安全方案5篇[集合]

　　為了確保我們的努力取得實效，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么你有了解過方案嗎？以下是小編收集整理的安全方案5篇，希望能夠幫助到大家。

安全方案 篇1

　　為深入貫徹落實國家電網(wǎng)公司、省公司及總公司“三個不發(fā)生”百日安全活動動員電視電話會議精神和(xx省電力公司“三個不發(fā)生”百日安全活動實施方案)及(xx州電力總公司“三個不發(fā)生”百日安全活動實施方案)要求，確保實現(xiàn)“三個不發(fā)生”目標，針對公司近期安全生產(chǎn)特點和規(guī)律，結(jié)合春季安全大檢查工作，制定本實施方案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　公司成立“三個不發(fā)生”百日安全活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責活動的組織協(xié)調(diào)和實施督導(dǎo)。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　(二)辦公室

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全監(jiān)察部，負責活動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況交流等日常工作。

　　(三)巡視組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡視組，負責對各單位活動開展情況進行巡視檢查和督導(dǎo)。

　　組長：

　　組成部門：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財務(wù)審計部、市場開發(fā)部

　　(四)督導(dǎo)檢查組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)檢查組，負責對各單位的活動開展情況進行全過程督導(dǎo)和檢查。

　　組 長：

　　副組長：

　　組成部門：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財務(wù)審計部、市場開發(fā)部

　　督導(dǎo)單位：各二級單位、項目經(jīng)理部

　　(五)單位互查組

　　1、第一小組

　　組成單位：電力安裝(修試)分公司

　　被查單位：發(fā)電分公司

　　公司聯(lián)系人：

　　2、第二小組

　　組成單位：發(fā)電分公司

　　被查單位：設(shè)備物資分公司

　　公司聯(lián)系人：

　　3、第三小組

　　組成單位：設(shè)備物資分公司

　　被查單位：電力安裝(修試)分公司

　　公司聯(lián)系人：

　　4、第四小組

　　組成單位：電鐵配套工程xx項目部

　　被查單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程xx、xx項目部

　　公司聯(lián)系人：

　　5、第六小組

　　組成單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程xx、xx項目部

　　被查單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程xx、xx、xx項目部

　　公司聯(lián)系人：

　　6、第七小組

　　組成單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程xx、xx、xx項目部

　　被查單位：水利工程xxxx治理工程項目部

　　公司聯(lián)系人：

　　7、第八小組

　　組成單位：水利工程xxxx治理工程項目部

　　被查單位：電鐵配套工程xx項目部

　　公司聯(lián)系人：

　　單位互查時間于4月10日前完成并形成匯總檢查報告上交于公司領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室。

　　二、工作內(nèi)容及要求

　　(一)嚴格落實各級領(lǐng)導(dǎo)到崗到位工作要求

　　1、宣傳動員，全面啟動。各二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)及項目經(jīng)理部項目經(jīng)理要親自組織召開活動動員會，全面部署安全生產(chǎn)及百日安全活動。公司于3月10日下午組織召開動員會議。

　　2、加強領(lǐng)導(dǎo)，到崗到位。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行職責，公司督導(dǎo)組督導(dǎo)各單位活動開展并深入一線班組。重點督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位、重點檢查電鐵配套工程、聯(lián)合經(jīng)營各水利工程及電站技改工程的安全工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊深入基層，深入一線開展安全生產(chǎn)檢查，親自組織開展“三個不發(fā)生”百日安全活動。

　　3、落實計劃，掛網(wǎng)督辦。各單位要組織制定本單位活動計劃并實行全過程監(jiān)督管控。并將計劃發(fā)布到公司網(wǎng)頁，實行掛網(wǎng)督辦。各單位領(lǐng)導(dǎo)要及時關(guān)注安全生產(chǎn)工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場實際問題。

　　4、完善標準，全面履職。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自組織修訂完善本單位領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度和標準并嚴格落實，將到崗任務(wù)細化到具體人員、具體時間，做到橫到邊、縱到底，崗位職責不留死角。

　　(二)加強安全生產(chǎn)全過程風(fēng)險管控

　　1、落實作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險管控措施。全面推行作業(yè)工作準備會制度，現(xiàn)場作業(yè)前一天項目部、各班組召開準備會，全面分析現(xiàn)場作業(yè)的.危險點和控制重點；認真執(zhí)行班前會制度，做好安全技術(shù)交底，做到工作班全體人員對任務(wù)、危險點、作業(yè)程序、安全措施清楚；加大安全稽查力度，稽查覆蓋面要覆蓋到所有的作業(yè)現(xiàn)場，并確�；�查質(zhì)量和效果。

