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一、“十一五”時期政府工作回顧

“十一五”時期是我鄉(xiāng)發(fā)展史上極不平凡的五年，

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。五年來，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓進取、攻堅克難，致力于建設“兩個大鄉(xiāng)”，加快“三個發(fā)展”，強化“三項管理”，積極應對金融危機，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，全鄉(xiāng)經濟社會各項事業(yè)得到全面發(fā)展。

——經濟實力明顯增強。截止2010年底，全鄉(xiāng)農村經濟總收入達3.04億元，與2006年相比，年均增長5%；民營企業(yè)總產值達到28億元，年均增長11%；上繳稅金1.2億元，年均增長5.5%；農民人均純收入8000元，年均增長5%，經濟增長的質量和效益明顯增強。

——項目建設成效顯著。圍繞產業(yè)鏈條延伸、資源綜合利用和新興產業(yè)發(fā)展，加大招商引資，大搞項目建設，五年來，我們共引進資金10.35億元，新上工業(yè)項目8個，其中延長產業(yè)鏈項目6個，轉型發(fā)展項目2個；新上農業(yè)項目12個，其中種植基地項目7個，蔬菜大棚基地項目3個，養(yǎng)殖基地項目2個，項目建設取得明顯成效。

——基礎設施明顯改善。五年來，我們共建設學校、村級活動場所和農網改造等項目15個，自來水改造項目6個，硬化道路15公里，硬化巷道36公里，修復黃灌渠道25公里，全鄉(xiāng)基礎設施和環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化。

——社會事業(yè)整體推進。全鄉(xiāng)社會保障能力明顯增強，計劃生育“雙服務”工作全面完成，支農惠農政策全面落實，勞動力再就業(yè)工作成績顯著，安全生產形勢良好，社會治安明顯好轉，各項社會事業(yè)都取得明顯成效，趙家大地到處生機勃勃，呈現出社會穩(wěn)定、人民安康、政治安定的和諧局面。

具體講，我們主要做了以下四方面工作：

（一）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快項目建設

經濟要發(fā)展，項目須先行。五年來，我們不斷加大招商引資力度，狠抓項目建設，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推動產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。新型工業(yè)項目大量涌現：鑫升集團投資4億元的3萬噸炭黑項目擴建任務已完成；華晟能源有限公司60萬噸焦化項目順利投產；山西騰升鋼簾有限公司年產10萬噸鋼簾生產線一期5萬噸工程正在進行設備安裝；中達鋁業(yè)投資6000余萬元的中檔拋光地板磚生產線，已建成并開始試產；杰奧鋁業(yè)生產工業(yè)用材和特殊合金產品項目已與合作方進行正式洽談；港盛科技化工有限公司投資5000萬元的2萬噸鋁溶膠項目已投產運行；駿達鋁業(yè)5萬噸6061、6063系列鋁合金棒項目運轉正常；龍玉石英細粉加工項目已進入設備安裝階段。第三產業(yè)發(fā)展初具雛形：海圣商貿物流中心前期協(xié)調工作已經結束，正施工建設；供銷物流已全面開工，進展順利；東莊村門業(yè)城和汽貿交易市場初具規(guī)模。發(fā)展環(huán)境不斷創(chuàng)優(yōu)：加大整治，規(guī)范行為，在涉及企業(yè)占地、拆遷、勞務糾紛等方面，我們堅持“急事急辦、特事特辦、馬上就辦”的原則，為企業(yè)提供“保姆”式貼心服務，把主動服務、優(yōu)化環(huán)境貫穿到企業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。同時，實施環(huán)境提升工程，對樊城路、東趙路和工業(yè)園區(qū)道路環(huán)境進行徹底整治，提升城市品位，增強趙家的環(huán)境競爭力和吸引力。

（二）注重生態(tài)高效，發(fā)展現代農業(yè)

