農(nóng)村污水治理方案
為了確保事情或工作科學有序進行，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編精心整理的農(nóng)村污水治理方案，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村污水治理方案1
為加快推進生態(tài)縣建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀，提高人民生活水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
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以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建省級和國家級生態(tài)縣為目標，以農(nóng)村環(huán)境整治為重點，根據(jù)《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng)建實施方案》的要求，全面治理農(nóng)村生活污水，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧生態(tài)郎溪。
(二）工作目標
20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達60%以上，20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達80%以上，對新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點、人口集中的中心村生活污水污染問題進行達標治理，改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保按期完成省級和國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標任務(wù)。
二、治理對象和污水處理技術(shù)
(一）治理對象
農(nóng)村生活污水治理對象為未納入縣城區(qū)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)。
1.縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送縣污水處理廠集中處理。
2.十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)附近的村生活污水通過管網(wǎng)收集，送十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
3.郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
4.梅渚鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、大梁村、鎮(zhèn)東村、工業(yè)園區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送梅渚鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。
5.新發(fā)工業(yè)園區(qū)生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠集中處理，新發(fā)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)移民點及安置區(qū)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
6.其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
7.新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點和人口集中的中心村生活污水通過管網(wǎng)收集集中處理。
8.其他農(nóng)村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術(shù)處理。
（二）生活污水治理技術(shù)標準
生活污水處理技術(shù)根據(jù)實際需要，采用厭氧生物、太陽能微動力和人工濕地等不同處理技術(shù)；鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)，實行雨污分流，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-20xx）一級B標準（COD≤60mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤20mg/L，NH3—N≤15mg/L，TP≤1mg/L）后方可排放；污水處理和管道鋪設(shè)設(shè)計方案必須委托擁有資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，并報送縣生態(tài)辦審查。
三、項目管理
（一）縣城規(guī)劃區(qū)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水處理由城市建設(shè)指揮部、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理。
�。ǘ┦宙�(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮(zhèn)政府統(tǒng)一建設(shè)，運營管理由十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)投資方確定。
�。ㄈ┟蜂炬�(zhèn)污水處理廠按國補項目有關(guān)要求，由梅渚鎮(zhèn)建設(shè)和管理。
�。ㄋ模┬掳l(fā)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及新發(fā)鎮(zhèn)社區(qū)、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠處理的生活污水按市場化運作模式管理。
�。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項目管理按下列規(guī)定處理：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導機構(gòu)，具體抓好規(guī)劃選址、組織工程招投標，并結(jié)合實際，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計圖紙，指導施工。同時要建立完善的污水集中處理系統(tǒng)的運行管理制度及安全操作規(guī)范，確保污水治理工程安全、正常運行。
2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等職能部門負責推薦有資質(zhì)、聲譽好的設(shè)計、施工單位。
3.施工單位必須嚴格按照審定的治理方案和標準圖紙施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。
（六）其他農(nóng)村生活污水處理項目按相關(guān)主管部門行業(yè)規(guī)定管理。
四、工程驗收
�。ㄒ唬┪鬯幚韽S項目由批準立項部門依據(jù)相關(guān)程序，牽頭組織相關(guān)部門驗收。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項目按下列規(guī)定管理：
1.土建工程和污水處理設(shè)施完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初步驗收，再報縣生態(tài)辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設(shè)計方案、排污管網(wǎng)及污水處理設(shè)施的建設(shè)施工圖、污水處理設(shè)施調(diào)試運行臺帳、操作管理規(guī)程、設(shè)計和監(jiān)理單位的意見、水質(zhì)監(jiān)測報告等�？h生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進行驗收，驗收合格后，出具工程竣工驗收意見。
2.工程驗收合格后，自交付使用之日起至少一年內(nèi)為保修期，由設(shè)計、施工單位負責維修保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強日常運行的.安全管理，確保正常運行。
�。ㄈ┢渌r(nóng)村生活污水處理項目驗收辦法按相關(guān)主管部門行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
五 、資金籌措和補助標準
�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村生活污水治理的業(yè)主單位，具體負責落實項目資金。
�。ǘ┛h財政建立農(nóng)村生活污水治理專項資金，補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水終端處理設(shè)施建設(shè)；縣發(fā)改委、縣住建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣新農(nóng)辦等相關(guān)部門要積極爭取項目資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設(shè)。
�。ㄈ┛h財政專項資金補助辦法：補助對象為農(nóng)村生活污水未納入縣城區(qū)、縣開發(fā)區(qū)等污水集中處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)，補助內(nèi)容為生活污水終端處理設(shè)施的建設(shè)，對于以政府性投入為主的城鎮(zhèn)集中污水處理廠不在此次補助范圍內(nèi)。農(nóng)村生活污水治理工程中的終端污水處理設(shè)施按實際招標價的60%給予補助。
六、資金撥付
�。ㄒ唬┯舌l(xiāng)鎮(zhèn)填寫《郎溪縣基本建設(shè)單位撥款申請表》報縣生態(tài)辦、縣財政局審簽行文，分管縣長簽發(fā)撥付。
�。ǘ┭a助資金分兩期撥付，第一期40%補助資金在工程開工建設(shè)后撥付，第二期60%補助資金在項目驗收后撥付（附工程竣工驗收意見）。
七、組織領(lǐng)導
（一）成立郎溪縣生活污水治理領(lǐng)導組
成立由縣政府分管縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等部門主要負責人為成員的領(lǐng)導組，負責工程建設(shè)運營的組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理工作，領(lǐng)導組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。
�。ǘ└鞒蓡T單位的主要職責
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責生活污水治理工程項目的組織實施及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
2.縣住建委負責指導城鄉(xiāng)污水處理規(guī)劃的編制和生活污水治理項目的實施，并監(jiān)督工程質(zhì)量，參與工程竣工驗收。
3.縣新農(nóng)辦負責新農(nóng)村污水處理工程項目的推進，參與工程竣工驗收。
4.縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作。
5.縣生態(tài)辦承擔領(lǐng)導組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作，并牽頭負責指導生活污水治理項目的實施。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設(shè)施運行正常，做好日常運維記錄。
農(nóng)村污水治理方案2
一、工作目標
加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，治理農(nóng)村生活污水領(lǐng)域問題，確�！陡＝ㄊ�20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》（閩環(huán)土函〔20xx〕9號）提出的治理目標任務(wù)有效推進，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
二、整治內(nèi)容
�。ㄒ唬┱我�(guī)劃編制脫離實際，盲目追求“高大上”問題。按照中央農(nóng)辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》（中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞14號）和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》（閩環(huán)土函〔20xx〕9號）要求，各縣（市、區(qū)）在編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃時，要充分對接省級農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃要求，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作，避免脫離實際，盲目追求“高大上”。
�。ǘ┱挝鬯卫碡熑尾宦鋵崱⑼七M工作不力問題。根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標準》（DB35/1869-20xx）要求，按照村莊不同定位、農(nóng)村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點、環(huán)境管控要求等因素，合理選擇處理工藝，確保農(nóng)村生活污水不直接排入水體。設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負總責，縣（市、區(qū)）政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府是農(nóng)村生活污水治理項目的實施主體，要進一步強化主體責任，建立健全工作推進機制，確保完成年度建設(shè)任務(wù)和治理目標。
�。ㄈ┱喂こ探ㄔO(shè)中的“腐敗”問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，按季度抽查項目實施情況，對發(fā)現(xiàn)在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索，按規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度，加強過程監(jiān)管，堅決杜絕農(nóng)村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。
�。ㄋ模┱喂茏o運維長效機制不健全、設(shè)施失管“曬太陽”問題。各縣（市、區(qū)）人民政府20xx年內(nèi)必須出臺農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護及運維制度，逐一明確本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運維管護責任單位，明確運維管護經(jīng)費來源，建立健全資金使用管理機制，堅決杜絕農(nóng)村生活污水處理設(shè)施失管現(xiàn)象發(fā)生。
三、進度安排
第一階段：動員部署，6月10日前完成。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設(shè)區(qū)市結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定實施方案，于6月10日前上報省級備案。
第二階段：自查自糾，6月30日前完成。各設(shè)區(qū)市結(jié)合本方案和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》，組織所轄縣（市、區(qū)）開展自查自糾。
第三階段：抽查督辦，10月31日前完成。各設(shè)區(qū)市對所轄縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查，堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況，對推進進度慢的縣（市、區(qū)）進行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項問題線索情況，并于6月25日、9月25日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季匯總報送省紀委監(jiān)委。
第四階段：總結(jié)提升，11月30日前完成。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認真分析總結(jié)本地專項整治的做法、成效和存在的問題，形成專項整治總結(jié)報告，于11月20日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后報送省紀委監(jiān)委。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀块T協(xié)作。各地要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理，建立健全組織協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進各項工作，充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門作用，指導加強項目建設(shè)質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農(nóng)村生活污水治理，市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關(guān)系，協(xié)調(diào)指導各縣（市、區(qū)）政府編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案，跟蹤調(diào)度工作進展情況，組織開展監(jiān)督性監(jiān)測；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進；生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導做好農(nóng)村小型污水處理設(shè)施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的'銜接工作；衛(wèi)健部門指導管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納，不得直接排入水體。
�。ǘ┒ㄆ谡{(diào)度督辦。省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農(nóng)村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項目進展情況進行調(diào)度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進度、年度累計完成投資等情況，對進度滯后、項目針對性不強的，要督促加快進度并落實整改。省級將按時調(diào)度各地項目進展情況，并納入生態(tài)環(huán)�！叭弦弧倍讲�。
�。ㄈ┩晟票O(jiān)督機制。省農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室依托“閩政通”設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話，對群眾舉報的問題線索按職責分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣（區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室核實處理，有關(guān)單位接到移交的問題線索后30天內(nèi)書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農(nóng)村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問題線索按有關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理。
農(nóng)村污水治理方案3
為扎實推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水建設(shè)與管理，進一步補齊我鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運行、管理等方面的短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)，切實扛起我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。根據(jù)縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導向，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，打破村（社區(qū)）界限，突出重點區(qū)域，完善標準體系，選擇適宜模式，強化管護機制，加快融合發(fā)展，全面推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)改善人居環(huán)境，不斷提升群眾幸福指數(shù)，打造美麗xx。
(二)基本原則
1、政府主導，共同參與。加強政策引導，統(tǒng)一頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)范標準、統(tǒng)一管理要求，鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）聯(lián)動協(xié)作、合力推進的工作機制。加強宣傳引導，提高群眾的環(huán)保意識，引導群眾參與建設(shè)和維護管理。
2、因村制宜，分類治理。堅持應(yīng)收盡收、治管兼顧，綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實際情況，綜合評判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益，因村制宜確定治理模式和處理工藝，優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。
3、試點先行，全面推進。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點，注重近期和遠期相結(jié)合，按照“典型示范、以點帶面，先急后緩、全面覆蓋”的原則，合理確定治理目標任務(wù)，突出重點村（社區(qū)）和重點任務(wù)，科學排布力量和資源，整體統(tǒng)籌、分批推進，以試點先行帶動整體有序鋪開。
4、建管并重，長效運行。堅持建設(shè)與管理并重，打破村（社區(qū)）界限，實行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)生活污水設(shè)施運營管護規(guī)�；I(yè)化、社會化、智慧化，確保各類設(shè)施建成后長期穩(wěn)定正常運行。
二、重點任務(wù)
實施范圍：全鎮(zhèn)xx個村（社區(qū)）農(nóng)村污水治理項目。
三、總體目標
力爭到20xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集治理率達100%，20xx年實現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。
(一)制定治理方案
