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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查報(bào)告（通用12篇）
在想要了解某一情況或某一事件時(shí)，務(wù)必需要展開調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果通常在調(diào)查報(bào)告上面呈現(xiàn)出來。調(diào)查報(bào)告怎么寫才能避免假大空呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查報(bào)告 1
7月2日，我局赴河北省保定市調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)研該市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法和召開全民創(chuàng)業(yè)大會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本概況
保定市下轄4區(qū)、18縣、3個(gè)縣級(jí)市，面積22185平方公里，人口1119.44萬。保定市全部人口占河北省的1/6,經(jīng)濟(jì)總量居河北省第5位。
20xx年財(cái)政收入324.8億元，比上年增長(zhǎng)13.1%。完成生產(chǎn)總值2650.6億元，比上年增長(zhǎng)9.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值342.9億元，增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值1456.9億元，增長(zhǎng)10.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值850.8億元，增長(zhǎng)8.4%。保定市現(xiàn)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織26.7萬個(gè)，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)2.97萬個(gè)。20xx年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入7757億元，完成增加值1805.6億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為68.1%；利潤(rùn)636億元；實(shí)繳稅金259.7億元，占全部財(cái)政收入的比重為80.0%；從業(yè)人員272.7萬人，占全社會(huì)二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重為87.4%。
保定市以汽車及零部件制造、新能源與能源設(shè)備、紡織服裝為龍頭產(chǎn)業(yè)，本地名企有長(zhǎng)城汽車、樂凱、中國(guó)英利等。
二、近兩年保定市助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法
1、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。20xx年5月6日，保定市委市政府召開廣播電視動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，拉開了20xx年助推創(chuàng)業(yè)的大幕。市委市政府出臺(tái)《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的若干意見》，通過30條具體的指導(dǎo)意見，重點(diǎn)激發(fā)無業(yè)和失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)民、機(jī)關(guān)和行政事業(yè)工作人員、科技人員、各類高級(jí)人才和客商七類創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)活力。
2、創(chuàng)新體制機(jī)制，凝聚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。高規(guī)格成立全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，36個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。各有關(guān)部門從自身職能出發(fā)，通過多種方式和活動(dòng)，充分挖掘創(chuàng)業(yè)資源和潛能，從市級(jí)層面上將全民創(chuàng)業(yè)工作全面推開、引向深入。制定《保定市全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作考核辦法》和《保定市全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并于2014年5月3日召開全市全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)總結(jié)推進(jìn)大會(huì)，大會(huì)形式新穎，不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)席，而是突出創(chuàng)業(yè)主體，聚焦創(chuàng)業(yè)典型，圍繞全民創(chuàng)業(yè)主旋律做文章。市政府劃撥408萬元專項(xiàng)資金表彰了行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的16名創(chuàng)業(yè)功勛（重點(diǎn)龍頭企業(yè)）、35名創(chuàng)業(yè)功臣（規(guī)上典型企業(yè)）、60名創(chuàng)業(yè)之星（小微企業(yè)、個(gè)體工商戶）和8個(gè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、10個(gè)先進(jìn)單位。
3、搭建服務(wù)平臺(tái)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。以財(cái)政資金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金投資建設(shè)了一批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。為破解融資難，利用閑置廠房場(chǎng)地和建設(shè)專項(xiàng)用地，大力推進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，開展銀保企融資對(duì)接活動(dòng)，先后建立了41家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本總量27.54億元，為企業(yè)擔(dān)保貸款7.29億元。建立創(chuàng)業(yè)基地43個(gè)，吸納入駐企業(yè)2578戶，安置就業(yè)3.9萬人，建立中小企業(yè)教育培訓(xùn)基地27個(gè)，組織開展系列培訓(xùn)活動(dòng)，全年培訓(xùn)管理者和員工23000多名。
4、創(chuàng)新政策措施，提升創(chuàng)業(yè)群體整體素質(zhì)。出臺(tái)《保定市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員自主離職（辭職）創(chuàng)業(yè)、幫扶企業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)、支持全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員投身全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，在限定條件以外的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員可以可以自主選擇原崗不變、離職創(chuàng)業(yè)或者創(chuàng)業(yè)期滿恢復(fù)原崗，其中離職創(chuàng)業(yè)期間身份和待遇可以保留五年，薪資正常晉升，工齡連續(xù)計(jì)算。
5、增強(qiáng)效能建設(shè)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。壓縮和清理行政審批事項(xiàng)，進(jìn)入行政服務(wù)大廳的事項(xiàng)有456項(xiàng)壓減為385項(xiàng)。設(shè)立企業(yè)維權(quán)投訴舉報(bào)中心，受理企業(yè)投訴，幫助企業(yè)維權(quán)。對(duì)擅自收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)進(jìn)行治理整頓，推動(dòng)形成維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的工作合力。
三、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題
1、政策落實(shí)不到位。目前政策宣傳基本到位，但政策的落實(shí)要靠企業(yè)申報(bào)和國(guó)地稅等部門的裁定。一方面，多數(shù)中小企業(yè)管理比較落后，賬目不夠規(guī)范，缺少專職財(cái)務(wù)人員，不符合申報(bào)條件，不能申報(bào)。另一方面，政策條款相對(duì)復(fù)雜、手續(xù)比較繁瑣、執(zhí)行時(shí)間過長(zhǎng)，且企業(yè)享受到該政策資金數(shù)額較小，有的企業(yè)主動(dòng)放棄申報(bào)。此外，受部門利益、地方利益的影響，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策難以落實(shí)，損害了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性。
2、融資方式不夠豐富。通過股權(quán)質(zhì)押、信用保險(xiǎn)、銀企對(duì)接等方式，中小企業(yè)融資規(guī)模取得很大突破。除市內(nèi)銀行外，今年4家市外銀行入駐德州并積極開展業(yè)務(wù)，中小企業(yè)貸款規(guī)模有所增加。但目前看來，發(fā)行企業(yè)集合票據(jù)、設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等仍面臨著一定壓力，需要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，為中小企業(yè)融資提供便利條件。
3、企業(yè)自身管理不規(guī)范。部分中小微企業(yè)素質(zhì)偏低，缺乏規(guī)范的企業(yè)管理，企業(yè)制度不健全，對(duì)政策的學(xué)習(xí)研究不夠，在了解、掌握、爭(zhēng)取政策方面缺乏積極性和主動(dòng)性。管理模式粗放，削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，影響企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步；財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，嚴(yán)重影響了企業(yè)融資；帳表不健全，特別是對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)，沒有按規(guī)定單獨(dú)列帳，稅務(wù)部門無法認(rèn)定，不能享受各類稅費(fèi)減免政策。
4、扶持服務(wù)不到位。服務(wù)體系不健全，存在扶持不積極、服務(wù)不主動(dòng)等現(xiàn)象，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理越位、服務(wù)缺位，重監(jiān)管輕服務(wù)、重檢查輕支持等問題突出。項(xiàng)目審批時(shí)限長(zhǎng)、審批程序多，工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差，吃、拿、卡、要問題仍有存在。
5、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃厚。在干部隊(duì)伍中，缺乏投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性，身份意識(shí)和本位思想嚴(yán)重。在民營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)，普遍存在小成即止、小富則安思想，在機(jī)遇面前瞻前顧后、畏首畏尾，膽量不足，缺少闖大市場(chǎng)、當(dāng)大老板、干大事業(yè)的雄心壯志。
四、啟示
1、召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)議，激活創(chuàng)業(yè)主體。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正處于全面深化改革的黃金階段和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，但我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)意愿不高、創(chuàng)業(yè)缺乏指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)滯后等問題，通過召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)議，激發(fā)民資活力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。從發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展基礎(chǔ)，破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，清除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，克服民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)入手，用新的視野、新的舉措、新的思路推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2、落實(shí)稅費(fèi)金融優(yōu)惠政策，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳培訓(xùn)力度，幫助民營(yíng)企業(yè)健全完善財(cái)務(wù)制度，提高優(yōu)惠政策享受率。加大政府采購(gòu)政策支持，清除政府采購(gòu)歧視民營(yíng)企業(yè)行為。進(jìn)一步規(guī)范和治理金融機(jī)構(gòu)不合理收費(fèi)和高收費(fèi)行為，開展對(duì)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)收費(fèi)政策情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅處理。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)行業(yè)和投資領(lǐng)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查報(bào)告 2
