督驗(yàn)收辦法，涉及項(xiàng)目主要內(nèi)容的指標(biāo)驗(yàn)收時(shí)要有科室、班組經(jīng)辦人員與監(jiān)督驗(yàn)收組人員共同簽字，具體服務(wù)項(xiàng)目所在的科室班組每月要將驗(yàn)收紀(jì)錄報(bào)采購(gòu)監(jiān)督小組，局監(jiān)督驗(yàn)收小組年終召集有關(guān)人員對(duì)每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行一次驗(yàn)收，確定服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際支付額度，并填寫(xiě)采購(gòu)驗(yàn)收單，連同服務(wù)項(xiàng)目合同，作為報(bào)銷(xiāo)依據(jù)。
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度 7
政府采購(gòu)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理公共支出、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的一項(xiàng)基本制度，對(duì)于提高財(cái)政資金使用效益、預(yù)防和治理腐敗、落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，都具有十分重要的意義。自我區(qū)實(shí)行政府采購(gòu)改革以來(lái)，政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，體制機(jī)制初步理順，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但是，隨著工作的不斷推進(jìn)，政府采購(gòu)也暴露出一些問(wèn)題。今年4月份，按照區(qū)委、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，由我辦牽頭組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)公共資源交易中心等單位，對(duì)xx市xx區(qū)和xx市政府此案夠的管理體制、組織實(shí)施、采購(gòu)方式、操作規(guī)范等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研。下面就調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx區(qū)、xx市政府采購(gòu)工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1、推行采購(gòu)預(yù)算制度，政府采購(gòu)計(jì)劃性強(qiáng)。青浦區(qū)、深圳市政府采購(gòu)工作均按照《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求全面推行和較好實(shí)施了政府采購(gòu)預(yù)算制度。對(duì)已經(jīng)實(shí)行部門(mén)預(yù)算的單位，要在部門(mén)預(yù)算中編制政府采購(gòu)預(yù)算；沒(méi)有預(yù)算，一律不進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí)，要求預(yù)算單位在編制部門(mén)預(yù)算的時(shí)候必須將政府采購(gòu)預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化。一旦涉及項(xiàng)目明細(xì)的調(diào)整包括采購(gòu)方式、采購(gòu)金額、采購(gòu)項(xiàng)目等，需要執(zhí)行財(cái)政部門(mén)制定的預(yù)算調(diào)整程序。部門(mén)預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后，政府采購(gòu)計(jì)劃將同步下達(dá)預(yù)算單位。
2、建設(shè)統(tǒng)一的電子化采購(gòu)平臺(tái)，政府采購(gòu)電子化水平高。青浦區(qū)按照上海市委、市政府要求，于20xx年1月1日起在全區(qū)全面推行應(yīng)用實(shí)施電子集市采購(gòu)，將全區(qū)所有預(yù)算單位（52家一級(jí)預(yù)算單位和313家二級(jí)預(yù)算單位）包括11個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處、12家區(qū)屬公司都已經(jīng)納入電子集市，對(duì)列入青浦區(qū)政府采購(gòu)目錄的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)電子集市平臺(tái)議價(jià)、反拍、團(tuán)購(gòu)等方式實(shí)施采購(gòu)。深圳市目前已建設(shè)了較為先進(jìn)和完備的電子化政府采購(gòu)平臺(tái)，電子化政府采購(gòu)平臺(tái)上接預(yù)算指標(biāo)和計(jì)劃編制，下聯(lián)國(guó)庫(kù)集中支付，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成申報(bào)、審核、發(fā)布公告、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢(xún)價(jià)、投訴、監(jiān)管等政府采購(gòu)的全過(guò)程操作、管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了從預(yù)算和計(jì)劃編制到采購(gòu)執(zhí)行與支付完成鏈條的電子化運(yùn)作。
3、實(shí)施政府采購(gòu)預(yù)選制度，提高政府采購(gòu)效率。深圳為解決社會(huì)各界普遍反映的時(shí)間長(zhǎng)、貨源少、價(jià)格高等問(wèn)題積極探索改革政府采購(gòu)的相關(guān)做法，建立了預(yù)選承包商、商場(chǎng)供貨、戰(zhàn)略性合作伙伴、跟標(biāo)采購(gòu)、公務(wù)卡采購(gòu)等一系列高效實(shí)用、靈活多樣的采購(gòu)模式。
一是政府預(yù)選采購(gòu)制度。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式產(chǎn)生了家具、裝飾修繕、會(huì)計(jì)中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、因公出國(guó)（出境）經(jīng)辦代理和法律服務(wù)等預(yù)選供應(yīng)商，采購(gòu)人按照相關(guān)程序規(guī)定從預(yù)選供應(yīng)商中選擇相應(yīng)的供應(yīng)商；同時(shí)，建立商場(chǎng)供貨預(yù)選制度，采購(gòu)人可以在中標(biāo)商場(chǎng)自行按需采購(gòu)，商場(chǎng)按照協(xié)議提供優(yōu)惠折扣價(jià)格，既方便了采購(gòu)人，又確保了采購(gòu)貨物的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
二是推行公務(wù)卡采購(gòu)制度。為提高政府采購(gòu)效率，規(guī)范結(jié)算流程，深圳市積極探索和推行公務(wù)采購(gòu)卡制度，在政府采購(gòu)中逐步擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算的使用范圍。
三是政府采購(gòu)方式進(jìn)行了一定的創(chuàng)新。對(duì)市場(chǎng)貨源充足、競(jìng)爭(zhēng)充分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的通用類(lèi)項(xiàng)目的采購(gòu)，深圳明確提出按照低價(jià)中標(biāo)原則確定供應(yīng)商實(shí)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)，并把競(jìng)價(jià)采購(gòu)作為法定的政府采購(gòu)方式之一。此外，深圳市還設(shè)立了跟標(biāo)采購(gòu)方式，通過(guò)建立跟標(biāo)信息庫(kù)，對(duì)于一些緊急需要、采購(gòu)需求與被跟標(biāo)項(xiàng)目一致、公開(kāi)招標(biāo)成本較高的政府采購(gòu)項(xiàng)目可實(shí)施跟標(biāo)采購(gòu)。
4、改革評(píng)審程序，賦予采購(gòu)人必要的自主權(quán)。為改變?cè)性u(píng)審專(zhuān)家擁有定標(biāo)權(quán)力但責(zé)任承擔(dān)及追究制度缺失，采購(gòu)人作為采購(gòu)需求制定者但沒(méi)有選擇權(quán)、采購(gòu)滿(mǎn)意度不高的局面，深圳市率先實(shí)施了“評(píng)定分離，各司其職”評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，將最終中標(biāo)供應(yīng)商的決定權(quán)交予采購(gòu)人，這是全國(guó)政府采購(gòu)制度上的首創(chuàng)與改革。在具體采購(gòu)活動(dòng)中，由政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家委員會(huì)僅根據(jù)采購(gòu)文件的要求出具評(píng)審報(bào)告并推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，由采購(gòu)單位從中選擇中標(biāo)供應(yīng)商（采購(gòu)單位也可以事先授權(quán)給評(píng)審委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商）。
5、建立較為科學(xué)、合理的政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收和評(píng)價(jià)體系。青浦區(qū)、深圳市對(duì)政府采購(gòu)的合同履約和驗(yàn)收環(huán)節(jié)采取了許多有效的做法。如深圳市規(guī)定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要參與組織實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收、采購(gòu)人要對(duì)供應(yīng)商合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；青浦區(qū)對(duì)一些采購(gòu)金額較大或者技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，采購(gòu)單位可以邀請(qǐng)市政府采購(gòu)咨詢(xún)專(zhuān)家共同驗(yàn)收。同時(shí)，青浦區(qū)、深圳市都高度重視政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查，建立了較為完善的專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等監(jiān)督檢查制度，對(duì)政府采購(gòu)合同的履約、驗(yàn)收、支付等政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
二、對(duì)我區(qū)深化政府采購(gòu)制度改革的幾點(diǎn)想法
�。ㄒ唬┲ν晟普少�(gòu)監(jiān)管方式。要按照構(gòu)建分工制衡政府采購(gòu)監(jiān)管體系的要求，不斷完善工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新。
1、完善監(jiān)督機(jī)制。政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)文件備案、采購(gòu)方式確定、評(píng)審專(zhuān)家選取、合同履行等各環(huán)節(jié)的審查把關(guān)和常規(guī)性檢查；審計(jì)部門(mén)要把政府采購(gòu)監(jiān)督工作貫穿于正常的財(cái)務(wù)審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)之中；區(qū)監(jiān)管辦（交管辦）、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、檢察院等綜合監(jiān)管和職能部門(mén)要建立協(xié)作配合機(jī)制，互通有關(guān)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升監(jiān)管水平，根據(jù)需要適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)或綜合檢查。
2、健全誠(chéng)信體系。要進(jìn)一步建立健全政府采購(gòu)供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)不良行為記錄公示制度（“黑名單”），對(duì)供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中，因提供虛假材料謀取中標(biāo)、與采購(gòu)人或其他供應(yīng)商或代理機(jī)構(gòu)惡意串通、行賄或者提供其他不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為而被查處的供應(yīng)商（或代理機(jī)構(gòu)）及其工作人員，要列入“黑名單”，予以公示曝光，維護(hù)政府采購(gòu)各方的合法權(quán)益，凈化政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的考核，對(duì)被通報(bào)批評(píng)、取消資格等處罰處理的評(píng)審專(zhuān)家，也要列入“黑名單”。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)供應(yīng)商履行采購(gòu)合同情況的監(jiān)督，研究出臺(tái)政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收實(shí)施辦法，對(duì)通用性的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)建立由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)人員組成的驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施抽查驗(yàn)收；對(duì)技術(shù)復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)探索建立相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收。對(duì)供應(yīng)商不按招標(biāo)采購(gòu)時(shí)的承諾履行合同或履行合同不力的，要按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
