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鍋爐供暖服務方案（精選8篇）
為確保事情或工作順利開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編為大家整理的鍋爐供暖服務方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鍋爐供暖服務方案 1
為深入貫徹落實《鄂爾多斯市人民政府辦公室關于印發(fā)鄂爾多斯市冬季清潔供暖實施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）和《鄂爾多斯市清潔取暖工作領導小組辦公室關于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神，全面推進我旗清潔取暖工作，制定如下實施方案。
一、指導思想
以按照“政府推動、企業(yè)為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定良好基礎。
二、發(fā)展現(xiàn)狀及目標
(一)取暖現(xiàn)狀
全旗總取暖面積937萬平方米，清潔取暖面積700萬平方米，清潔取暖率達74%，其中城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖面積386萬平方米，清潔取暖率達100%；農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖面積314萬平方米，清潔取暖率為56%。
(二)總體目標
構建城鎮(zhèn)地區(qū)以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質、太陽能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區(qū)發(fā)展天然氣供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務區(qū)和人口集中點聚集區(qū)，推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目。到20xx年，熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設備，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造工程，基本實現(xiàn)清潔供暖率達到100%，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部實現(xiàn)冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農(nóng)牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據(jù)我旗實際情況，結合散煤替代工作，優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對分散的地區(qū)實施源網(wǎng)荷儲多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃氣（熱力）管網(wǎng)無法到達的地區(qū)，實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務區(qū)和人口集中點聚集區(qū)，充分利用風光資源優(yōu)勢，借鑒已有新能源供熱項目，開展分散式風電和分布式光伏供暖，推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目，實現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮(zhèn)政府所在地推廣實施新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目。
2.有序發(fā)展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的區(qū)域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃氣企業(yè)簽訂供氣合同，制定實施方案和年度計劃，在落實氣源的前提下，可在各蘇木鎮(zhèn)和各嘎查村社區(qū)通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點對點氣化裝置，推進管網(wǎng)建設改造和應急儲氣設施建設，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區(qū)和市環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機構及責任分工
為促進我旗清潔取暖工作，加強組織領導，明確責任分工，確保統(tǒng)籌推進系統(tǒng)治理，保證項目的實施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領導小組，組成人員及工作職責如下。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負責領導小組日常工作，起草有關重要材料文件，組織領導小組會議和有關工作會議，督查指導全旗清潔取暖工作，完成領導小組交辦的其他任務。
領導小組各成員單位要按照領導小組工作部署，根據(jù)部門職責及工作分工，加強溝通協(xié)調配合，分別抓好落實。各部門具體職能職責如下：
�、备魈K木鎮(zhèn)為本區(qū)域冬季清潔取暖工程的實施和安全保障責任主體。按照本實施方案，結合當?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點，組織編制（修訂）清潔取暖實施方案和年度行動計劃，實施方案要科學制定近遠期發(fā)展目標和保障措施。嚴格按照要求合理安排建設時序，有序推進項目落地，加快清潔取暖項目建設，定期向旗冬季清潔取暖工作領導小組匯報項目進展情況。
⒉旗住建局牽頭對全旗清潔取暖現(xiàn)狀進行摸底調研，編制全旗冬季清潔取暖專項規(guī)劃，指導城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭取上級清潔取暖專項補貼資金，負責統(tǒng)籌指導全旗各類清潔取暖項目并按規(guī)劃方案指導各部門組織實施。
�、称熵斦重撠熑燹r(nóng)村牧區(qū)清潔能源取暖項目資金籌集工作，并與自治區(qū)和市相關政策有效銜接；配合相關部門積極爭取上級專項資金補貼；根據(jù)財力可支撐能力確定落實本級配套補貼資金并在項目驗收合格后發(fā)放到位。
�、雌炝植菥重撠煘榍鍧嵢∨椖哭k理林草征占手續(xù)開辟綠色通道。
⒌旗自然資源局牽頭制定清潔取暖項目用地政策，明確清潔取暖項目建設用地按照社會公益事業(yè)劃撥使用等相關事宜，為清潔取暖項目辦理用地手續(xù)開辟綠色通道。
⒍旗發(fā)改委負責研究完善和落實電價、熱價政策，協(xié)調自治區(qū)發(fā)改委、市發(fā)改委進一步明確清潔取暖電價，保證煤改電項目可持續(xù)運行。
�、菲焐鷳B(tài)環(huán)境分局負責依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的燃煤鍋爐。積極爭取環(huán)保專項補貼資金，加強監(jiān)督，確保各類供暖鍋爐污染物達標排放。