趙家莊鄉(xiāng)是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大鄉(xiāng)，按照現代農業(yè)的發(fā)展要求，我們積極推進農業(yè)產業(yè)化，大力發(fā)展設施農業(yè)，高效農業(yè)和規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)。注重科技示范，倡導生態(tài)高效：隆興科技有限公司種植、養(yǎng)殖、面粉加工、大棚蔬菜、花卉培育“五位一體”的農業(yè)產業(yè)化循環(huán)經濟項目運轉順利；潤興農業(yè)科技有限公司投資2000余萬元，開發(fā)荒溝1000畝，現已建成26個日光溫室，水電等基礎實施已配套到位。發(fā)展特色農業(yè)，注重品牌效應：趙家莊、史恩莊、新仁莊在中低產田改造的基礎上，發(fā)展萬畝優(yōu)質糧食生產基地；義唐村依托隆興科技示范園沼渣沼液，發(fā)展千畝有機糧田生產基地；新興村200畝優(yōu)質苗木生產基地已初具規(guī)模；南辛興、垣上村已建成千畝干果林經濟生產基地；南里村山楂生產基地已達到1000畝；史惠莊村與粟海集團合作建成了10萬只肉雞養(yǎng)殖基地；史惠莊建成大澤種雞孵化基地，日孵化雞苗1萬余只。通過大力發(fā)展“一村一品”，打造特色品牌，我鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展走上規(guī)模、質量、品牌、效益的良性循環(huán)。發(fā)展合作社經濟，實現共同富裕，運用“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的市場化運作模式，帶動群眾共同富裕，目前，全鄉(xiāng)共有合作社29家，入社群眾達300余戶。

（三)保障基礎設施，改善人居環(huán)境

完善的基礎設施是經濟社會發(fā)展的重要基礎。五年來，我們始終堅持把加強基礎設施建設作為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、增加農民收入的重要途徑，全鄉(xiāng)群眾生產生活條件得到明顯改善�；�礎設施建設日益完善：投資100萬元完善了樊家莊小學教學樓及配套設施；投資540萬元完成北里、東莊新建教學大樓、趙家莊村小學宿舍樓以及北辛興、伏伯、鄉(xiāng)初中校園加固改造工程；投資300余萬元的邵莊、南辛興兩村村級活動場所已通過驗收；投資100萬元的趙家莊鄉(xiāng)敬老院已投入使用；投資200萬元的伏伯、北辛興等五個村農網改造已全面結束；投資250萬元的北辛興等村中心廣場的硬化、綠化已全部到位；投資180余萬元的垣上等村進村路已全部硬化；河運高速公路建設拆遷補償協(xié)調工作進展順利。生產生活條件不斷改善：投資7萬元完成高速路通道、路口以及209國道沿線的林木補植工作；投資20余萬元完成北辛興小學校園綠化工作；完成樊家莊、趙家莊村自來水全覆蓋工程；同時，官莊村投資2萬元修復2500米黃灌渠，東莊村投資4萬元完成5000米管灌工程;村村建立環(huán)衛(wèi)隊，設立垃圾填埋場，由專人專車、定時定點清理垃圾并填埋。

(四）注重民計民生，社會全面進步

我們始終把群眾利益放在首位，把民計民生作為出發(fā)點和落腳點，推動社會全面進步，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。支農惠農政策全面落實:糧食直補款和林業(yè)款足額及時發(fā)放到位；農村社會養(yǎng)老保險收繳工作全面完成，我鄉(xiāng)適齡群眾參合率達92%；農村新型合作醫(yī)療費收繳工作全部完成，參合率達99.8%。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展：完成小學撤校并點工作，趙家莊中心初中中考成績連年優(yōu)異，進入全市前三名。勞動力再就業(yè)工作成效顯著：對農村勞動力進行觀念引導、開展技能培訓、聯(lián)系就業(yè)崗位、提供創(chuàng)業(yè)支持，五年來共組織培訓1.5萬余人次，提供就業(yè)崗位1000余個，輸出勞動力2000余人。社會保障能力不斷提高：健全完善最低生活保障制度，做到應保盡保。計生工作逐步加強：鄉(xiāng)計生服務所定期為廣大育齡婦女提供各種服務，“雙服務”工作全面完成。安全生產形勢良好：經常性開展企業(yè)、自備油罐、汽修廠、五小車輛、農村紅白事一條龍服務隊、交通等專項整治，對排查出的安全隱患及時處理，確保全鄉(xiāng)安全生產。

