水利工作計(jì)劃集錦六篇
時(shí)間流逝得如此之快,又將迎來新的工作,新的挑戰(zhàn),做好計(jì)劃可是讓你提高工作效率的方法喔!那么你真正懂得怎么制定計(jì)劃嗎?下面是小編整理的水利工作計(jì)劃6篇,歡迎大家分享。
水利工作計(jì)劃 篇1
為適應(yīng)新時(shí)期水利發(fā)展與改革工作的需要,近幾年各級(jí)水利部門十分重視水利統(tǒng)計(jì)工作,結(jié)合各地實(shí)際,著力改革和創(chuàng)新水利統(tǒng)計(jì)制度和方法,不斷提高水利統(tǒng)計(jì)工作的水平。北京市水務(wù)局在完善統(tǒng)計(jì)制度、創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)等方面取得較大進(jìn)展,一是整合了水務(wù)管理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,包括供水、排水、節(jié)水、水資源、農(nóng)田水利及水保、水利工程、水務(wù)基本建設(shè)項(xiàng)目投資等共800多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),建立了新的水務(wù)統(tǒng)計(jì)制度;二是組織研制了全市水務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),建立直報(bào)數(shù)據(jù)分級(jí)審核、分專業(yè)審核的'工作機(jī)制,統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)效率明顯提高;三是加強(qiáng)了區(qū)縣基層水利統(tǒng)計(jì)管理,注重水利統(tǒng)計(jì)第一手?jǐn)?shù)據(jù)的收集,其中昌平區(qū)水務(wù)局的統(tǒng)計(jì)工作具有一定的代表性。
一、昌平區(qū)水務(wù)統(tǒng)計(jì)工作主要做法
昌平區(qū)水務(wù)統(tǒng)計(jì)制度主要包括年報(bào)18項(xiàng)、月報(bào)9項(xiàng)、周報(bào)9項(xiàng),內(nèi)容涉及供水、排水、水資源、節(jié)水、農(nóng)田水利及水土保持、重點(diǎn)工程建設(shè)等,初步形成了涵蓋全區(qū)水務(wù)各領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。在工作組織上,區(qū)水務(wù)局把統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作放在重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并將基層水務(wù)統(tǒng)計(jì)工作納入年終考核制度。全區(qū)由11個(gè)水務(wù)站負(fù)責(zé)全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處的日常水務(wù)工作,水務(wù)統(tǒng)計(jì)工作分為區(qū)、站兩級(jí),基本經(jīng)形成了崗位責(zé)任明確、統(tǒng)計(jì)渠道順暢、數(shù)據(jù)來源可靠的統(tǒng)計(jì)機(jī)制。
在工作內(nèi)容上,一是加強(qiáng)水務(wù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,20xx年完成全區(qū)水務(wù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)手冊(cè)———《水務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編》,成為水務(wù)管理日常工作經(jīng)常查閱的必備工具。二是加強(qiáng)水務(wù)工程統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)掌握工程進(jìn)展、資金使用等情況,通過工程進(jìn)度周報(bào)、月報(bào)統(tǒng)計(jì),分析全區(qū)重點(diǎn)水務(wù)工程建設(shè)進(jìn)展、建設(shè)成果及存在問題,為工程建設(shè)及項(xiàng)目管理提供決策依據(jù)。三是站區(qū)市三級(jí)聯(lián)動(dòng),及時(shí)統(tǒng)計(jì)水文數(shù)據(jù)。通過全區(qū)基層水務(wù)站、區(qū)水務(wù)局、市水文總站的三級(jí)聯(lián)動(dòng),及時(shí)完成水文數(shù)據(jù)的采集、匯總、分析處理。尤其是在地下水監(jiān)測(cè)工作中,區(qū)監(jiān)測(cè)管理人員匯總所有觀測(cè)井?dāng)?shù)據(jù),編制區(qū)地下水動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)(月報(bào)),作為地下水限采或禁采管理的基礎(chǔ)依據(jù)。四是建立了農(nóng)村用水村級(jí)臺(tái)帳,形成農(nóng)村用水月報(bào)制度,對(duì)區(qū)內(nèi)各行政村建立了農(nóng)村用水村級(jí)臺(tái)帳,每月由各村管水員進(jìn)行用水統(tǒng)計(jì)匯總,做到了用水有計(jì)量、村村有臺(tái)帳、月月有水量。五是建立了企事業(yè)單位入戶調(diào)查制度,對(duì)全區(qū)576戶企事業(yè)單位自備井填寫用水量記錄表,據(jù)此征收水資源費(fèi)。目前,區(qū)水務(wù)局正在組織建設(shè)全區(qū)水務(wù)統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng),進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,抓緊水務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編等工作。
二、基層水務(wù)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集做法
以昌平區(qū)小湯山水務(wù)站水務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集為例,該水務(wù)站承擔(dān)了水資源統(tǒng)計(jì)、郊區(qū)水務(wù)統(tǒng)計(jì)、工程管理統(tǒng)計(jì)、供排水統(tǒng)計(jì)等第一手?jǐn)?shù)據(jù)的采集整理,工作流程規(guī)范,臺(tái)帳數(shù)據(jù)詳細(xì),資料完整性好。
首先,水資源統(tǒng)計(jì)包括地下水位觀測(cè)記錄、“三農(nóng)”統(tǒng)計(jì)月報(bào)和工業(yè)自備井用水量統(tǒng)計(jì)三項(xiàng)。對(duì)地下水位觀測(cè),由指定觀測(cè)員定期(每月6次)到現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)并記錄,當(dāng)月報(bào)到水務(wù)站統(tǒng)計(jì)匯總后,報(bào)送區(qū)水務(wù)局。對(duì)“三農(nóng)”統(tǒng)計(jì)月報(bào),由各村水務(wù)協(xié)管員將當(dāng)月水量表填報(bào)并加蓋村委會(huì)公章,報(bào)水務(wù)站統(tǒng)計(jì)匯總后,通過局域網(wǎng)報(bào)送區(qū)水務(wù)局。對(duì)工業(yè)自備井用水量統(tǒng)計(jì),水務(wù)站每月由專人負(fù)責(zé)到各自備井單位巡查記錄,將匯總表通過局域網(wǎng)和文字材料兩種途徑報(bào)送區(qū)水務(wù)局。
第二,郊區(qū)水務(wù)統(tǒng)計(jì)信息包括郊區(qū)水利信息月報(bào)、水土保持巡視記錄。對(duì)郊區(qū)水利信息月報(bào),重點(diǎn)水利工程由水務(wù)站專人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程有關(guān)數(shù)據(jù)到鎮(zhèn)政府有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì),匯總后通過局域網(wǎng)報(bào)送區(qū)水務(wù)局。對(duì)水土保持巡視記錄,由水務(wù)站定期巡視檢查并記錄。
第三,工程管理統(tǒng)計(jì)信息包括橡膠壩水位水情統(tǒng)計(jì)、降水觀測(cè)記錄、河道巡視記錄。對(duì)橡膠壩水位水情統(tǒng)計(jì),由水務(wù)站指定專人負(fù)責(zé),每天定時(shí)去現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)并記錄,然后通過局域網(wǎng)報(bào)送區(qū)水務(wù)局。對(duì)降水觀測(cè)記錄,由水務(wù)站每日值班人員,按規(guī)定要求觀測(cè)記錄,月底統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)送區(qū)水務(wù)局。對(duì)河道巡視記錄,由水務(wù)站負(fù)責(zé)日常巡視并記錄,通過局域網(wǎng)報(bào)送區(qū)水務(wù)局。
第四,供水排水統(tǒng)計(jì)信息包括水廠供水統(tǒng)計(jì)、污水處理廠運(yùn)行記錄、分散污水處理設(shè)施數(shù)據(jù)采集管理。對(duì)水廠供水統(tǒng)計(jì),由水務(wù)站每月到各用水戶查表計(jì)量并填計(jì)量卡一式兩份,用水戶、水務(wù)站各持一份,用水戶持卡到水務(wù)站交費(fèi),水務(wù)站將水量匯總表報(bào)送區(qū)水務(wù)局。對(duì)污水處理廠運(yùn)行記錄,由污水處理廠結(jié)合實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),一類是污水處理廠的自控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),另一類是由污水處理廠管理人員按要求匯總上報(bào)數(shù)據(jù)。對(duì)分散污水處理設(shè)施數(shù)據(jù)采集管理,由各污水設(shè)施運(yùn)行單位將每月污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送水務(wù)站,水務(wù)站定期檢查其運(yùn)行情況,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總后報(bào)送區(qū)水務(wù)局。