安全方案 篇2

　　為了落實國家“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理�！钡陌踩�生產(chǎn)方針，將我礦安全管理的關(guān)口前移，根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局及地方政府要求，切實推進煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系-AQ/T1093-20xx (以下簡稱“安全預(yù)控體系”)建設(shè)，提升我公司安全管理水平，制定本方案。

　　第一階段(體系建設(shè)準備)

　　本階段主要任務(wù)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子和干部思想，明確體系建設(shè)整體思路，全員參與。

　　1、審定體系建設(shè)方案。

　　2、成立組織機構(gòu)

　　成立體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、體系建設(shè)管理辦公室和各專業(yè)工作組，明確各小組人員及工作進展程度。

　　1）成立體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：總經(jīng)理

　　常務(wù)副組長：安全副總

　　成員： 各部門負責人

　　2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)風(fēng)險預(yù)控辦公室

　　風(fēng)險預(yù)控辦公室主任：安檢部部長

　　成員：各專業(yè)工作組人員

　　3）成立體系編寫小組

　　組長：

　　成員：各專業(yè)工作組人員

　　3、工作計劃：

　　在組長的帶領(lǐng)下負責左則溝煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系《管理手冊》和《程序文件》的組織編寫工作。明確《風(fēng)險預(yù)控管理方針》、《風(fēng)險預(yù)控管理目標》。預(yù)計15個工作日完成。

　　第二階段(識別危險源，確定危險源特性)

　　本階段主要任務(wù)：識別煤礦內(nèi)所有危險源，制定管理標準和管理措施。

　　1、體系建設(shè)啟動動員

　　進行體系建設(shè)動員，對工作進行總體部署；下發(fā)崗位危險源辨識表；

　　2、危險源辨識與評估

　　根據(jù)每人每班填寫的人、機、環(huán)、管的危險源。風(fēng)險預(yù)控管理體系編寫小組人員及時收集資料，對辨識出的危險源進行評估、分級、分類，造冊制表進行管控，明確職責。

　　3、危險源調(diào)整與完善

　　根據(jù)實際情況，進行危險源調(diào)整與完善。

　　4、危險源規(guī)范與初審

　　由體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織對危險源辨識結(jié)果進行規(guī)范和初步審核。

　　5、危險源審核

　　各專業(yè)工作組對危險源辨識結(jié)果進行審核。

　　根據(jù)員工填寫的危險源辨識表，由區(qū)隊風(fēng)險預(yù)控小組成員進行審核。

　　6、工作計劃

　　在常務(wù)副組長的帶領(lǐng)下負責左則溝煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系《風(fēng)險管理手冊》和《管理標準與管理措施》的組織編寫工作。預(yù)計60個工作日完成。

　　第三階段(人員不安全行為管理措施)

　　本階段主要任務(wù)：挖掘和構(gòu)建本礦安全文化建設(shè)，對員工日常不安全行為進行總結(jié)、分析、管理。

　　1、安全文化宣傳

　　1）編制印發(fā)《安全文化建設(shè)實施手冊》，手冊以左則溝煤礦普通員工為閱讀對象，以通俗易懂的.語言、簡明扼要的文字闡釋煤礦安全思想和基本內(nèi)涵。手冊印發(fā)后，通過班前會在全礦員工中組織了學(xué)習(xí)，對廣大員工了解安全風(fēng)險預(yù)控管理體系發(fā)揮了重要作用。

　　2）在主管以上干部中進行培訓(xùn)。

　　3）制作了宣傳牌板。

　　4）制作崗位危險源辨識與管控措施卡片。實地考察了風(fēng)險預(yù)控管理體系的應(yīng)用情況和運行效果，進一步消除廣大干部的思想疑慮，提高認識，堅定信心。經(jīng)過這幾個方面的宣傳和培訓(xùn)，讓風(fēng)險預(yù)控管理理論為干部所熟悉，安險預(yù)控管理體系建設(shè)的必要性和重要性為員工所認可。