各位代表，過去五年，是埋頭苦干的五年，也是開拓奮進的五年，取得的成績來之不易，收獲的經驗彌足珍貴。這一切成績的取得離不開市委市政府和鄉(xiāng)黨委的科學決策、正確領導，離不開鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督、大力支持，更離不開全鄉(xiāng)廣大干部群眾的頑強拼搏、共同努力。在此，我謹代表鄉(xiāng)政府，向所有關心、支持趙家發(fā)展的各級領導和各界人士表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、為趙家發(fā)展做出貢獻的廣大干部群眾致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題，主要是：產業(yè)結構還不盡合理、農村基礎設施還比較薄弱、農業(yè)綜合生產能力還有待提高、農民增收渠道還有待拓寬等，對此，我們必須準確把握形勢，創(chuàng)新工作方法，采取有效措施，努力加以解決。

二、“十二五”時期目標任務和戰(zhàn)略重點

今后五年，全鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實市第五次 精神，緊緊圍繞全市建設綠色富裕、繁榮和諧的現代化工貿城市的戰(zhàn)略目標，按照“工農并舉”的發(fā)展思路，全力打造工業(yè)強鄉(xiāng)和農業(yè)大鄉(xiāng)，以科學發(fā)展為主題，以產業(yè)結構調整為主線，以富民強鄉(xiāng)為目標，以增加農民收入為目的，為把我鄉(xiāng)建設成為“百億強鄉(xiāng)”而努力奮斗。

具體目標是：全鄉(xiāng)農村經濟總收入達到5億元，年均增長8.5%；民營企業(yè)總產值達到100億元，年均增長23%；上繳稅金4.5億元，年均增長29%；農民人均純收入16000元，實現翻番目標。

要實現上述目標我們將實施以下四個戰(zhàn)略重點：

（一）加快工業(yè)轉型跨越，全面建設西部新型工業(yè)聚集區(qū)，

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《 的格式》(http://m.szmdbiao.com)。一是在傳統(tǒng)產業(yè)上做文章，按照以煤化為基、多元發(fā)展的思路，突出全循環(huán)、抓高端，鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)，引導鑫升集團、華晟能源、陽光華泰等企業(yè)延伸產業(yè)鏈條，上規(guī)模、上檔次，加快工業(yè)轉型跨越發(fā)展。二是在鋁的深加工上做文章，為杰奧鋁業(yè)、駿達鋁業(yè)、港盛鋁溶膠等企業(yè)牽線搭橋，發(fā)展精鋁、鋁板、鋁箔、鋁型材和鋁鎂合金絲等，引導企業(yè)從“材料加工”向“加工材料”上轉變。三是在鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)的同時，以現有資源、產業(yè)為基礎，培育壯大新型產業(yè)，大力扶持欣中達拋光地板磚生產項目，在現有1條生產線的基礎上再建４條生產線。另外，再積極引進一個投資2億元的地板磚生產企業(yè)，力爭在“十二五”末，全鄉(xiāng)地板磚產值能達到4個億。四是充分利用我鄉(xiāng)土地面積廣闊和部分企業(yè)有閑置空地的優(yōu)勢，力爭在“十二五”末再引進2個污染低、能耗小、技術含量高的企業(yè)落戶我鄉(xiāng)�？傊�，要鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新型產業(yè)，實現傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新型產業(yè)規(guī)�；�，把我鄉(xiāng)西部建設成為新型工業(yè)聚集區(qū)，推動全鄉(xiāng)經濟轉型跨越。

（二）大力發(fā)展特色農業(yè)，著力打造東部生態(tài)農業(yè)觀光旅游區(qū)。一是在隆興科技示范園現有五大板塊的基礎上，利用沼液沼渣，在“十二五”末，延伸10000畝有機糧田生產基地，同時配套建設投資3000余萬元的大型面粉加工廠，并投資2000余萬元建成農家樂觀光景點。二是潤興科技示范園在現有26個日光溫室的基礎上，再建設50個簡易蔬菜大棚和冷藏庫，并建成20孔窯洞用于休閑娛樂，把千畝荒溝打造成為集種、養(yǎng)和采摘、垂釣等休閑娛樂項目為一體的生態(tài)綠色、環(huán)境優(yōu)美的避暑休閑勝地。三是積極引進山西康培集團落戶趙家莊村，并帶動東片各村發(fā)展萬畝優(yōu)質苗木培育基地。在三大龍頭企業(yè)帶動下，以南里山楂、北里蜜棗、史惠莊養(yǎng)殖等傳統(tǒng)農業(yè)項目為依托，借助我鄉(xiāng)便捷的區(qū)位優(yōu)勢、特有的紅色旅游景點以及優(yōu)美的外圍環(huán)境，努力把我鄉(xiāng)東部打造成綠色生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、集吃住玩樂游為一體的河津市民養(yǎng)生休閑觀光勝地，并以此品牌和特色吸引外地游客，讓他們把收入給我們留下來、把美好的感覺和回憶帶走，讓他們沒來過的想來、來了不想走、走了還要再來。