�。ǘ┲ν苿�(dòng)政府采購(gòu)管理創(chuàng)新。建立健全以采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以采購(gòu)預(yù)算為約束、以采購(gòu)計(jì)劃為載體的需求管理與控制體系，促進(jìn)采購(gòu)活動(dòng)不斷向需求科學(xué)性、程序合規(guī)性、過(guò)程規(guī)范性、結(jié)果合理性轉(zhuǎn)變。
1、探索推行政府采購(gòu)預(yù)算。積極探索研究出臺(tái)我區(qū)政府采購(gòu)預(yù)算編制實(shí)施辦法，推進(jìn)政府采購(gòu)管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的`有機(jī)融合，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃管理，對(duì)已經(jīng)實(shí)行部門(mén)預(yù)算的，要在部門(mén)預(yù)算中編制政府采購(gòu)預(yù)算；對(duì)沒(méi)有實(shí)行部門(mén)預(yù)算的，也要單獨(dú)編制政府采購(gòu)預(yù)算；沒(méi)有預(yù)算的，原則上不得進(jìn)行采購(gòu)。
2、實(shí)施集約化政府采購(gòu)管理。將分散在各個(gè)單位的采購(gòu)需求、采購(gòu)計(jì)劃“定期匯總整合”，將相同或類(lèi)似的采購(gòu)需求實(shí)行“統(tǒng)一打包招標(biāo)”的集約化政府采購(gòu)。不斷提高單次政府采購(gòu)的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)效益的最大化。
3、建立健全歸口部門(mén)集中采購(gòu)模式。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及大港公司、區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)投資公司等國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)，要逐步改變層層下達(dá)資金、由基層單位分散采購(gòu)的做法，積極探索建立由教育、衛(wèi)生、控股公司等主管部門(mén)歸口集中采購(gòu)模式。
（三）著力擴(kuò)大政府采購(gòu)管理的范圍。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到應(yīng)采盡采。
1、延伸監(jiān)管對(duì)象。要按照《中共寧波市委、寧波市人民政府關(guān)于推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置的意見(jiàn)》精神要求，對(duì)區(qū)屬?lài)?guó)有及控股企業(yè)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其下屬事業(yè)單位、專(zhuān)設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項(xiàng)目的交易活動(dòng)納入政府采購(gòu)監(jiān)管范圍。
2、拓展采購(gòu)范圍。對(duì)單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額10萬(wàn)元以上的環(huán)境保潔、物業(yè)管理、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)項(xiàng)目要盡可能納入政府采購(gòu)管理范疇；對(duì)涉及工程的招標(biāo)代理、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)包以及30萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目的施工發(fā)包的，要根據(jù)招投標(biāo)法、政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定，制定符合我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際的辦法措施。
�。ㄋ模┲μ嵘少�(gòu)信息化水平。以現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)督管理，不斷提高我區(qū)政府采購(gòu)科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的。
1、開(kāi)發(fā)政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求隨任務(wù)下達(dá)、采購(gòu)文件自動(dòng)生成、供應(yīng)商自行下載招標(biāo)采購(gòu)文件、網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、網(wǎng)上支付標(biāo)書(shū)費(fèi)及保證金等功能。同時(shí)，系統(tǒng)要同步納入?yún)^(qū)公共資源交易監(jiān)察系統(tǒng)。
2、擴(kuò)大電子反拍系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。在目前對(duì)計(jì)算機(jī)及外設(shè)、復(fù)印機(jī)及速印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、壁掛式及嵌入式空調(diào)、正版辦公軟件等協(xié)議采購(gòu)貨品實(shí)行電子反拍的基礎(chǔ)上，逐步向墨盒、紙張等辦公易耗品和其他通用性產(chǎn)品采購(gòu)活動(dòng)推廣。
3、建立專(zhuān)家抽取語(yǔ)音通知系統(tǒng)。著手建立北侖區(qū)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自動(dòng)抽取和語(yǔ)音通知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取的整個(gè)過(guò)程全部由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，保證了專(zhuān)家通知的保密性，避免人為因素的干擾，確保政府采購(gòu)專(zhuān)家評(píng)審公正、公平。
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度 8
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范我縣中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)工作，提高政府采購(gòu)資金使用效益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《金塔縣政府采購(gòu)管理辦法》、《金塔縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》，結(jié)合我縣中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)管理工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)，是指金塔縣各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)及幼兒園，為完成教學(xué)、教研、后勤保障等任務(wù)，使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金購(gòu)買(mǎi)政府采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或采購(gòu)限額以上的貨物、工程及服務(wù)的行為。
第三條中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第二章政府采購(gòu)的范圍與形式
第四條中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)項(xiàng)目范圍主要包括：辦公、教學(xué)、科研、后勤保障等設(shè)施、設(shè)備;零星基建、維(裝)修項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目(學(xué)生校服、教材與教輔資料、生活取暖用煤、學(xué)生宿舍生活用品、勞務(wù)、租賃等);單件或批量累計(jì)在5000元以上(含5000元)的未納入政府集中采購(gòu)目錄的所有商品。
第五條零星基建、維(裝)修項(xiàng)目包括：中小學(xué)、幼兒園教學(xué)用房、輔助用房、圍墻、校門(mén)、各類(lèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、綠化等零星基建及各類(lèi)維(裝)修項(xiàng)目。
第六條中小學(xué)、幼兒園政府采購(gòu)實(shí)行政府集中采購(gòu)和自行采購(gòu)相結(jié)合的形式進(jìn)行，政府集中采購(gòu)按《金塔縣政府采購(gòu)2011年度集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》(金政辦發(fā)【2011】114號(hào))執(zhí)行。
第七條政府采購(gòu)的方式為：公開(kāi)招標(biāo)(協(xié)議供貨、定點(diǎn))、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢(xún)價(jià)、其他。
第八條凡采購(gòu)額度達(dá)到5萬(wàn)元以上的(含5萬(wàn)元)貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，必須到縣政府采購(gòu)部門(mén)集中采購(gòu)。凡采購(gòu)額度達(dá)到10萬(wàn)元以上的(含10萬(wàn)元)工程項(xiàng)目，必須到縣住建部門(mén)招標(biāo)辦統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu);10萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目必須經(jīng)學(xué)校(園)校(園)委會(huì)議研究確定，報(bào)教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議審批，根據(jù)審批意見(jiàn)到住建部門(mén)辦理備案手續(xù)。
第九條中小學(xué)、幼兒園急需添置的有關(guān)教學(xué)設(shè)備及設(shè)施，低于5000元的;有特殊要求或時(shí)間緊迫，標(biāo)的數(shù)量較小無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)的;由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)教育資金核算中心審核，報(bào)經(jīng)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽并加注明確意見(jiàn)后，轉(zhuǎn)報(bào)政府采購(gòu)部門(mén)審批同意后，采購(gòu)人可參照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定自行組織采購(gòu)。
第十條經(jīng)縣政府采購(gòu)部門(mén)審批，以自行采購(gòu)形式組織的采購(gòu)項(xiàng)目，組織采購(gòu)時(shí)采購(gòu)人遵循比價(jià)采購(gòu)的原則，嚴(yán)格按照詢(xún)價(jià)、比價(jià)、議價(jià)程序履行政府采購(gòu)手續(xù)，保證采購(gòu)物品物美價(jià)廉，品質(zhì)合格。物品批量采購(gòu)的，要對(duì)商家提供的價(jià)目單進(jìn)行篩選，商定合理價(jià)位，減少采購(gòu)次數(shù)。除教材、教輔、辦公用品和作業(yè)本外，相同類(lèi)型的貨物一年內(nèi)不得報(bào)2次采購(gòu)申請(qǐng)。
第十一條采購(gòu)人采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，必須到縣政府采購(gòu)部門(mén)批準(zhǔn)的定點(diǎn)供應(yīng)商處采購(gòu)。
第三章政府采購(gòu)的申報(bào)
第十二條采購(gòu)人根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算中政府采購(gòu)項(xiàng)目資金情況編制政府采購(gòu)預(yù)算，報(bào)縣教育資金核算中心匯總，采購(gòu)預(yù)算經(jīng)教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議審查批準(zhǔn)后，報(bào)縣政府采購(gòu)部門(mén)備案。