　　2、編制《員工不安全行為管理手冊》

　　通過對采煤、掘進、運輸、機電、一通三防及其他類對員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進行梳理劃分，以及按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻次、風(fēng)險等級重要指標進行劃分，讓員工在有意和無意做出的不安全行為之前，經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握和了解規(guī)程措施條款，熟悉崗位操作標準，明知道怎樣做才符合規(guī)定。對于自身對不安全行為的價值認識上存有差距，在僥幸、麻痹等錯誤心理驅(qū)動下而做出的行為選擇，明知故犯行為得以矯正。

　　3、編制《標志標識管理手冊》、《工余安健環(huán)手冊》。

　　4、工作計劃

　　在常務(wù)副組長的帶領(lǐng)下負責左則溝煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系《安全文化建設(shè)實施手冊》和《員工不安全行為管理手冊》、《標志標識管理手冊》、《工余安健環(huán)手冊》的組織編寫工作。預(yù)計30個工作日完成。

　　第四階段(制度建設(shè)及完善)

　　本階段主要任務(wù)：在危險源管控的微觀系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，形成危險源管控的宏觀保障制度和運行機制。

　　1、制度制定與修訂

　　對現(xiàn)有制度進行符合性檢查、修訂，補充制定新制度。 。

　　2、制度修改與完善

　　對制度進行修改與完善。

　　3、制度規(guī)范與初審

　　煤礦主要負責人對制度進行規(guī)范和初步審核。

　　4、制度審核

　　各專業(yè)工作組進行制度審核。

　　5、工作計劃

　　在組長的帶領(lǐng)下負責左則溝煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系度建設(shè)及完善，形成《安全管理制度匯編》。預(yù)計7個工作日完成。

　　第五階段（體系文件初稿審核與完善 ）

　　1、根據(jù)體系規(guī)范，對編制的體系文件《管理手冊》、《程序文件》、《風(fēng)險管理手冊》、《風(fēng)險管理標準和措施》、《員工不安全行為管理手冊》、《安全文化建設(shè)實施手冊》《安全管理制度匯編》《標志標識管理手冊》、《工余安健環(huán)手冊》體系文件初稿，初步形成體系框架。

　　2、體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聽取體系建設(shè)管理辦公室和各專業(yè)工作組的階段工作匯報，對體系內(nèi)審指標體系、體系文件進行審核，對遺漏和不當之處進行修改完善。

　　3、工作計劃

　　在組長的帶領(lǐng)下負責左則溝煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系文件進行會審，簽發(fā)（發(fā)布令）實施。預(yù)計7個工作日完成。

安全方案 篇3

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本安全發(fā)展理念，全面貫徹落實“8.15”全國安全生產(chǎn)電視電話會議及市、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作會議的重要精神，深刻吸取“8.12”火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),堅持“安全第一、預(yù)防為主、排查為要、整治為基”的指導(dǎo)思想，提高認識，強化責任，健全制度，加強監(jiān)管，全力以赴抓好當前水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，通過安全隱患再排查、再整治鞏固前期成果，杜絕新的安全隱患，消除不安全因素，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立水務(wù)局“安全生產(chǎn)大檢查活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，防辦為下設(shè)辦公室。

　　三、安全隱患大檢查內(nèi)容及重點

　　（一）檢查內(nèi)容

　　轄區(qū)內(nèi)所有在建水利工程和已成水庫、山平塘及其他水利工程；河道非法采砂行為；農(nóng)村供水工程；山洪災(zāi)害防治區(qū)域。

　�。ǘ�）檢查重點

　　1．水庫工程：一是水庫大壩安全責任制落實情況及明確政府責任人、主管部門責任人和管理單位責任人；二是水庫蓄水是否按有關(guān)規(guī)定組織實施；三是大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備等工作狀況；四是安全監(jiān)測設(shè)施運行狀況；五是水庫安全管理、管護人員和日常巡查；六是閘門啟閉設(shè)備的'使用和維護；七是水庫景區(qū)游船及水庫自用船舶是否辦理了相關(guān)手續(xù)、操作人員是否具備操作資質(zhì)，船舶是否經(jīng)過安全檢測，救生設(shè)備是否齊備等。

　　2．在建水利工程：一是水利工程施工現(xiàn)場的安全管理，落實安全防護措施等情況，工程項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任和安全保障措施落實情況；二是建設(shè)單位安全隱患排查是否定期開展等；三是特種作業(yè)人員是否持證上崗；四是施工現(xiàn)場易燃易爆物品的存放、用電、消防等是否存在安全隱患；五是施工現(xiàn)場是否立標示標牌、是否有防護圍欄等。