今年來，陽(yáng)新縣將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營(yíng)商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，按照市委統(tǒng)一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點(diǎn)發(fā)力，以此切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，舉全縣之力達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基本情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。一是強(qiáng)化政策支撐。20xx年以來，縣委縣政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革的實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步支持陽(yáng)新縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見》《關(guān)于大力支持陽(yáng)新縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于組織全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作集中辦公的通知》《進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu)，細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時(shí)限，從而為各項(xiàng)工作的開展提供了有力的制度支撐。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，12個(gè)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案，明確了部門和階段責(zé)任分工，以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每半月召開一次匯報(bào)會(huì)，小結(jié)前期的工作推進(jìn)情況，商討下階段的工作計(jì)劃，擬定出相應(yīng)的工作清單，推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)黃石電視臺(tái)《查“六病”記者六問·陽(yáng)新：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的突出問題后，縣委、縣政府第一時(shí)間召開了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，安排部署全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，提出時(shí)間、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)要求，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來推進(jìn)�？h直各部門相繼召開了動(dòng)員大會(huì)，全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識(shí)，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任。
(二)多措并舉，提升服務(wù)水平�？h委、縣政府采取多種措施，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。一是推進(jìn)“放管服”改革�？h級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作全面完成后，縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級(jí)部門“最多跑一次”事項(xiàng)，全縣涉及行政審批的部門27個(gè)，其中涉及事項(xiàng)較多的為市監(jiān)局79項(xiàng)、人社局158項(xiàng)、公安局63項(xiàng)、民政局45項(xiàng)。二是推進(jìn)“三集中三到位”改革。目前，陽(yáng)新市民之家共入駐單位22個(gè)、服務(wù)窗口88個(gè)、窗口工作人員154人，集中辦理行政審批和和服務(wù)事項(xiàng)362項(xiàng)，較往年翻了一番，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)116項(xiàng)，年辦件量10萬件以上，按時(shí)辦結(jié)率98%以上。建成運(yùn)營(yíng)“12345”公共服務(wù)熱線平臺(tái)，共接群眾咨詢、求助、投訴等工單2000余件，已辦結(jié)近1800條，辦結(jié)率90%左右�？h發(fā)改、國(guó)土、住建、環(huán)保等33個(gè)具有行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的縣直部門共認(rèn)領(lǐng)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)1167條，已發(fā)布1067條，應(yīng)進(jìn)駐窗口集中辦理的行政許可事項(xiàng)清單已全部對(duì)外公布，縣直兩級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單如期公開。三是推進(jìn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”新模式。利用微信、微博及手機(jī)APP等媒介對(duì)外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、縣直各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，目前全縣19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、55個(gè)縣直單位已建成政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)，并與省、市實(shí)現(xiàn)對(duì)接;384個(gè)村級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)線路建設(shè)查勘工作已全部完成，325個(gè)村已經(jīng)開通，剩余的59個(gè)村本月月底可完成施工，即將實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”五級(jí)聯(lián)通。
(三)對(duì)標(biāo)時(shí)限，優(yōu)化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時(shí)限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企業(yè)開辦、注冊(cè)登記時(shí)間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷登記和“證照分離”等改革�？h級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理，3個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊(cè)登記。申請(qǐng)人可以通過政務(wù)大廳、鄂匯辦APP、全程電子化三種途徑辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照�？s短公章刻制時(shí)間，可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全縣新登記各類市場(chǎng)主體1519戶，新增注冊(cè)資金21.16億元，占期末實(shí)有注冊(cè)資本金的3.58%。市場(chǎng)主體總量同比增長(zhǎng)20.11%，注冊(cè)資金總資本同比增長(zhǎng)20.66%，迎來了市場(chǎng)主體發(fā)展的開門紅。二是不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅時(shí)間大幅壓縮。啟用新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準(zhǔn)確無誤的前提下，縣不動(dòng)產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押、首次、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡(jiǎn)化為三審;將注銷、查封登記由二審簡(jiǎn)化為一審。不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定30個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日，特殊情況縮短到3個(gè)工作日;抵押登記縮短到5個(gè)工作日;注銷登記、查封登記登記由1個(gè)工作日縮短到隨辦隨結(jié)。目前，全縣國(guó)地稅基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時(shí)間、等候時(shí)間分別壓縮至5分鐘內(nèi)、2分鐘內(nèi)。
二、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問題
在深化營(yíng)商環(huán)境改革的工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)、與人民群眾的`期待相比，還存在著一些差距和不足：
(一)政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政審批效能有待提升�？h市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺(tái)，但由于目前部分進(jìn)駐的單位行政審批事項(xiàng)，名義上進(jìn)了中心，實(shí)際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。如，縣人社局由于部分審批事項(xiàng)比較繁雜，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。有的部門電子政務(wù)水平不高，可在線辦理的事項(xiàng)極為有限。如，縣市監(jiān)局目前的網(wǎng)辦事項(xiàng)率不足10%，由于市監(jiān)網(wǎng)辦事項(xiàng)的服務(wù)宣傳存在滯后，導(dǎo)致通過線上辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高，網(wǎng)上推廣率低，公共資源的社會(huì)效益不能充分顯現(xiàn)。
(二)金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。調(diào)研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。一是企業(yè)融資成本偏高。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金偏小，需收取擔(dān)保金2.15%、保證金5%，相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為通過中小企業(yè)擔(dān)保貸款不劃算;另一方面，縣內(nèi)各銀行面向民營(yíng)企業(yè)的放貸普遍收緊，出現(xiàn)了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前，縣內(nèi)銀行對(duì)企業(yè)的貸款利率在7%-8%之間，均高于基準(zhǔn)利率4.3%，加上貸款的其他費(fèi)用，企業(yè)實(shí)際貸款利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常貸款利息。即便如此，有的企業(yè)由于條件受限，無法從銀行貸出資金。二是融資機(jī)制不夠靈活。金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的擔(dān)保抵押方式較為單一，除開縣中小企業(yè)擔(dān)保公司能夠?qū)⒌盅何飳捳篂楣蓹?quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、無形資產(chǎn)等方式外，各銀行則對(duì)抵押擔(dān)保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農(nóng)企業(yè)無法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時(shí)，銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進(jìn)一步收窄了企業(yè)融資渠道。三是抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對(duì)抵押物評(píng)估價(jià)格普遍偏低，比如陽(yáng)新縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評(píng)級(jí)在3—4類，評(píng)估價(jià)格只有每畝12萬元;另一方面，為進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)，銀行實(shí)際放貸額度還會(huì)再打折扣，往往只有抵押物評(píng)估價(jià)值的40~50%。如祥云食品公司抵押評(píng)估4800萬元，實(shí)際貸款1700萬元;博藝農(nóng)業(yè)評(píng)估100多萬元，實(shí)際貸款35萬元。四是銀企關(guān)系有待加強(qiáng)。陽(yáng)新縣內(nèi)的銀行對(duì)企業(yè)貸款限額1000萬元，縣擔(dān)保公司參與的企業(yè)貸款限額500萬元，對(duì)企業(yè)法人貸款最高300萬元。一方面，銀行貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力;另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、急需資金時(shí)提出抽貸要求，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來困擾和壓力，造成銀企關(guān)系緊張。比如，20xx年，宏洋電子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，產(chǎn)值從年初的200多萬，逐步增長(zhǎng)到10月的近400萬，每月都實(shí)現(xiàn)盈利。因原材料緊俏且價(jià)格上漲，每月都需要大量現(xiàn)金購(gòu)買原材料及周轉(zhuǎn)，而銀行卻要求企業(yè)還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。