第十三條政府采購(gòu)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整。凡未做預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目原則上不得提出采購(gòu)申請(qǐng)。特殊情況需要調(diào)整和追加預(yù)算的，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)后，采購(gòu)單位書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)教育局辦公會(huì)議審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條采購(gòu)人根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算，結(jié)合本單位工作實(shí)際，編制政府采購(gòu)計(jì)劃。組織政府采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)人根據(jù)批準(zhǔn)的年度政府采購(gòu)預(yù)算填寫(xiě)《金塔縣政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)表》、《金塔縣政府采購(gòu)項(xiàng)目資金審批表》、《金塔縣政府采購(gòu)項(xiàng)目匯總表》，報(bào)縣教育資金核算中心進(jìn)行審核，縣教育資金核算中心對(duì)納入政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)后，報(bào)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十五條采購(gòu)人根據(jù)教育局對(duì)其采購(gòu)申請(qǐng)審批意見(jiàn)，到縣政府采購(gòu)部門(mén)辦理政府采購(gòu)相關(guān)手續(xù)。
第十六條采購(gòu)人嚴(yán)格按照縣政府采購(gòu)部門(mén)審批的政府采購(gòu)形式和采購(gòu)方式組織采購(gòu)。
第四章政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行
第十七條采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算，不得采購(gòu)無(wú)預(yù)算、無(wú)計(jì)劃的.采購(gòu)項(xiàng)目。
第十八條采購(gòu)人采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的工程、貨物和服務(wù)，必須按照規(guī)定的采購(gòu)方式和程序依法實(shí)施政府采購(gòu)。
第十九條中小學(xué)、幼兒園對(duì)物品實(shí)行自行采購(gòu)的，由單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，一般應(yīng)規(guī)避主要領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組織按議定的要求采購(gòu)。具體程序是：成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、單位工會(huì)代表、相關(guān)教職工代表等組成的采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員不少于3人;采購(gòu)物品名稱(chēng)、質(zhì)量、金額須經(jīng)單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組集體商議，并有會(huì)議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名;單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購(gòu)需求、質(zhì)量、服務(wù)相同且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將采購(gòu)結(jié)果在校務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。
第二十條采購(gòu)人采購(gòu)中小學(xué)、幼兒園教學(xué)課桌椅、學(xué)生宿舍家具、教學(xué)設(shè)備(實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、功能教室的桌椅柜架)、教學(xué)儀器(理、化、生、勞技、體育等儀器)、圖書(shū)、教材、教輔、教育教學(xué)軟件及其它教學(xué)、生活物品、生活取暖用煤、后勤保障設(shè)施設(shè)備等納入政府采購(gòu)目錄和在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和商品，在每年的3月10日和9月10日前根據(jù)年度政府采購(gòu)預(yù)算編制政府采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)縣教育資金核算中心審核，教育資金核算中心提出意見(jiàn)提交教育局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議研究決定，采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)審核批準(zhǔn)，無(wú)特殊情況不得隨意變動(dòng)。
第二十一條組織政府采購(gòu)時(shí)，縣教育資金核算中心對(duì)采購(gòu)人申請(qǐng)的政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行匯總，對(duì)同類(lèi)物品和有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目提出“并類(lèi)捆綁打包”方案，報(bào)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)縣政府采購(gòu)部門(mén)按政府采購(gòu)程序執(zhí)行。
第五章政府采購(gòu)的合同簽訂與驗(yàn)收
第二十二條采購(gòu)人根據(jù)《合同法》采用書(shū)面形式與貨物或提供服務(wù)的供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。
第二十三條政府采購(gòu)合同必須明確采購(gòu)商品或提供服務(wù)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格，履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十四條采購(gòu)人完成政府采購(gòu)后，采購(gòu)人按采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收人在采購(gòu)合同上簽字確認(rèn)，報(bào)賬員憑借正規(guī)發(fā)票和政府采購(gòu)手續(xù)到縣教育資金核算中心報(bào)賬。
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度 9
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局政府采購(gòu)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和市財(cái)政局政府采購(gòu)管理工作有關(guān)規(guī)定，參照《陜西省衛(wèi)生計(jì)生委政府采購(gòu)工作管理辦法》并結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。
第二條 政府采購(gòu)是指局機(jī)關(guān)各科室(辦、所)使用財(cái)政性資金(包括財(cái)政預(yù)算資金、非稅收入、自籌資金)采購(gòu)市級(jí)政府采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，適用本辦法。
第三條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第四條 政府采購(gòu)方式主要有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)和市財(cái)政局政府采購(gòu)管理科指定的其他采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。采購(gòu)方式由市財(cái)政局批準(zhǔn)。
第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分
第五條 成立局政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)、局紀(jì)委書(shū)記及項(xiàng)目業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局規(guī)劃資金管理科、監(jiān)察室及采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：審議決定政府采購(gòu)工作重大事項(xiàng);審定、修改和完善政府采購(gòu)工作管理辦法;對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、參數(shù)制定、采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行審定并組織實(shí)施采購(gòu)等。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理政府采購(gòu)日常事務(wù)性工作，辦公室設(shè)在局規(guī)劃資金管理科。
第六條 規(guī)劃資金管理科負(fù)責(zé)組織政府采購(gòu)工作。工作職責(zé)為：
(一)起草制定政府采購(gòu)工作管理辦法。
(二)負(fù)責(zé)編制全局政府采購(gòu)預(yù)算，與市財(cái)政局進(jìn)行采購(gòu)事項(xiàng)的'協(xié)調(diào)并報(bào)批采購(gòu)申請(qǐng)文件。
(三)協(xié)調(diào)市財(cái)政局選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂代理協(xié)議。
(四)協(xié)調(diào)市財(cái)政局抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家及組織專(zhuān)家論證招標(biāo)文件參數(shù)。
(五)負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)文件，組織采購(gòu)招標(biāo)，審核采購(gòu)合同，回復(fù)中標(biāo)結(jié)果，按照采購(gòu)合同付款，協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)辦理采購(gòu)物品的調(diào)撥。
(六)組織答復(fù)招標(biāo)中出現(xiàn)的質(zhì)疑、投訴等問(wèn)題。
(七)負(fù)責(zé)整理記錄采購(gòu)活動(dòng)的資料、文件并保管。
(八)負(fù)責(zé)匯總編報(bào)年度政府采購(gòu)預(yù)決算。
第七條 項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)實(shí)施政府采購(gòu)工作，工作職責(zé)為：
(一)負(fù)責(zé)編制本科室(辦、所)政府采購(gòu)預(yù)算，提出采購(gòu)計(jì)劃、預(yù)算申請(qǐng)及貨物分配計(jì)劃。
(二)負(fù)責(zé)提出政府采購(gòu)項(xiàng)目的參數(shù)及功能需求(不少于三個(gè)品牌)，草擬招標(biāo)文件。
(三)參加專(zhuān)家參數(shù)論證會(huì)，負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件。
(四)負(fù)責(zé)并參加評(píng)標(biāo)，審核中標(biāo)結(jié)果，簽訂采購(gòu)合同。
(五)負(fù)責(zé)回復(fù)在采購(gòu)中的質(zhì)疑及投訴等問(wèn)題。
(六)執(zhí)行合同，提出支付申請(qǐng)，驗(yàn)收貨物，協(xié)助辦理調(diào)撥手續(xù)。
第八條：監(jiān)察室工作職責(zé)為全程監(jiān)督政府采購(gòu)工作。主要包括監(jiān)督遴選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、抽取專(zhuān)家、論證招標(biāo)文件參數(shù)、審核招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、審核中標(biāo)結(jié)果、回復(fù)質(zhì)疑投訴、貨物驗(yàn)收、資金支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
第三章 采購(gòu)審批
第九條 采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)要嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算。
第十條 政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算下達(dá)后，采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制采購(gòu)計(jì)劃，提出功能需求及發(fā)放計(jì)劃，經(jīng)分管副局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)，分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審核，局紀(jì)委書(shū)記簽字，主要領(lǐng)導(dǎo)審批后送規(guī)劃資金管理科。
第十一條 規(guī)劃資金管理科根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，填寫(xiě)政府采購(gòu)申請(qǐng)審批表，經(jīng)分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審批后，協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)辦理采購(gòu)手續(xù)，并按照市財(cái)政局批準(zhǔn)的采購(gòu)方式組織實(shí)施。