1、明確治理目標。按照“先急后緩、全面推進”的原則，加快推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項目投、建、管、運的統(tǒng)一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個試點村的建設(shè)；20xx年12月底前完成全鎮(zhèn)xx個村（社區(qū)）的治理任務(wù)；20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。
（責任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關(guān)村（社區(qū)））
2、細化設(shè)計方案。根據(jù)縣專項規(guī)劃，由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年6月底前按照“一鎮(zhèn)一方案，一村一設(shè)計”的原則完成可研、初設(shè)、施工圖等編制工作。根據(jù)村莊地形、房屋分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，科學規(guī)劃、分類指導，確保設(shè)計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進管網(wǎng)、進一體化處理池、進田間林地”的原則，在充分征求村及農(nóng)戶意見的基礎(chǔ)上，因地制宜逐村落實具有實操意義的施工圖紙。
�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關(guān)村（社區(qū)））
3、優(yōu)化技術(shù)路線。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導設(shè)計單位，根據(jù)地形地貌、人口分布、施工條件等，優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備。同時，注重因地制宜，強化資源利用，實施精準治理，治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線開展：一是對靠近城區(qū)的16個村居，通過管網(wǎng)納入縣第一污水廠處理；二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區(qū)，建設(shè)小型集中處理設(shè)施，實現(xiàn)達標排放；三是人口較少林田村和全鎮(zhèn)部分分散農(nóng)戶，建設(shè)三格化糞池就地分散處理。
�。ㄦ�(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村（社區(qū)））
4、明確實施主體。
（1）鎮(zhèn)水利站、環(huán)保站按職責分工負責指導督促各村村（社區(qū)）開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運營維護等工作。
�。�2）鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)農(nóng)村污水提升治理工程建設(shè)和責任主體、融資主體。負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施資產(chǎn)管理、資金調(diào)配，督促工程建設(shè)、簽訂代建協(xié)議、運營維護的考評考核等工作；負責做好項目設(shè)計、報批、招投標、施工、監(jiān)理、驗收等工作。
（3）xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司（以下簡稱xx公司）作為轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)、運維主體；可招聘、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建工程建設(shè)組、技術(shù)服務(wù)保障組、工程材料調(diào)配組、工程質(zhì)量安全監(jiān)督組等工作小組，全面協(xié)調(diào)推進區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)。
�。�4）各村（社區(qū)）為實施主體，負責全程參與工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)。依托鎮(zhèn)招投標中心招標選擇施工單位（施工合同估算價在400萬元人民幣以下可依據(jù)國家發(fā)改委20xx年第16號令采取簡易招標方式），可分片區(qū)、分單元進行建設(shè)。各行政村(社區(qū))組織、聯(lián)合老協(xié)會等關(guān)心支持民生事業(yè)的村級組織成立材料保管組、村級質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)小組，負責材料接收、保管、供應(yīng)，并對工程質(zhì)量進行監(jiān)管，第一時間協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場糾紛問題，全面推進污水處理設(shè)施的建設(shè)。
�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）
(二)規(guī)范項目建設(shè)
1、開展前期工作。以鎮(zhèn)為單位編制可研、初設(shè)，以村(社區(qū))為單位編制施工圖開展前期設(shè)計工作。村(社區(qū))應(yīng)當全程參與設(shè)計，配合設(shè)計單位開展排查，積極收集社情民意，對設(shè)計方案不合理的地方及時調(diào)整優(yōu)化。由縣直相關(guān)單位負責，做好用地報批、環(huán)評、立項、審查等前期工作，實現(xiàn)報批報審一條龍服務(wù)。
（責任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、各有關(guān)村(社區(qū))）
2、抓好管材管理。xx公司根據(jù)縣水務(wù)集團制定的全縣農(nóng)村生活污水治理項目管材管理制度，對用于農(nóng)村生活污水治理項目的建材統(tǒng)一管理、規(guī)范使用。按照設(shè)計要求的質(zhì)量標準、技術(shù)參數(shù)和使用范圍，統(tǒng)一招標采購，并及時將管材調(diào)配給相關(guān)行政村（社區(qū)）。
�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)招投標中心、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）
3、嚴把工程質(zhì)量。鎮(zhèn)政府對項目質(zhì)量、安全負總責，設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位各司其職，做到全過程質(zhì)量管控。監(jiān)理單位檢查各種原材料的質(zhì)量，把好進料質(zhì)量關(guān)，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的質(zhì)量技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。同時，配合鎮(zhèn)、村干部及相關(guān)工程技術(shù)人員對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，對于質(zhì)量檢驗不合格的作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定程序進行返工處理。xx縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負責對在建工程加強各方主體監(jiān)督監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故。各級行政機關(guān)分別對項目進行監(jiān)督管理。①村級由各村委會負責，聘請2-3名民間監(jiān)理(工作經(jīng)費列入財政預算)，同時發(fā)動老人協(xié)會、黨員群眾、村民代表成立監(jiān)督組，開展村級質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)等工作。②鎮(zhèn)組建質(zhì)量安全監(jiān)督組，全程參與工程建設(shè)全過程，實時跟進施工進度，對建設(shè)項目、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督管理。
（責任單位：縣住建局、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）
4、規(guī)范驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農(nóng)村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區(qū))負責申報工程驗收，由鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及運維單位進行工程竣工驗收，形成規(guī)范的工程七方驗收意見。
�。ㄘ熑螁挝唬嚎h住建局、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）
5、健全檔案接管。建立農(nóng)村污水建設(shè)檔案驗收制度。由xx公司負責收集收齊參建各方的檔案材料，驗收、歸檔、保存，以便后期的運維管理工作。由各村(社區(qū))負責做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作，做到每村(社區(qū))“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(村莊住戶花名冊)、一表(接戶情況表)”。工程驗收后，完整的檔案一式四份應(yīng)分別報送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)集團、鎮(zhèn)、村(社區(qū))存檔。
（責任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）
�。ㄈ┙y(tǒng)一運維機制
做好處理設(shè)施及管網(wǎng)日常養(yǎng)護、定期巡查工作，確保污水有效收集、設(shè)施正常運行、出水水質(zhì)達標。
1、明確運維主體。維護管理實行“建管一體、分級負責、費用包干”的方式，形成“一級管到鎮(zhèn)、二級管到村、三級管到戶、四級管到房”的四級管網(wǎng)分級負責的閉環(huán)治污新格局。鎮(zhèn)負責本行政區(qū)域內(nèi)小型污水處理站的運營維護管理及污水處理設(shè)施日常巡查、統(tǒng)一運行和維護管理，費用包干。依托xx公司組建運維隊伍（聘用6-18名專職員工，工資在運維經(jīng)費中列支），負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水治理設(shè)施運行維護，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊，相關(guān)檔案的收集和歸檔；建立轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實具體責任人及工作職責；制定村(社區(qū))組織運維管理的考核辦法；指導、督促村級組織、農(nóng)戶按各自職責開展日常運行維護管理;各行政村(社區(qū))負責從村到戶、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理，費用包干；農(nóng)戶負責從三格化糞池到房間的三級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護，維修費用戶自理。
�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）
2、核定運維成本。根據(jù)將出臺的《xx縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運維定額標準》，對污水處理設(shè)施運維費用進行測算核定，原則上前三年不支付維修費用，第四年起逐年增加運維費用。
�。ㄘ熑螁挝唬簒x公司、各有關(guān)村(社區(qū))）
3、籌措運維費用。一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定使用者付費標準，穩(wěn)步推行使用者付費，村級組織可將付費事項納入村規(guī)民約，同時可從村民每戶每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。二是主動向上爭取補助資金。要配合住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級運維補助資金。
�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、xx村建站、各有關(guān)村(社區(qū))）
4、制定考評機制。由鎮(zhèn)環(huán)保站負責，鎮(zhèn)水利站配合，制定全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目運行維護考評考核方案，明確運維管理內(nèi)容、管理職責、資金保障、績效考核等。
�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）
四、保障措施
(一)成立工作專班。
成立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導任組長，黨政副職為副組長，鎮(zhèn)黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)、衛(wèi)計、國土資源、林業(yè)、道安、財政、項目、招投標等部門負責同志及各村居主要負責同志為成員的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組，辦公室（簡稱“治污辦”）下設(shè)鎮(zhèn)水利站，定期研究部署推進。治污辦成員統(tǒng)一調(diào)配，人員經(jīng)費列入財政預算。
�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）
(二)完善考核機制。
一是制定考核方案。由鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭，鎮(zhèn)水利站協(xié)助，制定農(nóng)村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設(shè)維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮(zhèn)環(huán)保站、水利站按照考核方案，每季度組織一次考核考評工作，并將綜合考評結(jié)果上報鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組。三是強化結(jié)果應(yīng)用�？荚u結(jié)果由鎮(zhèn)治污辦進行通報，作為支付各單位運行維護管理費用的依據(jù)。
�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)治污辦、各有關(guān)村(社區(qū))）
(三)多方籌措資金。
配合縣住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關(guān)專項（補助）資金。
（責任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、xx村建站、各有關(guān)(社區(qū))）
�。ㄋ模┩菩猩鐣仓�。
（1）加強基層協(xié)管力量。將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專管員、道路協(xié)管員、護林員、衛(wèi)生巡查員等職責，按村組劃片區(qū)開展運維巡查工作。
�。�2）發(fā)揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設(shè)。一是參與規(guī)劃設(shè)計。要積極發(fā)動群眾全程參與排查摸底和方案設(shè)計等工作，全方位聽取群眾的意見建議，確保每個方案都是通過村委會集中討論、公開公示等方式確定，取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動村老人協(xié)會、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監(jiān)督小組等，全程參與、監(jiān)督施工，及時化解施工過程中存在的`個別阻工問題，做細做實群眾思想工作，確保污水工程無障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動當?shù)啬芄で山惩豆ね秳�，參與支持農(nóng)村污水治理工程施工建設(shè)，有效解決用工問題，保障工程質(zhì)量，把農(nóng)村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監(jiān)管。在施工過程中，發(fā)動群眾“隨手拍”，參與施工監(jiān)督，加強工程質(zhì)量與進度的監(jiān)督。
(3)推動各方共同參與。發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當?shù)剜l(xiāng)賢、村民代表、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等各群體力量，結(jié)合人大政協(xié)監(jiān)督、綠色家庭創(chuàng)建等，幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。
�。ㄘ熑螁挝唬烘�(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、xx林業(yè)站、各有關(guān)(社區(qū))）
五、工作職責
鎮(zhèn)水利站：負責起草、出臺《xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實施方案》，統(tǒng)一規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)的建設(shè)與運維模式，督促、指導開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運營維護等工作;負責施工過程中沿線涉水方面技術(shù)論證組織工作；負責配合縣相關(guān)部門對PPP已建成的管網(wǎng)、設(shè)施進行評估驗收，做好新舊管網(wǎng)、設(shè)施銜接工作。
鎮(zhèn)環(huán)保站：為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)主管部門，負責做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水設(shè)施規(guī)劃及行業(yè)監(jiān)管、指導、考核等工作；牽頭指導督促做好排污口的排查整治工作；規(guī)劃組織實施農(nóng)村三格式化糞池建設(shè)；并督促指導推動全鎮(zhèn)污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，牽頭對已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開展驗收工作。
xx村建站：負責配合縣住建局做好農(nóng)村生活污水治理項目的施工技術(shù)指導，一線指導、監(jiān)督農(nóng)村污水治理建設(shè)工程質(zhì)量。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施，合理安排一定比例鄉(xiāng)村振興專項資金等用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
鎮(zhèn)財政所：負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目建設(shè)資金及工作經(jīng)費，負責全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資，多方籌集資金及資產(chǎn)整合；對工程建設(shè)資金使用開展監(jiān)督和管理工作。
鎮(zhèn)項目辦：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施項目前期立項工作，并把全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理納入全鎮(zhèn)重點項目管理，積極爭取上級資金支持。
鎮(zhèn)衛(wèi)計辦：指導對無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用，不得直接排入水體。
xx國土資源所：負責做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)用地的審批和保障工作。
鎮(zhèn)道安辦：負責做好工程建設(shè)沿線路面修復協(xié)調(diào)規(guī)劃及技術(shù)指導工作。
xx林業(yè)站：負責指導辦理涉及林地和林木的報批工作。
xx公司：指導各村居開展農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運營維護等工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資、建設(shè)主體，協(xié)助鎮(zhèn)財政所做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資工作；負責全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)管理、考核考評；負責全鎮(zhèn)污水處理站運行監(jiān)管和污水主干管運營維護管理。
鎮(zhèn)黨政辦：負責協(xié)調(diào)電力部門全力保障污水處理設(shè)施電力供應(yīng)，支持和配合工程建設(shè)。
其他相關(guān)部門：負責做好在工程建設(shè)中所涉及的本部門職能工作。
鎮(zhèn)政府：鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運維責任主體，負責對本轄區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)、設(shè)施的前期報批、設(shè)計、建設(shè)、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設(shè)施的日常巡查、統(tǒng)一運行和維護管理。負責做好工程沿線群眾的思想動員工作，督促指導村級組織協(xié)調(diào)做好項目征地、工程施工、日常監(jiān)督、宣傳發(fā)動、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實具體責任人及工作職責，并對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊，相關(guān)檔案的收集和歸檔；制定村級組織運維管理的考核辦法；指導、督促村級組織、農(nóng)戶按各自職責開展日常運行維護管理。
各行政村(社區(qū)）：為村級農(nóng)村工程建設(shè)實施和運行維護管理主體。負責全程參與工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)；負責從村到戶、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理；指導、督促農(nóng)戶從三格化糞池到房間的四級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。