北京市基層水務(wù)站在獲取水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)第一手材料中起到重要的基礎(chǔ)作用。相比之下,全國(guó)其他有些地方由于沒有設(shè)立基層水管站,或基層水管站工作薄弱,造成水利統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)不扎實(shí),對(duì)水利發(fā)展與管理工作有著不容忽視的影響。進(jìn)一步加強(qiáng)基層水利統(tǒng)計(jì)工作,是保證水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高水利統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
水利工作計(jì)劃 篇2
辦公室:
1、進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,事業(yè)單位人員調(diào)整到位。
2、繼續(xù)做好全市水利工作會(huì)議的準(zhǔn)備工作。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。
監(jiān)察室:
1、對(duì)縣(市)區(qū)發(fā)出貫徹落實(shí)1號(hào)文件和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式監(jiān)督檢查的通知,完成監(jiān)督檢查報(bào)告,并向省廳報(bào)告。
2、做好對(duì)局農(nóng)水處業(yè)內(nèi)監(jiān)察工作。
3、對(duì)市區(qū)河道整治工程建設(shè)情況和為民辦實(shí)事重點(diǎn)工程實(shí)施監(jiān)督檢查。
防汛防旱處:
1、加強(qiáng)防汛值班,做好突發(fā)性強(qiáng)降雨等防汛排澇工作,及時(shí)掌握全市汛情和災(zāi)情信息,確保信息暢通。
2、利用長(zhǎng)江來量大的情況繼續(xù)做好市區(qū)和通啟河通海片及九呂高水系地區(qū)引江調(diào)水工作,進(jìn)一步改善河道水質(zhì)。
3、積極向省廳爭(zhēng)取臺(tái)風(fēng)水毀工程項(xiàng)目資金,提高防汛排澇標(biāo)準(zhǔn)。積極爭(zhēng)取并配合做好省下達(dá)的防汛塊石貯備工作。
財(cái)務(wù)(審計(jì))處:
1、做好20xx年部門預(yù)算編制有關(guān)材料準(zhǔn)備,并根據(jù)財(cái)政要求布置和輔導(dǎo)各單位明年預(yù)算的編制工作。
2、配合財(cái)政做好《南通市水利建設(shè)基金征收和使用管理實(shí)施辦法》的研究起草工作。
3、對(duì)今年部門預(yù)算安排的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況進(jìn)行跟蹤檢查了解。
4、配合審計(jì)局對(duì)局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)。
規(guī)劃與建設(shè)處:
1、繼續(xù)推進(jìn)沿海開發(fā)和中小河流治理項(xiàng)目前期工作,側(cè)重抓好今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成。
2、推進(jìn)重點(diǎn)水利工程省級(jí)驗(yàn)收工作,重點(diǎn)做好已具備條件項(xiàng)目審核上報(bào)工作,積極聯(lián)系省廳開展有關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
3、根據(jù)專項(xiàng)治理工作研究,進(jìn)一步做好水利招標(biāo)投標(biāo)方面管理工作,并配合市紀(jì)委完成相關(guān)工作。
4、完成水利普查階段工作,重點(diǎn)完成數(shù)據(jù)填報(bào)和審核工作,開展預(yù)普查工作,同時(shí)積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
水資源處(政策法規(guī)處):
1、根據(jù)省廳水資源管理示范縣驗(yàn)收工作要求,督促指導(dǎo)如皋市完成自評(píng)估報(bào)告,報(bào)請(qǐng)省廳驗(yàn)收。
2、配合水政監(jiān)察支隊(duì)對(duì)水資源管理開展執(zhí)法檢查。
3、組織一期干部學(xué)法講座。
4、做好已完省水資源補(bǔ)助項(xiàng)目、部門預(yù)算項(xiàng)目的結(jié)題工作。
農(nóng)村水利(科技)處:
1、會(huì)同財(cái)政部門對(duì)20xx年度重點(diǎn)縣項(xiàng)目進(jìn)行市級(jí)驗(yàn)收。
2、加快縣域農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃編制。
3、積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),并組織開展農(nóng)村飲水不安全人口調(diào)查。
4、與發(fā)改委對(duì)已完成竣工決算審計(jì)的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收,督促有關(guān)縣(市)加快竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
5、制定20xx年度農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)初步建設(shè)內(nèi)容。
工程管理站(城市河道建設(shè)管理中心):
1、繼續(xù)做好對(duì)吉寶船舶、東鑫船舶、潤(rùn)生物流、長(zhǎng)江新村沙北支整治工程等市重點(diǎn)、重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。繼續(xù)做好沿江涉河建設(shè)項(xiàng)目的巡查監(jiān)管工作。對(duì)沿江灘涂圈圍及堤防資料普查的實(shí)施方案進(jìn)行討論,落實(shí)實(shí)施單位。
2、敦促通州區(qū)等地抓緊上報(bào)20xx年度省級(jí)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的 實(shí)施方案。繼續(xù)做好全市水利風(fēng)景資源普查工作。加強(qiáng)水利部門直管河道橋梁工程安全管理工作,做好相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。
3、繼續(xù)指導(dǎo)市節(jié)制閘管理所、海安賁家集水利樞紐工程管理所省級(jí)單位復(fù)核驗(yàn)收的各項(xiàng)工作,有序推進(jìn)掘苴閘管理所省級(jí)管理單位考核的各項(xiàng)工作,做好相關(guān)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
4、繼續(xù)做好興石河整治工程、幸福河二期整治工程(景觀綠化)、南通中專橋、花墻橋工程、任港河鴻運(yùn)城市花園搶險(xiǎn)工程建設(shè)管理工作,東港河整治、郭里頭河整治工程開工建設(shè)。做好姚港河整治工程施工招標(biāo)工作。
5、編制20xx年市區(qū)河道整治工程計(jì)劃。
6、做好市區(qū)河道長(zhǎng)效管理專項(xiàng)工作。
7、完成如皋長(zhǎng)青沙拋石工程和海門通啟運(yùn)河等工程質(zhì)量評(píng)價(jià)。繼續(xù)做好市區(qū)水利重點(diǎn)工程的質(zhì)量督查工作。
水政監(jiān)察支隊(duì):
1、繼續(xù)做好長(zhǎng)江河道巡查,及時(shí)掌握沿江動(dòng)態(tài)。
2、開展全市水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
3、做好開發(fā)區(qū)吹填采砂項(xiàng)目省級(jí)驗(yàn)收工作。
4、督促啟東大隊(duì)做好潤(rùn)邦集團(tuán)汛后采砂監(jiān)管準(zhǔn)備工作。
供排水管理處:
1、調(diào)研新票據(jù)的使用情況,做好明年票據(jù)使用的準(zhǔn)備工作。
2、走訪企業(yè)用水戶,了解企業(yè)的用水狀況及計(jì)量?jī)x表使用情況。
3、做好市區(qū)水費(fèi)征收工作。
市節(jié)水辦(市區(qū)水資源管理處):
1、督查指導(dǎo)縣(市)節(jié)水型載體建設(shè)情況。
2、繼續(xù)做好市區(qū)已建取水項(xiàng)目的驗(yàn)收發(fā)證工作。
3、檢查今年上報(bào)的節(jié)水技改項(xiàng)目實(shí)施情況,督促未完成單位加快進(jìn)度。
4、進(jìn)一步做好窗口單位的`“優(yōu)、提、樹”主題活動(dòng)工作,召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)。
九圩港閘管理所:
1、完成九圩港閘除險(xiǎn)加固工程4個(gè)標(biāo)段的開標(biāo)工作。
2、做好主汛期的引排水工作。
節(jié)制閘管理所:
1、繼續(xù)做好水閘的引排水工作。
2、對(duì)20xx年防汛急辦工程進(jìn)行驗(yàn)收。
3、做好黃大樓維修、水下檢查摸探、柴油發(fā)電機(jī)的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
4、準(zhǔn)備實(shí)施20xx年維修養(yǎng)護(hù)工程。
5、做好節(jié)制閘申報(bào)市文明單位迎查資料準(zhǔn)備工作。
市區(qū)涵閘管理中心:
1、做好主城區(qū)防洪、防臺(tái)排澇工作。
2、做好沿江涵閘的引江調(diào)水工作。
3、做好海港引河保潔、垃圾清運(yùn)管理工作。組織召開海港河沿線部分街辦、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、保潔人員協(xié)調(diào)會(huì)。
4、做好各涵閘、泵站的運(yùn)行管理,以及安全生產(chǎn)月度大檢查工作。
水利工作計(jì)劃 篇3
一、加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)與管理
1、重點(diǎn)推進(jìn)省五河治理防洪市城市防洪工程(贛西堤)和區(qū)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治項(xiàng)目之瀘水—螺湖水水系連通及螺湖水系整治工程的建設(shè)進(jìn)度。
2、加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。積極與省、市水利部門對(duì)接,儲(chǔ)備一批重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目,爭(zhēng)取盡快投資建設(shè)。
二、全力做好水旱災(zāi)害防御工作