第十二條 對(duì)機(jī)關(guān)的辦公設(shè)備(用品)、固定資產(chǎn)、資料印刷等，由規(guī)劃資金管理科按照市財(cái)政局相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購(gòu)。
第十三條 局規(guī)劃資金管理科在市財(cái)政局批準(zhǔn)招標(biāo)后，將采購(gòu)審批情況報(bào)局紀(jì)委備案。
第四章 代理機(jī)構(gòu)
第十四條 采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)市財(cái)政局審批后，需要由市財(cái)政局政府采購(gòu)中心辦理的項(xiàng)目，由政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施;需要由代理機(jī)構(gòu)承辦的，局規(guī)劃資金管理科協(xié) 調(diào)市財(cái)政局選擇代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)確定后，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與代理機(jī)構(gòu)簽訂《政府采購(gòu)委托代理協(xié)議》。每個(gè)代理機(jī)構(gòu)不得連續(xù)代理2次，每年代理不超過(guò)3次。
第十五條 各類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目全部進(jìn)入市公共資源交易中心開(kāi)展工作。
第五章 采購(gòu)實(shí)施
第十六條 局規(guī)劃資金管理科協(xié)同市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目參數(shù)及功能需求，組織從省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煳寄戏謳?kù)中抽取的專(zhuān)家、局采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)、代理機(jī)構(gòu)等對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的參數(shù)進(jìn)行論證。局監(jiān)察室參與全程監(jiān)督。
局采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)根據(jù)論證意見(jiàn)草擬招標(biāo)文件，經(jīng)項(xiàng)目科室(辦、所)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)、分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審核、局紀(jì)委書(shū)記簽字、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定同意后交規(guī)劃資金管理科，由規(guī)劃資金管理科協(xié)調(diào)市財(cái)政局及代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件標(biāo)段的設(shè)置應(yīng)遵循統(tǒng)一集中原則，不得隨意分標(biāo)，以提高采購(gòu)工作效率。
第十七條 開(kāi)標(biāo)時(shí)，規(guī)劃資金管理科組織項(xiàng)目科室(辦、所)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，從省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煳寄戏謳?kù)中抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第十八條 開(kāi)標(biāo)大會(huì)由市財(cái)政局業(yè)務(wù)科室、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織，規(guī)劃資金管理科、監(jiān)察室派員及項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人參加。采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)應(yīng)根據(jù)整體招標(biāo)的需要指定專(zhuān)人參加評(píng)標(biāo)。
第十九條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人及監(jiān)察室監(jiān)督人員簽署意見(jiàn)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將評(píng)標(biāo)結(jié)果正式函告規(guī)劃資金管理科。規(guī)劃資金管理科根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目科室(辦、所)分管副局長(zhǎng)及分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審核，局紀(jì)委書(shū)記簽字、采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批確認(rèn)同意后，正式函告招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布中標(biāo)公告。
第二十條 對(duì)投標(biāo)單位依法提出的質(zhì)疑及投訴，規(guī)劃資金管理科組織采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)、監(jiān)察室及代理機(jī)構(gòu)予以答復(fù)。
第六章 合同簽訂與執(zhí)行
第二十一條 招標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)根據(jù)招投標(biāo)文件內(nèi)容及中標(biāo)結(jié)果，起草采購(gòu)合同，經(jīng)規(guī)劃資金管理科審核后，由項(xiàng)目科室(辦、所)分管副局長(zhǎng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
第二十二條 采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)按照合同約定執(zhí)行合同，對(duì)采購(gòu)貨物進(jìn)行驗(yàn)收、發(fā)放，并協(xié)助規(guī)劃資金管理科辦理貨物調(diào)撥手續(xù)。
第二十三條 規(guī)劃資金管理科根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)的貨款支付申請(qǐng)、發(fā)票、貨物驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單、貨物發(fā)放及采購(gòu)手續(xù)，按合同約定支付貨款，并辦理相關(guān)固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。
第二十四條 規(guī)劃資金管理科在每年3月底前，將上一年度已辦理完畢的政府采購(gòu)項(xiàng)目資料整理，歸檔保存。
第七章 附 則
第二十五條 未盡事宜，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和中、省、市財(cái)政部門(mén)有關(guān)政府采購(gòu)法規(guī)、制度執(zhí)行。
第二十六條 局直屬單位具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的事業(yè)單位，實(shí)施政府采購(gòu)行為時(shí)，需經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生局審批同意，局紀(jì)委對(duì)采購(gòu)行為全程監(jiān)督。
第二十七條 局直屬單位應(yīng)參照本管理辦法，制定本單位的政府采購(gòu)管理制度。各單位制定的管理制度報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生局備案。
第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度 10
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作，提高政府采購(gòu)效率，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的政府采購(gòu)工作機(jī)制，現(xiàn)就規(guī)范鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)屬各行政事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)人)政府采購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)明確如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立有效制衡的單位政府采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制。
1、落實(shí)應(yīng)采盡采。 采購(gòu)人使用財(cái)政性資金(即納入預(yù)算管理的資金)采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)都應(yīng)納入政府采購(gòu)。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金;采購(gòu)項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購(gòu)的部分適用政府采購(gòu);財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無(wú)法分割采購(gòu)的，統(tǒng)一適用政府采購(gòu)。應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目而未依法實(shí)行政府采購(gòu)的，財(cái)政部門(mén)一律不予支付采購(gòu)資金，并依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)項(xiàng)目由國(guó)家保密行政部門(mén)認(rèn)定，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。
2、嚴(yán)格依法采購(gòu)。 采購(gòu)人要樹(shù)立“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的依法采購(gòu)理念，嚴(yán)格遵照《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例和相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)，落實(shí)采購(gòu)主體的相關(guān)職責(zé)。不得以化整為零的方式拆分政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得違法規(guī)避政府采購(gòu)程序。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法實(shí)施政府采購(gòu)。對(duì)集中采購(gòu)目錄以外且在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部采購(gòu)管理制度的規(guī)定自行組織采購(gòu)。
3、建立內(nèi)控機(jī)制。 采購(gòu)人要按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則，明確采購(gòu)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門(mén)在政府采購(gòu)活動(dòng)中的崗位職責(zé)，分設(shè)需求制訂、采購(gòu)文件審核、組織評(píng)審、合同驗(yàn)收等不相容崗位，嚴(yán)格政府采購(gòu)內(nèi)部流程控制。
采購(gòu)人要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，建立健全政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理、政府采購(gòu)活動(dòng)管理、履約驗(yàn)收管理、項(xiàng)目檔案管理等政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度。
采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件、采購(gòu)合同、質(zhì)疑答復(fù)意見(jiàn)的審核，相關(guān)文件應(yīng)在本單位相對(duì)應(yīng)部門(mén)進(jìn)行合法性審核后作出。
4、建立糾紛處理工作機(jī)制。 采購(gòu)人應(yīng)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、妥善處理供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑以及舉報(bào)案件，建立預(yù)防和溝通機(jī)制，依法化解糾紛，避免爭(zhēng)議升級(jí);采購(gòu)人在處理采購(gòu)糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并充分征求本單位法制機(jī)構(gòu)或委托律師的意見(jiàn)進(jìn)行明確答復(fù)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和舉報(bào)，答復(fù)的內(nèi)容不得回避供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和舉報(bào)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑的，須在答復(fù)意見(jiàn)書(shū)發(fā)出前進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。