各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，強化溝通協(xié)作。牽頭單位負責任務(wù)總體組織實施、協(xié)調(diào)、推動工作。責任單位是任務(wù)的實施單位，負責項目落實、落細、建設(shè)、組織、管理。縣直有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)合作，建立規(guī)劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道，合力推進農(nóng)村生活污水治理。
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各責任單位要充實力量、靠前服務(wù)，全力推進農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運行、管理，加快補齊短板。各項目單位、責任單位分別是項目實施單位、責任主體，要加強組織領(lǐng)導，強化落實責任，緊盯目標、通力協(xié)作，加快推進項目建設(shè)。
(三)強化督查考評。
按月對年度任務(wù)常態(tài)化開展調(diào)度、督辦、考核。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各部門、各村居年度績效考評內(nèi)容，列為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河湖長制考核約束性指標。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的，優(yōu)先評為先進單位、先進個人；對工作推進不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，予以嚴肅問責，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。
農(nóng)村污水治理方案4
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》（粵辦函〔20xx〕285號）和《梅州市農(nóng)村生活污水治理攻堅行動方案》（20xx-2025年）的要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
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全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神，按照省委、省政府、市委、市政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結(jié)合我縣農(nóng)村生活污水治理的實際情況，提出農(nóng)村生活污水治理策略，堅持以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標，因地制宜選擇治理模式，提高工程建設(shè)質(zhì)量。同時加強已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理，確保污水收集處理設(shè)備設(shè)施的正常運行，規(guī)范建立農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)資金的投入機制。
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1．科學全面，實用可行。
內(nèi)容全面、科學合理，攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規(guī)范的攻堅路徑。
2．因地制宜，分類治理。
按照省、市對農(nóng)村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標，結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農(nóng)村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施、已建設(shè)施修復改造、建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等模式開展治理。
3．突出重點，梯次推進。
遵循“突出重點，循序漸進，久久為功”的原則，做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎(chǔ)上，明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求，明確重點村莊，梯次推進治理工作。
4．建管并重，長效運行。
在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)和提升改造的同時加大對已建設(shè)施的運營維護，抓好運維管理機制建設(shè)。鼓勵規(guī)�；�、專業(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長效。
5．政府主導，社會參與。
強化屬地政府主體責任，加大財政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運行和管理，鼓勵社會資本投資參與農(nóng)村生活污水治理。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�
從20xx年起，在摸清全縣已建村級生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合自然村農(nóng)村生活污水摸排時地表水水質(zhì)監(jiān)測情況，開展農(nóng)村生活治理攻堅行動。通過4年努力，到20xx年，完成152個自然村生活污水治理任務(wù)，其中應(yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù)，確保全縣農(nóng)村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫，確保有序推進全縣農(nóng)村生活污水治理任務(wù)（詳見附件3：豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。
具體治理任務(wù)安排如下：
1．20xx年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到52.5%以上；
2．20xx年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到55%以上；
3．20xx年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到57.5%以上；
4．20xx年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到60%以上，治理設(shè)施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維監(jiān)督考核管理，全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，分類推進設(shè)施建設(shè)
1．資源化利用。
對于居住較分散，常住人口較小或密度小的自然村，在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應(yīng)定期開展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測和治理成效評估，未達到要求的需結(jié)合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時，周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護壓力大，應(yīng)及時調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農(nóng)用水灌溉需求大的鎮(zhèn)，積極探索符合當?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用開展治理。
2．納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施
充分調(diào)研，推動未滿負荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)自然村和設(shè)施周邊自然村的農(nóng)村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應(yīng)達到60%以上。
3．新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施
遠離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點，人口規(guī)模較大的'自然村應(yīng)綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，合理選擇污水處理技術(shù)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施，選擇管護簡便、建設(shè)和運維費用低的工藝設(shè)備進行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進行分散處理。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的，由鎮(zhèn)政府負責實施，
管網(wǎng)收集率應(yīng)達到60%以上。
4．推進已建設(shè)施提升改造與管網(wǎng)修復。
在科學確定治理模式的基礎(chǔ)上，對自然村生活污水實施資源化利用的，由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治；農(nóng)村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施的由原建設(shè)單位（業(yè)主單位）負責整治；實施已建設(shè)施修復改造和管網(wǎng)完善與修復的，由原建設(shè)單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）負責整治。
�。�1）已建設(shè)施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單，各鎮(zhèn)應(yīng)制定問題設(shè)施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務(wù)清單按時完成整改。對處于建設(shè)狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設(shè)施存在質(zhì)量問題、功能單元缺失導致閑置的設(shè)施開展修復；對于已建、設(shè)計規(guī)模不符合實際需求等的設(shè)施進行整改，對普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩(wěn)定等問題，加快實施老舊污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的升級改造。
�。�2）管網(wǎng)完善與修復。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設(shè)施，利用現(xiàn)有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對于無配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴重質(zhì)量問題、原高程設(shè)計不合理等，應(yīng)全面綜合評價，重新調(diào)整規(guī)劃設(shè)計，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設(shè)不規(guī)范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問題，進行收集管網(wǎng)修復增效。
（二）開展成效評估
縣有關(guān)部門及時跟進指導各鎮(zhèn)（場）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調(diào)度和通報。各鎮(zhèn)（場）按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則，從儲備庫中抽取不少于辦理任務(wù)數(shù)的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局（應(yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù)）。評估需以工程建設(shè)質(zhì)量、治理綜合成效為主，結(jié)合基礎(chǔ)資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時，結(jié)合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應(yīng)滿足以下要求，方可認定為完成治理：
1．納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊，同時滿足以下要求：（1）村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水；（2）接入的污水處理廠正常運行并達標排放。
2．新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施或設(shè)施整改提升的村莊，同時滿足以下要求：（1）設(shè)施正常運轉(zhuǎn)；（2）設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標準》（DB 44/2208-20xx）且排放口水質(zhì)檢測達標；（3）有明確的運維主體、責任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。
3．采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿足農(nóng)田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標準同時，應(yīng)滿足以下要求：（1）有農(nóng)田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；（2）已配套污水暫存設(shè)施及輸送至利用場地的設(shè)施設(shè)備或管網(wǎng)暗渠，建立了明確的資源化利用（或自然生態(tài)消納）途徑；（3）污水排放不超過資源化利用受納體的環(huán)境容量，受納體及周邊不形成黑臭水體，不造成環(huán)境污染，污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán)；（4）河涌、水網(wǎng)等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。
�。ㄈ┙ü懿⒅�，建立健全長效機制
1．明確運維管理責任主體。
建立以縣政府為責任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)（場）要牽頭落實本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作，落實運維經(jīng)費保障，明確運維管護經(jīng)費使用細則，合理確定設(shè)施運維主體和模式�？h政府結(jié)合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮(zhèn)（場）村級污水處理設(shè)施運維效果。（指導單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）
2．明確運維管理模式。
對處理工藝相對復雜且運維要求高的設(shè)施，可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運維單位進行運維；對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術(shù)要求較低的設(shè)施及資源化利用的自然村，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托村（居）民委員會進行運行維護，可聘用村民參與設(shè)施運行維護管理的有償服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）負責日常運行和維護管理工作，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，明確專職人員，監(jiān)督第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)做好運行記錄，定期開展運行維護培訓，督促指導村（居）民委員會和農(nóng)戶做好相關(guān)工作。村（居）民委員會應(yīng)當配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運行維護相關(guān)工作，引導農(nóng)戶主動檢查自家?guī)�、廚房水、洗滌水等接入狀況，做好化類池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應(yīng)由經(jīng)營主體負責處理。
運維單位應(yīng)以自然村為單元建立治理臺賬，臺賬內(nèi)容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預處理設(shè)施情況、污水處理設(shè)施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內(nèi)容。各鎮(zhèn)（場）應(yīng)定期組織開展治理成效評估，未達到預期效果的，應(yīng)及時排查原因，實施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時，應(yīng)及時調(diào)整治理模式。（指導單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）
3．嚴格水質(zhì)監(jiān)測。
各鎮(zhèn)（場）要落實國家、省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測的要求，督促運維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進、出水水質(zhì)進行監(jiān)測，摸清摸實已建設(shè)施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數(shù)據(jù)臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測，對于發(fā)現(xiàn)設(shè)施運行不正常、出水水質(zhì)不達標等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關(guān)負責部門和負責人。（指導單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)（場）要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立攻堅領(lǐng)導小組。將農(nóng)村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務(wù)，推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。農(nóng)村生活污水與農(nóng)村衛(wèi)生廁改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門按職責要求加強對各鎮(zhèn)（場）推進農(nóng)村生活污水治理工作的督促指導。
�。ǘ┘訌娰Y金籌措。加強農(nóng)村生活污水治理資金的籌措，由縣財政統(tǒng)籌，積極爭取中央、省涉農(nóng)資金支持。對已建設(shè)施進行完善管網(wǎng)、修復、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結(jié)算和撥付。原PPP、新農(nóng)村等實施項目，由建設(shè)單位（業(yè)主）按終止合同進行核實結(jié)算。修復改造完成后，按原資金渠道進行驗收結(jié)算。對新建設(shè)施項目，按建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時，引導鼓勵社會資本參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運維。
（三）嚴格監(jiān)督考核。嚴格落實農(nóng)村生活污水治理責任，上下聯(lián)動、齊抓共管、高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。建立健全監(jiān)督考核機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內(nèi)容。將治理設(shè)施日常巡查等工作納入日常工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。
�。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)支撐。加強農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管的探索，定期組織開展技術(shù)幫扶，組織運維管理人員教育培訓，加強農(nóng)村生活污水治理人才隊伍建設(shè)。
�。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃＝Y(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設(shè)施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設(shè)和運維工作；要引導村民參與項目前期涉及、過程建設(shè)和后期監(jiān)督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
農(nóng)村污水治理方案5
為貫徹落實省委、省政府提出的“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略，切實加強農(nóng)村生活污水治理工作，全面提升我縣城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，按照省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南（試行）》有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我縣建設(shè)“中國最美鄉(xiāng)村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標，以人為本,科學規(guī)劃,注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識,逐步建立健全農(nóng)村生活污水處理長效管理機制,走經(jīng)濟社會發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、工作目標
利用四到五年的時間，完成我縣饒河源頭保護區(qū)內(nèi)沿河、沿庫1公里內(nèi)的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣，努力實現(xiàn)省委提出的“農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”的目標，把我縣農(nóng)村建設(shè)成“空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會主義新農(nóng)村。
三、基本原則
1、政府主導,全民參與。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的主導作用,建立完善公眾和社會力量參與機制,鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村生活污水治理工作；同時加大縣財政對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的支持力度。