(三)企業(yè)與政府溝通機(jī)制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補(bǔ)助知曉度不高、程序繁瑣、申請(qǐng)困難。加之我縣勞務(wù)、法律、廣告、設(shè)計(jì)等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費(fèi)不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。
(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作氛圍不濃，少數(shù)部門存在本位思想�！蛾P(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》已于5月30日起施行，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各級(jí)各部門對(duì)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有數(shù)據(jù)也沒有實(shí)例，工作停留在開會(huì)、發(fā)文件上。與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作相比，干部群眾對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)有限。部分鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，未把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領(lǐng)銜推進(jìn)的工作機(jī)制，未對(duì)工作層層部署和量化分解工作任務(wù)，未層層傳導(dǎo)壓力，未建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度，導(dǎo)致對(duì)專班安排的工作不能及時(shí)認(rèn)領(lǐng)和完成。與此同時(shí)，絕大多數(shù)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務(wù)大廳只有人社和民政的服務(wù)事項(xiàng)在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、殘聯(lián)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等吊牌，但沒有進(jìn)駐本部門的服務(wù)事項(xiàng)，也沒有人員在窗口值守，群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)仍需赴各站所。
三、幾點(diǎn)建議
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進(jìn)一步改善和提升營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議著重做好以下工作：
(一)圍繞行政效能提升，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。加大政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。政府及相關(guān)部門要提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動(dòng)公開涉企政策、信息，對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)公開政府信息的，依法及時(shí)答復(fù)。開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務(wù)行業(yè)，強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)，營(yíng)造服務(wù)高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。
(二)著力破解要素制約，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。盡快制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;鼓勵(lì)支持銀行創(chuàng)新融資方式，拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍。另一方面，建議財(cái)稅部門出臺(tái)有關(guān)政策，加大對(duì)我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的融資擔(dān)保能力。同時(shí)，在財(cái)政上支持我縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景、有市場(chǎng)、有技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行支持。進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)行成本。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)目錄清單，加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、暖等行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，降低用電、用氣成本，全面落實(shí)支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)支持物流業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實(shí)做好人才招引培育工作，以人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本，構(gòu)建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問題，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，解決好企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力問題。做好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率。加大對(duì)縣直各部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)向調(diào)查對(duì)象答疑解惑，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。重視對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，查找并解決突出問題，倒逼相關(guān)部門采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作。
(三)加大檢查督促力度，嚴(yán)格考核問責(zé)。建立健全服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)督查、對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責(zé)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查反饋等機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將常態(tài)檢查、隨機(jī)抽查、年終督查相結(jié)合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)整改。嚴(yán)格營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，制定配套獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛等行為，堅(jiān)決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，依法懲治違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)我縣政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、要素環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查報(bào)告 3
近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了我縣投資環(huán)境的改善。
一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基本情況
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。
一是強(qiáng)化政策支撐。近年以來，縣委縣政府先后制定出臺(tái)了《阜寧縣“一窗通辦、一網(wǎng)通行”利企便民不見面集成改革工作方案》、《阜寧縣“一窗一網(wǎng)”不見面審批服務(wù)試行細(xì)則（試行）》、《全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六大行動(dòng)”實(shí)施意見》、《阜寧縣推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“三集中三到位”實(shí)施方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu)，細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時(shí)限，從而為各項(xiàng)工作的開展提供了有力的制度支撐。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣政務(wù)辦主任為副組長(zhǎng)，23個(gè)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，下設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組等7個(gè)小組，并對(duì)每個(gè)小組和相關(guān)部門的責(zé)任進(jìn)行了明確，以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。為有效推動(dòng)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政效能，縣作風(fēng)辦和融媒體中心專門制作了《作風(fēng)面對(duì)面》全媒體問政等專題欄目，重點(diǎn)聚焦?fàn)I商環(huán)境與作風(fēng)建設(shè)。自20xx年開播以來，該檔節(jié)目已經(jīng)播出了19期，上線30多家部門，曝光了80多個(gè)問題，取得了良好的社會(huì)效果。
�。ǘ┥罨母�，提升服務(wù)水平。
縣委、縣政府一直將“放管服”改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要工作來抓，采取多種措施，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。
一是推進(jìn)“相對(duì)集中行政許可權(quán)”改革。去年，我縣全面推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，將縣發(fā)改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局等10個(gè)部門行使的80項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至行政審批局，行政審批服務(wù)局充分發(fā)揮“一枚印章管審批”的制度優(yōu)勢(shì)，大力簡(jiǎn)化優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程，大力推行“一窗一網(wǎng)”、“一件事”等改革措施，自成立以來共受理各類審批服務(wù)事項(xiàng)件，辦結(jié)率99.8%，95%的市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)日完成登記，投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化率72%以上，審批效率總體提升了60%以上。