對(duì)供應(yīng)商因答復(fù)不滿(mǎn)意或未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)而發(fā)生投訴事項(xiàng)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)政部門(mén)對(duì)供應(yīng)商提出的投訴事項(xiàng)進(jìn)行處理。
5、加強(qiáng)檔案管理。 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求妥善保管每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的文件和資料。對(duì)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)活動(dòng)完成后，采購(gòu)人應(yīng)督促采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將采購(gòu)項(xiàng)目的.文件和資料移交其歸檔保存。
二、規(guī)范采購(gòu)行為，健全透明高效的政府采購(gòu)工作機(jī)制
6、強(qiáng)化預(yù)算管理。 采購(gòu)人應(yīng)按照“應(yīng)編盡編”的要求在部門(mén)預(yù)算中編列當(dāng)年采購(gòu)項(xiàng)目的政府采購(gòu)預(yù)算，落實(shí)采購(gòu)項(xiàng)目資金來(lái)源、明確采購(gòu)需求、細(xì)化采購(gòu)品目至《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》的最末一級(jí)。列入年初政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行并依法對(duì)執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
采購(gòu)人更改、調(diào)整已批復(fù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)品目、采購(gòu)數(shù)量、預(yù)算金額或新增政府采購(gòu)項(xiàng)目等，須在批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算支出總額內(nèi)相應(yīng)調(diào)整、追加政府采購(gòu)預(yù)算，并填報(bào)《政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)審批表》(附件一)。未納入年度政府采購(gòu)預(yù)算或未進(jìn)行調(diào)整或追加政府采購(gòu)預(yù)算的，不得實(shí)施政府采購(gòu)。
年終未使用的政府采購(gòu)預(yù)算和部門(mén)預(yù)算同步結(jié)轉(zhuǎn)，預(yù)算指標(biāo)被收回的，取消已批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算;預(yù)算指標(biāo)同意結(jié)轉(zhuǎn)使用的，采購(gòu)人按照結(jié)轉(zhuǎn)后下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，適用新預(yù)算年度的政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
7、嚴(yán)格計(jì)劃管理。 采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)經(jīng)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算，適時(shí)申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃和組織實(shí)施政府采購(gòu)，政府采購(gòu)計(jì)劃的采購(gòu)品目、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容應(yīng)與批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算保持一致。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查和論證，包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和合理市場(chǎng)價(jià)格等。并根據(jù)政府采購(gòu)的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃前詳實(shí)編制完整、真實(shí)、合理、有效的采購(gòu)需求。
為保障需求制定的科學(xué)合理，政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求包括且不限于在望城區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。預(yù)算金額在500萬(wàn)元以上的重大復(fù)雜項(xiàng)目可以就確定采購(gòu)需求在望城區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。
采購(gòu)人采購(gòu)工程及與工程相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，以及財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)審的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審，并根據(jù)財(cái)政投資評(píng)審的結(jié)論確定項(xiàng)目政府采購(gòu)計(jì)劃的預(yù)算金額。
8、嚴(yán)格審批管理。 政府采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，報(bào)經(jīng)區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按照財(cái)政部《政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法》(財(cái)政部第74號(hào)令，簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政部74號(hào)令)規(guī)定要求，向區(qū)財(cái)政部門(mén)提交《長(zhǎng)沙市非公開(kāi)招標(biāo)方式審批表》(附件二)及相應(yīng)材料進(jìn)行審查并上報(bào)，獲市財(cái)政部門(mén)審批同意后方可實(shí)施。采購(gòu)人提出的申請(qǐng)理由應(yīng)當(dāng)充分，資料應(yīng)當(dāng)齊全，擬采用的采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法律法規(guī)所列情形。
對(duì)公開(kāi)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的，以及招標(biāo)過(guò)程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足3家的政府采購(gòu)項(xiàng)目，擬采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的，采購(gòu)人在公開(kāi)招標(biāo)程序結(jié)束后，按照財(cái)政部74號(hào)令規(guī)定要求，提交《望城區(qū)非公開(kāi)招標(biāo)方式審批表》(附件三)及相應(yīng)材料報(bào)區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)財(cái)政部門(mén)審批。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，采購(gòu)人應(yīng)按《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財(cái)庫(kù)[xx]119號(hào))規(guī)定，向區(qū)財(cái)政部門(mén)提交相應(yīng)材料進(jìn)行審查并上報(bào)，獲市財(cái)政部門(mén)審核同意后方可實(shí)施。屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品的，在報(bào)財(cái)政部門(mén)審核時(shí)，應(yīng)出具進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)市級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)和進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家論證意見(jiàn)。
9、規(guī)范代理行為。 采購(gòu)人納入平臺(tái)管理的項(xiàng)目，需要采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)方式的，采購(gòu)人一律委托經(jīng)財(cái)政部門(mén)登記入庫(kù)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。采購(gòu)人選擇委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)綜合考慮委托對(duì)象的執(zhí)業(yè)能力、管理水平和收費(fèi)情況。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)后2個(gè)工作日內(nèi)與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法明確委托代理事項(xiàng)及項(xiàng)目履約驗(yàn)收的方式，約定雙方權(quán)利與義務(wù)。確認(rèn)采購(gòu)文件、推薦供應(yīng)商、確認(rèn)評(píng)審報(bào)告、確認(rèn)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商等采購(gòu)人的法定職責(zé)不得委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行使。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在簽訂委托代理協(xié)議的同時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供明確的項(xiàng)目采購(gòu)需求，代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)對(duì)采購(gòu)需求提出書(shū)面修改建議或意見(jiàn)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行書(shū)面回復(fù)。
政府采購(gòu)項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商收取的，采購(gòu)人應(yīng)在招標(biāo)(供應(yīng)商邀請(qǐng))公告和項(xiàng)目采購(gòu)文件中將代理服務(wù)費(fèi)的限額和收取方式明確告知潛在供應(yīng)商。
10、規(guī)范專(zhuān)家抽取。除財(cái)政部規(guī)定的情形外，評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)從政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘谐槿。?xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家抽取人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法律法規(guī)的規(guī)定。
對(duì)重大項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的項(xiàng)目，政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)祀y以滿(mǎn)足評(píng)審要求的，由采購(gòu)人提出申請(qǐng)，按照參加評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不低于1：3的比例推薦相應(yīng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型專(zhuān)家，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核后隨機(jī)抽取使用。
招標(biāo)文件論證、進(jìn)口產(chǎn)品論證、單一來(lái)源采購(gòu)論證，不需在政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)斐槿�，自行委托的�?zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)水平和相應(yīng)資質(zhì)。對(duì)進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)論證的，項(xiàng)目預(yù)算在300萬(wàn)元以下的，項(xiàng)目論證專(zhuān)家人數(shù)為3人;項(xiàng)目預(yù)算在300萬(wàn)元以上的，項(xiàng)目論證專(zhuān)家人數(shù)為5人。