1、做好防汛抗旱兩手的準(zhǔn)備,加強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)值班,密切觀注天氣變化,做好防汛抗旱兩手準(zhǔn)備。
2、做好山洪災(zāi)害預(yù)警項(xiàng)目建設(shè)工作,積極與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)完善我區(qū)預(yù)警、預(yù)測(cè)平臺(tái)的建設(shè),逐步進(jìn)行改進(jìn)和完善,使之具有更強(qiáng)的可操作性。
三、認(rèn)真抓好“河(湖)長(zhǎng)制”工作
1、抓好“一庫(kù)一策”落實(shí)。督促各鎮(zhèn)及水庫(kù)管理單位落實(shí)“一庫(kù)一策”整改方案中明確的措施和任務(wù),加大水庫(kù)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖和肥水養(yǎng)殖違法行為整治力度,盡快改善提升水質(zhì)。
2、加快螺湖水整治進(jìn)度。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)及市河長(zhǎng)辦關(guān)于整治工作調(diào)度督導(dǎo)的詳細(xì)要求和進(jìn)度完成時(shí)限,螺湖水區(qū)級(jí)河長(zhǎng)牽頭加強(qiáng)加密區(qū)本級(jí)整治整改工作的'調(diào)度督導(dǎo),進(jìn)一步加快瀘水—螺湖水水系連通及螺湖水水系整治工程和堆花酒廠片區(qū)截污納管項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展,力爭(zhēng)通過采取切實(shí)有效的工程措施截?cái)辔廴驹矗l(fā)揮工程改水換水效益。
3、壓實(shí)巡查管護(hù)責(zé)任。以《省實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制條例》、《河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作規(guī)范》的學(xué)習(xí)宣貫為抓手,參照市河長(zhǎng)辦不定期向河長(zhǎng)發(fā)送巡河提示函的辦法提醒河長(zhǎng)按時(shí)開展巡河督導(dǎo),并結(jié)合《條例》關(guān)于河長(zhǎng)巡查工作要點(diǎn)要求細(xì)化巡河記錄表,進(jìn)一步規(guī)范河湖管護(hù)工作,強(qiáng)化河長(zhǎng)履職盡責(zé)。
四、認(rèn)真抓好水政水保和水資源保護(hù)工作
1、加大水行政執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化水行政執(zhí)法,規(guī)范水利執(zhí)法行為,強(qiáng)化水利工程管理,嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施行為,維護(hù)水事秩序穩(wěn)定。
2、充分利用“全國(guó)水土保持信息化監(jiān)管”平臺(tái),完成20xx年水利部和水利廳圖斑整改任務(wù),督促未批先建的違法違規(guī)項(xiàng)目編報(bào)水土保持方案,監(jiān)督其落實(shí)水土保持措施。同時(shí),加大水土保持補(bǔ)償費(fèi)收繳力度。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理工作。積極開展取水許可、水資源保護(hù)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水資源費(fèi)征收等方面工作,落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。
五、加快推進(jìn)推行城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)
根據(jù)我區(qū)的城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃,長(zhǎng)短結(jié)合,合理安排“十四五”期間工程建設(shè)項(xiàng)目,科學(xué)編制20xx年度區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)實(shí)施方案。
水利工作計(jì)劃 篇4
甘肅地處西北內(nèi)陸,位于青藏高原、內(nèi)蒙古高原新和黃土高原交匯地帶,分屬內(nèi)陸河、黃河、長(zhǎng)江三大流域,境內(nèi)氣候干燥,降雨稀少,全省大部分地區(qū)年降雨量300mm以下,水資源短缺且時(shí)空分布不均,水旱災(zāi)害頻繁,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。盡管多年來國(guó)家對(duì)我省的水利建設(shè)給予了很大的扶持,省上也盡最大努力增加了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,但仍存在著投入欠賬較多、水利設(shè)施發(fā)展滯后的問題,水利建設(shè)已不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,水資源的供需矛盾將日趨突出,社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求也越來越高。面對(duì)水利建設(shè)的新形勢(shì),我們必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)我省特殊的省情和水情,加快水利建設(shè)步伐,節(jié)約用水,建立節(jié)水型社會(huì),為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的水資源支撐。
為了更好地指導(dǎo)今后5到12年我省水利事業(yè)的發(fā)展,在系統(tǒng)分析我省水利發(fā)展現(xiàn)狀和今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)我省實(shí)際,編制了《甘肅省“十五”水利發(fā)展規(guī)劃》,它是《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一,是全省水利建設(shè)的指導(dǎo)性文件。
一、水利發(fā)展現(xiàn)狀
新中國(guó)成立50年來,特別是改革開放以來,我省水利建設(shè)取得了顯著的成績(jī),先后建成了景泰川電力提灌一、二期等一批大型水利骨干工程和一大批中小型水利工程,為控制水旱災(zāi)害和開發(fā)利用水資源打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),初步形成了以供水、發(fā)電、防洪、灌溉為主的水資源保證體系,有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境,初步解決了部分干旱地區(qū)的人畜飲水困難和病區(qū)改水問題,極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是“九五”期間,水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位得到了進(jìn)一步明確,全省水利事業(yè)進(jìn)入了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新階段,是50年來水利建設(shè)發(fā)展的最好時(shí)期。引大入秦灌溉工程、疏勒河農(nóng)業(yè)灌溉暨移民安置綜合開發(fā)項(xiàng)目、景電二期延伸(民勤調(diào)水)工程、東鄉(xiāng)南陽渠灌溉工程及鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程等大中型水利骨干工程建設(shè)進(jìn)度明顯加快,引大入秦工程已發(fā)展灌溉面積50萬畝,開始初步發(fā)揮效益;景電二期延伸(民勤調(diào)水)工程已基本建成通水。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展迅速,大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造項(xiàng)目啟動(dòng)良好,病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展順利,“121”雨水集流及集雨節(jié)灌工程,取得了突破性進(jìn)展,長(zhǎng)江、黃河上中游水土流失治理工作成效顯著,初步探索出了我省旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子。
“九五”期間,全省水利工程年供水量?jī)粼?.29億立方米;新增有效灌溉面積188.73萬畝;興修梯田535.7萬畝;新增水土流失治理面積1.73萬平方公里;發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積435.3萬畝;發(fā)展集雨節(jié)灌面積336萬畝;解決了228.11萬農(nóng)村人口的飲水困難;建成農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣22個(gè)、小水電站23座,新增小水電裝機(jī)容量10.8萬千瓦;建成標(biāo)準(zhǔn)堤防158.09 公里。
預(yù)計(jì)到XX年底,全省共修建大中小型水庫(kù)300座(其中大型水庫(kù)7座,中型水庫(kù)25座,小型水庫(kù)268座),總庫(kù)容達(dá)90.25億立方米,興利庫(kù)容達(dá)59.66億立方米;興建引水工程4182處、提水工程6187處、配套機(jī)電井42827眼。水利工程年供水量達(dá)121.89億立方米;全省有效灌溉面積達(dá)到了1856萬畝;梯田面積達(dá)到了2357.4萬畝;累計(jì)治理水土流失面積6.69萬平方公里;集雨節(jié)灌從無到有,面積達(dá)到336萬畝;累計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積990萬畝;城市人均供水量達(dá)到了180升/天;累計(jì)解決了922萬農(nóng)村人口的飲水困難,使全省76%的農(nóng)村人口飲水困難問題基本得到了解決;建成標(biāo)準(zhǔn)堤防2432.09公里,保護(hù)城鄉(xiāng)人口300萬多人、耕地200多萬畝的安全;建成農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣28個(gè)、建成小水電站460座,使小水電裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到了33萬千瓦,年發(fā)電量達(dá)12億千瓦時(shí)??