二是推進(jìn)“三集中三到位”改革。為進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，方便群眾辦事，加大“三集中三到位”工作推進(jìn)力度，今年，縣委、縣政府出臺(tái)了《阜寧縣推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“三集中三到位”實(shí)施方案》，對(duì)“三集中三到位”的總體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟進(jìn)行了明確，目前縣政務(wù)服務(wù)大廳已新進(jìn)駐縣教育局、退役軍人事務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等3個(gè)部門和144項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，11個(gè)部門的110項(xiàng)辦件數(shù)量少、辦理頻次低的事項(xiàng)也以“綜合服務(wù)”窗口形式實(shí)現(xiàn)了集中進(jìn)駐，大廳的`部門進(jìn)駐率提升了73.6%，事項(xiàng)進(jìn)駐率提升了58.1%，另外近期婚姻登記、水電氣和有線電視等便民服務(wù)事項(xiàng)也實(shí)現(xiàn)了集中進(jìn)駐，政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)的水平得到了明顯提升。
三是推進(jìn)“不見面審批”改革。加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平，目前，全縣33個(gè)權(quán)力事項(xiàng)部門已進(jìn)駐江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，1082項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的維護(hù)工作已全部完成�！案穼幷⻊�(wù)服務(wù)融易辦”旗艦店已開通，已建成個(gè)人和法人辦事、政務(wù)服務(wù)、公共資源、便民服務(wù)四個(gè)區(qū)域。近期，不動(dòng)產(chǎn)真?zhèn)尾樵儭⒉粍?dòng)產(chǎn)辦理進(jìn)度查詢、維修資金查詢、阜寧景區(qū)等多項(xiàng)便民服務(wù)功能也已實(shí)現(xiàn)接入，“不見審批”服務(wù)的便利性逐漸體現(xiàn)。
�。ㄈ⿲�(duì)標(biāo)時(shí)限，優(yōu)化審批流程。
今年，縣委、縣政府針對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作出臺(tái)了《全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六大行動(dòng)”實(shí)施意見》，對(duì)減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上提出了具體要求。各相關(guān)部門從優(yōu)化行政審批運(yùn)行機(jī)制入手，圍繞企業(yè)各類審批需求，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、壓縮辦結(jié)時(shí)限，取得了一定成效。
一是企業(yè)開辦便利度進(jìn)一步提升。今年以來，縣行政審批局加速推進(jìn)全程電子化登記工作，目前已實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)辦理”，最快0.5個(gè)工作日內(nèi)可完成登記手續(xù)，“兩區(qū)一園”范圍內(nèi)新設(shè)立企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)場(chǎng)即辦，提交材料總數(shù)由11份減少至4份，企業(yè)開辦的便利度得到有效提升。
二是企業(yè)投資建設(shè)審批流程進(jìn)一步優(yōu)化。我縣成立了工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“四個(gè)階段”審批流程實(shí)施方案，明確了各階段的牽頭單位，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。目前，政務(wù)服務(wù)大廳已三招“四個(gè)階段”、“一窗辦理”的要求，對(duì)相關(guān)窗口的布局進(jìn)行了重新調(diào)整，將工程建設(shè)審批全流程納入到了一個(gè)樓層辦理，設(shè)立工程建設(shè)行政審批綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全鏈條服務(wù)，我縣工程建設(shè)項(xiàng)目總審批時(shí)限可壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)。
三是不動(dòng)產(chǎn)登記效率進(jìn)一步提升。目前，我縣不動(dòng)產(chǎn)登記證明書電子證照協(xié)同互認(rèn)機(jī)制已建立，正在農(nóng)商行試運(yùn)行，近期將在全縣各金融機(jī)構(gòu)全面實(shí)施。目前已實(shí)現(xiàn)新建商品房首次轉(zhuǎn)移登記、預(yù)告登記、實(shí)體企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，“兩區(qū)一園”、“兩主一特”項(xiàng)目當(dāng)日辦結(jié)。
二、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問題
雖然我縣的營(yíng)商環(huán)境較以往有了較大改善，但與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：
�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)不夠全面。提到營(yíng)商環(huán)境，過多關(guān)注政務(wù)環(huán)境、審批環(huán)境，忽視了法治、融資、監(jiān)管等環(huán)境，縮短審批時(shí)限似乎成為衡量營(yíng)商環(huán)境的主要甚至唯一標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘC(jī)制不夠完善。營(yíng)商環(huán)境涉及企業(yè)設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展、退出等多個(gè)方面，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、審批服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、資金支持、政府執(zhí)法等多個(gè)領(lǐng)域，屬于一把手工程，目前僅靠發(fā)改委和行政審批局等部門牽頭推動(dòng)，很容易出現(xiàn)少數(shù)職能部門出現(xiàn)不作為，推而不動(dòng)的問題。
（三）思想不夠解放。少數(shù)職能部門未能充分放權(quán)，仍存在內(nèi)部環(huán)節(jié)繁瑣、審批方式落后、辦事效率拖沓等現(xiàn)象。有時(shí)一個(gè)審批環(huán)節(jié)的耽誤就有可能讓企業(yè)錯(cuò)失商機(jī)，挫傷投資者的積極性，對(duì)地方營(yíng)商環(huán)境的口碑造成不良影響。
�。ㄋ模┮夭粔虺浞�。
一是園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及水、電、氣等要素保障還相對(duì)滯后。
二是“項(xiàng)目等土地”的情況較為普遍，很多項(xiàng)目引進(jìn)簽約后才去落實(shí)用地指標(biāo)。
三是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持，大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，制約企業(yè)做大做強(qiáng)。四是人才資源相對(duì)缺乏，高級(jí)人才和科技人員難招、難留。
三、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。通過以會(huì)學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家開展專題講座等形式，提高全縣領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境概念的理解認(rèn)識(shí)，熟悉國(guó)家和省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法，形成“處處都是營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境”的思想共識(shí)和濃厚氛圍。
�。ǘ⿵�(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程來抓，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)解決招商引資項(xiàng)目落地慢、企業(yè)辦手續(xù)繁、不依法行政、中梗阻等問題，為全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開好頭、起好步。結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批程序，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度和懲戒力度，凡是影響營(yíng)商環(huán)境的人和事一律問責(zé)追究、嚴(yán)肅處理。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。提高政務(wù)服務(wù)中心定位，加快建設(shè)新政務(wù)服務(wù)中心，加大人力、物力和財(cái)力投入，以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求將政務(wù)服務(wù)中心建成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有效載體，努力實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”的目標(biāo)，切實(shí)提高群眾企業(yè)辦事便利度。
�。ㄋ模┘涌焖季S轉(zhuǎn)變。各職能部門要加快由審批管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)企業(yè)思維。不僅要刀刃向內(nèi)改自己，減少內(nèi)部審核環(huán)節(jié)、減免不必要的成本、提高辦事效率，還要推行提前介入，超前服務(wù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)全程跟蹤服務(wù)，最大限度地為項(xiàng)目建設(shè)提供便利條件和精準(zhǔn)化服務(wù)。
（五）強(qiáng)化政策落實(shí)。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作對(duì)于增強(qiáng)城市軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省市各項(xiàng)決策部署，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落地落實(shí)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查報(bào)告 4
一、調(diào)查背景
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境已成為影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。為深入了解本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出針對(duì)性的改進(jìn)建議，特開展本次問卷調(diào)查。
二、調(diào)查目的
了解企業(yè)在本地區(qū)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所面臨的政策環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境等方面的實(shí)際情況。
收集企業(yè)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的需求和期望，為政府部門制定相關(guān)政策和改進(jìn)措施提供依據(jù)。
三、調(diào)查對(duì)象與方法
本次調(diào)查對(duì)象為在本地區(qū)注冊(cè)的各類企業(yè)，涵蓋了不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)代表。采用線上與線下相結(jié)合的問卷調(diào)查方式，共發(fā)放問卷xx份，回收有效問卷xx份，有效回收率為xx%。
四、調(diào)查結(jié)果分析
�。ㄒ唬┱攮h(huán)境
大部分企業(yè)（約xx%）表示對(duì)當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的一些支持企業(yè)發(fā)展的政策有一定了解，但仍有近xx%的企業(yè)認(rèn)為政策宣傳力度不足，獲取政策信息的渠道不夠暢通。
在政策落實(shí)方面，約xx%的企業(yè)認(rèn)為政策執(zhí)行存在一定困難，主要原因包括政策解讀不清晰（占xx%）、審批流程繁瑣（占xx%）等。
�。ǘ┱⻊�(wù)服務(wù)
企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳的綜合評(píng)價(jià)較為一般。其中，對(duì)服務(wù)態(tài)度的滿意度相對(duì)較高，約為xx%，但對(duì)辦事效率的滿意度僅為xx%。企業(yè)普遍反映在辦理一些行政審批事項(xiàng)時(shí)，所需時(shí)間較長(zhǎng)，存在部門之間信息共享不暢導(dǎo)致重復(fù)提交材料的情況。
關(guān)于政務(wù)服務(wù)信息化水平，約xx%的企業(yè)認(rèn)為目前的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能有待完善，如在線辦理業(yè)務(wù)的種類有限、系統(tǒng)穩(wěn)定性差等問題較為突出。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)環(huán)境