2、科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。堅持以規(guī)劃為先導，充分考慮城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展狀況、污水排放現(xiàn)狀、人口分布等因素，科學規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的污水處理設(shè)施。
3、因地制宜，加強指導。結(jié)合各地經(jīng)濟條件、地形地貌等實際情況，加強指導，確保質(zhì)量。
4、分批進行，逐步推開。結(jié)合我縣各村莊的實際情況，按照先易后難，先環(huán)境敏感區(qū)后一般區(qū)域，選擇一批具有一定條件的村莊為試點，以點帶面，逐步推開。
三、治理模式（生態(tài)塘技術(shù)）
我縣農(nóng)村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術(shù)”治理模式，該治理模式尤其對含氮磷較高的農(nóng)村生活污水有較好的去除效率，同時具備結(jié)構(gòu)簡單、投資成本低、能耗低和維護管理簡便等特點。
1、根據(jù)江灣村生活污水特點和我省“十二五”減排計劃的要求，省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水；
2、對村莊內(nèi)有分散式旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)家樂、賓館等的污水處理應(yīng)以企業(yè)主體為單位，設(shè)置污水預處理設(shè)施，并經(jīng)處理達到生態(tài)塘接納標準后，引入生態(tài)塘進行污水凈化，保證出水水質(zhì)達標排放。
3、對分散居住的村莊可以依據(jù)當?shù)氐貏莸葘嶋H情況設(shè)置多個小型生態(tài)塘處理。
4、對于個別無法實施生態(tài)塘治理模式村莊，亦可根據(jù)實際選用省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南（試行）》內(nèi)的其它治理模式。
以日處理100噸廢水規(guī)模為例：（以下不含管道建設(shè)造價）
�、僬{(diào)節(jié)池容積選擇：有效容積30m3（造價不明），具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計、施工及安裝設(shè)備。（造價由環(huán)保公司報價）
�、诮佑|氧化池容積選擇：有效容積20m3，具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計、施工及安裝設(shè)備。（造價由環(huán)保公司報價）
�、凵鷳B(tài)塘選擇：
生態(tài)塘類型選擇：采用將植物移植在輕質(zhì)材料載體并飄浮于水面的生物浮島，浮島構(gòu)建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。
生態(tài)塘址選擇：一般在地勢低洼的地方修建，也可對農(nóng)村原有的蓄水塘進行改建，在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導流明渠建設(shè)。
生態(tài)塘植物選擇：植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚草、鳶尾等。
生態(tài)塘規(guī)模選擇：按5人/m2要求計算塘面面積。
生態(tài)塘造價：總造價按180元/m2計算（塘體造價按150元/m2，浮島生物按30元/m2），塘面面積440平方，則生態(tài)塘造價7.92萬元。
四、項目資金
1、資金預算
在深入實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，參照我縣沱川鄉(xiāng)河西村污水處理工程造價，經(jīng)專業(yè)工程師核算，婺源農(nóng)村污水治理工程項目涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共72村莊（名單見附件一），常住人口45953萬，建設(shè)化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設(shè)施，共需籌集資金5000余萬元（不包括由業(yè)主自行建設(shè)污水預處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)資金）。
2、資金籌集
該項目建設(shè)采取以政府投入為主導，積極爭取上級資金支持，鼓勵引導社會資本和農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作。農(nóng)村污水治理設(shè)施正式交付使用后，運行和管護費用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配套資金解決。
五、工作步驟
1、成立機構(gòu)
成立婺源縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)指導我縣農(nóng)村生活污水治理工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，具體負責農(nóng)村生活污水治理的督促實施和日常工作，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。
2、宣傳發(fā)動、全面部署階段（20xx年10月—）
縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組組織召開全縣農(nóng)村生活污水治理工作動員大會，對我縣農(nóng)村生活污水治理工作進行部署，同時利用宣傳車、報紙、有線電視等進行宣傳，充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺參與生活污水治理行動。
3、組織實施、整體推進階段（20xx年10月—）
有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）嚴格按照本《實施方案》及有關(guān)文件要求，制定相應(yīng)的生活污水治理的具體工作方案，明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運行機制，報縣領(lǐng)導小組同意后組織落實。按照分批進行，逐步推開的原則，縣領(lǐng)導小組要選擇幾個條件成熟的村莊為試點，先行先試，不斷總結(jié)經(jīng)驗，分階段全面推進各項工作。
4、督察考核、總結(jié)提高階段
對有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組實行動態(tài)考核制度。運用定期與不定期檢查相結(jié)合、隨機抽查與集中督察相結(jié)合等多種手段,對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）生活污水收集處理工作的進展情況進行全面考核,并對考核結(jié)果進行排序,納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村年度工作目標考核。
六、工作要求
1、提高認識。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要認清形勢,切實提高思想認識,把農(nóng)村生活污水收集處理工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項十分重要的內(nèi)容,作為關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的一個重要載體，認真抓好此項工作的落實。
2、加強領(lǐng)導。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要在縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按各自的工作任務(wù)開展農(nóng)村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門領(lǐng)導機構(gòu),明確責任分工，領(lǐng)導掛帥，組織得力人員認真落實；要投入足夠的人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規(guī)民約、開設(shè)宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式，不斷加強對農(nóng)村居民的環(huán)境保護教育，提高農(nóng)村居民環(huán)境保護意識，使農(nóng)民逐步形成健康、文明的.生活習慣，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。
4、強化責任。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是農(nóng)村生活污水治理的實施主體，逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應(yīng)配備農(nóng)村生活污水治理管理人員，參與生活污水治理設(shè)施建設(shè)、負責建成后運行管理。
縣農(nóng)工部負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金，負責衛(wèi)生改廁，并做好與生活污水治理終端設(shè)施的管網(wǎng)銜接；
縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作；
縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作；
縣建設(shè)、規(guī)劃局指導編制城鄉(xiāng)污水治理規(guī)劃，指導納管范圍內(nèi)村莊生活污水治理項目的實施，并負責指導工程質(zhì)量，參與工程竣工驗收；
縣農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質(zhì)審核、業(yè)務(wù)指導和考核驗收，并牽頭負責農(nóng)村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶的排泄物及污水治理工作；
縣國土資源分局負責治理設(shè)施建設(shè)的土地報批工作；
縣交通局負責農(nóng)村公路建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)的相互銜接；
縣水利局負責做好河道疏浚任務(wù)分配、業(yè)務(wù)指導和的實施。
縣環(huán)保局承擔領(lǐng)導小組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作，負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金及督促檢查；
農(nóng)村污水治理方案6
為認真落實江西省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室《20xx年農(nóng)村環(huán)境整治工作計劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農(nóng)村環(huán)境整治工作計劃》部署要求，確保完成20xx年全縣農(nóng)村生活污水治理目標任務(wù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為“十四五”工作開好局、起好步。現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。
一、現(xiàn)狀分析
至20xx年全縣共建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施56個（含六家橋鄉(xiāng)七分村車上村穩(wěn)定塘1只），涉及32個行政村，日處理規(guī)模1980噸，其中：采用無動力厭氧生物處理技術(shù)+人工濕地工藝的52個、采用電動裝置處理工藝3個、采用穩(wěn)定塘工藝1個。但建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施使用效果不佳，主要原因是沒有后期管護費用，縣財政要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管護費用列入縣級財政預算，確保有管護主體和管護資金。至目前為止，我縣還有119個行政村未建設(shè)污水處理設(shè)施，所需資金巨大，治理任務(wù)艱巨。
二、工作任務(wù)
因村制宜，分類梯次推進污水治理工作，選擇集中式污水處理系統(tǒng)，利用高低錯落的'地形特征，污水處理管網(wǎng)及終端設(shè)備設(shè)計于各村最低處，便于污水自然流動。根據(jù)污水量和污水來源，路線規(guī)劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的原則，選擇合適污水管網(wǎng)，實行雨污分流。創(chuàng)新推廣“無動力+人工濕地”法，大力開展農(nóng)村污水治理工作，20xx年度計劃完成新建農(nóng)村生活污水治理村莊3個，分別是郭圩鄉(xiāng)程家村、禮陂鎮(zhèn)下斜村和河上鎮(zhèn)元家村，整治標準為生活污水治理率達到60%，黑臭水體整治率達到80%，集中式飲用水水源地規(guī)范化整治完成率達到80%，村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農(nóng)村生活污水治理率達到22%，全縣已建成農(nóng)村生活污水設(shè)施正常運行率達到80%以上。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀握疚弧８鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把抓好農(nóng)村環(huán)境整治作為貫徹落實中央、省委、市委、縣委決策部署的具體舉措，牢牢把握改善農(nóng)村人居環(huán)境的正確方向和重點工作，做到抓常態(tài)、抓細致、抓深入，從解決農(nóng)民群眾最急最憂最盼的緊迫問題入手，充分發(fā)揮各級基層組織的組織動員優(yōu)勢，壓實村組責任，積極開展愛國衛(wèi)生運動，結(jié)合愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、全民清掃等活動，集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，全面潔凈美化鄉(xiāng)村環(huán)境，努力提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，為全面建成小康社會打牢基礎(chǔ)。
�。ǘ⿵娀浾撔麄鳌８鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要加強宣傳引導，發(fā)揮群眾運動優(yōu)勢，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介，多角度、全方位開展農(nóng)村生活污水、黑臭水體和農(nóng)村飲用水源地保護等農(nóng)村環(huán)境整治的宣傳報道，積極引導農(nóng)民群眾樹立健康衛(wèi)生理念，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣和健康生活方式。要總結(jié)提煉典型經(jīng)驗，收集圖文素材，深入挖掘、宣傳和推廣先進典型，發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，以點帶面、以點促面，帶領(lǐng)引導廣大農(nóng)民群眾主動投身到農(nóng)村環(huán)境整治工作中來，努力營造全社會“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。
（三）強化督促指導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府要切實履行主體責任，統(tǒng)籌開展好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村環(huán)境整治工作。各部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的督促指導�？h生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用，不定期組織相關(guān)成員單位，開展今年農(nóng)村環(huán)境整治工作督導和技術(shù)幫扶，對工作滯后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確整改要求，督促整改到位，確保如期完成年度農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。
農(nóng)村污水治理方案7
為貫徹落實省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水提升治理的決策部署，進一步鞏固、提升我縣農(nóng)村生活污水治理水平，加快補齊短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（閩政辦〔20xx〕28號）及《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（泉政辦〔20xx〕4號）等文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體目標
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進、建管并重、市場運作的原則，分年度推進實施全縣新一輪農(nóng)村生活污水提升治理，為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎(chǔ)支撐。
20xx年至20xx年，確定農(nóng)村生活污水提升治理實施主體，完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統(tǒng)一負責農(nóng)村生活污水治理項目“投、建、管、運”，實行專業(yè)化建設(shè)企業(yè)化管理；分年度實施農(nóng)村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用納廠或集中方式治理村莊，三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理；采用分散治理村莊，三格化糞池尾水須按要求排入林地農(nóng)田消納。完成提升治理的村莊，通過“納廠、集中、分散”實現(xiàn)污水治理的總戶數(shù)須占該村莊常住戶數(shù)90%以上。
力爭到20xx年，全縣完成提升治理村莊167個，全縣農(nóng)村生活污水治理率達到80%以上，設(shè)施穩(wěn)定運行率達95%以上。完成轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等七類重點村莊提升治理。
二、重點任務(wù)
（一）策劃年度任務(wù)。充分應(yīng)用《永春縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（20xx-2030年）》《永春縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進項目可行性研究報告》，合理制定各年度計劃，策劃生成年度項目清單整體打包立項，統(tǒng)一辦理相關(guān)審批手續(xù)，依法優(yōu)化項目審批事項，積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點針對大溪橋國控斷面水質(zhì)提升、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)等工作，推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農(nóng)污項目建設(shè)工作。每年10月15日前生成下一年度的農(nóng)村生活污水治理提升項目，每年3月15日前向縣農(nóng)污辦報送年度項目清單。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工）
�。ǘ⿲嵤┚珳手卫�。優(yōu)先提升存量，對已建處理站或主干管的村莊，分批實施提升治理，整修處理設(shè)施，完善收集管網(wǎng)敷設(shè)，農(nóng)戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理，提高接戶率。穩(wěn)步建設(shè)增量，因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術(shù)路線，優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備，防止設(shè)施規(guī)模脫離實際需求。強化資源化利用，鼓勵集中式污水處理設(shè)施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。（縣農(nóng)污辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工）
（三）規(guī)范建設(shè)運維。做好項目前期，落實“一村一設(shè)計”，逐村逐戶現(xiàn)場踏勘、合理設(shè)計，確定廠站選址，繪制勘測定界圖。以縣為單位，將治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關(guān)審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設(shè)、長久使用”，嚴格落實項目業(yè)主負責制，依法依規(guī)辦理基建手續(xù)，強化施工過程各責任主體質(zhì)量監(jiān)管，污水處理設(shè)施及管網(wǎng)等主要建設(shè)材料由業(yè)主統(tǒng)一招標采購。嚴把工程驗收，由縣農(nóng)污辦牽頭相關(guān)部門組成驗收小組進行竣工驗收，提升治理項目實行“一項目一檔案”，存檔備查。規(guī)范設(shè)施運維。承擔日常運維的單位要成立專班、指派專人，對處理設(shè)施及管網(wǎng)進行日常養(yǎng)護、定期巡查，確保污水有效收集、設(shè)施正常運行、出水水質(zhì)達標。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工）
�。ㄋ模┨嵘卫硭�。堅持“規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運維”統(tǒng)籌考慮，與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設(shè)，與城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）污水廠網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村戶廁及農(nóng)村公廁改造協(xié)同推進。20xx年7月底前出臺試點方案，加快農(nóng)村生活污水提升治理機制體制探索實踐，推進試點示范工程，及時總結(jié)可復制、可推廣的.治理經(jīng)驗和模式（縣農(nóng)污辦牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局，永春生態(tài)環(huán)境局，桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工）
（五）推行共治共享。加強基層協(xié)管力量，將農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍、河道專管員的工作范疇，加強巡查力度。發(fā)揮村級組織力量，將農(nóng)污工作納入村規(guī)民約，加強對受益主體農(nóng)戶的宣傳引導，引導農(nóng)戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設(shè)。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”等力量，監(jiān)督項目建設(shè)和運營。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）