我省水利建設(shè)雖然取得了顯著的成績(jī),為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。但特殊的省情、水情和自然條件,決定了我省水利建設(shè)任務(wù)仍很艱巨。
(一)水資源供需矛盾突出
我省水資源的特點(diǎn)是,水資源短缺,年際變化大,年內(nèi)分配不均,地區(qū)分布很不均勻。全省多年平均自產(chǎn)地表水資源量只有286.207億立方米,僅占全國(guó)地表水資源量的1.06%,居全國(guó)第27位,人均僅1149立方米,不到全國(guó)平均水平的1/2,居全國(guó)第22位;畝均占有量只有394立方米,不到全國(guó)平均水平的1/3。河西內(nèi)陸河流域地多水少,水資源嚴(yán)重不足,現(xiàn)狀缺水量達(dá)7.41億立方米;中部的黃河流域地區(qū)自產(chǎn)水資源極少,黃河干流及其支流洮河的水量雖然充沛,但可分配的水量有限,加之地高水低,開發(fā)利用困難,現(xiàn)狀缺水量達(dá)4.39億立方米;長(zhǎng)江流域地區(qū)地少水多,土地分散,水資源難以充分利用,現(xiàn)狀缺水量達(dá)0.14億立方米,目前,全省現(xiàn)狀總?cè)彼窟_(dá)11.94億立方米。由于水資源的嚴(yán)重短缺,每年的農(nóng)作物受旱面積都在1000萬畝以上,土地沙漠化程度日趨嚴(yán)重。而且隨著全省人口的不斷增加、城市化進(jìn)程的不斷加快以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,缺水量將越來越大。尖銳的水資源供需矛盾,將嚴(yán)重制約全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)水土流失嚴(yán)重,水環(huán)境不斷惡化
我省是全國(guó)水土流失、荒漠化最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。全省現(xiàn)有水土流失面積達(dá)38.92萬平方公里,占全省土地面積的85.73%。尤其是我省中東部的黃土高原地區(qū),水土流失最為嚴(yán)重,這不僅造成了該地區(qū)土地貧瘠,人民生活貧困,而且導(dǎo)致大量泥沙淤積中下游地區(qū)水庫(kù)、河道,加劇了洪水威脅,嚴(yán)重影響和制約了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。加之長(zhǎng)江上游森林植被遭到大量破壞,水源涵養(yǎng)林面積不斷減少,造成滑坡、泥石流和水土流失加劇。與此同時(shí),由于我們對(duì)保護(hù)環(huán)境,尤其是保護(hù)水環(huán)境的認(rèn)識(shí)不夠,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在著只強(qiáng)調(diào)水資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐,卻忽視了水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,存在著邊建設(shè),邊治理,邊破壞的現(xiàn)象。另外,隨著人口的不斷增加和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,水的污染問題日趨突出,水環(huán)境的不斷惡化,不僅直接影響了人民群眾身體健康,也加劇了水資源的緊缺程度。
(三)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
由于我省水利建設(shè)投入欠賬較多,水利基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱,難以支撐快速發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求。一方面,現(xiàn)有水資源開發(fā)利用力度不夠,不少流域缺乏必要的骨干調(diào)蓄工程,水資源的調(diào)配和利用還不盡合理,供水量嚴(yán)重不足。另一方面,已建成的水利工程仍延用傳統(tǒng)的管理模式,自我發(fā)展能力和效益都不高。加之受農(nóng)民收入低的制約,水價(jià)不能到位,各類工程維修、更新、改造費(fèi)用嚴(yán)重不足,老化失修嚴(yán)重,效益難以全面發(fā)揮,防洪安全缺乏保障,洪水威脅依然存在。
(四)節(jié)水力度不夠
在水資源嚴(yán)重緊缺的同時(shí),我省浪費(fèi)水的現(xiàn)象仍很突出。一方面,占全省總用水量近80%的農(nóng)業(yè)灌溉用水,由于灌溉設(shè)施配套不完善,灌溉技術(shù)落后,節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和應(yīng)用力度不夠,灌溉定額偏高,水資源利用率低,用水浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重;另一方面,工業(yè)水的重復(fù)利用率低,萬元產(chǎn)值耗水定額偏高,城鎮(zhèn)生活中,用水缺乏節(jié)水意識(shí),節(jié)水措施還不很普及。
(五)管理機(jī)制不健全
水資源的開發(fā)、利用和保護(hù),涉及各部門各方面的切身利益。一方面,由于流域水的管理以地方與部門分散管理為主,流域統(tǒng)一管理薄弱,協(xié)調(diào)的力度不大,流域機(jī)構(gòu)沒有足夠有效的執(zhí)法地位和行政監(jiān)督、處罰權(quán),缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)管理能力,一定程度上還存在著水資源管理的混亂現(xiàn)象;另一方面,水利工程重建輕管的問題尚未得到根本性好轉(zhuǎn),管理粗放,缺乏有效的良性運(yùn)行機(jī)制,致使部分水利工程配套不齊全,水利設(shè)施的更新、維護(hù)和技術(shù)改造力度不夠,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目效益的足額發(fā)揮。
二、“十五”水利發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于水利發(fā)展的各項(xiàng)方針政策,根據(jù)國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的精神,貫徹除害與興利結(jié)合、抗旱與防汛并重、開源與節(jié)流并舉的方針,千方百計(jì)增加水利投入。繼續(xù)走大中小并舉、“三水”齊抓、突出節(jié)水的路子。以骨干工程為龍頭,中小型工程為重點(diǎn),以水資源的優(yōu)化配置為目標(biāo),加強(qiáng)流域和區(qū)域水資源的統(tǒng)一管理,強(qiáng)化地表水和地下水的統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)現(xiàn)水資源的有效開發(fā)和合理利用。深化改革,依法治水,依靠科技,強(qiáng)化管理,推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐和保障。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則
認(rèn)真貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的'可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。水利發(fā)展要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局相結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、速度相適應(yīng),統(tǒng)籌兼顧各行業(yè)對(duì)水利的需求。
2.堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用的原則
統(tǒng)籌考慮水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約與保護(hù)。加強(qiáng)水資源的合理開發(fā)和優(yōu)化配置,提高抗旱能力。在重視水資源開發(fā)利用的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)水資源的節(jié)約與保護(hù)。在重視工程建設(shè)的同時(shí)強(qiáng)化管理。
3.堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合的原則
區(qū)分工程的不同效益類型,建立和完善水利的建設(shè)與管理體制;進(jìn)一步提高各級(jí)政府對(duì)水利建設(shè)的投入力度和宏觀調(diào)控能力,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,吸引國(guó)內(nèi)外資金投入水利建設(shè)。
4.堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則
妥善處理上下游、左右岸、干支流、部門間、城鄉(xiāng)間、區(qū)域(流域)間的開發(fā)與保護(hù)、建設(shè)與管理、近期與遠(yuǎn)期等關(guān)系。城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及生態(tài)建設(shè)要符合流域規(guī)劃的要求,充分考慮水資源條件。
5.堅(jiān)持量力而行,突出重點(diǎn)的原則
優(yōu)先安排續(xù)建工程。根據(jù)財(cái)力狀況,按輕重緩急要求,適時(shí)開工建設(shè)一批重點(diǎn)骨干水利工程。
三、“十五”水利發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)
。ㄒ唬┮(guī)劃目標(biāo)
1.水資源開發(fā)利用
到XX年,使全省各類水利工程供水量達(dá)到130億立方米;城市自來水普及率達(dá)到98%,人均供水量達(dá)到200升/天;“十五”期間,新增有效灌溉面積200萬畝,累計(jì)達(dá)到20xx萬畝;基本解決農(nóng)村人口飲水困難;到20xx年,使全省各類工程供水量達(dá)到141.63億立方米,新增有效灌溉面積154萬畝,累計(jì)達(dá)到2210萬畝??