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，約xx%的企業(yè)認(rèn)為本地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，但存在部分不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，如低價(jià)傾銷（占xx%）、商業(yè)詆毀（占xx%）等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，擾亂了市場(chǎng)秩序。
對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，約xx%的企業(yè)表示重視程度較高，但認(rèn)為當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度仍需加強(qiáng)，尤其是在侵權(quán)行為的打擊力度和維權(quán)成本方面存在較大提升空間。
�。ㄋ模┮乇Ｕ�
人力資源方面，約xx%的企業(yè)反映存在招工難問題，尤其是技術(shù)型人才短缺現(xiàn)象較為嚴(yán)重。企業(yè)認(rèn)為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育與市場(chǎng)需求對(duì)接不夠緊密（占xx%），人才激勵(lì)政策吸引力不足（占xx%）是導(dǎo)致招工難的主要原因。
融資環(huán)境方面，約xx%的企業(yè)表示融資難度較大，融資成本較高。銀行貸款門檻高（占xx%）、融資渠道單一（占xx%）是企業(yè)面臨的`主要融資障礙。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的期望
政策方面，企業(yè)希望政府能夠進(jìn)一步加大政策扶持力度，特別是在稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予更多支持，同時(shí)簡(jiǎn)化政策申報(bào)流程，提高政策兌現(xiàn)效率。
政務(wù)服務(wù)方面，企業(yè)期待政務(wù)服務(wù)部門能夠進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，減少企業(yè)辦事的時(shí)間和成本。
市場(chǎng)環(huán)境方面，企業(yè)呼吁政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高企業(yè)創(chuàng)新的積極性。
要素保障方面，企業(yè)建議政府加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，搭建企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作平臺(tái)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)；完善金融服務(wù)體系，拓寬企業(yè)融資渠道，降低融資成本。
五、結(jié)論與建議
通過本次問卷調(diào)查可以看出，本地區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建議政府部門采取以下措施：
加強(qiáng)政策宣傳與解讀，拓寬政策信息發(fā)布渠道，確保企業(yè)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地了解相關(guān)政策。同時(shí)，簡(jiǎn)化政策執(zhí)行流程，建立政策落實(shí)跟蹤反饋機(jī)制，提高政策執(zhí)行效果。
持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門之間信息共享，提高辦事效率。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，降低企業(yè)維權(quán)成本，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
著力解決企業(yè)要素保障難題，加強(qiáng)人才政策支持，完善人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制；加大金融支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道，降低融資成本。
通過以上措施的實(shí)施，有望進(jìn)一步優(yōu)化本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查報(bào)告 5
一、引言
良好的營(yíng)商環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。為全面評(píng)估本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境狀況，本調(diào)查旨在從企業(yè)視角出發(fā)，深入探究其在經(jīng)營(yíng)過程中的體驗(yàn)與訴求，以便為政府部門精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支持與決策依據(jù)。
二、調(diào)查概況
本次調(diào)查覆蓋了本地區(qū)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，共涉及企業(yè)xx家。調(diào)查采用分層抽樣的方法，以確保樣本的代表性。問卷內(nèi)容涵蓋企業(yè)開辦與注銷、獲得許可與資質(zhì)認(rèn)證、日常經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、政策扶持與稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)等多個(gè)維度，共計(jì)xx個(gè)問題。
三、調(diào)查發(fā)現(xiàn)
�。ㄒ唬┢髽I(yè)開辦與注銷
在企業(yè)開辦方面，約xx%的企業(yè)認(rèn)為開辦流程相對(duì)繁瑣，所需提交的材料較多且部分材料要求不夠清晰明確，導(dǎo)致企業(yè)在籌備階段耗費(fèi)大量時(shí)間和精力。平均開辦時(shí)間約為xx個(gè)工作日，與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距。
企業(yè)注銷環(huán)節(jié)同樣存在問題，約xx%的企業(yè)表示注銷程序復(fù)雜，涉及多個(gè)部門的審批和手續(xù)，且存在部門之間協(xié)調(diào)不暢的情況，使得注銷過程往往需要數(shù)月之久，給企業(yè)退出市場(chǎng)帶來較大困擾。
�。ǘ┇@得許可與資質(zhì)認(rèn)證
近xx%的企業(yè)反映在申請(qǐng)行業(yè)許可和資質(zhì)認(rèn)證時(shí)，審批標(biāo)準(zhǔn)不夠透明，不同部門之間的要求存在差異，增加了企業(yè)申請(qǐng)的不確定性和難度。
約xx%的企業(yè)認(rèn)為審批周期過長(zhǎng)，特別是一些涉及環(huán)保、安全等領(lǐng)域的許可，審批時(shí)間常常超過半年，嚴(yán)重影響企業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)速度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
�。ㄈ┤粘＝�(jīng)營(yíng)監(jiān)管
企業(yè)對(duì)日常經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的總體滿意度為xx%。其中，約xx%的企業(yè)認(rèn)為監(jiān)管部門執(zhí)法較為規(guī)范，但仍有xx%的企業(yè)表示存在多頭監(jiān)管現(xiàn)象，不同監(jiān)管部門的檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求不一致，給企業(yè)造成了不必要的負(fù)擔(dān)。
在監(jiān)管方式上，約xx%的企業(yè)希望監(jiān)管部門能夠更多地采用信息化手段進(jìn)行監(jiān)管，如建立企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。
�。ㄋ模┱叻龀峙c稅收優(yōu)惠
對(duì)于政府出臺(tái)的政策扶持措施，約xx%的企業(yè)表示知曉度較低，僅有xx%的企業(yè)能夠充分利用相關(guān)政策。企業(yè)認(rèn)為政策宣傳渠道單一，主要集中在政府官方網(wǎng)站和文件通知，缺乏針對(duì)性的宣傳推廣活動(dòng)。
在稅收優(yōu)惠方面，雖然大部分企業(yè)（約xx%）享受到了一定的稅收減免，但仍有部分企業(yè)反映稅收優(yōu)惠政策的申報(bào)流程復(fù)雜，審核時(shí)間長(zhǎng)，且部分優(yōu)惠政策的門檻較高，中小企業(yè)受益有限。
�。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)
約xx%的.企業(yè)對(duì)本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表示滿意，認(rèn)為交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施能夠基本滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。但仍有部分企業(yè)（約xx%）指出，在工業(yè)園區(qū)等特定區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，如污水處理能力不足、電力供應(yīng)不穩(wěn)定等問題時(shí)有發(fā)生。
在公共服務(wù)方面，企業(yè)對(duì)教育、醫(yī)療、住房等配套服務(wù)的滿意度相對(duì)較低，約為xx%。企業(yè)認(rèn)為優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)資源短缺，不利于吸引和留住高端人才，進(jìn)而影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
四、優(yōu)化建議
�。ㄒ唬┖�(jiǎn)化企業(yè)開辦與注銷流程
整合企業(yè)開辦所需的各類信息和材料，建立一站式服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程電子化辦理，將開辦時(shí)間壓縮至xx個(gè)工作日以內(nèi)。
優(yōu)化企業(yè)注銷程序，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簡(jiǎn)化注銷手續(xù)，推行簡(jiǎn)易注銷制度，對(duì)于符合條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速注銷。
�。ǘ┨嵘S可與資質(zhì)認(rèn)證審批效率
制定統(tǒng)一、透明的審批標(biāo)準(zhǔn)和流程，并向社會(huì)公開。建立審批事項(xiàng)清單管理制度，明確各部門的審批職責(zé)和權(quán)限，避免推諉扯皮現(xiàn)象。
設(shè)立審批綠色通道，對(duì)于重大項(xiàng)目和緊急事項(xiàng)實(shí)行特事特辦，縮短審批周期。同時(shí)，加強(qiáng)審批過程中的溝通與指導(dǎo)，幫助企業(yè)及時(shí)解決申請(qǐng)過程中遇到的問題。
（三）優(yōu)化經(jīng)營(yíng)監(jiān)管模式
建立綜合監(jiān)管機(jī)制，整合各部門監(jiān)管力量，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免多頭監(jiān)管和重復(fù)檢查。加強(qiáng)監(jiān)管部門之間的信息共享與協(xié)作，形成監(jiān)管合力。
大力推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)，建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高監(jiān)管效能。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化政策扶持與稅收優(yōu)惠落實(shí)
拓寬政策宣傳渠道，除傳統(tǒng)的官方網(wǎng)站和文件通知外，利用新媒體平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多種渠道進(jìn)行政策宣傳和解讀，提高企業(yè)對(duì)政策的知曉度和理解度。
簡(jiǎn)化政策申報(bào)和稅收優(yōu)惠辦理流程，建立線上申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)的便捷化、高效化。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn)，制定差異化的政策扶持方案，確保各類企業(yè)都能受益。
（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)配套
加大對(duì)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善污水處理、電力供應(yīng)、通信網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)與教育、醫(yī)療、住房等部門的溝通協(xié)作，加大對(duì)公共服務(wù)資源的投入和優(yōu)化配置，提高公共服務(wù)水平，為企業(yè)吸引和留住人才創(chuàng)造良好條件。
五、總結(jié)
通過本次問卷調(diào)查，我們對(duì)本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀有了較為全面、深入的了解。雖然在一些方面取得了一定成績(jī)，但仍存在諸多問題和不足。政府部門應(yīng)高度重視企業(yè)的反饋意見，采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)和完善，努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查報(bào)告 6
2月18日，開福區(qū)出臺(tái)《“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)方案》，標(biāo)志著開福區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)入新階段。未來，開福區(qū)將打造理念更新、辦事更快、成本更低、市場(chǎng)更活、服務(wù)更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，讓“贏在環(huán)境”成為開福最持久的優(yōu)勢(shì)和最亮麗的名片。