�、钙炷茉淳重撠熐鍧嵢∨椖侩娫�、氣源保障工作，推進管道間互聯(lián)互通建設，加強電采暖區(qū)域配電網(wǎng)建設改造，協(xié)調自治區(qū)能源局、市能源局及時將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規(guī)劃，推進城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設升級改造，指導熱電聯(lián)產(chǎn)項目規(guī)劃建設。
�、蛊旃ば藕涂萍季謪f(xié)調市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項目參與電力交易。
�、浩燹r(nóng)牧局要大力在農(nóng)村牧區(qū)推廣電供暖，結合當?shù)貙嶋H推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開展農(nóng)牧民采暖情況的調查摸底工作。
�、黄鞈惫芾砭重撠熍浜嫌嘘P部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應急處置和事故調查工作。
⒓旗保障性住房和房產(chǎn)交易中心負責推廣具備電供暖改造條件的城鎮(zhèn)住戶、學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷。
�、狡煨麄鞑控撠熤贫ㄇ鍧嵢∨ぷ鞯男麄鞣桨�，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質量、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的`重要意義。提高群眾對清潔取暖的認知度和接受度，積極營造良好的`社會輿論環(huán)境。
⒕旗市場監(jiān)督管理局負責清潔取暖產(chǎn)品設備質量安全監(jiān)管。
�、慷跬锌斯╇姽尽⑵灞P井供電公司根據(jù)清潔取暖項目規(guī)劃方案及時修訂配電網(wǎng)建設規(guī)劃，完善電網(wǎng)設備，按照適度超前的原則，根據(jù)項目接入條件提前安排專項改造資金，組織實施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設升級改造工程，確保農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖項目順利實施。
四、組織實施
(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)、木凱淖爾鎮(zhèn)、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實現(xiàn)清潔取暖，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮(zhèn)在充分征求農(nóng)牧民的意愿下，務必于20xx年4月20日前分門別類建立工作臺賬。
(三)整村推進，試點先行。20xx年每個蘇木鎮(zhèn)確定2個試點嘎查村進行整村聯(lián)建集中改造。把試點建設好，為我旗全面鋪開冬季“清潔取暖”工作夯實基礎、積累經(jīng)驗，20xx年全面推開并按時完成改造任務。
烏蘭鎮(zhèn)：沙日布日都嘎查、賽罕塔拉嘎查；
棋盤井鎮(zhèn)：呼吉嘎查、伊克達賴嘎查；
蒙西鎮(zhèn)：渠畔村、堿柜村；
木凱淖爾鎮(zhèn):桃力民村、達楞圖如村；
阿爾巴斯蘇木：烏蘭烏素嘎查、巴音烏素嘎查；
蘇米圖蘇木：巴嘎額爾和圖嘎查、查汗敖包嘎查。
(四)公開招標電采暖經(jīng)營企業(yè)。電采暖設備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應具備一定資格和資質。必須具有獨立法人資格或法人授權，信用良好，三年之內無違法違紀記錄；所生產(chǎn)的電采暖設備符合國家或行業(yè)規(guī)范標準，使用安全、質量可靠，用戶反映良好；能耗指標先進，用電負荷相對穩(wěn)定。旗政府根據(jù)推廣電采暖類型的入圍條件，依法依規(guī)確定電采暖設備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，并在旗網(wǎng)站公示，負責設備的招標。
(五)項目監(jiān)理。通過政府采購招標確定。監(jiān)理公司負責電采暖生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的設備安裝、調試全程監(jiān)督。
(六)項目驗收。“清潔取暖”項目完成后，按規(guī)定由旗政府組織相關部門進行項目驗收。
(七)資金管理及結算。旗財政局負責“清潔取暖”補貼資金的撥付和清算。旗審計部門對“清潔取暖”資金補貼進行審計監(jiān)督。
五、保障措施
(一)落實電價政策。按照上級有關文件要求，嚴格落實清潔取暖峰谷分時電價政策。
(二)保障補貼到位。對參與清潔取暖農(nóng)牧戶由政府進行補貼。具體補貼標準另文印發(fā)“清潔取暖”補貼方案。
(三)強化調度推進。各蘇木鎮(zhèn)人民政府要制定工作方案和應急預案，建立定期調度、督查反饋和監(jiān)督考核等機制，倒排工期，列出時間表，落實責任人。領導小組辦公室要定期督查調度，對未能按期完成階段性目標任務的單位實行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮(zhèn)、各有關部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳普及清潔取暖政策知識，及時總結推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法，營造良好的社會輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性，形成推進清潔取暖的強大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮(zhèn)、各有關部門要及時公布農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖工作進展情況，每月向領導小組辦公室上報工作信息和工作進度。
鍋爐供暖服務方案 2
為進一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務水平和保障能力，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
立足資源供應實際，構建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。
落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調、監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應。
二、責任分工
�。ㄒ唬款^市級部門
1、市城管局：向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間進行綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導各區(qū)縣集中供熱主管部門、各開發(fā)區(qū)管委會加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導集中供熱企業(yè)應急預案體系建設，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應急預案；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯(lián)合有關部門持續(xù)開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應急管理局，市市場監(jiān)管局，市財政局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業(yè)。