　　3．山洪災(zāi)害防治區(qū)域：是否編制應(yīng)急預(yù)案并進行演練，監(jiān)測預(yù)警設(shè)備是否能夠正常運行等。

　　4．農(nóng)村供水工程：制水的工藝、程序是否嚴格按照規(guī)范進行，藥物的投放是否按標準進行，制水藥物的存放是否防潮、避光、通風(fēng)等。

　　5．河道非法采砂行為：轄區(qū)內(nèi)長江河段是否存在非法采砂行為等。

　　四、檢查方式

　　采取鎮(zhèn)街（景區(qū)）水務(wù)技術(shù)推廣服務(wù)站、局屬各職能部門專項檢查，局“安全生產(chǎn)大檢查活動”領(lǐng)導(dǎo)小組督查的方式進行。在各部門全面開展安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，局“安全生產(chǎn)大檢查活動”領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽匯報、召開座談會、現(xiàn)場檢查、查閱資料相結(jié)合的方式進行全面檢查。

　�。ㄒ唬└麈�(zhèn)街（景區(qū)）水務(wù)技術(shù)推廣服務(wù)站按照“屬地管理”原則開展水務(wù)系統(tǒng)安全隱患大檢查活動。

　　（二）局屬各職能部門按照各自工作職責各司其職，履行監(jiān)管職責。

　�。ㄈ�）局“安全生產(chǎn)大檢查活動”領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各鎮(zhèn)街（景區(qū)）水務(wù)技術(shù)推廣服務(wù)站、局屬各職能部門開展安全生產(chǎn)大檢查活動的情況進行督查。

　　（四）各鎮(zhèn)街（景區(qū)）水務(wù)技術(shù)推廣服務(wù)站、局屬各職能部門應(yīng)結(jié)合工作實際制定切實可行的安全生產(chǎn)大檢查活動計劃，將安全生產(chǎn)管理工作與日常工作有機地結(jié)合起來，納入常態(tài)化管理范疇。各部門于每月22日前將當月安全檢查活動情況小結(jié)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各鎮(zhèn)街（景區(qū)）水務(wù)技術(shù)推廣服務(wù)站、局屬各職能部門要高度重視安全生產(chǎn)工作的嚴峻性，結(jié)合日常工作制定檢查計劃，確保安全生產(chǎn)大檢查隱患排查無遺漏。

　�。ǘ�）落實責任，強化整改。

　　各鎮(zhèn)街（景區(qū)）水務(wù)技術(shù)推廣服務(wù)站、局屬各職能部門要定人定責，分片包干，建立安全檢查隱患臺賬，對排查出的一般隱患，應(yīng)即查即改；對重大安全隱患，應(yīng)提出有效的整改措施，整改時限，落實整改責任單位及責任人，確保安全生產(chǎn)大檢查工作成效。

安全方案 篇4

　　一、檢查責任

　　市城管局負責物業(yè)服務(wù)行業(yè)消防安全大排查大整治活動的動員部署、自查自糾和排查治理工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為將及時移交公安機關(guān)處理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)認真落實消防安全責任，負責本單位受托物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的消防安全自查、整改工作，排查火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，并將排查中發(fā)現(xiàn)的問題向市城管局和消防部門報告。

　　二、檢查治理重點

　　1.物業(yè)小區(qū)（大廈）建筑、場所消防行政許可手續(xù)是否齊全，是否擅自改變使用性質(zhì)，是否存在非法搭建現(xiàn)象。

　　2.物業(yè)企業(yè)是否落實消防安全責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力等四個能力”建設(shè)是否達標。

　　3.物業(yè)小區(qū)（大廈）總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標準要求，是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效；消防控制室是否落實雙人值班等管理制度。

　　4.人員密集場所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標準，外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑；建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的.宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標準要求。

　　5.人員密集場所、易燃易爆單位和高層地下公共建筑，是否按照本地區(qū)火災(zāi)高危單位管理要求，定期開展消防安全評估，采取嚴格的人防、物防、技防措施。

　　6.物業(yè)企業(yè)是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊，是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。

　　三、工作步驟

　　1.動員部署階段（7月1日至7月9日）。制定具體實施方案，成立組織機構(gòu)，明確工作職責，建立工作機制，召開動員會議，部署開展工作。

　　2.自查自糾階段（7月10日至7月19日）。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)受托物業(yè)服務(wù)項目實際情況，細致排查梳理存在的火災(zāi)隱患與消防安全違規(guī)行為，自覺整改，并將自查整改情況報市城管局。