為了進(jìn)一步優(yōu)化開福區(qū)辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，提升企業(yè)和群眾辦事便捷度、滿意度，我們?cè)?019年4月1日-6月1日發(fā)起民意征集活動(dòng)，現(xiàn)將《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)查問卷【個(gè)人篇】》的調(diào)查結(jié)果反饋如下。
一、調(diào)查基本情況
該問卷調(diào)查從2019年4月1日開始至6月1日結(jié)束，問卷調(diào)查共10道題目，有效調(diào)查答卷112份。問卷內(nèi)容主要涉及受調(diào)查民眾的基本情況、辦事服務(wù)群眾體驗(yàn)、“放管服”改革落地效果等。
二、調(diào)查結(jié)果分析
參與調(diào)查的人員中，企業(yè)（43.6%）和機(jī)關(guān)事業(yè)單位（26.8%）的人員占多數(shù)；其中�？�、本科學(xué)歷者51.6%，高中、中專及以下學(xué)歷者28.5%，碩士研究生及以上學(xué)歷者占19.9%。
1、在“您最近一年辦理過哪些事項(xiàng)？（可多選）”問題中，辦理過不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的占20.54%，就學(xué)相關(guān)業(yè)務(wù)的占19.64%，保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的占15.18%，戶籍相關(guān)業(yè)務(wù)的占12.5%，婚姻相關(guān)站10.71%，就業(yè)相關(guān)站8.93%，繳費(fèi)納稅占8.04%，其他業(yè)務(wù)占4.46%。
2、在“您的辦理方式是？”問題中，現(xiàn)場(chǎng)辦理（43.89%）和網(wǎng)站辦理（36.04%）占大多數(shù)。
3、關(guān)于“辦理過程中等待時(shí)間有多長(zhǎng)？”，等候時(shí)間在1個(gè)小時(shí)及以內(nèi)的占42.18%，即到即辦的占34.93%，等待了1-2個(gè)小時(shí)的占18.75%，2個(gè)小時(shí)及以上的占4.14%。
4、關(guān)于辦理業(yè)務(wù)中“您最多跑了幾趟？”的問題，38.39%的'受調(diào)查民眾跑了一趟，26.79%的民眾跑了兩趟，18.75%的通過網(wǎng)上辦理實(shí)現(xiàn)零跑腿，16.07%的民眾跑了兩趟以上。
5、關(guān)于“您認(rèn)為辦事難、辦事慢、跑腿多的原因是什么？（可多選）”的問題，34.82%的受調(diào)查民眾認(rèn)為辦事流程過于復(fù)雜，24.11%的人不知道辦事流程或所需材料，19.64%的感覺事先查詢的情況不準(zhǔn)，14.29%的反映辦事需要的證明難以開具，7.14%的反映辦事人員有不在崗現(xiàn)象。
6、在“您是否聽說過“放管服”改革？”的問題上，62%的人聽過、但不太清楚，29.1%的受調(diào)查民眾聽過并且清楚了解，8.9%的表示完全沒聽過。
7、在“您覺得“放管服”改革實(shí)施后辦事是否比以前方便？”的問題上，72.1%的受調(diào)查民眾感覺更方便了，18.6%的表示不清楚，9.3%的認(rèn)為并未比以前方便。
8、關(guān)于對(duì)區(qū)政府部門辦事便利程度的評(píng)價(jià)，69.4%的受調(diào)查民眾表示比較滿意，21.6%的民眾表示滿意，9%的民眾表示不太滿意。
三、總結(jié)建議
通過本次調(diào)查分析可以看出，在個(gè)人業(yè)務(wù)的辦理過程中，“放管服”改革和網(wǎng)絡(luò)渠道的應(yīng)用正逐漸帶來實(shí)效，讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑腿，有效縮短了業(yè)務(wù)辦理過程中的等待時(shí)間，給辦事群眾帶來便捷，對(duì)區(qū)政府部門辦事便利程度的總體滿意度較高；但在政策宣傳、平臺(tái)推廣、執(zhí)行監(jiān)督等方面還存在不足，需要繼續(xù)完善。
接下來，開福區(qū)將持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全面推進(jìn)政務(wù)審批“三集中三到位”，持續(xù)推動(dòng)事項(xiàng)下沉、重心下移，加快“智慧政務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，為優(yōu)化投資環(huán)境辦實(shí)事。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查報(bào)告 7
一、引言
為了深入了解當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境的實(shí)際情況，并為后續(xù)的優(yōu)化工作提供數(shù)據(jù)支持和改進(jìn)建議，我們進(jìn)行了一次全面的問卷調(diào)查。本次調(diào)查的對(duì)象涵蓋了不同行業(yè)、規(guī)模和地區(qū)的企業(yè)，旨在收集企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的真實(shí)感受和意見。
二、調(diào)查方法與樣本
本次調(diào)查采用問卷形式，共收集了來自制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技行業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的100家企業(yè)的反饋。問卷內(nèi)容涵蓋了企業(yè)運(yùn)營(yíng)、審批流程、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、政策透明度等多個(gè)方面。
三、調(diào)查結(jié)果
營(yíng)商環(huán)境整體評(píng)價(jià)
整體上，企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)較高，平均得分為80分。然而，仍有部分企業(yè)在某些方面表示不滿，如審批流程繁瑣、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重等。
運(yùn)營(yíng)成本
50%的企業(yè)認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境的變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本上升。這主要?dú)w因于稅費(fèi)、融資成本以及行政審批等方面的壓力。
市場(chǎng)開拓
35%的企業(yè)表示營(yíng)商環(huán)境的變化會(huì)對(duì)其市場(chǎng)開拓產(chǎn)生不利影響。這可能與市場(chǎng)環(huán)境的不確定性、政策變動(dòng)以及競(jìng)爭(zhēng)壓力等因素有關(guān)。
審批流程
在提及營(yíng)商環(huán)境存在的問題時(shí)，審批流程繁瑣是反映最多的問題之一。企業(yè)希望政府部門能夠精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，制定清晰的標(biāo)準(zhǔn)和流程，便于企業(yè)理解和操作。同時(shí)，推廣電子化審批也被視為提高審批效率的重要手段。
稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重是企業(yè)普遍反映的另一個(gè)問題。企業(yè)希望政府能夠調(diào)整稅收政策，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，如降低企業(yè)所得稅稅率、增加研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。
融資支持
融資難、融資貴是企業(yè)面臨的一大難題。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，降低貸款利率，提供多元化的'融資渠道。同時(shí)，建立健全的信用體系也是幫助企業(yè)更好地獲得融資資源的關(guān)鍵。
政策透明度
雖然企業(yè)在政策透明度方面的滿意度相對(duì)較高，但仍有個(gè)別企業(yè)反映政策宣傳不到位、執(zhí)行不及時(shí)等問題。政府應(yīng)通過官方渠道及時(shí)發(fā)布各項(xiàng)政策措施，確保企業(yè)能夠準(zhǔn)確了解并合理運(yùn)用各項(xiàng)政策資源。
四、問題與建議
簡(jiǎn)化審批流程
政府部門應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，制定清晰的標(biāo)準(zhǔn)和流程，推廣電子化審批，減少企業(yè)的時(shí)間成本和人力成本。
降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
政府應(yīng)調(diào)整稅收政策，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，如降低企業(yè)所得稅稅率、增加研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。
加強(qiáng)融資支持
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，降低貸款利率，提供多元化的融資渠道。同時(shí)，建立健全的信用體系，幫助企業(yè)更好地獲得融資資源。
提高政策透明度
政府應(yīng)通過官方渠道及時(shí)發(fā)布各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，確保企業(yè)能夠準(zhǔn)確了解并合理運(yùn)用各項(xiàng)政策資源。
加強(qiáng)企業(yè)間合作
鼓勵(lì)企業(yè)之間開展合作與交流，共享資源，互幫互助。通過行業(yè)協(xié)會(huì)等組織推動(dòng)企業(yè)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
完善公共服務(wù)
政府應(yīng)加大對(duì)公共服務(wù)的投入力度，提高公共服務(wù)的水平和質(zhì)量。例如，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)。
五、結(jié)論
本次問卷調(diào)查顯示，大部分企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)較高，但仍存在審批流程繁瑣、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重等問題。為了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府和企業(yè)需要共同努力，持續(xù)推動(dòng)改革和創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查報(bào)告 8
為貫徹落實(shí)江蘇省《聚焦企業(yè)關(guān)切大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》的文件精神，2019年8月14日至2019年9月24日，連云港市人民政府的網(wǎng)站發(fā)起了關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的問卷調(diào)查�，F(xiàn)將本次調(diào)查結(jié)果反饋如下：
一、調(diào)查情況
略
二、調(diào)查情況匯總
1、本次調(diào)查共有302人參與，對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境非常滿意的占比59.9%，基本滿意占比32.5%，總體滿意率92.4%。
2、是否了解我市營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策選項(xiàng)，非常了解占比50%，有一定了解占比44.4%，廣大市民及企業(yè)對(duì)相關(guān)政策基本了解。
3、在辦理各類許可經(jīng)營(yíng)時(shí)，認(rèn)為蓋章環(huán)節(jié)減少花費(fèi)時(shí)間少的`占比53.3%，認(rèn)為服務(wù)態(tài)度變好服務(wù)質(zhì)量提升的占比46.4%，總體服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量改善明顯。
4、認(rèn)為政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)方面效率提高、服務(wù)方便的占比66.7%，認(rèn)為“行政審批權(quán)力取消和下放”的實(shí)際效果非常好的占比76.5%，認(rèn)為政府及相關(guān)部門能做到信守規(guī)則承諾的占比93.1%，認(rèn)為政府惠企政策發(fā)布渠道集中公開的占比99.7%，認(rèn)為政府有服務(wù)意識(shí)，能做到主動(dòng)服務(wù)的占比66.6%。
5、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)依法行政方面存在的問題：辦事效率不高、少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，執(zhí)法中濫用自由裁量權(quán)；超過80%的參與者認(rèn)為維護(hù)法治、依法保護(hù)企業(yè)權(quán)益是政府在營(yíng)商軟環(huán)境營(yíng)造方面的重要作用。
6、當(dāng)?shù)毓操Y源交易平臺(tái)有哪些地方需要改進(jìn)選項(xiàng)中，交易平臺(tái)業(yè)務(wù)實(shí)施不齊備占比50%，網(wǎng)上采購(gòu)的實(shí)施運(yùn)行效果一般占比33%。對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的調(diào)查中，認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)隨意性大，沒有統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的占比93%。