2、市發(fā)改委：對天然氣保供情況實施監(jiān)控，組織冬季高峰供氣保障工作，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源，保障集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動工作安排，協(xié)調相關熱電廠做好供熱前準備工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案；處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場監(jiān)管局，市住建局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。
3、市住建局：指導各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關規(guī)定，督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區(qū)內部供熱問題；督促物業(yè)服務公司按時啟動小區(qū)內部供熱設備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業(yè)服務公司依據(jù)相關法規(guī)及合同規(guī)范供熱，對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業(yè)服務單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監(jiān)管部門計入全市不良信用信息；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內的供熱問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市公安局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
4、市財政局：根據(jù)相關規(guī)定，做好資金保障工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
5、市生態(tài)環(huán)境局：落實集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐拆改補貼資金；協(xié)調冬季集中供熱企業(yè)煤炭準運工作；及時受理集中供熱企業(yè)鍋爐點火報備事宜。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市財政局，市發(fā)改委，市城管局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
6、市公安局：依法查處物業(yè)服務公司等單位和個人“偷熱”等違法犯罪行為；指導、監(jiān)督全市公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務期間通行順暢。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市住建局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
7、市應急管理局：依法對集中供熱領域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任。指導、協(xié)調、督促市級集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓、生產(chǎn)安全事故預防，開展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作；指導市級集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應急指揮工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
8、市市場監(jiān)管局：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱單位特種設備安全監(jiān)督檢查工作，督促、協(xié)調相關檢驗、檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
9、市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。及時將投訴集中供熱企業(yè)的服務質量問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市城管部門交辦；將投訴物業(yè)服務公司的服務質量問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市住建部門交辦；將投訴價格、收費方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市發(fā)改部門、市市場監(jiān)管部門交辦；將投訴“偷熱”行為的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市公安部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市級相關部門和企業(yè)。
10、市氣象局：負責采暖期全市氣象監(jiān)測、預報預警、公共服務管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市級相關部門和企業(yè)。
11、西安城投集團：負責督促協(xié)調西安市熱力集團有限責任公司、西安熱電有限責任公司落實集中供熱工作的主體管理責任，做好安全生產(chǎn)工作，提高服務質量，并積極協(xié)調天然氣氣源及氣源分配等事項；建立健全下屬集中供熱企業(yè)獎懲機制，根據(jù)安全生產(chǎn)、供熱質量、供熱服務、群眾評價等方面對相關人員予以獎勵或懲戒。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市級相關部門和企業(yè)。
�。ǘ﹨^(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要建立集中供熱保障協(xié)調機制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作進行專門部署，每周對轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進行走訪調研。落實民生用熱保障的屬地管理責任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對接，及時溝通、協(xié)調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案，集中供熱企業(yè)制定完善天然氣鍋爐缺氣時的應急預案，督促集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任的督促其進行整改。加強集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、開展“訪民問暖”活動、及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生群體性的事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設施的行為。
（三）水電氣暖企業(yè)