�。�(gòu)建長效機制。加強長效機制建設(shè)，創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，統(tǒng)籌建設(shè)全縣農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)任務(wù)在線調(diào)度管理、問題及時轉(zhuǎn)辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度，常態(tài)化開展成效評估、明察暗訪、企業(yè)信用評價。以污水收集率、出水達標率為重點，每季度或每半年開展成效考核，實行以效付費。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）
�。ㄆ撸┨剿髟圏c任務(wù)。根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（20xx-2030年）要求，積極探索農(nóng)村生活污水治理區(qū)域一體化、項目建管一體化、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等機制，創(chuàng)新政策措施；積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術(shù)工藝。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）
三、實施模式
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確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設(shè)發(fā)展有限責任公司為我縣農(nóng)村生活污水提升治理實施主體；積極與省內(nèi)具有投融資能力、項目運營能力及相關(guān)經(jīng)驗的國有企業(yè)洽談、合作；積極推進合資公司組建工作，推進全縣農(nóng)村生活污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項目“投、建、管、運”。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責分工）
穩(wěn)步推進一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡，鼓勵將農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統(tǒng)一負責建設(shè)運維。對接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，日常運維鼓勵由城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)運維單位統(tǒng)一負責，運維費用按相應(yīng)渠道保障。（縣農(nóng)污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責分工）
推進資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬，依法依規(guī)、分類分步推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合，逐步實現(xiàn)由同一公司負責。對產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)屬于集體或國有的，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購，或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運作，防止國有資產(chǎn)流失。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工）
（九）強化資金保障
落實財政資金�？h財政應(yīng)按市行動方案下達的年度任務(wù)，審核縣農(nóng)污辦提出縣級農(nóng)村生活污水提升治理資金需求，統(tǒng)籌安排資金拼盤。各有關(guān)部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫，積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省級農(nóng)村生活污水治理“以獎代補”資金支持�？h財政優(yōu)先使用好省、市農(nóng)村生活污水提升治理資金；統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補償資金、鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金等涉農(nóng)、涉水資金，優(yōu)先用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。（縣財政局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合）
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結(jié)合的方法籌集建設(shè)資金。實行投資項目資本金制度，項目資本金由上級補助、縣財政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專項債等構(gòu)成，債務(wù)性資金通過符合規(guī)定的銀行融資，申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。（縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等按職責分工負責）
推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，穩(wěn)步推行使用者付費，引導和支持村級組織將付費事項納入村規(guī)民約，逐步推進有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制，污水處理費專項用于生活污水治理，對污水處理費未能達到運行維護成本期間，縣財政給予一定補助。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）
�。ㄊ﹥�(yōu)化審批手續(xù)
將全縣治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關(guān)審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合，逐村確定廠站選址，繪制勘測定界圖，統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì)，成熟一批、上報一批。開辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責分工）
（十一）強化成效管理
創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，完善農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng)，依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉(xiāng)村”模塊，統(tǒng)一建檔落圖，運用5G傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)設(shè)施遠程監(jiān)控；實現(xiàn)在線及人工監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工）
四、保障措施
�。ㄊ⿵娀M織推進
落實屬地責任。縣政府是農(nóng)村生活污水治理的責任主體，按照政府“一把手”工程要求，成立農(nóng)村生活污水提升治理工作領(lǐng)導小組，分管副縣長任組長，各相關(guān)部門負責同志為成員，切實加強組織領(lǐng)導；組建工作專班，由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成，負責協(xié)調(diào)方案實施、項目調(diào)度推進、組織抽查驗收等工作，工作專班設(shè)在縣河長辦，辦理工作專班日常業(yè)務(wù)，同時工作專班應(yīng)做好協(xié)調(diào)項目審批、用地征地、施工建設(shè)等工作，協(xié)調(diào)解決實施過程中的各種問題，強化考核督促，加大行政推動力。
強化部門協(xié)同。統(tǒng)一報批相關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一招標采購污水處理設(shè)施主體設(shè)備、管道等主要建設(shè)材料；由住建局負責工程質(zhì)量監(jiān)管；永春生態(tài)環(huán)境局負責設(shè)施運行達標排放監(jiān)管。項目建成后，由縣農(nóng)污辦組織聯(lián)合驗收。新建設(shè)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施項目要合理選址，統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì)，自然資源局要開通用地審批綠色通道，支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關(guān)部門在報批相關(guān)手續(xù)時，要按照《泉州市工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術(shù)服務(wù)、容缺預審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關(guān)規(guī)定優(yōu)化項目審批事項。
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用地政策。農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地，新增建設(shè)用地計劃指標由縣自然資源局按規(guī)定分類統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留相應(yīng)建設(shè)用地指標，用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項目建設(shè)用地需求，并開辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣自然資源局牽頭）
排污權(quán)政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定，將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。（永春生態(tài)環(huán)境局牽頭）
�。ㄊ模﹪栏窨己霜剳�。建立評先掛鉤機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實效考評和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)創(chuàng)先評優(yōu)標準（體系），并適當增加分值權(quán)重比例。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的單位、個人給予通報表揚。（永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責分工）
農(nóng)村污水治理方案8
為落實省委、省政府關(guān)于建設(shè)新時代美麗浙江的決策部署，加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）主要目標。全面實施農(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標”行動，力爭用5年時間，初步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到20xx年底，各縣（市、區(qū)）完成農(nóng)村生活污水治理建設(shè)規(guī)劃編制并組織實施；到20xx年底，水環(huán)境功能重要地區(qū)、人口相對集聚地區(qū)等重點區(qū)域農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達標率均達到95%以上（以下統(tǒng)稱雙達標）；到20xx年底，所有地區(qū)農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)雙達標，標準化運維實現(xiàn)全覆蓋。
（二）基本原則。
——規(guī)劃先行，分步實施。遵循城鄉(xiāng)發(fā)展演變規(guī)律和人口流動趨勢，科學編制建設(shè)規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，合理安排、有序推進，優(yōu)先解決重點區(qū)域治理問題。
——因地制宜，精準治污。根據(jù)不同地形地貌特征、生產(chǎn)生活特點，科學劃定納廠處理、集中設(shè)施處理、戶用設(shè)備處理或管控治理范圍和對象，實現(xiàn)全域精準治理。
——穩(wěn)步推進，質(zhì)量為上。合理安排建設(shè)時序和項目周期，進度服從質(zhì)量，嚴格把好設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，確保建成一個、達標一個，防止運動式、一刀切。
——數(shù)字改革，提升效能。將數(shù)字化改革貫穿于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)、運維和決策分析全過程，加快推進數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、水質(zhì)監(jiān)測動態(tài)化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤婷瀣F(xiàn)狀。各地要徹底摸清縣域內(nèi)行政村、自然村、常住和戶籍人口、現(xiàn)有處理設(shè)施與農(nóng)戶生活污水接入處理設(shè)施情況（以下簡稱農(nóng)戶接戶）等基礎(chǔ)信息，全面掌握農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率、出水水質(zhì)達標率和農(nóng)戶接戶率等數(shù)據(jù)，梳理各類問題設(shè)施清單。20xx年8月底前，完成基礎(chǔ)信息收集和錄入。
�。ǘ┟鞔_技術(shù)路線。各地要根據(jù)地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)需求、施工條件等，科學確定治理范圍和方式。對城鎮(zhèn)建成區(qū)周邊區(qū)域和有條件的地區(qū)，優(yōu)先采用納廠處理方式；對距離城鎮(zhèn)較遠且人口相對集中的地區(qū)，優(yōu)先采用集中設(shè)施處理方式；對邊遠山區(qū)且人口較少、環(huán)境容量較大的地區(qū)，合理采用戶用設(shè)備處理或管控治理方式。完成治理的行政村應(yīng)滿足應(yīng)接農(nóng)戶70%以上接戶、管控農(nóng)戶100%管控的要求。各地要根據(jù)處理規(guī)模、排放要求，優(yōu)先選擇低成本、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝和設(shè)備。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū)，合理設(shè)計調(diào)節(jié)池規(guī)模，采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。20xx年9月底前，以縣（市、區(qū)）為單位明確農(nóng)村生活污水治理方式。
�。ㄈ┚幹埔�(guī)劃計劃。依據(jù)國土空間規(guī)劃和縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃實施情況，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生活污水治理需求和能力，以縣域為單元，以常住人口為主要對象，組織編制縣域農(nóng)村生活污水治理建設(shè)規(guī)劃（20xx—20xx年）。建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)設(shè)區(qū)市主管部門組織專家咨詢、縣（市、區(qū)）主管部門組織評審后，報縣級政府審批同意。在此基礎(chǔ)上，各地要根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，編制5年實施計劃，明確每年目標任務(wù)和實施項目。20xx年9月底前，以縣（市、區(qū)）為單位報省建設(shè)廳備案。
�。ㄋ模┳ズ脝栴}整改。各地要不折不扣、舉一反三抓好中央巡視反饋問題整改工作。20xx年11月底前，完成山區(qū)閑置處理設(shè)施整改工作；20xx年4月底前，完成所有閑置處理設(shè)施整改工作。對因項目爛尾造成的問題設(shè)施，要厘清責任邊界，明確設(shè)施清單、問題清單、整改措施清單和責任清單等，限時完成整改。
（五）規(guī)范項目實施。落實建設(shè)單位首要責任，抓好項目建設(shè)管理，嚴格按照《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造技術(shù)規(guī)程》和相關(guān)規(guī)范標準，加強項目設(shè)計、招投標、施工、監(jiān)理、竣工驗收等全過程監(jiān)管。設(shè)計環(huán)節(jié)擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)單位，嚴把工程初步設(shè)計文件審查關(guān)。項目施工由有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔，重點抓好接戶、材料、隱蔽工程、終端設(shè)施、閉水試驗、竣工驗收等環(huán)節(jié)，確保新建或改造后的處理設(shè)施進水正常、出水達標。嚴格禁止使用無產(chǎn)品標準、無法定檢測報告、無產(chǎn)品合格證的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，鼓勵聘請村民監(jiān)督員參與監(jiān)督。有條件的地區(qū)可委托第三方單位開展全過程工程咨詢。
�。⿵娀\維管理。嚴格執(zhí)行浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標準化運維評價標準，大力推進處理設(shè)施標準化運維工作。以縣域或片區(qū)為單位整體委托第三方單位進行運維，單個處理設(shè)施不得拆分運維。20xx年底前，實現(xiàn)既有處理設(shè)施標準化運維全覆蓋。推廣以落實村級、鄉(xiāng)級站長工作責任為重點的站長制，完善包括縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶、第三方運維單位在內(nèi)的“五位一體”運維管理模式。鼓勵有條件的地區(qū)實行城鄉(xiāng)一體化運維、一體化管理。完善企業(yè)自檢、政府委托檢測和監(jiān)督性監(jiān)測的水質(zhì)監(jiān)測體系，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。明確運維環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污泥、柵渣、油脂等廢棄物的處置方式，20xx年底前制定處置方案并實施。
（七）深化數(shù)字化改革。各地要按照省農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的整體架構(gòu)和建設(shè)要求，同步做好前端信息采集設(shè)備和本級監(jiān)管服務(wù)子系統(tǒng)的配套建設(shè)工作，及時、全面、準確完成基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的收集和錄入，強化數(shù)據(jù)分析和場景應(yīng)用，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動，規(guī)劃、建設(shè)、運維全流程管理，管理服務(wù)、監(jiān)督檢查、綜合評價、輔助決策全方位賦能的數(shù)字化閉環(huán)管理機制。20xx年底前，日處理能力200噸以上處理設(shè)施率先實現(xiàn)進出水水量、水質(zhì)在線監(jiān)測全覆蓋。
（八）引導行業(yè)發(fā)展。進一步加強對運維企業(yè)的監(jiān)督檢查和考核管理，各地可依據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護單位基本條件》制定實施細則，支持運維企業(yè)做強做大，對不符合基本條件的`運維企業(yè)責令限期整改。積極鼓勵研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備等先進適用成果，嚴格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技術(shù)產(chǎn)品，引導農(nóng)村生活污水治理行業(yè)健康發(fā)展。有條件的地區(qū)可選擇在重點風貌區(qū)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索開展綠色處理設(shè)施和污水零直排村試點。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要把農(nóng)村生活污水治理作為貫徹落實中央鄉(xiāng)村建設(shè)行動、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作抓手，明確承擔農(nóng)村生活污水治理職能的機構(gòu)，合理配置人員力量，建立健全工作推進機制，組織相關(guān)部門定期會商、抓好推進。省級部門各司其職、協(xié)同發(fā)力：省建設(shè)廳負責指導各地抓好農(nóng)村生活污水治理的規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)和運維管理；省發(fā)展改革委負責研究制定小型村莊建設(shè)項目簡易審批意見和用電收費優(yōu)惠政策；省自然資源廳負責新建改造處理設(shè)施所需的土地指標保障；省生態(tài)環(huán)境廳負責農(nóng)村生活污水排放標準制定和執(zhí)法監(jiān)管；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責抓好歷史遺留問題設(shè)施的梳理和整改。各縣（市、區(qū)）政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體，要加強統(tǒng)籌謀劃，抓好組織實施。
（二）加大資金投入。各級政府要加大資金投入，將農(nóng)村生活污水治理所需經(jīng)費納入本級財政預算，整合相關(guān)專項資金，統(tǒng)籌支持農(nóng)村生活污水治理工作。省級財政適當安排獎補資金。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定農(nóng)村生活污水處理收費制度和污水處理費使用管理的具體辦法，積極拓寬資金來源渠道，引導各類社會資本和公眾參與污水治理。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督考核。將農(nóng)村生活污水治理工作納入美麗浙江建設(shè)、全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等工作年度考核重要內(nèi)容。各級政府要把農(nóng)村生活污水治理工作列入年度重點工作，層層抓好落實，對工作突出的予以激勵。