11、公平設(shè)定準(zhǔn)入條件。 采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》第22條第一款和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第17條第一款的規(guī)定明確參與政府采購(gòu)供應(yīng)商的基本資格條件，法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定或者為實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)政策功能而設(shè)定的條件才可作為特定資格條件。
采購(gòu)人不得以任何理由要求供應(yīng)商提供基本資格條件和特定資格條件之外的證明材料，不得將注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額以及生產(chǎn)廠商的授權(quán)等條件設(shè)定為供應(yīng)商資格條件，不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。
在依法實(shí)施非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)外發(fā)布邀請(qǐng)公告或推薦供應(yīng)商、資格審查、確定參加采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商和評(píng)審等環(huán)節(jié)，不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
12、嚴(yán)格采購(gòu)文件審核。 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)采購(gòu)文件審核把關(guān)，并對(duì)采購(gòu)文件的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性承擔(dān)法律責(zé)任。采購(gòu)文件不得指定特定供應(yīng)商或者特定品牌產(chǎn)品，不得制定指向特定供應(yīng)商和特定品牌產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格，不得以任何不正當(dāng)理由限制和排斥供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
對(duì)實(shí)施招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十四條的規(guī)定采用相應(yīng)評(píng)標(biāo)方法。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法;采用綜合評(píng)分法的，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度 11
第一章原則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的采購(gòu)行為，加強(qiáng)學(xué)校的物資采購(gòu)管理，根據(jù)我校的實(shí)際情況，特制訂本采購(gòu)管理辦法。
第二條本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、降低采購(gòu)成本的目的，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的管理工作，使采購(gòu)過(guò)程中的決策、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
第三條采購(gòu)原則
1.采購(gòu)過(guò)程實(shí)行“三比”(即比質(zhì)比價(jià)比服務(wù))的采購(gòu)原則;
2.采購(gòu)實(shí)行“三審一檢”(即購(gòu)物用款初審、復(fù)審、審批，合同初審、復(fù)審、審批及質(zhì)量檢測(cè))的控制原則;
3.采購(gòu)組集體詢(xún)價(jià)采購(gòu)原則;
4.避免單一品牌、單一來(lái)源采購(gòu)原則;
5.采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督原則。
第四條屬于政府采購(gòu)的項(xiàng)目按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《省實(shí)施辦法》、《省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)的若干意見(jiàn)》等相關(guān)法律法規(guī)辦理。
第五條物資采購(gòu)按照“先考察，再比較，后確定”的程序進(jìn)行，對(duì)所購(gòu)物品至少要考察三個(gè)以上廠家的同類(lèi)產(chǎn)品。從質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真比較，充分論證，確定所購(gòu)物品。
第六條工程基建類(lèi)采購(gòu)由學(xué)校統(tǒng)一管理，各校區(qū)、處室、中心提出方案，基建小組勘測(cè)工程并預(yù)審核方案，為校長(zhǎng)會(huì)議決策提出合理建議。經(jīng)校長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)后由采購(gòu)組組織招標(biāo)，采購(gòu)組和各校區(qū)、處室、中心專(zhuān)項(xiàng)組完成采購(gòu)。
第二章采購(gòu)組、采購(gòu)員職責(zé)
第七條采購(gòu)組組成和職責(zé)
采購(gòu)組由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、采購(gòu)員4人(各校區(qū)1人)、政府采購(gòu)員1人組成，受主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)和總務(wù)處主任領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)：
(一)加強(qiáng)對(duì)本單位采購(gòu)人員的監(jiān)督和培訓(xùn);
(二)編報(bào)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃;
(三)依法委托并協(xié)助采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事宜或者自行采購(gòu);
(四)選定代表參與政府采購(gòu)評(píng)審工作;
(五)對(duì)校區(qū)、處室、中心采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)品牌進(jìn)行評(píng)審，對(duì)同等價(jià)位、相同性能、相同技術(shù)參數(shù)的采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)品牌提出采購(gòu)建議，為下一步審批決策作依據(jù);
(六)公開(kāi)、公平、公正、嚴(yán)密組織校內(nèi)所有公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判的工作;
(七)嚴(yán)格審核、審慎修改招標(biāo)文件、招標(biāo)公告，發(fā)布經(jīng)主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)簽字的招標(biāo)公告并組織實(shí)施招標(biāo)，確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商，組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收和辦理采購(gòu)合同備案;
(八)參照政府采購(gòu)協(xié)議供應(yīng)商名單，建立誠(chéng)信供應(yīng)商名單和不誠(chéng)信供應(yīng)商名單，不誠(chéng)信供應(yīng)商原則三年內(nèi)不得參與我校招投標(biāo);
(九)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)檔案的管理工作;
(十)答復(fù)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑;
(十一)接受和配合監(jiān)督組的監(jiān)督檢查;
(十二)廣泛收集所采購(gòu)物資的'質(zhì)量、價(jià)格等市場(chǎng)信息，掌握主要采購(gòu)物資的信息變化情況，進(jìn)行比質(zhì)、比價(jià)采購(gòu);
(十三)工程基建類(lèi)的采購(gòu)與基建小組共同審核預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙和措施，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)實(shí)際丈量并提出相應(yīng)建議供校長(zhǎng)和校長(zhǎng)會(huì)議決策;
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第八條采購(gòu)員職責(zé)
(一)貫徹艱苦奮斗、勤儉辦校的方針，遵守國(guó)家物資政策。在校領(lǐng)導(dǎo)和采購(gòu)組長(zhǎng)按照學(xué)校采購(gòu)計(jì)劃和需要，完成物資采購(gòu)任務(wù)，切實(shí)為教學(xué)服務(wù)，為全校師生服務(wù);
(二)凡有購(gòu)置計(jì)劃和批準(zhǔn)手續(xù)的物資，必須注意質(zhì)量，及時(shí)采購(gòu)，滿(mǎn)足需要，在符合規(guī)定要求的前提下，盡量選購(gòu)價(jià)廉物美、耐用的物品;
(三)購(gòu)回的物品必須及時(shí)交付保管員驗(yàn)收或財(cái)產(chǎn)管理員登記入冊(cè)，購(gòu)物的票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)手人、監(jiān)督人、保管員、財(cái)產(chǎn)管理員、主管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后，及時(shí)向財(cái)會(huì)人員報(bào)銷(xiāo)，完清財(cái)務(wù)手續(xù);
(四)嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度，自覺(jué)接受監(jiān)督組的監(jiān)督;
(五)保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)分配的工作;
(六)團(tuán)結(jié)同志，模范遵守法紀(jì);
(七)努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)、政府采購(gòu)法規(guī)，不斷提高辦事效率和工作能力。
第三章采購(gòu)過(guò)程管理
第九條一般采購(gòu)過(guò)程包括
�、俑餍^(qū)、處室、中心按年度預(yù)算提出采購(gòu)計(jì)劃;
�、谠�(xún)價(jià)填報(bào)用款申請(qǐng);
③實(shí)施采購(gòu)，開(kāi)具發(fā)票;
�、茯�(yàn)收入庫(kù)、財(cái)產(chǎn)登記;
�、莺炞謭�(bào)賬。
第十條其他采購(gòu)過(guò)程管理及要求：
(一)各校區(qū)、處室、中心按年度預(yù)算提出采購(gòu)計(jì)劃，屬于工程基建類(lèi)的每年集中申報(bào)不超過(guò)兩次，屬于政府采購(gòu)的同類(lèi)采購(gòu)每季度不超過(guò)兩次(省實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十八條規(guī)定：采購(gòu)人在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)，采用公開(kāi)招標(biāo)以外的方式重復(fù)采購(gòu)相同貨物或者服務(wù)兩次以上、資金總額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的視為化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu);省財(cái)政廳20xx年3月25日頒布粵財(cái)采購(gòu)
[20xx]4號(hào)關(guān)于印發(fā)《省政府采購(gòu)工作規(guī)范(試行)》的通知第三章中規(guī)定：編制政府采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)注重政府采購(gòu)的規(guī)模效益，在同一年度內(nèi)，對(duì)同一采購(gòu)品目可以安排兩次采購(gòu)計(jì)劃，但不得超過(guò)兩次以上。屬于協(xié)議供貨范圍的采購(gòu)品目，同一品目的采購(gòu)，每季度內(nèi)不得超過(guò)兩次，含兩次。);
(二)詢(xún)價(jià)、編制預(yù)算，填報(bào)用款申請(qǐng)。工程基建類(lèi)的必須對(duì)照湛江造價(jià)站參考價(jià)審核預(yù)算，審核后在用款申請(qǐng)空白處各校區(qū)由校長(zhǎng)、總校由基建小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽寫(xiě)“已按造價(jià)站參考價(jià)審核”并簽名，否則不予審批;用款審批按《財(cái)務(wù)審批制度》執(zhí)行;
(三)政府采購(gòu)項(xiàng)目必須填寫(xiě)《湛江市政府采購(gòu)申報(bào)書(shū)》，報(bào)教育局審核，按財(cái)政局審批意見(jiàn)執(zhí)行;工程基建類(lèi)的還要填寫(xiě)《湛江市財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審申請(qǐng)表》，到預(yù)結(jié)算中心審核預(yù)算;
(四)政府采購(gòu)屬于自行采購(gòu)的，工程基建類(lèi)必須采用公開(kāi)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)由申請(qǐng)校區(qū)、處室、中心編制招標(biāo)公告，由招標(biāo)組修改，財(cái)務(wù)管理中心主任審核，主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)審批后統(tǒng)一由招標(biāo)組組織招標(biāo)。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)一般定在總校教研樓13樓總務(wù)處會(huì)議室(基建小組辦)，相關(guān)校區(qū)、處室、中心派人參加;