1、國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
2、市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。
3、各天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的'集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
4、集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域實行限供；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙北Ｕ蠀f(xié)調機制
建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由市城管局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市氣象局、西安城投集團、國網(wǎng)西安供電公司、市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協(xié)調煤炭儲運，根據(jù)氣象狀況適時啟動集中供熱。各相關單位要加強協(xié)調溝通，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
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通過多種形式和各類媒體，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關政策，引導用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機制，及時對轄區(qū)內供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調溝通，防止出現(xiàn)集中供熱問題炒作現(xiàn)象。
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供熱期間，各集中供熱企業(yè)要定期向市城管局燃氣供熱服務中心報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司要定期向市發(fā)改委報送天然氣用氣量、供氣缺口等情況。
（四）加強督導檢查
集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關工作。市城管局要通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人，將依據(jù)相關規(guī)定進行通報、約談及問責。
鍋爐供暖服務方案 3
為加強供熱行業(yè)管理，全面提高城市供熱保障能力，切實解決當前城市供熱中存在的突出矛盾和問題，促進供熱事業(yè)健康發(fā)展，按照河北省人民政府辦公廳《關于加強城市供熱保障工作實施方案的通知》的要求，制定本實施方案。
一、基本原則
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神和著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境要求，以科學供熱、滿足需求、節(jié)約能源、改善民生為目標，逐步完善各項配套政策。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、市場導向、屬地管理、分區(qū)建設的原則，完善城市供熱基礎設施，提高城市供熱保障能力；堅持政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體，用戶參與的原則，積極推進供熱計量改革，促進建筑節(jié)能；堅持民生為本、保障優(yōu)先的原則，高度重視困難家庭采暖，確保社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
�。ㄒ唬├�3年時間，全面提升城市供熱保障能力。20xx年為“供熱保障攻堅年”，要著力加快熱源設施建設，爭取到20xx建成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、大型區(qū)域鍋爐房為補充的熱源充分保障的集中供熱體系，實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，具備相互支援能力。
（二）加快老舊供熱管網(wǎng)改造工程。結合集中供熱二次管網(wǎng)及分戶改造工程，開展xx年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造工程，自20xx年起每年完成1/3改造量，到20xx年底前全部完成。
（三）推進建筑節(jié)能和供熱計量收費。3年基本完成主城區(qū)具有改造價值的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程。到20xx年采暖期，住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年采暖期，達到50%以上。
三、工作任務及責任分工
�。ㄒ唬┘訌娨�(guī)劃管理
中心城區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)要依據(jù)調整后的城市總體規(guī)劃，認真編制和修訂供熱專項規(guī)劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網(wǎng)安全運行系數(shù)。加快推進熱源工程建設，全面滿足和保障城市集中供熱發(fā)展需求。積極開展供熱老舊管網(wǎng)、二次管網(wǎng)及分戶改造工作，制定改造和投資計劃，按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳省發(fā)展和改革委員會要求，編制張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃。
責任分工：
1、編制《20xx～20xx年城市集中供熱老舊管網(wǎng)、分戶改造及投資計劃》。（各區(qū)政府負責）
2、制定《張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃》。（市公用局會同市發(fā)改委負責）
3、完成集中供熱專項規(guī)劃制定或調整并報批。（市公用局負責，20xx年5月底前完成）
�。ǘ┘涌煸O施建設
按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠建設進程，保障集中供熱健康有序發(fā)展。全力實施張家口發(fā)電總廠機組改造及供熱首站工程、橋東區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程、橋西區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程，爭取年內竣工；努力推進河北省建投宣化熱電廠二期項目、張家口熱電廠二期項目，力爭早日開工；加快編制中心城區(qū)熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃，加強各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。加強污染物排放替代消減量的.儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目傾斜，為推進項目前期工作創(chuàng)造條件。
責任分工：