�。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤�。各地要加強人才隊伍建設(shè)，加大學習培訓力度，組建專家服務(wù)團，深入基層開展送技術(shù)、送服務(wù)下鄉(xiāng)活動。強化輿論宣傳，積極營造全社會共同參與的良好氛圍。將農(nóng)村生活污水治理納入村規(guī)民約，引導規(guī)范村民建好戶內(nèi)設(shè)施、履行維護責任、依法依規(guī)排放，不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識，真正形成共建共治共享的格局。
農(nóng)村污水治理方案9
一、目標任務(wù)
6月底，30個重點村全部開工，50個實施村完成圖紙交底；7月底，80個行政村污水工程全面開工建設(shè)；10月底，基本完成主體工程建設(shè)，確保12月份我縣農(nóng)村生活污水治理項目通過市級驗收。
二、基本原則
1．量力而行，掌握平衡。以《縣農(nóng)村生活污水治理專項資金管理辦法（試行）》（常政辦發(fā)〔20xx〕51號）為依據(jù)，掌握好農(nóng)村生活污水治理項目資金補助的對象、范圍和標準，有的放矢地落實治理工作。
2．務(wù)實規(guī)劃，突出重點。要突出水源地、農(nóng)家樂集聚區(qū)、集鎮(zhèn)所在地、村莊人口相對集中區(qū)等重點區(qū)域，做好分類設(shè)計，落實“一村一規(guī)”，確保各整治村的重點區(qū)塊加快推進建設(shè)。
3．因村制宜，靈活治理。工程實施中，不一概照搬照抄規(guī)劃文本或不按規(guī)劃隨意施工，要結(jié)合村莊實際需求，采取集中治理與分散治理相結(jié)合的靈活治理模式，按需施工，講求實效。
4．統(tǒng)籌兼顧，確保驗收。堅持一手抓主體工程推進、一手抓農(nóng)戶改廁和化糞池改造工作，謀劃好農(nóng)戶改廁和納管的措施，確保有水進、有水出，工程整體通過驗收。
三、工作措施
1.統(tǒng)盤考慮，多途籌資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村要盤算和清晰資金及籌措情況，在設(shè)計變更、治理模式和群眾投工投勞上減壓減量，重點在農(nóng)戶改廁和納管的資金措施上想辦法，力求資金總體平衡。對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整治前已按要求實施的村（戶），掌握實情后給予一定補助。
2.一村一規(guī)，重點推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村要進一步理清思路，在分區(qū)規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自實際，突出重點區(qū)域，分區(qū)塊推進。要制定切實可行的分區(qū)塊推進工作方案，保證一定比例的重點區(qū)塊嚴格按規(guī)劃設(shè)計高標準實施，對能納入集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠的要納入污水處理廠實施。
3.客觀評審，村戶聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從實際出發(fā)，施工圖紙評審時相關(guān)責任人必須到位，評審意見必須具體、細實、全面。在開展農(nóng)村污水治理時，既要把握原則，又要講求實際實效，對一些農(nóng)房布局分散難以納管的，在符合出水標準的前提下，盡可能采用分散模式處理，減少管網(wǎng)鋪設(shè)。個別確實零散的.農(nóng)戶，則由農(nóng)戶自行做好處理。
4．倒排時間，同步推進。農(nóng)村生活污水治理工程是一個由預處理、管網(wǎng)及終端處理三個子系統(tǒng)組成的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村要統(tǒng)籌考慮，明確籌資渠道、技術(shù)路徑，倒排時間，明確工程推進節(jié)點，克服天氣等因素，抓好預處理建設(shè)方案的落實，同時同步有序開展農(nóng)戶改廁和化糞池改造，確保工程整體通過驗收。
四、工作要求
1．統(tǒng)一思想，提高認識。開展農(nóng)村生活污水治理工作是貫徹省委、省政府“五水共治、治污先行”決策部署的必然要求，更是深入實施縣委、縣政府“實力工業(yè)、休閑城市、美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，對改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)民生活品質(zhì)具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把治理農(nóng)村生活污水治理擺在重要位置，倒排時間節(jié)點，加快推進速度。
農(nóng)村污水治理方案10
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導意見》（粵辦函〔20xx〕285號）要求，深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動，加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合深圳市實際情況，制定本方案。
一、總體要求
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全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結(jié)合省攻堅指導意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標，科學選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設(shè)質(zhì)量，建立健全污水處理設(shè)施長效運維管理機制，通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
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——分區(qū)指導、突出重點。堅持以問題為導向，分區(qū)域、分重點、分批次推進農(nóng)村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力，科學合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的原則，推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學建設(shè)、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結(jié)合、群眾參與。壓實建設(shè)主體、運維主體、監(jiān)管主體責任，推行第三方運維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動農(nóng)民參與積極性，提高農(nóng)民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
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深圳市共有187個自然村（110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍；77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居�。忠�(guī)劃建設(shè)、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務(wù)，以20xx年為攻堅基準年，全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設(shè)階段（20xx—20xx年）。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個，其中包含納入民生實事的42個自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。
到20xx年底，累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個，農(nóng)村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務(wù)。
到20xx年底，累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個，農(nóng)村生活污水治理率達到100%，設(shè)施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段（20xx-20xx年）。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進，分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運行率95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段（20xx年）。
到20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系，設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術(shù)，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。
二、重點工作
�。ㄒ唬┛茖W制定技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式
結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素，科學制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善；對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村，結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況，優(yōu)先啟動生活污水治理，制定科學的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案，并有序推進、穩(wěn)步實施；對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設(shè)設(shè)施自然村145個，資源化利用自然村18個，農(nóng)村生活污水治理率達到100%，設(shè)施有效運行率達到90%以上。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。ǘ└哔|(zhì)量推進設(shè)施建設(shè)，強化工程質(zhì)量
加強前期工作，做好規(guī)劃設(shè)計，責任單位參照基本建設(shè)程序，確保工程項目設(shè)計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面，按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗收標準規(guī)范、技術(shù)指南等要求，嚴把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設(shè)施，應(yīng)加快驗收，并盡快落實后續(xù)運維事宜；對于未建成設(shè)施，應(yīng)加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管，確保按時保質(zhì)完成。在實施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式，進一步增強群眾的參與度。項目建設(shè)過程中應(yīng)當做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程，確保接戶管網(wǎng)全覆蓋；對于采用建設(shè)設(shè)施進行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設(shè)工程，逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。ㄈ┥钊肱挪橹卫砣毕菁岸贪澹鋵嵳握难a救措施
按照“設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)備運行情況、達標處理情況進行檢查，存在運行異常、排水異常的，及時提出整改措施及時限要求，確保設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，污水達標排放；二是定期對自然村已鋪設(shè)的污水管網(wǎng)進行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時提出整改措施及時限要求，確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理；三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農(nóng)村黑臭水體有效消除，實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的`生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務(wù)，同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題；20xx年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運行率達到95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。ㄋ模┙⒔∪r(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點，科學選擇運維模式和管理機制，在農(nóng)村生活污水運維管理過程中，不斷總結(jié)與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，在運維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點，合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標；對建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的，在確定運維主體和模式后，可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運營單位對處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進行運維，落實運維經(jīng)費保障，制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進行重點考核；對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的，應(yīng)及時查明原因并提出整改措施，經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應(yīng)及時調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系，設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。ㄎ澹⿵娀鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測指導，鞏固提升治理成效
結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求，科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段，根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標改造升級要求。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。┳⒅乜萍紕�(chuàng)新，加強數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司，協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管，及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預警，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā)，暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
參照省級專項攻堅領(lǐng)導小組，成立由市領(lǐng)導任組長，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領(lǐng)導小組，加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導，推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�
各職能部門要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)按職責各司其職，認真落實攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任，組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運行維護、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度，強化監(jiān)督考核，確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導作用，帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
�。ㄈ┘訌娰Y金保障
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預計總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設(shè)施工程（含配套管網(wǎng)）資金約16024.79萬元，資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元，設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達100%后，全年度運維資金預計約1252.24萬元（具體以實際運維情況為準）。為確保資金落實到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下，多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金，保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展；要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財力適當加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度；要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金；要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理；對于符合市場化經(jīng)營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村（居）民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
�。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核等重要內(nèi)容，并強化考核結(jié)果應(yīng)用；暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。
（五）加強宣傳引導
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設(shè)施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，規(guī)范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用；入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
農(nóng)村污水治理方案11
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神，為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導，以落實科學發(fā)展觀為前提，以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強市名城為目標，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題，實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
二、工作目標
目標任務(wù)按“三年三步走”分解落實。xx14年為全面啟動年，要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計，并開工建設(shè)，要求完成治理任務(wù)的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上；xx15年，完成治理任務(wù)的xx%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上；xx16年，完成治理任務(wù)的xx%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年（xx14-xx16年）的努力，全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù)，改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施，全面改造農(nóng)廁和化糞池，使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變，全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
三、工作任務(wù)
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量，制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖，對于區(qū)位條件允許的村莊，將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素，科學合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式，就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域，鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式，確保xx16年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務(wù)，加強建設(shè)項目的質(zhì)量管理，規(guī)范操作�？拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村，農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊，應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進行處理，對人口規(guī)模較小、居住較為分散，地形地貘復雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘，也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范，雨污分流，出口水質(zhì)達標排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環(huán)境。