　　3.排查整治階段（7月20日至9月18日）。市城管局組織開展全方位的檢查，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患與消防安全違規(guī)行為，可以現(xiàn)場整改的，立即現(xiàn)場整改；現(xiàn)場整改不具備條件的，限期落實整改，同時將隱患逐一登記造冊，建立檢查檔案。物業(yè)主管部門在檢查的同時，認真填寫《消防安全大檢查大整治記錄表》，并及時報消防部門。

　　4.檢查驗收階段（9月底至10月15日）。市城管局會同本地消防主管部門對本區(qū)域內(nèi)物業(yè)小區(qū)（大廈）消防安全大檢查大整治工作進行驗收，查漏補缺，確保質(zhì)量，同時進行全面總結(jié)。

　　四、工作要求

　　1.高度重視，提高認識。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，充分認識做好消防安全工作的重要性，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入細致地開展工作，做到“四清”，即底數(shù)清、問題清、重點清、責任清，不留盲區(qū)、不漏隱患。

　　2.強化責任，嚴肅問責。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要明確第一責任人和檢查整治工作的具體責任人，明確目標責任，層層抓好落實。分管責任人要切實加強督促和指導(dǎo)，做到組織到位、檢查到位、責任到位、整改到位。對不作為、亂作為的單位和個人，堅決追究其責任。

　　3.認真分析，全面總結(jié)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在深入檢查整治的基礎(chǔ)上，及時進行客觀、全面的總結(jié)，建立完善的消防安全長效管理機制，保證物業(yè)區(qū)域消防安全。

安全方案 篇5

　　為保證全市中小學(xué)校舍安全工程的順利實施，進一步提高全市中小學(xué)校舍抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)能力，切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā)〔XX〕34號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔XX〕39號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建創(chuàng)建平安和諧校園、辦好人民滿意教育為宗旨，立足全市中小學(xué)校建設(shè)布局總體規(guī)劃，全面改善安全現(xiàn)狀，進一步提高中小學(xué)校舍建筑質(zhì)量，徹底消除安全隱患，推動建立中小學(xué)校舍維修長效機制，保障全市教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　二、目標和任務(wù)

　　（一）目標。按照國家和省統(tǒng)一要求，對全市中小學(xué)校存在安全隱患的校舍進行抗震加固改造或重建，使其達到抗震設(shè)防標準，并符合對各種各類自然災(zāi)害的防災(zāi)避險要求。

　�。ǘ�）主要任務(wù)。從XX年開始，用3年時間，按抗震加固、綜合防災(zāi)的要求，基本消除現(xiàn)有d級危房，改造、加固b級和c級危房，遷移處于災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，徹底消除中小學(xué)校舍安全隱患。XX年及以后新建、改擴建的中小學(xué)校舍，要嚴格按照《防震減災(zāi)法》規(guī)定的抗震設(shè)防要求和中小學(xué)校建設(shè)標準建設(shè)，確保校舍安全。同時建立全市中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控校舍安全狀況，為中小學(xué)校舍安全工程和安全管理提供服務(wù)。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┤�面排查中小學(xué)校舍情況。各縣（市）區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織教育、建設(shè)、房產(chǎn)、國土資源、水利、地震等部門，對本行政區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校舍（不含在建項目）進行全面普查，摸清危房底數(shù)，查實校舍所處地域災(zāi)害隱患程度，掌握總體情況，并形成對每一座建筑的鑒定報告，建立校舍安全檔案。要于XX年8月15日之前不漏一校、不漏一棟地完成所有中小學(xué)校舍的排查，并形成排查報告上報市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。XX年2月15日前完成所有鑒定工作（XX年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報告的校舍不再重新進行鑒定）。為保證排查工作的高效運行，排查階段各縣（市）區(qū)政府要在排查階段組織相關(guān)部門專職人員集中辦公，各級財政要做好排查、鑒定、辦公等專項經(jīng)費的保障工作。

　�。ǘ�）制定中小學(xué)校舍改造規(guī)劃。在排查摸底的基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)于XX年8月15日前制定出本地區(qū)XX年中小學(xué)校舍建設(shè)改造規(guī)劃；XX年12月1日前制定出本地區(qū)XX年、和XX年中小學(xué)校舍建設(shè)改造規(guī)劃。要根據(jù)校舍安全鑒定報告，按照國家確定的中小學(xué)校舍建設(shè)標準，詳細制定每個項目的實施方案，一并上報市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　XX年12月15日前市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組在各縣（市）區(qū)中小學(xué)校舍建設(shè)改造規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、危房改造和正在實施的農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)等專項工程，制訂出我市中小學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃及年度實施計劃，并上報省中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，待批準后實施。