1、橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續(xù)建工程，實現(xiàn)年內竣工。（橋西區(qū)政府負責）
2、橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續(xù)建工程年內完成前期工作，20xx年竣工。（橋東區(qū)政府負責）
3、張家口發(fā)電總廠2×300MW機組改造及供熱首站工程，力爭年內竣工，確保20xx年9月投產(chǎn)。（市發(fā)改委、大唐張家口發(fā)電總廠負責）
4、河北省建投宣化熱電廠二期工程（2×350MW）項目，力爭年內完成前期工作，20xx年投產(chǎn)。（市發(fā)改委、河北省建設宣化熱電廠負責）。
5、張家口熱電廠二期工程（2×300MW）項目，力爭年內完成前期工作，20xx年投產(chǎn)。（市發(fā)改委、大唐張家口熱電廠負責）
6、編制區(qū)域熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃方案，實現(xiàn)各熱網(wǎng)互聯(lián)互通、相互支援能力。（市公用局、有關區(qū)政府、有關供熱企業(yè)負責）
7、繼續(xù)實施集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程，增強供熱安全性和穩(wěn)定性。（市公用局、有關區(qū)政府、有關供熱企業(yè)負責）
8、加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目傾斜。（市環(huán)保局負責）
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按照保本微利的原則，對供熱價格進行調整，制定熱價時充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和區(qū)域鍋爐企業(yè)之間的成本差異，同時要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個年度為周期的煤熱價格聯(lián)動機制，進一步完善供熱計量價格政策。
責任分工：
1、研究出臺煤熱價格聯(lián)動指導意見。（市發(fā)改委、物價局負責，20xx年12月底前完成）
2、制定供熱價格調整方案，召開聽證會。（市物價局會同市公用局，20xx年6月底前完成）
3、制定基礎熱價比例30%、計量熱價比例70%的價格政策和“多退少補”收費政策。（市物價局會同市公用局，20xx年9月底前完成）
（四）加大資金投入
加大管網(wǎng)改造資金投入，確保供熱運行安全。完善財政補貼機制，設立供熱保障金，在供熱價格調整不到位的情況下用于供熱企業(yè)虧損補貼。加大既有建筑熱計量及節(jié)能改造資金支持，確保節(jié)能效果。
責任分工：
1、適當安排專項資金，利用3年時間對xx年以上老舊管網(wǎng)進行升級改造。（市財政局會同市公用局負責）
2、設立供熱保障金，納入財政預算，用于供熱企業(yè)虧損補貼。（市財政局負責）
3、安排配套資金，用于支持既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。（市財政局會同市公用局負責）
�。ㄎ澹┩七M建筑節(jié)能
新建建筑嚴格按照節(jié)能標準安裝供熱計量及溫度調控裝置，同步推進既有建筑圍護結構、供熱計量和管網(wǎng)熱平衡改造。具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，全部實行供熱計量收費。加強大型公共建筑能效測評、標識和監(jiān)管，加快制定能耗定額及超定額加價政策，逐步降低大型公建能耗。
責任分工：
1、新建建筑嚴格按照節(jié)能標準進行建設，既有建筑3年完成供熱計量改造170萬平米以上。（市住建局、市公用局、市財政局負責）
2、加強大型公共建筑能效測評、標識和監(jiān)管。（市機關事務管理局、市住建局負責）
3、到20xx年底前，主城區(qū)住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年底前，達到50%以上。（市公用局，各集中供熱企業(yè)負責）
�。﹦�(chuàng)新供熱能源模式
積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵在新建辦公樓、車站、賓館、商場等大型公共建筑物或建筑群發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)。推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用，減少燃煤污染，改善生態(tài)環(huán)境。
責任分工：
1、積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源，研究提出發(fā)展天然氣分布式能源指導意見。（市發(fā)改委、市公用局負責，20xx年6月底前完成）
2、推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用。（市發(fā)改委、市住建局、市公用局負責）
�。ㄆ撸┨嵘岱⻊�
完善管理體制，供熱企業(yè)要負責二次網(wǎng)的維修維護，費用納入企業(yè)運營成本。加強服務管理，細化供熱服務標準和服務承諾，嚴格落實供熱投訴首問負責制，對群眾反映的問題要在第一時間到現(xiàn)場解決，在整個采暖期內實現(xiàn)全覆蓋達標供熱。
責任分工：
1、細化服務標準和服務承諾。（市公用局、各集中供熱企業(yè)負責，20xx年5月底前完成）
2、建立投訴首問責任制。（各集中供熱企業(yè)負責）
（八）制定供熱規(guī)范性文件
修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內出臺。有效規(guī)范供熱規(guī)劃、建設、供熱用熱及設施管理，明確供用熱雙方的權利、義務和責任，維護市場秩序和消費者權益，確保供熱建設、經(jīng)營管理等有法可依。
責任分工：
1、修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。（市法制辦、市公用局負責，20xx年9月底前完成）
2、編制《張家口市突發(fā)供熱事件應急預案》。（市公用局負責，20xx年10月底前完成）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
市政府成立城市供熱保障領導小組，各區(qū)政府要加強對供熱工作的領導，設立區(qū)供熱主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、物價、財政等有關部門要明確責任，切實把各項目標任務落到實處，形成協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關負責同志及相關責任人的責任；對在供熱保障、供熱服務及計量收費中扯皮推諉，不履行責任的企業(yè)，要嚴肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城鎮(zhèn)低收入困難家庭優(yōu)惠政策，嚴格落實補貼資金，切實保障低收入困難群體冬季采暖。
�。ǘ⿵娀袠I(yè)監(jiān)管
加強供熱經(jīng)營監(jiān)管，凡從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營的，均要符合供熱經(jīng)營許可條件。綜合考慮企業(yè)供熱能力、經(jīng)營方案、質量和服務承諾、應急保障能力等各項因素，擇優(yōu)選擇供熱經(jīng)營者。對不能滿足供熱保障要求的企業(yè)要及時清理整頓。加強供熱運行監(jiān)管和行業(yè)指導，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范崗位操作規(guī)程，保障供熱系統(tǒng)正常運行。（市公用局、各區(qū)政府負責）