�。ǘ┱囊慌�，提高處理效果。（1）加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負責集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實施；（2）修復原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的.，要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等，納管率達到60%以上，并達標排放。（3）提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村，應(yīng)在xx14年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。（4）按照上級要求，對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當整改設(shè)施，做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。
�。ㄈ┚S護一批，落實長效管理。（1）完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護，各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護制度，加大監(jiān)督檢查力度。（2）加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造，針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達標的情況，要做好政策處理，動員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。（3）要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設(shè)施完好、正常運行。（4）將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施，建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機制，實現(xiàn)治理一片，水清一片。
四、工作計劃
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù)，安排在xx14年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村，提升治理行政村3個、15個自然村，分三個階段來完成。
第一階段：準備階段
規(guī)劃在xx14年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村（作為示范村），第二批次6個行政村，第三批次4個行政村。在xx14年3月初至4月底，要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前，做好工程招投標工作；到xx14年4月初，第二批次行政村完成工程招投標工作；到xx14年4月底，第三批次行政村完成工程招投標工作。
第二階段：實施階段
到xx14年4月初至11月底，安排在今年的13個行政村要求全部完成對原有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行改造提升及新建設(shè)施建設(shè)，行政村納管率達60%以上；
第三階段：驗收階段
到xx14年12月底，13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作，各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
五、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體，全面負責實施農(nóng)村污水治理工作，要確保完成目標任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組，確定專人負責，做好調(diào)查摸底，編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃，做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片，每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進度，由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總，報市農(nóng)辦。
六、資金補助
嚴格按照財政補助相關(guān)政策，對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后，將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府，審核后報市財政局進行補助。
補助標準為市級財政補助農(nóng)村生活污水處理項目總投資額的80%，村自籌xx%。
到xx16年行政村生活污水納管率達到60%的，按標準進行補助；納管率未達到60%的，不予補助。
農(nóng)村污水治理方案12
根據(jù)省、市、縣“五水共治，治污先行”專項行動的部署，為全面實施畬族自治縣農(nóng)村生活污水治理縣域規(guī)劃和畬族自治縣深化“十村示范百村整治”全面推進農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃的相關(guān)安排，加快推進我鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理工作，改善農(nóng)村群眾居住生活環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力開展“五水共治”專項行動，以發(fā)揮水優(yōu)勢、治理水污染、美化水環(huán)境、恢復水生態(tài)、嚴防水災害、倡導水文明、建立水機制為著力點，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等問題，花最少的錢、盡最大的努力、發(fā)動最廣泛的群眾參與、建設(shè)質(zhì)量最佳的民心工程，確保完成三年和年度農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，加快建設(shè)“魅力毛垟，邊界集鎮(zhèn)”。
二、工作計劃與目標
全鄉(xiāng)7個行政村中全部列入農(nóng)村生活污水治理工程，分三年（20xx-2016年）完成，第一年實施三個村；第二年實施爐西、兩個村；第三年完成、兩個村（具體見農(nóng)村生活污水治理年度計劃安排表）。地處偏僻且在家人口較少的村、以實施農(nóng)民異地搬遷工程為主，部分不異地搬遷的農(nóng)戶，按以獎代補的方式補助其做衛(wèi)生廁所，或集中連片以穩(wěn)定塘的形式進行農(nóng)村生活污水治理。力爭通過3年努力，全面完成全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到100%，農(nóng)戶受益率提高到80%以上，農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到根本改變，潔凈村莊建設(shè)取得明顯成效。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┬陆ㄒ慌岣呙阑�。鄉(xiāng)農(nóng)村污水治理辦公室按照工作計劃中的時間節(jié)點完成年度治理任務(wù)，全面推進新建村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)。（人口聚居區(qū)建設(shè)生活污水處理池，納管戶數(shù)大于50戶，可選用微動力處理模式；納管戶數(shù)在10戶至50戶，可選用人工濕地和無動力厭氧組合模式；在個別人口散居區(qū)、納管戶數(shù)少于10戶的情況下，可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范，雨污分流，出口水質(zhì)達標排放。）污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環(huán)境。
�。ǘ┱囊慌�，提高處理效果。⑴加快污水管網(wǎng)建設(shè)。對于毛垟、沙垟、庫頭、爐西四個村，建設(shè)污水管網(wǎng)并實現(xiàn)納管排放。⑵修復原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的毛垟、庫頭村及沙垟?shù)囊泼顸c，完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等，并達標排放。⑶對毛垟、沙垟、庫頭村（按照上級環(huán)保部門的要求，納管戶數(shù)大于50戶的已建無動力厭氧設(shè)施，對處理效果較差的、位于環(huán)境敏感區(qū)的.村莊），增加人工濕地或微動力，提高處理效果。
�。ㄈ┚S護一批，落實長效管理。⑴各村建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理制度，加大監(jiān)督檢查力度。⑵各村住村干部既為本村農(nóng)村生活污水治理指導員，綜合指導農(nóng)戶農(nóng)村生活污水治理。⑶清掏沉淀池、管道和窨井內(nèi)雜物，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設(shè)施完好、正常運行。
四、工作計劃與步驟
農(nóng)村生活污水治理工作分三個階段來完成：
第一階段：準備階段（1—4月）
每年度，列入年度計劃的村要完成農(nóng)村生活污水治理入戶調(diào)查，配合設(shè)計單位完成工程施工圖設(shè)計，同時，要對全村進行一次徹底的大清掃，對“亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂養(yǎng)、亂占、亂排、亂丟”等“八亂”現(xiàn)象進行全面整治，并在此基礎(chǔ)上開展?jié)崈舸迩f、衛(wèi)生家庭創(chuàng)建活動和“好媳婦”評選活動。
第二階段：實施階段（5—6月）
鄉(xiāng)政府于6月份之前完成項目招投標工作，各村要配合施工單位加快推進農(nóng)村生活污水處理工程，并發(fā)動群眾積極主動地“截污納管”，把生活污水全部接入工程管道，沒有完成衛(wèi)生改廁的農(nóng)戶必須加快改廁進度，確保與總體工程施工同步進行。
各村根據(jù)實際情況，向鄉(xiāng)政府申請改欄、改廁、改路、綠化、清水繞村、陰水溝治理等以獎代補項目資金，并廣泛發(fā)動群眾投工投勞實施這些惠及面廣、影響深遠的基礎(chǔ)設(shè)施項目，通過全村上下的共同努力，讓村容村貌發(fā)生根本變化，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園打好基礎(chǔ)。
第三階段：驗收階段
每年度12月，鄉(xiāng)政府對實施村工程進行驗收，各住村干部指導施工單位做好驗收工作，并制作好工程項目驗收材料，報縣農(nóng)辦統(tǒng)一備案。對以獎代補項目，鄉(xiāng)政府根據(jù)各村實施的工程量，綜合考慮資金量大小、重要性和績效高低等方面因素，統(tǒng)一報縣農(nóng)辦爭取以獎代補資金。各村完成農(nóng)村生活污水治理工程及相關(guān)配套工程后，要建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
五、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鄉(xiāng)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)長陳勇同志任組長，黨委委員吳麗平同志任副組長兼任辦公室主任，葉吉祥同志為聯(lián)絡(luò)員，負責實施農(nóng)村污水處理工程和推進農(nóng)村“五水共治”。各村要建立相應(yīng)組織，發(fā)動群眾廣泛參與農(nóng)村生活污水治理，并認真做好相關(guān)政策處理工作，政策處理原則上采取“零處理”。各村要加強對農(nóng)村污水治理工程施工全過程的監(jiān)督檢查，確保工程惠及每家每戶，確保工程質(zhì)量不出問題，確保本村干部不直接參與工程項目建設(shè)，確保工程實施時間進度。各村要結(jié)合農(nóng)村生活污水治理，認真落實門“前三包”和垃圾戶收集制度，修訂村規(guī)民約，廣泛開展“好媳婦”評選活動，把農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的正常運行和農(nóng)村日常環(huán)境衛(wèi)生管理緊密結(jié)合起來，確保通過農(nóng)村生活污水治理后，村容村貌有明顯改觀，群眾環(huán)境衛(wèi)生意識有明顯改進。各村每月3日前向鄉(xiāng)政府上報建設(shè)進度，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一匯總報縣農(nóng)辦。
六、資金補助
農(nóng)村生活污水治理工程公共建設(shè)資金統(tǒng)一安排；戶內(nèi)建設(shè)部分以農(nóng)戶自籌為主，根據(jù)各村實施情況按以獎代補形式給予適當補助；清水繞村等附屬工程，由各村上報到鄉(xiāng)后，再由鄉(xiāng)統(tǒng)一上報縣農(nóng)辦爭取以獎代補資金。
農(nóng)村污水治理方案13
一、整治目標及范圍
按照相關(guān)文件要求，20xx年在新發(fā)鎮(zhèn)花園村開展農(nóng)村生活污水治理工作，經(jīng)分析農(nóng)村生活污水問題現(xiàn)狀，確定20xx年度治理主要內(nèi)容為農(nóng)村生活污水收集、處理的摸排整治，在統(tǒng)籌結(jié)合20xx年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村方家中心村生活污水處理項目的基礎(chǔ)上，確定整治范圍為花園組、上城汪家等自然村。
二、預期目標及技術(shù)路線
20xx年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村農(nóng)村生活污水治理項目擬新建2685米污水收集管網(wǎng)，新建11處分散式三格式化糞池。項目建成后預期花園村總體將實現(xiàn)60%以上的自然村生活污水基本完成治理，60%以上的農(nóng)戶生活污水得到收集處理或資源化利用，大幅度提高農(nóng)村生活污水收集、處理率，進一步改善農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)和生活環(huán)境，同時進一步消除黑臭水體，保持水體清澈。
三、項目建設(shè)內(nèi)容、目標與技術(shù)路線
�。ㄒ唬┥钗鬯占肮こ探ㄔO(shè)內(nèi)容
1.生活污水產(chǎn)生量
根據(jù)《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目技術(shù)指南（試行）》中對于村民居住的分類，設(shè)定為二類，生活污水量按照70L/人·d計算。新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理項目區(qū)涉及2個自然村，受益人口為269人，生活污水產(chǎn)生量為18.83噸/日。
2.生活污水收集處理工程
�、俟艿馈８鶕�(jù)各整治區(qū)村莊當?shù)厍闆r，采用PE管或功能相似的管道。
�、阡佋O(shè)要求。污水管道依據(jù)地形坡度鋪設(shè)，污水干管的坡度應(yīng)不小于0.3%，以滿足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m，并與建筑外墻、樹木中心間距1.5m以上。污水管道鋪設(shè)應(yīng)盡量避免穿越場地、農(nóng)田，避免與溝渠、道路等障礙物交叉，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置檢查井。
�、壅螀^(qū)生活污水收集管道鋪設(shè)工程計劃。根據(jù)整治區(qū)各自然村居民區(qū)長度、寬度和整治區(qū)居民居住分散程度并結(jié)合污水處理設(shè)施位置，預測生活污水收集鋪設(shè)管道長度等工程建設(shè)內(nèi)容。
（二）工程實施進度（見表2）
�。ㄈ┉h(huán)境保護
1.控制施工噪聲。減少施工噪聲對周圍居民的影響，一般在晚上十點到次日上午六點內(nèi)不施工，同時應(yīng)在施工設(shè)備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機械。
2.及時處理施工現(xiàn)場的生活廢棄物。工程承包單位應(yīng)與當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物。
3.施工廢水和油渣處置。施工產(chǎn)生的油渣全部外運處理，嚴禁隨意棄油、沖洗和焚燒油渣。
4.倡導文明施工。要求施工單位盡可能地減少在施工過程中對周圍居民、學校、工程影響，提倡文明施工。
四、資金測算與籌措
�。ㄒ唬┩顿Y測算分表
1.投資額概算依據(jù)
依據(jù)《安徽省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》BDJ/T206-20xx）。
2.投資額概算說明
①建筑工程費參照本地同類建筑工程進行系數(shù)調(diào)整；
�、谠O(shè)備購置費：參照廠商詢價；
�、郯惭b工程費：按設(shè)備購置費的5%計提；
�、芄こ探ㄔO(shè)其他費用：按相關(guān)文件計取；
�、蓊A備費：僅測算基本預備費，按工程費用（含設(shè)備）與工程建設(shè)其他費用之和的5%估算。
3.投資測算明細（詳見工程量清單）
�。ǘ┩顿Y預算
新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理項目根據(jù)工程項目的規(guī)模、工藝、數(shù)量等因素合理預算生活污水治理工程總投資為55萬元，詳見工程量清單。
�。ㄈ┵Y金籌措及安排
新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理的資金主要由財政資金承擔，該資金主要用于解決農(nóng)村生活污水處理問題，如污水管網(wǎng)的鋪設(shè)、污水處理設(shè)施的建設(shè)等。本項目總投資為55萬元。
�。ㄋ模╊A期示范成效
通過農(nóng)村生活污水治理項目與美麗鄉(xiāng)村的實施，整體將使花園村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，將有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，促進社會文明進步，整體環(huán)境面貌徹底得到改善，使環(huán)境效益、社會效應(yīng)形成高度統(tǒng)一。
五、保障措施
農(nóng)村生活污水治理是一項事關(guān)全局利益和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，必須運用行政、法律、經(jīng)濟、科技、教育等綜合手段，從加強組織領(lǐng)導、完善政策法規(guī)、創(chuàng)新管理體制、推廣先進和使用技術(shù)、拓寬融資渠道、擴大交流合作等方面著手，采取切實有效措施，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治的各項目標和任務(wù)得到全面落實。
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。強化組織領(lǐng)導，層層落實責任制。各相關(guān)單位要各司其職、各盡其責，切實做好項目的統(tǒng)籌部署，共同推進項目工作落實。
�。ǘ┘哟笮麄�，營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村生活污水治理工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著力報道農(nóng)村生活污水治理過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的'良好氛圍。
�。ㄈ┒嘣度�，形成互補。要加大財政投入力度，運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成互為補充、有機結(jié)合的良好互動關(guān)系，加快推進農(nóng)村生活污水治理步伐。
�。ㄋ模┛茖W規(guī)劃，注重管理。要著眼長遠，注重建立長效機制，把農(nóng)村生活污水治理工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持規(guī)劃設(shè)計先行的原則，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實施農(nóng)村生活污水治理，建立健全長效管理機制。
（五）強化督導，加強考核。建立農(nóng)村生活污水治理目標責任制，加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，嚴格加強對項目建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)控和建成后運行、維護的監(jiān)督管理。定期和不定期對整治工作進行工作督查、專項檢查和隨機抽查，完善激勵機制，增強抓好農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作的責任意識。
六、效益分析
�。ㄒ唬┉h(huán)境效益。項目實施后，整治區(qū)的農(nóng)村生活污水得到收集、處理，生活污水收集處理涉及到2個自然村，受益人口269人，生活污水收集處理量為18.83噸/天，避免污水的隨意排放致使河流富營養(yǎng)化，可大大提高整治區(qū)附近地表水的水環(huán)境質(zhì)量，從而改善居民生活環(huán)境。
�。ǘ┥鐣б�。通過農(nóng)村生活污水治理和生態(tài)文明建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民生態(tài)意識，規(guī)范和強化農(nóng)民生態(tài)文明行為，將進一步推動農(nóng)村社會的文明進步。讓農(nóng)民在生活污水治理中得到實惠，促使農(nóng)民逐步形成更加符合生態(tài)理念的價值觀念、思維模式、行為準則，樹立起全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。通過村莊綜合整治，生活污水和垃圾固廢得到整治，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理，垃圾固廢統(tǒng)一收集，有效的解決了大量生活污染的問題。農(nóng)村社會環(huán)境和諧有序，貧富差距逐步縮小，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施日益完善，環(huán)境污染糾紛減少，日常矛盾減少，農(nóng)村社會保障體系逐漸完善，農(nóng)民享受的優(yōu)惠政策逐步得到落實，各項權(quán)利得到保障。
農(nóng)村污水治理方案14
一、指導思想
圍繞建設(shè)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展目標，全面貫徹落實農(nóng)村環(huán)境“以獎促治”、“以獎代補”政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，集中資金，整村推進，連片整治，解決我省重點流域和區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問題。通過連片整治示范，在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治與我省重點流域和重點區(qū)域環(huán)境治理，以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)建設(shè)等工作的有機結(jié)合，加快促進生態(tài)優(yōu)美之區(qū)建設(shè)。