2.節(jié)約用水
(1)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水。“十五”期間,新發(fā)展節(jié)水灌溉面積475萬畝,使全省總節(jié)水灌溉面積達(dá)到1465萬畝,渠系水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.55提高至0.58,通過節(jié)水措施,使農(nóng)業(yè)灌溉用水在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門用水比例由現(xiàn)狀的76.98%降到70.76%。發(fā)展集雨節(jié)灌面積250萬畝。
到20xx年,新發(fā)展節(jié)水灌溉面積497.6萬畝,總節(jié)水面積達(dá)1962.6萬畝,渠系水利用系數(shù)提高到0.62,使農(nóng)業(yè)灌溉用水在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門用水比例降到62.2%。發(fā)展集雨節(jié)灌面積250萬畝。
。2)工業(yè)與城鎮(zhèn)節(jié)水!笆濉逼陂g,積極倡導(dǎo)生活用水的重復(fù)利用,加大污水處理力度,使工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量由現(xiàn)狀的141.3立方米下降至117立方米,水的重復(fù)利用率由現(xiàn)狀的40%提高至50%;到20xx年,萬元產(chǎn)值耗水量下降至90立方米,水的重復(fù)利用率達(dá)到56%。
3. 水土保持
“十五”期間,新增水土流失治理面積1.8萬平方公里,興修梯田600萬畝,使水土流失重點(diǎn)治理區(qū)治理初見成效。到20xx年間,新增水土流失治理面積1.7萬平方公里,初步遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。
4. 防洪
“十五”期間,完成19座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)和18座大中型病險(xiǎn)水閘的除險(xiǎn)加固任務(wù),使全省大中型病險(xiǎn)水庫(kù)及水閘達(dá)到部頒防洪標(biāo)準(zhǔn),河道農(nóng)防險(xiǎn)段工程達(dá)到10~20年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);城防工程中,一般城市達(dá)到20~50年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);大中城市達(dá)到50~1XX年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。基本形成比較完善的防洪保障體系。
5. 小水電及農(nóng)村電氣化
“十五”期間,新增小水電裝機(jī)7.9萬千瓦,使小水電站裝機(jī)容量達(dá)到40.9萬千瓦,年發(fā)電量達(dá)到14.4億千瓦時(shí);建設(shè)臨洮等33個(gè)農(nóng)村水電電氣化縣。
到20xx年,使全省小水電站裝機(jī)容量達(dá)到75萬千瓦時(shí),年發(fā)電量達(dá)到25.75億千瓦時(shí)。
(二)建設(shè)任務(wù)
1. 骨干水利工程
積極抓住西部大開發(fā)機(jī)遇,加快引大入秦灌溉工程,東鄉(xiāng)南陽渠灌溉工程、疏勒河農(nóng)業(yè)灌溉暨移民安置綜合開發(fā)項(xiàng)目及鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程等大中型骨干工程的建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)在“十五”期間,全面完成引大工程、東鄉(xiāng)南陽渠工程及引硫濟(jì)金工程的全部建設(shè)任務(wù)和疏勒河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的水利骨干工程。加大引洮工程和張掖梨園堡水庫(kù)的前期工作力度,力爭(zhēng)開工建設(shè)。同時(shí),積極做好引大濟(jì)西、引大濟(jì)黑等大中型跨流域調(diào)水工程和酒泉洪水河水庫(kù)、武威雜木河毛藏水庫(kù)等中小型水源工程的項(xiàng)目前期論證工作,適時(shí)上報(bào)國(guó)家,爭(zhēng)取早日立項(xiàng)。同時(shí),加大干旱地區(qū)地下水資源的勘察和河西地區(qū)水資源的有效保護(hù)力度,大力發(fā)展地方中小型水利骨干工程。
2. 節(jié)水工程
建立節(jié)水型灌溉制度,降低灌溉定額,全面普及常規(guī)節(jié)水技術(shù),積極示范推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),把水利工程在引水、輸水和田間灌水過程中的各類損失水量減少到最低程度,提高灌溉水利用系數(shù)和單方水效益。因地制宜地加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,限制并壓縮耗水量大的農(nóng)作物種植面積,實(shí)現(xiàn)自流灌區(qū)常規(guī)節(jié)水化,提水灌區(qū)和井灌區(qū)管道輸水化,高效農(nóng)業(yè)區(qū)積極推廣微、噴灌。大力發(fā)展集雨補(bǔ)灌面積。以實(shí)施景電一期、靖會(huì)、黨河、梨園河等15個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目為重點(diǎn),努力加大全省老灌區(qū)的改造力度。全面完成利用日本協(xié)力銀行貸款實(shí)施的甘肅農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目。加強(qiáng)工業(yè)用水目標(biāo)管理及考核,促進(jìn)工業(yè)節(jié)水新技術(shù)的推廣和節(jié)水改造,大力開發(fā)和推廣城鎮(zhèn)節(jié)水器具和設(shè)備的使用,改造城市供水管網(wǎng),減少跑、冒、滴、漏,加快工業(yè)廢水和城市污水處理和回收步伐,提高水的重復(fù)利用率。
3. 城鎮(zhèn)及農(nóng)村人飲工程
基本完成現(xiàn)有供水設(shè)施的改擴(kuò)建工程,建成蘭州等6個(gè)供水?dāng)U建工程,實(shí)施天水、白銀等城區(qū)供水水源工程建設(shè)。同時(shí),根據(jù)國(guó)家關(guān)于用3年時(shí)間基本解決農(nóng)村人口飲水困難的的要求,充分利用國(guó)家政策,認(rèn)真實(shí)施好甘肅省人飲項(xiàng)目,解決我省剩余258萬人農(nóng)村人口的飲水困難。
4. 水土保持
認(rèn)真實(shí)施好國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)綜合治理工程和黃土高原水土保持項(xiàng)目和黃河流域、長(zhǎng)江流域及內(nèi)陸河流域水土保持項(xiàng)目,大力實(shí)施退耕還林(草)工程,積極做好水資源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。
5. 防洪工程
努力完成雙塔水庫(kù)、巴家嘴水庫(kù)、錦屏水庫(kù)等19座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù);完成黑河草灘莊渠首、討賴河渠首等18座大中型病險(xiǎn)水閘的除險(xiǎn)加固任務(wù);新建或改建堤防296公里。
6. 水電及電氣化建設(shè)
按照水利部的統(tǒng)一安排,積極籌措資金,建設(shè)臨洮等33個(gè)農(nóng)村水電電氣化縣,適時(shí)開工建設(shè)一批中小型水電站。
四、主要保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控的主導(dǎo)作用
水利工程是公益性極強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施,政府行為是主體,各級(jí)政府要從規(guī)劃、政策和投資入手,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任、措施、投入三到位,把緩解干旱缺水、減輕洪澇災(zāi)害和改善生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的考核目標(biāo),促進(jìn)水利事業(yè)的快速發(fā)展。
。ǘ┥罨母,加強(qiáng)管理
按照推動(dòng)和適應(yīng)水利建設(shè)和流域水利發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求,建立健全既有流域統(tǒng)一管理,又有地方行政區(qū)域管理,區(qū)域管理與流域管理事權(quán)劃分清晰、分級(jí)管理職責(zé)明確的新型管理體制,加強(qiáng)流域上下游,地表水與地下水、需水與供水、用水與防污的統(tǒng)一規(guī)劃、配置和管理;建立適合我省省情和水情的水權(quán)(使用權(quán))分配制度,加強(qiáng)需水管理,完善監(jiān)督和處罰機(jī)制,實(shí)現(xiàn)水資源的有效監(jiān)控管理。
按照水利產(chǎn)業(yè)政策中規(guī)定的供水價(jià)格逐步到位的要求,根據(jù)滿足運(yùn)行成本和費(fèi)用的原則,重新核定不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)用水價(jià)格和工業(yè)、生活用水價(jià)格。農(nóng)業(yè)用水爭(zhēng)取3年內(nèi)達(dá)到成本水平,工業(yè)供水水價(jià)在3年內(nèi)達(dá)到生產(chǎn)成本加稅金加工業(yè)企業(yè)平均資本金利潤(rùn)率的水平。進(jìn)一步完善供水的計(jì)量設(shè)施和計(jì)量手段,提高管理水平,促進(jìn)水資源的有效管理和節(jié)約用水。
。ㄈ┘訌(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)各階段的管理
項(xiàng)目前期論證工作直接關(guān)系到項(xiàng)目的決策、水資源的合理配置和建設(shè)資金的有效利用,各級(jí)水行政部門要加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目的前期工作,完善水利前期工作管理,按照國(guó)家規(guī)范要求,認(rèn)真做好項(xiàng)目前期各階段的勘測(cè)、論證和分析工作,有條件的項(xiàng)目要推行勘測(cè)設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度,抓好重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)論證和比選工作。各級(jí)政府要適當(dāng)增加水利項(xiàng)目的前期工作經(jīng)費(fèi),積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目的審批建設(shè)。