（三）強力推進基礎設施建設，不斷拓展鄉(xiāng)域經濟增長空間。經濟要發(fā)展，基礎設施是關鍵。“十二五”期間，我們要從工業(yè)、農業(yè)兩方面入手，加大基礎設施投入，全面提升我鄉(xiāng)基礎設施建設水平。一是完善工業(yè)園區(qū)基礎設施，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善入園企業(yè)水、電、路、氣等配套設施，為投資者創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境和最大的發(fā)展空間。同時要妥善安置周邊村失地群眾，不僅使他們能到企業(yè)上班就業(yè)，更要為他們規(guī)劃良好的居住環(huán)境，讓他們住的舒服、掙得錢多、生活的充實而快樂，確保農民把土地出讓給企業(yè)后收益比以前有所提高。二是改善農村基礎設施，創(chuàng)優(yōu)群眾生產生活條件。“十二五”末，力爭全鄉(xiāng)完成黃灌渠道100公里，力爭使全鄉(xiāng)各村達到全覆蓋；用兩年時間實現全鄉(xiāng)農村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場所、免費職業(yè)教育、新型農村社會養(yǎng)老保險等新的“五個全覆蓋”；加快推進“四化”提升，達到農村街巷硬化、綠化、美化和亮化。按照資源共享、環(huán)境友好和城鄉(xiāng)一體的要求，在部分條件成熟的村推廣樓宇式住宅建設。努力把趙家建設成為經濟發(fā)展、社會安定、生活幸福、環(huán)境優(yōu)美的現代宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）積極發(fā)展社會事業(yè)，不斷改善民計民生。要把民計民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，在科學決策中尊重民意，在加快發(fā)展中改善民生，在為民辦事中凝聚民心，讓全鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果。到“十二五”末，新型農村合作醫(yī)療參合率和農村社會養(yǎng)老保險參保率達到100%；全面解決農村勞動力就業(yè)問題，全鄉(xiāng)70%以上家庭最少有一人在企業(yè)務工或在外打工。全鄉(xiāng)人口出生率要控制在6.5‰以內，新生兒男女比例失調問題得以緩解，并做好“雙服務”工作。大力發(fā)展教育文化衛(wèi)生事業(yè)，完善基本公共服務。加強安全生產，堅決遏制惡性事故發(fā)生。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪。加強政府應急管理，提升快速反應能力。

三、2011年目標任務

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的基礎之年，全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全鄉(xiāng)農村經濟總收入完成3.3億元，增長8.5%；農民人均純收入達到9040元，增長13%；民營企業(yè)總產值達到34.5億元，增長23%；兩稅收入完成1.55億元，增長29%。

圍繞上述目標任務，我們要著重抓好五項重點工作：

（一）全力抓好項目建設。堅持把項目建設作為經濟發(fā)展的基礎，作為點燃信心的力量，作為轉型跨越的希望，今年要重點抓好8個項目建設：一是騰升鋼簾線生產項目力爭6月底順利投產；二是幫助欣中達地板磚項目暢通銷售渠道，提高產品質量，爭取6月底正式運營；三是協(xié)調杰奧鋁業(yè)與相關企業(yè)對接，進行鋁材深加工；四是積極協(xié)助華晟能源步入生產快車道；五是全力做好海圣物流前期建設中的協(xié)調工作；六是供銷物流合作社年底建成并投入使用；七是龍玉石英細粉加工項目力爭在7月中旬完成設備安裝調試，7月底試運營、試投產；八是陽光華泰公司正在進行設備檢修，力爭在8月底順利運行。