　�。ㄈ�）分步、分類實施中小學(xué)校舍改造。各縣（市）區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)經(jīng)過批準的實施方案和分年度規(guī)劃，區(qū)別情況，有計劃、分步驟組織中小學(xué)校舍安全工程實施。對通過加固可以達到抗震設(shè)防標準的校舍，按照抗震設(shè)防標準進行改造加固；對不具備維修加固條件的校舍，按照高于當?shù)乜拐鹪O(shè)防標準和建設(shè)工程強制性標準重建；對嚴重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍進行評估后實行避險移地新建；對廢棄無改造價值的校舍不再改造，但必須確保拆除，不再使用。對已經(jīng)完成鑒定且存在安全隱患的校舍應(yīng)盡快予以改造，本著鑒定一所，、改造一所的原則，切實提高工作效率。在XX年底之前要完成3年總工作量，檢查驗收面要達到100%。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。市政府成立丹東市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副市長任組長，各相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任由市教育局副局長劉彬擔任。工作人員從教育局抽調(diào)，各相關(guān)單位要指定一名工作人員協(xié)助開展工作。根據(jù)省方案要求，各縣（市）區(qū)也要成立本級中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣（市、區(qū)）長擔任組長，負總責，組織工程的具體實施。教育、建設(shè)、房產(chǎn)、國土資源、水利、地震、氣象等部門要抽調(diào)專職人員負責本部門職責分工中規(guī)定的各項工作。做到明確責任，科學(xué)分工，建立相應(yīng)的制度。要確定專職工作人員，設(shè)立辦公電話，保證工作經(jīng)費，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用，統(tǒng)一組織工程實施。

　　（二）明確責任。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市中小學(xué)校舍安全工程實施工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)勘察鑒定和設(shè)計、施工、監(jiān)理力量，加強組織調(diào)度，規(guī)范工程實施，嚴格工程質(zhì)量安全管理�？h（市）區(qū)人民政府負責校舍安全工程的具體實施，對本地的校舍安全負總責，主要負責人負直接責任。要在上級政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一組織對校舍的逐棟排查和檢測鑒定，審核每棟校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災(zāi)方案，具體組織工程實施，落實施工管理和監(jiān)管責任，按進度、標準組織驗收，建立健全所有中小學(xué)校、所有校舍的安全檔案。

　　各部門具體職責如下：

　　教育部門：會同建設(shè)、房產(chǎn)等相關(guān)部門對本地區(qū)現(xiàn)有的中小學(xué)校舍危房進行全面、徹底的排查、核實，建立詳細的校舍安全工作檔案；會同財政、發(fā)展改革、建設(shè)等部門根據(jù)校舍安全排查情況制定校舍加固改造、避險遷移和綜合防災(zāi)方案，編制本地區(qū)校舍建設(shè)改造3年規(guī)劃并組織實施；與財政部門協(xié)調(diào)，對校舍建設(shè)改造資金落實、使用情況進行監(jiān)督檢查；按照項目管理的要求，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進度，積極提供相關(guān)信息，配合制發(fā)有關(guān)文件。

　　發(fā)展改革部門：把校舍安全工程納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，落實專項投資；按照基本建設(shè)程序加強項目監(jiān)管，對建設(shè)項目履行基本建設(shè)審批程序，指導(dǎo)編制工程規(guī)劃；制定完善相關(guān)政策，為校舍安全建設(shè)提供政策支持。

　　財政部門：把校舍安全工程列入當?shù)啬甓蓉斦�預(yù)算，并向同級人大報告執(zhí)行情況；保證校舍安全工程所需鑒定、檢測、加固、改造、新建、遷移等專項資金，負責籌措本級配套資金；加強工程資金管理，提高使用效益；協(xié)同有關(guān)部門按照工程進度撥付工程款；完善義務(wù)教育經(jīng)費保障政策與措施，保障中小學(xué)校舍日常維修的需要。中小學(xué)校舍安全工程中涉及到的行政事業(yè)性收費一律免予征收。

　　建設(shè)部門：對校舍排查鑒定、加固改造以及新建工程提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，嚴格按照有關(guān)建筑抗震設(shè)防等工程建設(shè)強制性標準督促工程各方責任主體抓好工作落實。