(五)政府采購(gòu)屬于協(xié)議供貨、網(wǎng)上采購(gòu)、電子反拍的統(tǒng)一由政府采購(gòu)員按政府采購(gòu)程序規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)校區(qū)、處室、中心派人參與。校內(nèi)審批手續(xù)由相關(guān)校區(qū)、處室、中心經(jīng)手人完成，政府采購(gòu)程序部分由政府采購(gòu)員完成(詳見(jiàn)：省財(cái)政廳20xx年3月25日頒布粵財(cái)采購(gòu)[20xx]4號(hào)關(guān)于印發(fā)《省政府采購(gòu)工作規(guī)范(試行)》的通知第十章電子訂購(gòu)反拍程序);
(六)所有政府采購(gòu)項(xiàng)目和招標(biāo)都要簽訂合同，未簽訂合同不得實(shí)施采購(gòu)、施工。合同由相關(guān)校區(qū)、處室、中心編制，財(cái)務(wù)管理中心主任初審，主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)復(fù)審，校長(zhǎng)審批。招標(biāo)后三個(gè)工作日內(nèi)中標(biāo)人必須簽訂合同，不能按時(shí)簽訂合同取消中標(biāo)資格。網(wǎng)上采購(gòu)、電子反拍按財(cái)政局要求簽訂電子合同，編制由政府采購(gòu)員和相關(guān)校區(qū)、處室、中心完成;
(七)合同簽訂后嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行采購(gòu)，加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督，有階段驗(yàn)收的必須進(jìn)行階段驗(yàn)收。過(guò)程監(jiān)督可采用拍照攝像方式等記錄，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)向中標(biāo)人(供應(yīng)商)指出，并責(zé)令限期改正，拒不改正的不予驗(yàn)收;
(八)驗(yàn)收由相關(guān)校區(qū)、處室、中心和采購(gòu)組共同參加，按合同要求驗(yàn)收。初次驗(yàn)收不合格的限時(shí)改正，改正后再次組織驗(yàn)收，仍不合格再次限時(shí)改正。三次驗(yàn)收不合格的由采購(gòu)組就存在質(zhì)量問(wèn)題部分組織再次采購(gòu)，產(chǎn)生費(fèi)用在支付給中標(biāo)人(供應(yīng)商)價(jià)款中扣除。
本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度 12
第一條 為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的管理，提高政府采購(gòu)工作的效率，根據(jù)《政府采購(gòu)法》和xx縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》精神(杭財(cái)購(gòu)[2009]06號(hào))，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，特制定本系統(tǒng)政府采購(gòu)工作制度。
第二條 成立政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)并確定政府采購(gòu)責(zé)任人。根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作實(shí)際，成立以系統(tǒng)紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，各縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位為成員的政府采購(gòu)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)部政府采購(gòu)事項(xiàng)的審核與監(jiān)督，衛(wèi)生局財(cái)務(wù)室工作人員為政府采購(gòu)責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)日常政府采購(gòu)事項(xiàng)(主要包括：政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃的編制和報(bào)送、采購(gòu)方式變更以及進(jìn)口產(chǎn)品等有關(guān)需要進(jìn)行報(bào)批的事項(xiàng)、參與評(píng)標(biāo)、合同簽訂及產(chǎn)品驗(yàn)收，辦理采購(gòu)資金支付手續(xù)等具體活動(dòng))。
第三條 采購(gòu)工作小組的主要工作職責(zé)：
一、制定本系統(tǒng)內(nèi)部政府采購(gòu)管理制度和工作流程;
二、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)部的政府采購(gòu)法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度的宣傳、貫徹和落實(shí);
三、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理本系統(tǒng)政府采購(gòu)活動(dòng)，協(xié)調(diào)組織實(shí)施本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目有采購(gòu)活動(dòng);
四、組織本系統(tǒng)內(nèi)部政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的`培訓(xùn)工作。
第四條 政府采購(gòu)責(zé)任人的主要工作職責(zé)
一、負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)疑的答復(fù)，協(xié)助投訴處理工作;
二、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)事務(wù);
三、對(duì)政府采購(gòu)工作提出意見(jiàn)和建議;
四、參加業(yè)務(wù)工作培訓(xùn);
五、協(xié)助政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
第五條 政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)工作人員及政府采購(gòu)責(zé)任人應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：
一、在政府采購(gòu)活動(dòng)中，自覺(jué)遵守政府采購(gòu)法及其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，做到廉潔奉公、依法辦事;
二、嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)工作程序和規(guī)定，做到行為規(guī)范，辦事公正;
三、嚴(yán)守政府采購(gòu)有關(guān)工作紀(jì)律，不得擅自對(duì)外透露評(píng)標(biāo)、談判等情況;
四、不得從事有損政府采購(gòu)形象的活動(dòng);
五、其他應(yīng)遵循的工作紀(jì)律。
第六條 本工作制度從20xx年10月開(kāi)始施行。
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度 13
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范總局機(jī)關(guān)物品的采購(gòu)行為，兼顧質(zhì)量和成本，在保證使用要求的前提下，提高物品質(zhì)量，減少投資成本，提高對(duì)供應(yīng)商的談判能力，以獲得較優(yōu)性?xún)r(jià)比的采購(gòu)物品。特制定本制度。
第二條 本制度中的采購(gòu)小組為總局機(jī)關(guān)物品采購(gòu)和招投標(biāo)過(guò)程中具體實(shí)施機(jī)構(gòu)。
第三條 本制度中所稱(chēng)采購(gòu)人員為采購(gòu)小組成員，辦公廳、服務(wù)局委派的人員和因需要參與的需求部門(mén)的相關(guān)技術(shù)人員。
第四條 采購(gòu)小組的采購(gòu)范圍包括：固定資產(chǎn)和一次性超過(guò)5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)大額集中采購(gòu)物品。
第五條 固定資產(chǎn)的范圍及分類(lèi)按照《民航總局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(總局廳發(fā)[2005]193號(hào))文件的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 本制度由總則、采購(gòu)小組職責(zé)、工作準(zhǔn)則、采購(gòu)招投標(biāo)、采購(gòu)的監(jiān)督、附則六部分組成。
第二章 采購(gòu)小組職責(zé)
第七條 采購(gòu)小組工作職責(zé)
1、嚴(yán)格遵守《民航總局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(總局廳發(fā)[2005]193號(hào))和相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定。
2、負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)所需的政府采購(gòu)和自行采購(gòu)物品的具體實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)報(bào)送的年度采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)，提出建議，報(bào)請(qǐng)辦公廳審批。
4、負(fù)責(zé)與客戶(hù)簽訂采購(gòu)合同，督促合同正常如期的履行，并催討所欠、退貨或索賠款項(xiàng)。
5、嚴(yán)把物品質(zhì)量關(guān)，負(fù)責(zé)組織需求部門(mén)對(duì)所購(gòu)物品進(jìn)行驗(yàn)收和財(cái)務(wù)結(jié)算，并監(jiān)督物品的入出庫(kù)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善解決使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
6、負(fù)責(zé)收集物品供貨信息，對(duì)采購(gòu)策略、物品結(jié)構(gòu)調(diào)整改進(jìn)，積極提出各項(xiàng)合理化建議。
7、負(fù)責(zé)物品采購(gòu)招投標(biāo)的具體組織工作。
8、完成上級(jí)交辦的其它工作。
第八條 采購(gòu)人員工作職責(zé)
1、在采購(gòu)談判過(guò)程中，做到以單位利益為重，要具備高度的責(zé)任心和職業(yè)道德觀念，不索取回扣，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不允許接受供應(yīng)商可直接影響談判工作的任何邀請(qǐng)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行采購(gòu)制度和流程，努力提高自身采購(gòu)業(yè)務(wù)水平。
3、按時(shí)按量按質(zhì)完成采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)，積極開(kāi)拓貨源市場(chǎng)，貨(價(jià))比三家，選擇物美價(jià)廉的物品，努力降低采購(gòu)成本。
4、填寫(xiě)有關(guān)采購(gòu)表格，提交采購(gòu)分析和總結(jié)報(bào)告。
5、嚴(yán)把采購(gòu)質(zhì)量關(guān)，對(duì)于大宗或特殊物品，選擇樣品報(bào)上級(jí)審核定樣，對(duì)購(gòu)進(jìn)物品均須附有質(zhì)保書(shū)或當(dāng)場(chǎng)(委托)檢驗(yàn)。
6、負(fù)責(zé)辦理物品驗(yàn)收、運(yùn)輸、清點(diǎn)交接、結(jié)算等手續(xù)。
7、完成上級(jí)交辦的其它工作。
第三章 采購(gòu)工作準(zhǔn)則
第九條 根據(jù)物品種類(lèi)分為政府采購(gòu)和自行采購(gòu)兩種采購(gòu)形式。
第十條 政府采購(gòu)物品范疇按每年中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心公布的《中央預(yù)算單位××年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，嚴(yán)格按政府采購(gòu)要求組織購(gòu)買(mǎi)。
第十一條 自行采購(gòu)物品應(yīng)根據(jù)批量和額度分別采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、尋價(jià)采購(gòu)、直接簽訂合同(相對(duì)固定合作伙伴)等方式。
一次性采購(gòu)金額超過(guò)50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)，采取公開(kāi)招標(biāo);
一次性采購(gòu)金額超過(guò)20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)，少于50萬(wàn)元(不含50萬(wàn)元)，采取邀請(qǐng)招標(biāo);
一次性采購(gòu)金額少于20萬(wàn)元(不含20萬(wàn)元)，采取尋價(jià)采購(gòu)、直接簽訂合同(相對(duì)固定合作伙伴);超過(guò)5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)須經(jīng)辦公廳主管領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)。