（二）強力推進農業(yè)產業(yè)化。堅持把“三農”工作作為重中之重，堅定不移的走農業(yè)產業(yè)化之路，大力發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖，發(fā)展合作社經濟，發(fā)展龍頭帶基地、基地連農戶、銷供產一條龍的運作模式，促進農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展。具體做好以下工作：一是隆興科技示范園建成5000畝有機糧田生產基地，并投入500萬元使觀光旅游配套設施初具雛形；二是潤興科技公司建成50畝蓮菜種植基地和中等規(guī)模養(yǎng)殖基地，并加大綠化力度，使溝坡田間綠化面積進一步擴大；三是做好山西康培集團前期占地、附著物補償和群眾安撫工作，力爭順利入駐我鄉(xiāng)；四是積極扶植新興村的優(yōu)質苗木基地建設；五是南里村在現有的1000畝山楂基地的基礎上，再增加500畝；六是繼續(xù)發(fā)展北里村養(yǎng)殖小區(qū)和蜜棗加工產業(yè)；七是依托史惠莊村大澤種雞養(yǎng)殖孵化基地，引導群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；八是大力發(fā)展荒溝干果經濟林，做強南辛興、垣上村杏、棗、蘋果千畝經濟林基地；九是大力發(fā)展農業(yè)合作社，在現有29家合作社的基礎上，再發(fā)展3家，同時做好農業(yè)科技知識培訓宣傳，為農民增收搞好服務。

（三）大力改善農村基礎設施。力爭年底全鄉(xiāng)50%村完成巷道戶通工程；保障河運高速在我鄉(xiāng)順利施工；做好全鄉(xiāng)5400畝林木的管護、補植工作；完成黃灌渠道8公里；力爭投資9萬元更換樊家莊200千伏變壓器一臺和石莊村10千伏支線1000米；全鄉(xiāng)50%的村年底達到新的“五個全覆蓋”；嚴格落實農村環(huán)境衛(wèi)生“一月一檢查、一季一考核、年終總評比”制度，確保全鄉(xiāng)村容村貌有明顯改善。

（四）著力加強社會管理。嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，創(chuàng)建無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)，徹底根除制毒、販毒、吸毒等違法行為；嚴厲查處土小煉油違法生產活動；堅決打擊采沙場等私挖亂采行為；規(guī)范和整治舊車拆解市場；整治校園周邊環(huán)境，堅決取締黑網吧；加強企業(yè)安全生產，加強對化工類產品、煙花爆竹、道路交通、自備油罐、校園接送車輛和特種氣體的安全管理；從源頭上對紅白事一條龍服務進行整治規(guī)范；不定期對學校、企業(yè)、工地等集體就餐場所的食品安全進行突擊檢查，確保全鄉(xiāng)生產安全、社會穩(wěn)定。

（五）加強政府效能建設。政府效能就是政府的作風，事關發(fā)展大局，事關群眾利益，事關黨的形象，加強政府效能建設是一項永不竣工的“民心工程”。要營造一種“講激情、比創(chuàng)業(yè)，講服務、比奉獻，講執(zhí)行、比效率，講清正、比形象”的好風氣，堅持高效快捷“立即辦”、迎難而上“主動辦”、深入實際“上門辦”、創(chuàng)新思維“變通辦”、不遮不掩“公開辦”。要著力構建教育、制度、監(jiān)督、激勵四位一體的長效機制，以鍥而不舍的精神、攻堅克難的勇氣、一抓到底的決心，使政府行政效能明顯提高，真正做到轉變職能的步子更快、開拓創(chuàng)新的思路更寬、破解難題的辦法更多、推進工作的力度更大，以科學的公共決策、有效的公共管理、優(yōu)質的公共服務，更好地實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的權益，為轉型跨越發(fā)展提供強大動力。

各位代表，上級組織對新一屆政府高度關注，廣大代表對新一屆政府寄予厚望，人民群眾對新一屆政府充滿期待，我們要更加注重科學發(fā)展、更加注重求真務實、更加注重依法行政、更加注重清正廉潔，真正擔負起振興趙家、發(fā)展趙家的神圣使命，真正做到讓黨放心、讓人民滿意。

各位代表、同志們，趙家的發(fā)展正處在一個新的起點，要實現趙家的轉型跨越，要讓趙家的父老鄉(xiāng)親生活的更加安康幸福，要圓滿完成各項目標任務，我們深感責任重大、使命光榮，我們更是信心百倍、豪情滿懷，讓我們在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)、更加求真務實的作風、更加扎實有效的舉措，堅定信念，銳意進取，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，為把我們趙家建設成為工業(yè)強鄉(xiāng)、農業(yè)大鄉(xiāng)，實現“百億強鄉(xiāng)”的奮斗目標而努力奮斗！
 

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