　　房產(chǎn)部門：負責組織、協(xié)調(diào)具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋鑒定機構(gòu)，按照國家規(guī)定標準對中小學(xué)危房進行鑒定并出具危房鑒定報告。

　　國土部門：劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域范圍，為中小學(xué)校舍安全工程提供地質(zhì)構(gòu)造等方面的信息，負責對中小學(xué)校舍進行地質(zhì)災(zāi)害情況的指導(dǎo)和鑒定。

　　水利部門：劃定洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域范圍，提供水文資料，負責對中小學(xué)校舍進行洪澇災(zāi)害情況的指導(dǎo)和鑒定。

　　地震部門：劃定地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)范圍，負責對中小學(xué)校舍的抗震加固和新建工程提出設(shè)防要求，并對校舍地震災(zāi)害鑒定工作給予指導(dǎo)。

　　公安（消防）部門：指導(dǎo)中小學(xué)校舍預(yù)防火災(zāi)工作，負責對中小學(xué)校舍進行建筑消防設(shè)施配套建設(shè)情況的鑒定。

　　氣象部門：劃定氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，提供氣象資料，對中小學(xué)校舍進行氣象災(zāi)害危害情況的指導(dǎo)和鑒定。

　　監(jiān)察、審計、安全監(jiān)管部門：要依法履行各自職能，建立健全工程監(jiān)督檢查和責任追究制度，認真做好工程預(yù)決算審計，嚴格查處重大安全責任事故與重點案件。

　�。ㄈ�）建立財政經(jīng)費投入保障機制。各縣（市）區(qū)政府努力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，足額安排中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)專項資金，并與省以上專項資金統(tǒng)籌使用。市縣（區(qū)）兩級政府把中小學(xué)校舍維護、改造和建設(shè)所需配套經(jīng)費納入政府預(yù)算。從XX年起三年內(nèi)3年內(nèi)，對國家和省下達的中小學(xué)危房改造和農(nóng)村九年一貫制學(xué)校建設(shè)專項補助資金與中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)結(jié)合使用，實行專戶管理，封閉運行，�？顚Ｓ�，確保建設(shè)資金全部投入到位。

　�。ㄋ模┮�(guī)范管理，嚴格質(zhì)量。所有工程項目要嚴格按照國家確定的中小學(xué)校舍建設(shè)標準進行設(shè)計和建設(shè)。新建校舍要按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序履行報批手續(xù)。嚴格落實各項建設(shè)監(jiān)管規(guī)定。項目實施方案質(zhì)量標準如下：

　　1.凡新建項目校舍必須高于當?shù)乜拐鹪O(shè)防標準，對于XX年5月1日以后新建（重建）項目的場址，必須組織專家對周邊地質(zhì)、交通、環(huán)境等主要條件進行科學(xué)測評，確保建設(shè)項目選址符合建設(shè)工程強制性標準和綜合防災(zāi)要求、符合教學(xué)育人需要。建設(shè)項目的選址應(yīng)在交通方便、環(huán)境適宜、地勢較高、場地干燥、地質(zhì)條件較好的平坦地段，必須避開地震斷裂帶、低洼地、滑坡地段、泥石流地區(qū)、洪水溝口或泄洪區(qū)等自然災(zāi)害頻發(fā)地段，不能與集貿(mào)市場、公共娛樂場所等不利于學(xué)生身心健康和危及學(xué)生安全的場所毗鄰。對地處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的新建校舍，應(yīng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

　　2.對于經(jīng)過鑒定，有下列情況之一的校舍，原則上予以拆除：

　　（1）建筑使用時間超過了設(shè)計使用年限的80%，需要進行加固、改造的校舍；

　　（2）加固、改造費用過高，超過新建同類建筑物費用70％的校舍。

　　3.對于校舍建筑沒有按照抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計、沒有建設(shè)檔案或檔案不全的校舍，要通過專門技術(shù)論證決定建設(shè)方案；如經(jīng)確認不需要拆除，應(yīng)按照基本建設(shè)程序進行加固、改造。

　　4.校舍重建、加固和改造的所有勘察設(shè)計文件和竣工驗收相關(guān)資料報市校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　5.對處于各類災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，要在建設(shè)、國土、水利和地震等部門進行災(zāi)害危險性評估之后，根據(jù)評估結(jié)果采取遷移避險等相應(yīng)防治措施。