第十二條 采購(gòu)過(guò)程應(yīng)堅(jiān)持3人以上共同參與，對(duì)于大宗物品采購(gòu)需招投標(biāo)的，應(yīng)5人共同參與，并接受監(jiān)督。采購(gòu)人員在洽談某項(xiàng)物品時(shí)，原則上供應(yīng)商不得少于三家。如有必要，可以采用多輪洽商、多次談判等方式進(jìn)行，以便降低成本。
第十三條 根據(jù)實(shí)際工作需要，可選擇相對(duì)固定的供應(yīng)商作為合作伙伴。事前，采購(gòu)人員須對(duì)該供應(yīng)商進(jìn)行綜合考評(píng)，包括其公司簡(jiǎn)介、生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證、付款要求、售后服務(wù)、產(chǎn)品價(jià)格等進(jìn)行比較，并以報(bào)告形式上報(bào)辦公廳主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可確定。事后，須對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，不符要求的，隨時(shí)調(diào)整。洽談?dòng)涗浐拖嚓P(guān)資料應(yīng)妥善保管備查。
第十四條 對(duì)于超過(guò)20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)的大批或大額物品的采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)招標(biāo)，應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式采購(gòu)相應(yīng)物品。
第十五條 采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程中必須堅(jiān)持“三、三、一”的原則。
(一)三不購(gòu)：
1、沒(méi)有提供書(shū)面采購(gòu)計(jì)劃或未經(jīng)批準(zhǔn)的不購(gòu);
2、材料、設(shè)備規(guī)格不符，質(zhì)量不合格，價(jià)格不合理，無(wú)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證的不購(gòu);
3、庫(kù)房有能夠代用的物品不購(gòu)。
(二)三比較：比質(zhì)量、比價(jià)格、比售后服務(wù)。
(三)一計(jì)算：算成本。
第十六條 采購(gòu)人員與供應(yīng)商洽談時(shí)，必須堅(jiān)持“秉公辦事，維護(hù)單位利益，的原則，并做好記錄。必要時(shí)，需以書(shū)面報(bào)告形式上報(bào)辦公廳主管領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告中包括產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、特點(diǎn)及特性等進(jìn)行比較。
第十七條 報(bào)告得到批復(fù)后，依照辦公廳領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，綜合考慮“質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)”等問(wèn)題，確定供應(yīng)商，同時(shí)所有資料妥善保管備查。
第十八條 采購(gòu)物品時(shí)必須簽訂《訂貨合同>，一式四份，供需雙方各執(zhí)兩份，一份由采購(gòu)小組保存?zhèn)浒�，一份由�?cái)務(wù)保存。
屬政府采購(gòu)范疇的，須按政府采購(gòu)要求，報(bào)送政府采購(gòu)中心備案。
第四章 采購(gòu)招投標(biāo)
第十九條 在采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中必須堅(jiān)持以下原則：
(一)在物品采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地公開(kāi)必要的信息資料。
(二)在招投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，具備招標(biāo)文件要求的法人或組織均享有公平同等的機(jī)會(huì)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。
(三)在招投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，嚴(yán)禁任何投標(biāo)方以非正常渠道獲取特權(quán)，使其他投標(biāo)人受到不公正的對(duì)待。
(四)招投標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，招投標(biāo)雙方都應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)守信的原則履行義務(wù)。
第二十條 招標(biāo)
(一)采購(gòu)人為招標(biāo)人，招標(biāo)人由物品采購(gòu)小組成員，辦公廳、服務(wù)局委派的人員和物品需求部門(mén)的相關(guān)技術(shù)人員組成。
(二)招標(biāo)人可以自行招標(biāo)，也可以簽訂委托協(xié)議，委托采購(gòu)業(yè)務(wù)招標(biāo)代理公司進(jìn)行招標(biāo)。
(三)采用公開(kāi)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)包括：
1、招標(biāo)人名稱(chēng)、地址等信息;
2、標(biāo)地名稱(chēng)、用途、數(shù)量和交貨日期;
3、對(duì)投標(biāo)人的資格要求和評(píng)算的具體辦法;
4、獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間;
5、投標(biāo)截止日期和地點(diǎn);
6、開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn);
7、其它需要說(shuō)明的內(nèi)容。
(四)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要編寫(xiě)招標(biāo)文件，包括以下主要內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)函;投標(biāo)須知;遞交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程和評(píng)標(biāo)辦法;標(biāo)地名稱(chēng)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和報(bào)價(jià)方式要求;投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件;履約保證金要求;交貨合同和地點(diǎn);采購(gòu)合同的主要條款;其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。
第二十一條 投標(biāo)
(一)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件，并在截止日前，密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。
(二)在截止日前，投標(biāo)人對(duì)所遞交的投標(biāo)文件可以補(bǔ)充、修改或撤回，并以書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的'組成部分。
(三)投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人所得合法權(quán)益。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)入串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、公眾利益和他人合法權(quán)益。
第二十二條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)
(一)開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件中確定的同一時(shí)間、同一地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。
(二)開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，辦公廳、服務(wù)局和物品需求部門(mén)派人參加。招標(biāo)人、所有投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和有關(guān)工作人員參加。
總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委視情況派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(三)開(kāi)標(biāo)時(shí)，檢查確認(rèn)投標(biāo)文件的密封完好后，由工作人員當(dāng)眾拆封宣讀。
(四)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家組成，技術(shù)專(zhuān)家由招標(biāo)人從總局確認(rèn)的專(zhuān)家名冊(cè)中選取。
(五)評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行評(píng)審，不得私下接觸投標(biāo)人。寫(xiě)出完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告，經(jīng)所有評(píng)選委員會(huì)成員簽字后，方可有效。任何機(jī)關(guān)和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)入，或招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
(六)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人確定10個(gè)工作日內(nèi)，向總局辦公廳提交招、投標(biāo)書(shū)面報(bào)告。
(七)經(jīng)總局辦公廳審批后，招標(biāo)人可向中標(biāo)投標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)中標(biāo)人和投標(biāo)人具有同等法律效力。
(八)招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)按招投標(biāo)文件，訂立書(shū)面合同。
(九)中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
(十)屬政府采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)，還需向政府采購(gòu)中心上報(bào)備案。
第五章 采購(gòu)的監(jiān)督
第二十三條 采購(gòu)全過(guò)程受總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，采購(gòu)小組在辦公廳、機(jī)關(guān)服務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
第二十四條 總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、物品需求部門(mén)和其它相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查。主要包括以下幾方面內(nèi)容：
(一)有關(guān)物品采購(gòu)的法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況;
(二)物品采購(gòu)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況;
(三)物品采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況;
(四)物品采購(gòu)合同的履行情況;
(五)受理物品采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的各種舉報(bào)、投訴。
(六)其它需要監(jiān)督檢查的情況。
第二十五條 物品采購(gòu)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。
第二十六條 在采購(gòu)過(guò)程中，違反以上操作規(guī)程，為供應(yīng)商謀取利益的，一經(jīng)查出，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并根據(jù)實(shí)際損失情況提請(qǐng)總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委或司法部門(mén)依紀(jì)、依法處理。
第六章 附則
第二十七條 本制度由辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
【政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度】相關(guān)文章：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度10-29
行政單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度08-02
行政事業(yè)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度07-28
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度08-11
政府采購(gòu)管理制度10-01
政府采購(gòu)管理制度12-18
事業(yè)單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度（精選11篇）06-19
單位政府采購(gòu)管理制度07-08
采購(gòu)內(nèi)部的管理制度09-19