7、認(rèn)為我市營(yíng)商環(huán)境中存在的問題：法治、權(quán)益保護(hù)等軟環(huán)境較差占比53%，政府服務(wù)意識(shí)較差、作風(fēng)有一定問題和成本較高各占23%；認(rèn)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，急需改進(jìn)的是：司法保護(hù)、惠企政策配套與落地、政府服務(wù)意識(shí)各占33%。
根據(jù)此次調(diào)查，反映廣大市民對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境總體滿意率較高，對(duì)相關(guān)政策基本了解，普遍認(rèn)為服務(wù)質(zhì)量提升、服務(wù)效率提高。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作還存在一定不足，需進(jìn)一步提升。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查報(bào)告 9
一、引言
營(yíng)商環(huán)境是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中所面臨的外部環(huán)境和條件的總和，包括法律法規(guī)、政策、行政審批、公共服務(wù)、文化氛圍等多個(gè)方面。良好的營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、吸引人才和投資的重要保障。為了深入了解當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境存在的問題和挑戰(zhàn)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，我們對(duì)本地企業(yè)進(jìn)行了一次營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查。
二、調(diào)查方法與樣本
本次調(diào)查采用網(wǎng)絡(luò)問卷的方式進(jìn)行，共有200家企業(yè)參與了問卷調(diào)查。問卷主要包括企業(yè)基本情況、政策法規(guī)、行政審批、公共服務(wù)、文化氛圍等五大方面的內(nèi)容。通過對(duì)問卷數(shù)據(jù)的匯總和分析，我們對(duì)企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度和存在的問題有了更加深入的了解。
三、調(diào)查結(jié)果分析
1. 企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度較高，但仍有部分企業(yè)反映在行政審批、公共服務(wù)等方面存在一些困難和不便。
2. 部分政策法規(guī)不夠完善，存在不合理或不公平的情況。
3. 部分政府部門服務(wù)意識(shí)和能力有待提高，企業(yè)辦事難、辦事慢等問題依然存在。
4. 部分行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)支持不足，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中面臨更多的困難和挑戰(zhàn)。
四、改進(jìn)建議
1. 深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)“放管服”改革，減少審批環(huán)節(jié)，降低制度性交易成本。
2. 加強(qiáng)政策法規(guī)的制定和實(shí)施，保障政策的公平性和可持續(xù)性，為企業(yè)創(chuàng)造更加穩(wěn)定的'經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
3. 加強(qiáng)政府部門的執(zhí)法能力和服務(wù)意識(shí)，提高政府辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
4. 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，推動(dòng)行業(yè)自律和資源共享，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的支持和服務(wù)。
5. 加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)和人才引進(jìn)，提高企業(yè)家的素質(zhì)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。
6. 加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作，引入更多的社會(huì)資本參與公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。
7. 建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。
五、結(jié)論
本次營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查反映了當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境存在的問題和挑戰(zhàn)，為我們提供了改進(jìn)的方向和思路。通過進(jìn)一步深化改革，完善政策法規(guī)和服務(wù)體系，加強(qiáng)行業(yè)自律和資源共享，我們可以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查報(bào)告 10
營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比，投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手，來破除發(fā)展進(jìn)程中的種種障礙;大力創(chuàng)建一流的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造新常態(tài)下加快建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的`濃厚氛圍。
一、當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境提升主要困難和問題
(一)外部因素
1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。
目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會(huì)不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。
目前國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素
1、招商競(jìng)爭(zhēng)激烈，政策優(yōu)惠無競(jìng)爭(zhēng)力。
日前，各市出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。
目前，區(qū)域引進(jìn)落地的項(xiàng)目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較多，缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。
行政審批事項(xiàng)難，項(xiàng)目手續(xù)辦理周期過長(zhǎng)、進(jìn)展緩慢，甚至個(gè)別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí)。
當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場(chǎng)的發(fā)展，新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化政策扶持�？茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項(xiàng)目，城北策劃高端住宅項(xiàng)目，城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺(tái)、金融產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項(xiàng)目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺(tái)等項(xiàng)目。同時(shí)結(jié)合《加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對(duì)性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺(tái)。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢(shì)，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺(tái)落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺(tái)的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位有針對(duì)性地編報(bào)項(xiàng)目，提高資金申報(bào)效率。
(四)打造交流平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺(tái)，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個(gè)體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資項(xiàng)目引得來、落得實(shí)、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計(jì)部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊(cè)，每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查報(bào)告 11
一、引言
為深入了解本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出針對(duì)性的改進(jìn)建議，本次開展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查。調(diào)查旨在廣泛收集企業(yè)和民眾的意見與訴求，為政府及相關(guān)部門決策提供參考依據(jù)，助力打造更具競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的營(yíng)商環(huán)境。
二、調(diào)查概況
本次調(diào)查采用線上與線下相結(jié)合的方式，共發(fā)放問卷xx份，回收有效問卷xx份，有效回收率為xx%。調(diào)查對(duì)象涵蓋了不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)以及部分個(gè)體工商戶和普通民眾。問卷內(nèi)容主要涉及政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施、法治環(huán)境等多個(gè)方面與營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)的問題。
三、調(diào)查結(jié)果分析
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)服務(wù)方面
大部分受訪者認(rèn)為政務(wù)服務(wù)大廳的辦事流程有所簡(jiǎn)化，但仍有近xx%的企業(yè)表示在辦理一些復(fù)雜業(yè)務(wù)時(shí)，存在部門之間協(xié)調(diào)不暢、資料重復(fù)提交的問題。例如在企業(yè)注冊(cè)登記與相關(guān)許可證辦理過程中，不同部門要求的材料格式和內(nèi)容存在差異，導(dǎo)致企業(yè)耗費(fèi)過多時(shí)間和精力在材料準(zhǔn)備上。此外，對(duì)于政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，約xx%的受訪者認(rèn)為雖然部分業(yè)務(wù)可網(wǎng)上辦理，但系統(tǒng)的穩(wěn)定性和操作便捷性有待提高，如網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)偶爾出現(xiàn)卡頓、掉線等情況，影響業(yè)務(wù)辦理效率。
�。ǘ┦袌�(chǎng)監(jiān)管方面
約xx%的企業(yè)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的公平性和規(guī)范性表示認(rèn)可，但仍有部分企業(yè)反映存在個(gè)別監(jiān)管人員執(zhí)法不規(guī)范、自由裁量權(quán)過大的現(xiàn)象。例如在一些行政處罰中，罰款金額的確定缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，容易引發(fā)企業(yè)的不滿和質(zhì)疑。同時(shí)，對(duì)于新興行業(yè)和業(yè)態(tài)，近xx%的受訪者認(rèn)為監(jiān)管政策不夠明確和靈活，在一定程度上限制了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
�。ㄈ┱咧С址矫�
調(diào)查顯示，僅有約xx%的企業(yè)對(duì)現(xiàn)行的優(yōu)惠政策非常了解并能充分享受。多數(shù)企業(yè)表示政策宣傳解讀力度不足，尤其是一些小微企業(yè)，由于缺乏專業(yè)的政策研究人員，難以準(zhǔn)確把握政策要點(diǎn)和申報(bào)流程。此外，政策的針對(duì)性和實(shí)效性也有待提升，部分政策在實(shí)際執(zhí)行過程中與企業(yè)的實(shí)際需求存在偏差，如一些產(chǎn)業(yè)扶持政策對(duì)企業(yè)的規(guī)模和行業(yè)限制較多，導(dǎo)致部分有潛力的中小企業(yè)無法受益。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施方面