項(xiàng)目建設(shè)中,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和檢查,嚴(yán)格項(xiàng)目的驗(yàn)收管理以及審計(jì)監(jiān)督、稽察。加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督,確保項(xiàng)目建設(shè)資金專款專用,最大限度的發(fā)揮投資效益。在此基礎(chǔ)上,積極探索水利工程科學(xué)的管理機(jī)制,精兵減政,強(qiáng)化管理,確保各項(xiàng)水利工程的足額發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)水利工程自我維護(hù),自我發(fā)展的良性運(yùn)行體系。對(duì)效益明顯的項(xiàng)目要盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理。
同時(shí),積極引導(dǎo)群眾參加水利建設(shè),對(duì)農(nóng)村小型水利工程和水土保持生態(tài)建設(shè)的水利設(shè)施,有條件的可采取拍賣、租賃、承包經(jīng)營(yíng)等方式盤活存量資產(chǎn),調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與建設(shè)和管理的積極性。
(四)建立有效的投入保障體系
西部大開發(fā)、水利要先行,投資是個(gè)關(guān)鍵。各級(jí)政府要根據(jù)水利發(fā)展規(guī)劃,按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分,確保水利工程建設(shè)、維護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi),建立多渠道、多層次、多元化的水利建設(shè)資金籌集機(jī)制,廣泛吸引社會(huì)各方面的投資,拓寬外資利用渠道,進(jìn)一步加大利用外資力度,促進(jìn)水利事業(yè)的快速發(fā)展。對(duì)防洪工程,包括重要河段干堤加固、河道整治等社會(huì)公益性事業(yè)以及跨地區(qū)、跨流域的水資源配置和綜合利用的大型工程,應(yīng)以積極爭(zhēng)取國(guó)家給與適當(dāng)補(bǔ)助,省地縣各級(jí)予以積極配套的方式建設(shè);小型水利工程的建設(shè)與改造,應(yīng)以地方、灌區(qū)自籌和受益區(qū)群眾投工投勞為主進(jìn)行建設(shè);對(duì)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè),應(yīng)按國(guó)家投入、地方配套、群眾投勞的多元化投入方式進(jìn)行建設(shè);對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目,應(yīng)以地方政府、受益部門和農(nóng)戶投入為主,中央和省上給予適當(dāng)補(bǔ)助的方式建設(shè)。對(duì)水電開發(fā)、城鎮(zhèn)供水和水利綜合經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型投資項(xiàng)目,要以受益地區(qū)或部門為投資主體,國(guó)家給予相應(yīng)優(yōu)惠政策的方式建設(shè)。
(五)建立健全水利建設(shè)法律、法規(guī)保障體系
為適應(yīng)水利改革的需要,在繼續(xù)完善《水法》配套法規(guī)的同時(shí),結(jié)合水利體制改革,研究切實(shí)可行的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的水利固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系、投資體系、價(jià)格體系、水法規(guī)體系,制定促進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合理開發(fā)、利用、治理、保護(hù)水資源的有關(guān)法規(guī)。盡快制定《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》,統(tǒng)一水資源費(fèi)的征收使用政策,合理確定征收標(biāo)準(zhǔn),全面開征水資源費(fèi),用經(jīng)濟(jì)和法律手段制止隨意取水、濫用水資源的現(xiàn)象。同時(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)和《水利產(chǎn)業(yè)政策》,盡早出臺(tái)《甘肅省河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)征收辦法》,加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法手段,加大執(zhí)法力度,完善監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范水事行為。
水利工作計(jì)劃 篇5
20xx年,“十三五”規(guī)劃實(shí)施第一年,我們要全面貫徹中央水利工作方針,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、貴港市黨委、政府決策部署,起好頭,邁好步,全力推動(dòng)全市水利工作再上新臺(tái)階。
(一)主要目標(biāo)任務(wù):
1.完成水利水電固定資產(chǎn)投資約6.5億元。
2.實(shí)施農(nóng)村“飲水凈化”示范工程20個(gè)。
3.開展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固開工建設(shè)5座。
4.實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目10個(gè)。
5.完成渠道防滲襯砌120公里。
6.新建堤防1.5公里。
7.實(shí)施沿江防洪病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程3座。
8.開展農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容工程1座。
9.“水利項(xiàng)目驗(yàn)收年活動(dòng)”計(jì)劃驗(yàn)收項(xiàng)目158項(xiàng)。
10.招商引資項(xiàng)目1個(gè)以上。
(二)主要工作
1.全力抓好水利項(xiàng)目建設(shè)。
。1)抓好水利項(xiàng)目前期工作。一是要科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期全市水利項(xiàng)目規(guī)劃。根據(jù)初步規(guī)劃,分5大類共231項(xiàng),規(guī)劃投資共61.6億元。達(dá)到形成建設(shè)一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目建設(shè)良性循環(huán)機(jī)制。二是積極推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。貴港市郁江左岸鯉魚江口防洪閘工程、桂平市城區(qū)糖廠至大坑口段河道整治工程、桂平市城區(qū)大關(guān)碼頭至三角咀河道整治工程、平南縣城區(qū)南岸新埠村至下畬段治理工程等4個(gè)項(xiàng)目的前期工作。三是做好其他水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
。2)著力抓好年度水利工程項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好“八大工程”:一是積極謀劃重大水利項(xiàng)目。切實(shí)做好我市列入自治區(qū)7個(gè)重大水利項(xiàng)目推進(jìn)工作。繼續(xù)協(xié)調(diào)做好大藤峽水利樞紐建設(shè),著重抓好項(xiàng)目征地、移民安置工作;抓好西江干流重點(diǎn)堤防工程項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)貴港、桂平、平南城區(qū)防洪工程建設(shè)。做好貴港市郁江左岸鯉魚江口防洪閘工程等4個(gè)項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作,積極推進(jìn)在建的貴港市城區(qū)防洪排澇工程郁江江南大堤、平南縣城區(qū)防洪排澇工程城區(qū)北岸平田灣至印刷廠堤段工程項(xiàng)目。二是推進(jìn)“飲水凈化”示范工程建設(shè)。著重開展20個(gè)“飲水凈化”示范工程建設(shè),發(fā)揮工程效益。三是加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)。計(jì)劃實(shí)施甘道、三淥、馬皮、官成、東平等5座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。四是加快中小河流治理工程建設(shè)。計(jì)劃實(shí)施10項(xiàng)。五是加強(qiáng)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施桂平市、平南縣、港南區(qū)、港北等4個(gè)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、項(xiàng)目縣建設(shè),努力解決好“最后一公里”問題。六是實(shí)施沿江防洪病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程。計(jì)劃實(shí)施3座沿江防洪病險(xiǎn)水閘加固工程。七是抓好農(nóng)村小水電“增效擴(kuò)容”工程。計(jì)劃開展1座。八是抓好“雙高”糖料蔗基地水利規(guī)劃。按要求完成“雙高”糖料蔗基地水利規(guī)劃建設(shè)任務(wù),發(fā)揮工程效益。
。3)抓好水利工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。繼續(xù)組織開展“貴港市水利工程竣工驗(yàn)收年”活動(dòng),20xx年的目標(biāo)任務(wù)是驗(yàn)收158項(xiàng)。
。4)加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)在建水利水電工程建設(shè)的監(jiān)管,加大檢查力度。要牢固樹立質(zhì)量首位意識(shí),按照“法人負(fù)責(zé),監(jiān)理控制,施工保證,政府監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量管理體系進(jìn)行全面質(zhì)量管理。對(duì)開工項(xiàng)目要按要求及時(shí)報(bào)監(jiān),辦理施工許可手續(xù),確保工程順利驗(yàn)收。要進(jìn)一步完善健全縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督機(jī)構(gòu),落實(shí)監(jiān)督技術(shù)人員,增強(qiáng)監(jiān)督力量,保證政府監(jiān)督到位。要加大對(duì)在建水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè),市級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目要做到全覆蓋多批次監(jiān)督檢測(cè),提高縣級(jí)監(jiān)督檢測(cè)的覆蓋率,確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全。要積極籌措資金,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行資金管理使用規(guī)定,確保資金安全。