　　（五）加大工作督查力度。各級政府要加強對工程項目的監(jiān)督檢查，并對改造任務(wù)完成情況進行目標考核，對進度緩慢沒有完成當年改造任務(wù)的，扣減下年度的校舍維修改造資金，并進行通報批評。

　　五、工程管理和責任追究

　�。ㄒ唬┕こ坦芾怼Ｖ行�學(xué)校舍安全工程實行項目管理。要認真執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴格按照項目規(guī)程運作，切實做到公平、公正、公開、透明。工程建設(shè)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，做到規(guī)劃設(shè)計有證、施工有照、全程監(jiān)理，不得簡化程序，嚴禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。在工程立項、規(guī)劃、勘察設(shè)計、招投標、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、資金管理、竣工驗收、預(yù)決算審計、檔案管理等各個環(huán)節(jié)，都要嚴格展行履行法定建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標準，做到有章可循、照章辦事，杜絕各種事故和質(zhì)量隱患。

　�。ǘ�）資金管理。中小學(xué)校舍安全工程資金包括上級專項資金、本級配套資金、部門資金、社會或企業(yè)捐贈資金、撤并的'中小學(xué)校舍處置所得資金等。從XX年起3年內(nèi)各級政府及各有關(guān)部門用于中小學(xué)危房改造和建設(shè)的各類資金都要集中用于中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，并視財力情況予以增加。民辦中小學(xué)校舍經(jīng)鑒定為危房的，要按照本地區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實施方案的要求進行維修加固，所需資金由學(xué)校的舉辦者負責籌措。

　　資金管理要與招投標、政府采購、工程驗收、監(jiān)督審計等工作結(jié)合起來，切實做到�？顚Ｓ�。要加強中小學(xué)校舍安全工程資金管理，對資金實行分賬核算、集中支付。各級財政要按工程進度及時撥付工程款。

　�。ㄈ�）檢查監(jiān)督。各縣（市）區(qū)政府要對中小學(xué)校舍安全工程進展情況進行全過程監(jiān)管，做到定期逐級上報工程進展情況，及時反映工程實施中出現(xiàn)的問題，保證中小學(xué)校舍安全工程的順利運行。各縣（市）區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專家對本地區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實施情況、資金使用、工程質(zhì)量等情況進行專項督察。每項工程完工后，縣（市）區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對工程項目進行檢查驗收，對未通過驗收的項目要提出處理意見，堅決杜絕“豆腐工程”和重大事故。各級監(jiān)察、審計部門要對工程項目資金使用管理情況進行全過程監(jiān)督，確保建設(shè)工程資金安全高效運行。要建立工程項目公示制度，各級中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時主動向社會公布工程的相關(guān)信息，自覺接受輿論和社會監(jiān)督。各級教育、發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)房產(chǎn)、建設(shè)等部門每年要向同級人大、政協(xié)報告工程實施情況，主動接受法律和民主監(jiān)督。所有中小學(xué)校舍安全工程項目都要將項目負責人、施工單位名稱、設(shè)計單位名稱、監(jiān)理人員姓名、項目總投資、投訴電話等信息在項目公示牌上明確標注出來，并根據(jù)工程進展情況，公示資金到位和使用情況、驗收單位、驗收結(jié)果等信息，便于群眾監(jiān)督。所有項目招投標、工程驗收均要請當?shù)孛襟w、學(xué)生及家長代表參加，切實使中小學(xué)校舍安全工程成為“陽光工程”。

　　（四）責任追究。中小學(xué)校舍安全工程實行第一責任人負責制。要建立健全目標責任制，層層實行目標管理，市政府與各縣（市）區(qū)政府簽訂中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)目標責任書。各縣（市）區(qū)政府的縣（市）區(qū)長是本地區(qū)中小學(xué)校舍安全工程的第一責任人，全面負責工程的各項工作。相關(guān)中小學(xué)校的校長是具體工程項目的第一責任人，全面負責項目實施的各項工作。嚴格實行質(zhì)量終身負責制，所有行政領(lǐng)導(dǎo)、項目法人、施工單位對工程質(zhì)量終身負責。嚴格執(zhí)行責任追究制，對因工作不力、管理不嚴或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的，人為因素影響項目進度或延誤工期的，擠占、挪用、截留、滯留工程資金的，疏于管理造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重大責任事故的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人及其領(lǐng)導(dǎo)的責任。

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