在交通設(shè)施方面，約xx%的受訪者認(rèn)為本地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)，能夠滿足企業(yè)物流運(yùn)輸和人員出行的基本需求，但在交通擁堵時(shí)段和一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍存在物流配送效率低下的問題。在電力供應(yīng)方面，雖然大部分企業(yè)表示電力供應(yīng)較為穩(wěn)定，但仍有近xx%的企業(yè)在夏季用電高峰時(shí)面臨電力緊張的情況，影響企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
�。ㄎ澹┓ㄖ苇h(huán)境方面
約xx%的企業(yè)認(rèn)為本地區(qū)的法治環(huán)境總體較好，能夠保障企業(yè)的'合法權(quán)益。但仍有部分企業(yè)反映在一些商業(yè)糾紛案件中，訴訟周期較長(zhǎng)，司法成本較高，影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和資金周轉(zhuǎn)。此外，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，約xx%的企業(yè)認(rèn)為雖然相關(guān)部門在不斷加強(qiáng)保護(hù)力度，但侵權(quán)行為仍時(shí)有發(fā)生，且維權(quán)難度較大。
四、結(jié)論與建議
�。ㄒ唬┙Y(jié)論
本次調(diào)查結(jié)果表明，本地區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了一定的成效，但仍存在諸多問題需要解決。政務(wù)服務(wù)的協(xié)同性和信息化水平有待進(jìn)一步提高，市場(chǎng)監(jiān)管需更加規(guī)范透明，政策支持要增強(qiáng)針對(duì)性和宣傳力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需持續(xù)完善，法治環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化以降低企業(yè)維權(quán)成本。
（二）建議
1. 政務(wù)服務(wù)方面：建立跨部門協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)和資料要求，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)的投入和管理，優(yōu)化網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
2. 市場(chǎng)監(jiān)管方面：加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全監(jiān)管政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)新興行業(yè)和業(yè)態(tài)采取包容審慎的監(jiān)管態(tài)度，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
3. 政策支持方面：加大政策宣傳解讀力度，通過多種渠道和形式向企業(yè)推送政策信息，組織政策培訓(xùn)和輔導(dǎo)活動(dòng)。優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，提高政策的針對(duì)性和普惠性，確保各類企業(yè)都能受益。
4. 基礎(chǔ)設(shè)施方面：進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)物流配送體系建設(shè)，優(yōu)化交通管理，緩解交通擁堵。加大電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，保障企業(yè)電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。
5. 法治環(huán)境方面：加強(qiáng)司法改革，簡(jiǎn)化訴訟程序，降低司法成本，提高司法效率。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速處理機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。
通過以上措施的實(shí)施，有望逐步改善本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，吸引更多投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查報(bào)告 12
一、調(diào)查背景與目的
營(yíng)商環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，良好的營(yíng)商環(huán)境能夠吸引企業(yè)投資、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)。為全面評(píng)估本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀，查找存在的問題與不足，特開展此次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問卷調(diào)查，以便為政府制定精準(zhǔn)有效的優(yōu)化政策提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。
二、調(diào)查方法與樣本分布
本次調(diào)查主要通過網(wǎng)絡(luò)問卷平臺(tái)、實(shí)地走訪企業(yè)以及在政務(wù)服務(wù)大廳隨機(jī)發(fā)放問卷等方式進(jìn)行。共收集到有效問卷xx份，其中企業(yè)問卷xx份，占比xx%，個(gè)體工商戶問卷xx份，占比xx%，普通民眾問卷xx份，占比xx%。調(diào)查樣本覆蓋了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等多個(gè)行業(yè)，且大、中、小型企業(yè)均有涉及，確保了調(diào)查結(jié)果的廣泛性和代表性。
三、調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)服務(wù)效率與質(zhì)量
1. 企業(yè)開辦與注銷：約xx%的受訪者認(rèn)為企業(yè)開辦流程較為便捷，但仍有xx%的企業(yè)表示從提交申請(qǐng)到最終領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照所需時(shí)間較長(zhǎng)，平均耗時(shí)超過xx個(gè)工作日。在企業(yè)注銷方面，近xx%的企業(yè)反映注銷手續(xù)繁瑣，涉及多個(gè)部門的審批和手續(xù)，耗時(shí)費(fèi)力。
2. 行政審批：對(duì)于行政審批事項(xiàng)，約xx%的企業(yè)表示在辦理過程中遇到過審批標(biāo)準(zhǔn)不明確、要求反復(fù)變動(dòng)的情況。此外，僅有xx%的企業(yè)對(duì)行政審批的限時(shí)辦結(jié)制度執(zhí)行情況表示滿意，大部分企業(yè)認(rèn)為存在超時(shí)辦理的現(xiàn)象。
（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入與公平競(jìng)爭(zhēng)
1. 市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻：約xx%的企業(yè)認(rèn)為本地區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻適中，但仍有部分行業(yè)存在較高的'準(zhǔn)入壁壘，如某些特殊行業(yè)對(duì)企業(yè)資質(zhì)、資金、場(chǎng)地等要求過于嚴(yán)格，限制了新企業(yè)的進(jìn)入和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。
2. 公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境：在公平競(jìng)爭(zhēng)方面，約xx%的企業(yè)表示在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠感受到公平公正，但仍有xx%的企業(yè)反映存在地方保護(hù)主義現(xiàn)象，一些本地企業(yè)在招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面享有優(yōu)先待遇，不利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
（三）政策落實(shí)與扶持力度
1. 政策知曉度：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有xx%的企業(yè)對(duì)本地區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)營(yíng)商政策非常熟悉，大部分企業(yè)只是略有了解。政策宣傳渠道方面，企業(yè)主要通過政府的網(wǎng)站（占xx%）和行業(yè)協(xié)會(huì)（占xx%）獲取政策信息，但仍有近xx%的小微企業(yè)表示很少能及時(shí)獲取到相關(guān)政策信息。
2. 政策扶持效果：對(duì)于政策扶持的實(shí)際效果，約xx%的企業(yè)認(rèn)為有一定幫助，但仍有xx%的企業(yè)表示政策扶持力度不足，尤其是在資金支持、稅收優(yōu)惠等方面，難以滿足企業(yè)發(fā)展需求。例如，一些創(chuàng)新型企業(yè)在研發(fā)投入方面獲得的資金補(bǔ)貼較少，無法有效激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新力度。
�。ㄋ模┙鹑诜⻊�(wù)與融資環(huán)境
1. 融資渠道：約xx%的企業(yè)表示在融資過程中面臨困難，其中中小微企業(yè)融資難問題尤為突出。企業(yè)融資渠道主要依賴銀行貸款（占xx%），但銀行對(duì)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)要求較高、貸款審批流程復(fù)雜，導(dǎo)致很多企業(yè)難以獲得足夠的資金支持。此外，股權(quán)融資、債券融資等渠道對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來說門檻過高，難以利用。
2. 金融服務(wù)成本：在金融服務(wù)成本方面，約xx%的企業(yè)認(rèn)為貸款利率較高，融資成本負(fù)擔(dān)較重。同時(shí)，一些金融機(jī)構(gòu)還存在收取不合理費(fèi)用的情況，如評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等，進(jìn)一步增加了企業(yè)的融資成本。
�。ㄎ澹┥鐣�(huì)信用與法治保障
1. 社會(huì)信用體系：約xx%的受訪者認(rèn)為本地區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)有待加強(qiáng)，企業(yè)信用信息共享機(jī)制不完善，存在部分企業(yè)失信行為頻發(fā)但未得到有效懲戒的情況，影響了市場(chǎng)交易的安全性和穩(wěn)定性。
2. 法治保障力度：在法治保障方面，雖然大部分企業(yè)認(rèn)可本地區(qū)的法治環(huán)境，但仍有xx%的企業(yè)表示在處理商業(yè)糾紛時(shí)，法律程序復(fù)雜、執(zhí)行難度大，導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益難以得到及時(shí)有效的保障。
四、調(diào)查結(jié)論與建議
（一）結(jié)論
本次調(diào)查結(jié)果顯示，本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境在一些方面取得了進(jìn)步，但仍存在諸多問題亟待解決。政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量有待提高，市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，政策落實(shí)和扶持力度需加強(qiáng)，金融服務(wù)與融資環(huán)境需改善，社會(huì)信用和法治保障體系需完善。
（二）建議
1. 政務(wù)服務(wù)方面：進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷流程，明確行政審批標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，建立審批流程跟蹤和監(jiān)督機(jī)制，提高政務(wù)服務(wù)效率和透明度。
2. 市場(chǎng)環(huán)境方面：降低部分行業(yè)過高的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對(duì)地方保護(hù)主義行為的監(jiān)管和查處，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
3. 政策扶持方面：拓寬政策宣傳渠道，提高政策知曉度和精準(zhǔn)度，加大對(duì)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的扶持力度，如增加資金補(bǔ)貼、稅收減免等，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難。
4. 金融服務(wù)方面：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低對(duì)中小企業(yè)的融資門檻，完善信用評(píng)級(jí)體系。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)管，降低企業(yè)融資成本。
5. 信用法治方面：加快社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全企業(yè)信用信息共享平臺(tái)和失信懲戒機(jī)制。優(yōu)化司法程序，加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高商業(yè)糾紛處理效率，為企業(yè)提供良好的法治保障。
通過持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，本地區(qū)有望吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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