2.提高防洪抗旱能力。要保持清醒的頭腦,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),切實(shí)落實(shí)好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制。繼續(xù)抓好自治區(qū)出臺(tái)的7個(gè)防汛抗旱重要文件的落實(shí)和執(zhí)行,加強(qiáng)基層防汛抗旱綜合能力建設(shè),完善基層防汛抗旱組織體系等,確保全市水利工程安全度汛。
3.提高水資源管理和水行政執(zhí)法能力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理。建立完善最嚴(yán)格水資源管理制度體系,完善各級(jí)“三條紅線”約束性指標(biāo)體系。嚴(yán)格依法實(shí)施水資源論證、取水許可、計(jì)劃用水、定額用水、計(jì)量用水和水資源費(fèi)征收等監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格控制區(qū)域取用水總量、大力保護(hù)飲用水水源,繼續(xù)規(guī)范水功能區(qū)和入河排污口的監(jiān)督管理,進(jìn)一步加強(qiáng)地下水管理和保護(hù),持續(xù)推進(jìn)關(guān)閉貴港市中心城區(qū)自備水源工作。全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理,推動(dòng)我市全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。二是加強(qiáng)執(zhí)法巡查。加大打非治違力度,集中開展以河道重點(diǎn)水域、大中型水利工程、水土保持、水資源管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),及時(shí)將水事違法行為處置于萌芽之中,做到“敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法,科學(xué)執(zhí)法,責(zé)任執(zhí)法”。三是加大水事糾紛調(diào)處力度。開展水事矛盾糾紛排查化解工作,加強(qiáng)對(duì)水事矛盾敏感地區(qū)水事活動(dòng)進(jìn)行排查。按照水事矛盾糾紛排查化解的.要求,堅(jiān)持以人為本,積極有效有序推進(jìn)水事矛盾糾紛排查化解工作,發(fā)現(xiàn)一起調(diào)處一起,做到水利糾紛無積案。
4.加強(qiáng)水利工程管理。一是完善水利基層服務(wù)組織。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、農(nóng)民用水合作組織、縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)等水利基層服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是開展推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。在港北區(qū)開展小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)縣取得成效的基礎(chǔ)上逐步展開,積極推進(jìn)五小水利工程確權(quán)劃界工作,如期完成確權(quán)劃界目標(biāo)。三是加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕人為安全責(zé)任事故發(fā)生。
5.積極開展招商引資工作。20xx年招商任務(wù)為1個(gè)項(xiàng)目以上,完成引資3億元以上。為完成目標(biāo)任務(wù),我局將進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮招商工作隊(duì)作用,落實(shí)任務(wù),采取繼續(xù)走出去引進(jìn)來的措施,加大招商引資力度。進(jìn)一步優(yōu)化招商引資工作方案,加強(qiáng)宣傳推介,邀請(qǐng)行業(yè)龍頭企業(yè)或代表團(tuán)來貴考察。要切實(shí)抓好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),按照“盯住、靠上、抓牢、促成”的要求,在談項(xiàng)目促簽約,簽約項(xiàng)目抓開工,開工項(xiàng)目促投產(chǎn)。要力爭(zhēng)洽談一個(gè),引進(jìn)一個(gè),成功一個(gè),見效一個(gè)。
(三)主要措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任到位。要求各級(jí)水利部門切實(shí)做到“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,明確工作目標(biāo)和主要任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的突出問題,確保各項(xiàng)工作順暢開展,為加快項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
2.加強(qiáng)前期工作,確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備到位。按照“出手要快、程序不減”的要求,切實(shí)加快工作進(jìn)度,抓緊抓好初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅木幹、審查、審批和招?biāo)投標(biāo)等各環(huán)節(jié)工作,確保下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目及早開工,如期完成建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)加快推進(jìn)重大水利項(xiàng)目、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、防洪堤、中小河流綜合治理,大中型病險(xiǎn)水閘等項(xiàng)目的前期工作,確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。
3.加強(qiáng)資金管理,確保資金籌措和資金監(jiān)管到位。要加大水利建設(shè)資金籌措力度,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金籌措方案。除積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)資金外,要積極向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示、匯報(bào),爭(zhēng)取加大當(dāng)?shù)刎?cái)政資金、基建資金的投入,并積極與發(fā)改、財(cái)政部門配合,加快資金撥付進(jìn)度,滿足工程建設(shè)需要。要加強(qiáng)督導(dǎo),督促項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)自籌資金,確保自籌資金到位。同時(shí),要切實(shí)用好管好財(cái)政資金,各級(jí)水利部門要進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)資金使用的監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)資金撥付和使用,嚴(yán)格?顚S,堅(jiān)決防止截留、滯留、挪用、擠占建設(shè)資金。
4.加強(qiáng)建設(shè)管理,確保建設(shè)進(jìn)度和工程安全到位。要牢固樹立百年大計(jì)、質(zhì)量第一的意識(shí),強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制,完善“業(yè)主負(fù)責(zé)、施工保證、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質(zhì)量控制體系,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
5.切實(shí)做好防汛抗旱工作,確保安全度汛。一是進(jìn)一步強(qiáng)化防大汛的意識(shí)。全市各級(jí)水利部門要牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的意識(shí),吸取金田水庫(kù)特大洪災(zāi)的教訓(xùn),絕不能麻痹大意,絕不能放松警惕,繼續(xù)抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。督促各縣市區(qū)按照防汛責(zé)任制的要求,嚴(yán)防死守,抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí),堅(jiān)決杜絕安全度汛事故發(fā)生。三是進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查。在主汛期前組織一次防汛安全大檢查。由市防汛抗旱指揮部組織開展防汛工作落實(shí)情況檢查,定期抽查各級(jí)防辦、水庫(kù)防汛安全值守情況,特別是暴雨、臺(tái)風(fēng)到來時(shí),更加要隨時(shí)抽查,確保責(zé)任到位、措施到位、檢查到位、督導(dǎo)到位,確保有專人值守和汛情暢通。對(duì)玩忽職守、擅自離崗的,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。四是進(jìn)一步強(qiáng)化防汛值守。強(qiáng)化值班和信息調(diào)度,嚴(yán)格實(shí)行汛期 24小時(shí)值班值守有關(guān)規(guī)定,做到不離崗、不脫崗,保證信息聯(lián)絡(luò)通暢,隨時(shí)做好防汛指揮調(diào)度工作。五是做好抗旱工作。天氣變化異常,旱澇急轉(zhuǎn),堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。做到科學(xué)調(diào)度,發(fā)揮水庫(kù)攔蓄作用,積極發(fā)揮工程效益。
6.加強(qiáng)協(xié)調(diào)檢查,確保工作落實(shí)到位。加強(qiáng)開展重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)項(xiàng)目的督查,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目招標(biāo)及開工情況,資金到位情況、工程進(jìn)度和質(zhì)量情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)幫助地方協(xié)調(diào)解決,明確整改工作措施和時(shí)限,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。及時(shí)解決財(cái)政評(píng)審、征地拆遷、施工干擾等問題,確保工程如期完成任務(wù)。實(shí)行通報(bào)制度,通報(bào)各縣(市、區(qū))水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,對(duì)進(jìn)度滯后的縣(市、區(qū))實(shí)行掛牌督辦。
水利工作計(jì)劃 篇6