二、連片整治重點示范區(qū)域
�。ㄒ唬┦痉秴^(qū)域選取原則
1.已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)（包括已經(jīng)基本完成農(nóng)村土地整理、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施基本建成等），連片綜合整治示范工程在1～2年可以取得明顯成效。
2.環(huán)境問題相類似，通過集中連片治理可使多個村莊同時受益或通過建設(shè)集中的大型污染防治設(shè)施，可以同時輻射受益。
3.示范片區(qū)原則上應(yīng)在同一個縣級行政區(qū)范圍，受益人口原則上不低于2萬人。
4.優(yōu)先支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革和生態(tài)移民等重大工程和政策的實施地區(qū)，省政府確定的綜合改革建設(shè)試點小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)以及災后恢復重建的集中安置區(qū)。
5.優(yōu)先支持地方政府積極性高，配套資金有保障，組織機構(gòu)、管理人員落實，管理措施到位，方案編制科學合理的示范區(qū)。
�。ǘ┲攸c示范區(qū)域
選擇飲用水水源保護任務(wù)重、農(nóng)村環(huán)境問題突出、畜禽養(yǎng)殖污染較嚴重以及農(nóng)村生活污水和垃圾的治理難度大的流域、流域和流域為我省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。
三、工作重點、目標任務(wù)與示范效應(yīng)
(一)工作重點
按照國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作部署，針對我省農(nóng)村突出的環(huán)境問題，確定我省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作重點是實施“三清”示范工程。即：以保護農(nóng)村飲用水源為重點的“水源清潔”示范工程；以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點的“家園清潔”示范工程；以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點的“田園清潔”示范工程；
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)
1．農(nóng)村飲用水源地保護示范工程
通過實施“水源清潔”示范工程，全面完成示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，飲用水源保護設(shè)施和分散式飲用水水源地截污設(shè)施基本完善，取締保護區(qū)范圍內(nèi)排污口，搬遷飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)村民，使農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達到95%以上。
2．農(nóng)村生活污水和垃圾處理示范工程
通過實施“家園清潔”示范工程，建設(shè)一批適合農(nóng)村特點的、相對完善的、集中和分散相結(jié)合的污水處理和垃圾收集處置設(shè)施，使得示范片區(qū)農(nóng)村生活垃圾和生活污水得到妥善處理，并建立長效管理機制，治理設(shè)施長期穩(wěn)定運行，污水達標排放。整治村莊的生活污水處理率達到70%以上,生活垃圾清運率和垃圾無害化處理率達到90%以上。
3．畜禽養(yǎng)殖污染整治示范工程
通過實施“田園清潔”示范工程，使得示范片區(qū)村莊畜禽養(yǎng)殖布局符合當?shù)卣畡澏ǖ男笄蒺B(yǎng)殖“兩禁”區(qū)要求，做到人畜分離、畜禽集中養(yǎng)殖、集中治理，養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理處置和資源化利用，畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用率達到90%以上。
通過集中力量實施以上示范工程，在三年時間內(nèi)，集中連片整治一批環(huán)境問題最為突出、群眾反映最為強烈的“問題村”，使當?shù)丨h(huán)境污染問題得到有效解決，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，群眾切實得到實惠。
�。ㄈ┦痉缎�(yīng)
通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，在有效解決示范片區(qū)的農(nóng)村環(huán)境突出問題的同時，取得以下示范效應(yīng)。
一是建立完善農(nóng)村環(huán)保工作機制。通過示范工程實施，促進農(nóng)村環(huán)保工作機制的建立和完善，制定有益農(nóng)村環(huán)保的經(jīng)濟政策和投融資政策，創(chuàng)新管理模式，建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制。
二是強化資金效益。通過中央和省級資金支持，帶動地方財政資金投入，以農(nóng)村環(huán)保為主線，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，吸引社會資金投入；在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時，為農(nóng)民增加收入、降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件，實現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益的“雙贏”。
三是推廣農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)。以示范工程為載體，推廣一批低成本、高效率、易維護的農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)。
四、配套資金籌措
我省需籌集配套資金7.5億元，每年籌集資金2.5億元，其中：省級2億元；市縣0.5億元。
省級配套資金2億元中，省環(huán)保廳負責落實0.9億元（含飲用水源保護專項資金），省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責落實0.3億元，省農(nóng)業(yè)廳負責落實0.2億元，省水利廳負責落實0.3億元，省移民局負責落實0.3億元。省級配套資金不改變現(xiàn)有各專項資金下達渠道，但要求安排示范片區(qū)的農(nóng)村環(huán)境整治資金不少于上述金額。省發(fā)展改革委等其他相關(guān)部門在項目和資金安排時優(yōu)先支持示范片區(qū)，共同形成合力，支持示范區(qū)完善配套設(shè)施。市縣配套資金由地方政府自行籌措，鼓勵多渠道籌措配套資金。
五、保障措施
(一)組織保障
為了確保農(nóng)村連片整治示范工作的順利開展，省政府成立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導小組，主要負責農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實施的指導、協(xié)調(diào)和督促、檢查工作；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省環(huán)保廳。
1．職責分工
農(nóng)村環(huán)境連片整治工作實行省政府統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌安排，省直部門抓點促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導，設(shè)區(qū)市政府總體負責、組織落實，縣（市、區(qū)）政府具體負責、組織實施。
省人民政府根據(jù)國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作要求，加強對全省示范工程實施工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導，建立上下聯(lián)動工作機制，完善政策措施，明確目標和任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項資金的安排和使用。
設(shè)區(qū)市人民政府對轄區(qū)內(nèi)連片整治工作負總責，并根據(jù)連片整治目標責任書要求，建立專門工作機構(gòu)，負責本轄區(qū)連片整治示范工程的組織落實、協(xié)調(diào)推進和考核驗收。
示范片區(qū)所在縣級人民政府對本轄區(qū)整治工程具體負責，設(shè)立專門工作機構(gòu)，負責片區(qū)篩選，實施方案編制，落實責任人和責任單位并組織實施。
省環(huán)保廳負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作。牽頭負責制定示范項目管理辦法。會同省財政廳負責示范片區(qū)的申報、下達，落實環(huán)保配套資金。指導推動飲用水源地保護示范工程。負責對飲用水源地保護示范建設(shè)工程的篩選、實施方案編制的技術(shù)指導，負責示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省財政廳牽頭負責制定示范項目資金管理辦法。牽頭會同省環(huán)境保護廳等有關(guān)部門落實省級配套資金，督促市縣配套資金的.及時足額到位，統(tǒng)籌中央和省級配套資金的安排使用，加強資金監(jiān)督管理，發(fā)揮資金使用效益。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省水利廳指導推動“水源清潔”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程。負責對農(nóng)村飲水安全建設(shè)片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術(shù)指導，負責示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省國土資源廳指導推動“水源清潔”示范工程涉及礦山污染農(nóng)村飲用水源整治工程。負責對礦山污染農(nóng)村飲用水源整治建設(shè)片區(qū)的篩選、實施方案編制的技術(shù)指導，負責示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導推動“家園清潔”示范工程。負責對農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術(shù)指導，負責工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省移民開發(fā)局指導推動“家園清潔”示范工程涉及庫區(qū)農(nóng)村生活污水和垃圾整治建設(shè)工程。負責對庫區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術(shù)指導，負責示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導檢查。并負責指導1-2個連片整治典型示范點。
省農(nóng)業(yè)廳指導推動“田園清潔”示范工程。負責對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的治理，面源污染治理、養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理處置和資源化利用整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術(shù)指導，負責示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導檢查。并負責指導1～2個連片整治典型示范點。
省發(fā)展改革委結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，整合資源，加大對示范區(qū)的支持，合力打造示范亮點。
其他相關(guān)部門依照各自職責，按照省政府的總體部署要求，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保相關(guān)政策的貫徹落實、整治任務(wù)的全面完成并達到連片整治的預期效果和目標要求。
(二)措施保障
1．加強領(lǐng)導，強化責任。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作由省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，示范片區(qū)所在各級人民政府負責農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的組織落實，并把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程，在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件；有關(guān)部門依照各自職責，負責做好協(xié)調(diào)、指導和督促檢查。
2．健全隊伍，抓好落實。凡列入示范片區(qū)所在的市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局，都必須設(shè)立負責農(nóng)村與生態(tài)保護工作的專門機構(gòu)，并配備專門人員負責農(nóng)村環(huán)保工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須設(shè)立環(huán)保管理機構(gòu)，指定專人負責，安排必要的工作經(jīng)費，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實。
3．科學規(guī)劃，認真實施。按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標要求，科學制定整治規(guī)劃，明確年度工作目標、細化工程項目，制訂工作方案，認真組織實施。
4．加強管理，監(jiān)督考核。省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導小組對工程的組織管理、整治任務(wù)、項目經(jīng)費的落實情況進行定期和不定期的檢查；示范片區(qū)所在市、縣人民政府要建立通報制度，由設(shè)區(qū)市人民政府每季度向省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導小組報告轄區(qū)項目實施情況；省級財政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利、國土、移民等部門對示范工程進展和成效、資金使用、設(shè)施運行、群眾滿意程度等進行考核，并予以通報。
農(nóng)村污水治理方案15
一、總體要求
以打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)為目標，緊緊圍繞我縣農(nóng)村實際，緊密結(jié)合農(nóng)村改廁及糞污資源化利用工作進展情況，做好農(nóng)村生活污水治理業(yè)務(wù)指導，堅持以農(nóng)民群眾的愿望和需求為出發(fā)點，以污水分類減量、就地就近治理、資源循環(huán)利用為導向，堅持生態(tài)治理優(yōu)先，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點區(qū)域，堅持先建管護機制后建治理設(shè)施，強化規(guī)劃先行，選擇適宜治理模式，全力推進我縣農(nóng)村生活污水治理工作。
二、工作目標
今年我縣農(nóng)村生活污水治理管控達到全覆蓋，全縣完成x個村莊、累計實現(xiàn)xx個村莊生活污水治理，廁所污水得到全面治理；全面完成農(nóng)村生活污水管控機制建設(shè)，累計完成xxx個村莊（不含治理村莊）生活污水管控，全縣農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升，徹底改變村莊污水橫流現(xiàn)象。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛茖W編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案。根據(jù)省委農(nóng)辦等x部門《關(guān)于加快推進農(nóng)村生活污水治理的意見》要求，參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南（試行）》，編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，堅持以資源化利用和生態(tài)治理措施為優(yōu)先，合理確定目標任務(wù)、區(qū)域布局、治理模式、運維管理、資金籌措等。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
�。ǘ┨岣咿r(nóng)村生活污水治理率。我縣x個村的治理任務(wù)涉及到x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已全部確定具體村莊、治理模式。具體分三種情況：一是南營鄉(xiāng)xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xx噸，xx元）三個村莊為山區(qū)異地搬遷村莊，由政府統(tǒng)一建設(shè)居民樓小區(qū)并同時建設(shè)集中式污水治理設(shè)施。治理模式為集中式治理，工藝采用先進的生物（AO+MBR）法進行處理。二是慈峪鎮(zhèn)慈峪村建設(shè)一座污水處理站，受益人口數(shù)為xxxx人，集中式治理模式，工藝采用“細格柵調(diào)節(jié)池+旋流除砂器+AAO+MBR+絮凝過濾+紫外線消毒”的組合工藝，日處理污水xxxx立方米，治理資金約為xxx萬元。三是x鄉(xiāng)西孫樓村將結(jié)合當前農(nóng)村改廁，利用縣人居辦爭取到的省級專項資金，建設(shè)三格式收集池，全村完成改廁xx%以上，受益人口數(shù)為xxxx人。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
�。ㄈ⿲崿F(xiàn)農(nóng)村生活污水管控全覆蓋。落實《xx省鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理條例》，在推進實施村內(nèi)道路硬化工程中，主干道路應(yīng)配套建設(shè)排水、排污溝渠。堅持以存在污水亂排亂流、影響水生態(tài)環(huán)境等問題的村莊為重點管控對象，通過宣傳引導、村規(guī)民約，發(fā)放明白紙，加強村民節(jié)水、用水，尊重和提倡村民通過潑灑庭院、小菜園小果園小花園及喂養(yǎng)家畜家禽等原位消納的方式對生活灰水進行原位消納，對排水量大的用戶，要規(guī)范其排水方式，杜絕亂排亂倒，基本上實現(xiàn)生活污水不出院、不出村，徹底解決村莊街道污水橫流現(xiàn)象，實現(xiàn)農(nóng)村污水亂排亂倒管控全覆蓋。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
�。ㄋ模┳龊棉r(nóng)村生活污水治理和管控工作的“回頭看”工作。
做好評估驗收備查工作。組織對本轄區(qū)xxxx年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)完成情況進行逐一檢查、驗收；做好迎接省級抽查的準備工作。
全面排查，建立清單。對已實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理的xx個村莊和xxx個管控村莊逐村進行排查。對存在治理設(shè)施建設(shè)不能正常運行、日常管理不到位的治理村莊，存在管控措施未落實、污水橫流等問題的村莊，逐一建立問題清單。
制定整改方案，積極推進落實。針對發(fā)現(xiàn)的'問題逐一制訂整改措施、整改時限、明確責任部門、責任領(lǐng)導。積極推進落實，確保在x月底前完成整改，完成整改后及時將整改情況上報。
現(xiàn)場檢查，逐一銷號。x月底前，領(lǐng)導小組辦公室組織對完成整改工作的村莊進行現(xiàn)場檢查，對完成整改任務(wù)的村莊逐一銷號，不斷鞏固整改工作效果，有效解決農(nóng)村生活污水問題，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五）開展工作考核評估。xx月底前，完成農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù)，全面對照工作組織管理、目標任務(wù)完成情況、運行維護機制建立及落實情況、工作成效等情況，及時做好自考評估工作，對考核評估發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立由主管縣長任組長、縣直相關(guān)部門主要負責同志為成員的xx縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，負責全縣農(nóng)村生活污水治理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、部署等工作，建立完善“月調(diào)度（檢查）、季通報、年總結(jié)”制度。
�。ǘ┓e極統(tǒng)籌籌措資金，完善政策支持。財政部門要加大財政支持力度，協(xié)調(diào)指導用好省級農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金，統(tǒng)籌好中央改廁專項資金、中央農(nóng)村環(huán)境整治資金等各類涉農(nóng)資金用于農(nóng)村生活污水治理，充分發(fā)揮資金“組合拳”作用。探索建立以獎代補、先建后補及農(nóng)戶付費、以工代賑等制度，落實捐贈減免政策和公益性捐贈稅前扣除政策，吸引社會資本參與。積極保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地需求，在國家政策允許范圍內(nèi)，對農(nóng)村生活污水處理用電價格給予最大優(yōu)惠，落實國家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策，研究探索農(nóng)村生活污水收費和補助機制。
�。ㄈ┩晟坪吐鋵嶉L效管護機制，確保治理和管控效果。堅持縣政府為主導，完善農(nóng)村生活污水治理長效管護機制，建立污水治理縣組織、鎮(zhèn)實施、村具體落實的組織制度，村民監(jiān)督、媒體監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、縣抽查的監(jiān)督制度，住戶付費、社會扶持、集體補貼和財政補貼相結(jié)合設(shè)施管護運行經(jīng)費保障制度，明確已建成治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、運行管護責任單位、監(jiān)督考核單位，鼓勵第三方專業(yè)機構(gòu)管理服務(wù)，探索建立建設(shè)運維一體化制度。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳發(fā)動。發(fā)揮村民自治作用，將農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水治理管控及設(shè)施運行維護管理納入村規(guī)民約，發(fā)揮村黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，加強村民自我教育、自我管理，明確村民保護環(huán)境責任，節(jié)約用水，生活污水不亂排亂倒，發(fā)揮村民污水治理參與權(quán)、主動權(quán)，積極參與污水治理謀劃、建設(shè)、運維、管理，依靠群眾對污水治理管控情況進行監(jiān)督。
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