。ㄒ唬┰鷮(shí)做好xx水庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)工作,確保今年工程蓄水成功,加快推進(jìn)丁塢水庫(kù)供水管網(wǎng)建設(shè),實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,關(guān)閉供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。
(二)積極做好水務(wù)一體化項(xiàng)目,簽訂合作協(xié)議,并完成好項(xiàng)目移交工作。
(三)做好李家岸灌區(qū)向河北供水項(xiàng)目前期遷占、沿線配套建筑維修改造工作。
。ㄋ模┳龊20xx年小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目監(jiān)管工作,謀劃好新一輪小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)工作。
。ㄎ澹├^續(xù)做好中小河流治理重點(diǎn)縣項(xiàng)目的配套涵閘、景觀平臺(tái)和硬質(zhì)護(hù)岸工程建設(shè)。
。┎扇∮行Т胧,積極應(yīng)對(duì)今冬明春抗旱工作,繼續(xù)做好抗旱應(yīng)急項(xiàng)目工程。
(七)以最大人力、物力和財(cái)力做好主汛期防汛工作。
。ò耍┳龊弥旒液又卫眄(xiàng)目配套建筑物建設(shè)工作。
。ň牛├^續(xù)做好李家岸灌區(qū)續(xù)建配套改造樂陵段項(xiàng)目建設(shè)工作。
。ㄊ┻M(jìn)一步加大水行政執(zhí)法力度,繼續(xù)加大水資源費(fèi)征收力度。
。ㄊ唬├^續(xù)做好危橋改造項(xiàng)目。
(一)發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用。一是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)的指導(dǎo)和管理,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,加強(qiáng)科研攻關(guān),現(xiàn)有研發(fā)平臺(tái)要達(dá)到研發(fā)人員、工作場(chǎng)所、儀器設(shè)備、專利成果、合作院校“五有”標(biāo)準(zhǔn);二是對(duì)具備條件的企業(yè)研發(fā)平臺(tái)積極推薦申報(bào)省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái);三是推廣企業(yè)研究生工作站這一協(xié)同創(chuàng)新模式,在現(xiàn)有5家企業(yè)研究生工作站基礎(chǔ)上,計(jì)劃再建2-3家企業(yè)研究生工作站;四是依托省紅棗食藥工程技術(shù)研究中心建設(shè),啟動(dòng)科技企業(yè)(健康食品)孵化器,搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
(二)著力提升科技合作水平。一是緊盯京津精準(zhǔn)對(duì)接。2016年瞄準(zhǔn)京津人才、科技資源,重點(diǎn)加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械研究院、北京工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、天津科技大學(xué)等院校的人才、技術(shù)對(duì)接。爭(zhēng)取新引進(jìn)高校院所來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)2家。二是提升科技合作層次。注重由普通院校向重點(diǎn)大院大所,由一般專家向院士、行業(yè)領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人,由國(guó)內(nèi)向國(guó)外延伸,爭(zhēng)取在智能裝備制造、食品深加工等領(lǐng)域引進(jìn)一批國(guó)際前沿技術(shù)和高端科技人才。三是確?萍己献鞒尚А_M(jìn)一步鞏固與江南大學(xué)、山東大學(xué)、山東理工大學(xué)、省食品發(fā)酵研究院等院校合作成果,加快推進(jìn)合作事項(xiàng)落實(shí)。建立科技合作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)積極開展科技合作并取得顯著成效的企業(yè),優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)。
(三)強(qiáng)力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)為抓手,按照穩(wěn)步增加數(shù)量,大幅提高質(zhì)量、著力促進(jìn)轉(zhuǎn)化的要求,大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和成果提升工程。一是堅(jiān)持深入企業(yè)宣傳和請(qǐng)專家指導(dǎo)并舉,就企業(yè)需求開展面對(duì)面服務(wù),提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。二是啟動(dòng)濟(jì)南泉城專利事務(wù)所運(yùn)營(yíng)中心,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,為全市企業(yè)提供專利申請(qǐng)、專利轉(zhuǎn)讓、專利保護(hù)、專利信息利用、專利戰(zhàn)略研究、專利質(zhì)押融資等高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。三是謀劃設(shè)立專利申請(qǐng)補(bǔ)助、專利項(xiàng)目實(shí)施資助、專利管理與保護(hù)的市級(jí)專利發(fā)展專項(xiàng)資金,激發(fā)全市專利申請(qǐng)和專利應(yīng)用的積極性,提高全市原創(chuàng)性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量。
。ㄋ模┲μ嵘萍挤⻊(wù)質(zhì)量。一是繼續(xù)開展結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)活動(dòng)。堅(jiān)持政策引導(dǎo)、典型帶動(dòng),優(yōu)選目標(biāo)企業(yè),加大培育和扶持力度,通過人才、技術(shù)、資本注入,助推科技型大企業(yè)做強(qiáng),小微企業(yè)做大。重點(diǎn)推薦申報(bào)省、市高新技術(shù)企業(yè)4家。全力幫扶思代爾農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目建設(shè),培育華星電子、匯海電子2家小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。二是推進(jìn)科金產(chǎn)融合創(chuàng)新。會(huì)同金融部門做好高新技術(shù)項(xiàng)目的金融扶持工作,爭(zhēng)取設(shè)立規(guī)模1億元的科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金1支,成立科技支行1家,啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和貸款工作,改善科技型中小企業(yè)融資條件。三是落實(shí)科技體制改革政策。加強(qiáng)科技體制改革政策宣傳力度,引導(dǎo)落實(shí)好落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策,確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)到位。四是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。圍繞打造一支素質(zhì)過硬、團(tuán)結(jié)和諧的干部隊(duì)伍,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)習(xí)研究,吃透上情、摸準(zhǔn)下情、把握外情,當(dāng)好推進(jìn)科技創(chuàng)新的明白人;牢固樹立法治觀念,依法行政,按章辦事,當(dāng)好學(xué)法知法守法的規(guī)矩人;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),抓班子帶隊(duì)伍,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象,當(dāng)好廉潔勤政的清白人。
(一)全力做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》要求,20xx年將開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查普查工作,此次普查將重點(diǎn)調(diào)查農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)規(guī);彤a(chǎn)業(yè)化等新情況。普查的行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。普查的主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。同時(shí)此次普查將充分利用自主衛(wèi)星資源等現(xiàn)代技術(shù),利用無人飛機(jī)準(zhǔn)確測(cè)量主要農(nóng)作物的時(shí)空分布,使用智能手持電子pda數(shù)據(jù)采集設(shè)備,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。此次普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,對(duì)科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、全面建成小康社會(huì),具有十分重要的'意義。
。ǘ┓e極完成年度1%人口抽樣調(diào)查工作。
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立年度全省1%人口抽樣調(diào)查制度的通知》要求,自20xx年起建立年度全省1%人口抽樣調(diào)查制度,按照總?cè)丝诘?%比例抽取,對(duì)抽中調(diào)查區(qū)住戶情況和人口的年齡、性別、民族、教育、就業(yè)、遷移、婚姻、出生等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài),制定各項(xiàng)宏觀政策提供依據(jù)。
。ㄈ┚o盯全市考核指標(biāo),全力做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
20xx年將全面開展“四上”企業(yè)調(diào)研活動(dòng),在充分保證數(shù)據(jù)上報(bào)的基礎(chǔ)上,摸清企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)向,全面掌握全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn),采取匯報(bào)、邀請(qǐng)考察指導(dǎo)等方式,讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極面,給予充分認(rèn)可。
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