（三）健全保障機制
建立用煤保障機制，實行“冬煤夏儲”，落實供熱用煤計劃，加強統(tǒng)籌調配和應急儲備，確保冬季用煤充足。建立應急處理機制，落實供熱事故搶修搶險人員、設備和物資，加強應急演練，確保及時有效處理突發(fā)事故。各區(qū)在每年采暖期結束后1個月內，要認真總結本采暖期存在的供熱問題，研究下一年采暖期的供熱方案，經(jīng)市公用局匯總后報市政府批準，報送省住房和城鄉(xiāng)建設廳備案。
鍋爐供暖服務方案 4
根據(jù)《山東省供熱條例》及我市《關于規(guī)范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的有關規(guī)定，為進一步做好今冬我市城區(qū)供熱工作，提高供熱服務質量，保障社會和諧穩(wěn)定，特制定本實施方案。
一、任務目標
1、規(guī)范供熱企業(yè)服務行為，確保供熱質量穩(wěn)定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩(wěn)定；
2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；
3、穩(wěn)妥推進熱源企業(yè)直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；
4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區(qū)，全部實施供熱計量并按計量收費；
5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；
6、各供熱企業(yè)繳納供熱質量保證金，并實行末位淘汰制。
7、各供熱企業(yè)管理水平和服務質量進一步提升，供熱企業(yè)運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內，用戶投訴處結率100%。
二、工作要求
（一）及早謀劃，做好供熱前的準備工作。
1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關于規(guī)范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對《山東省供熱條例》、《關于規(guī)范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的深入學習，使相關人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質和主要內容，切實落實執(zhí)行《條例》、《辦法》的相關要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設備保養(yǎng)維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查；對上個采暖期的低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區(qū)集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題，有針對性的進行回訪和檢查，進行徹底排查整改，消除故障，以進一步提高供熱質量；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡、運行記錄、安全防范等工作進行再檢查；要通過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標責任書、開展服務承諾等方式，進行供熱工作全面動員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發(fā)員工的工作熱情和積極性；要落實供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩(wěn)定供熱。
3、做好燃料儲備工作。各熱源企業(yè)要盡早動手，統(tǒng)籌安排資金，盡早落實煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭儲備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況調度表》。各供熱企業(yè)要按照上個采暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭儲備。
4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時；要認真制定和落實應對極端性天氣的供熱應急預案，出現(xiàn)極端寒冷天氣，要迅速啟動應急預案。要建立協(xié)調聯(lián)動機制，統(tǒng)一調度技術力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任層層分解，落實到人，杜絕各種安全事故的發(fā)生。
（二）完善服務措施，提高服務質量。
1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內，各供熱企業(yè)要將所管轄小區(qū)每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區(qū)、未供小區(qū)等信息于每天9時和17時，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時協(xié)調處理。遇有重要事件和突發(fā)情況，要按規(guī)定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發(fā)生的供熱問題，處理好群眾投訴，盡快穩(wěn)定所轄小區(qū)的供熱秩序，同時注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個好的開端。
2、各供熱企業(yè)要與用戶簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達標，并嚴格信諾踐行。要強化服務意識，完善管理制度，不斷提高服務質量；供熱企業(yè)應當實行標準化管理和規(guī)范化服務，向社會公式服務內容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和服務電話；要堅持24小時值班服務，主動接受用戶和社會監(jiān)督，接到用戶訴求后2小時內必須到達現(xiàn)場處置，工作人員上門服務時，應佩戴統(tǒng)一標志，文明服務；要繼續(xù)落實用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶科學合理用熱，增強節(jié)約意識；要切實增強責任意識，提高服務質量，按照“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，及時化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態(tài)；若供熱小區(qū)發(fā)生群體上訪事件，供熱單位主要負責人必須及時到達現(xiàn)場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴重不良影響的企業(yè)、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關于規(guī)范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》規(guī)定，做出嚴肅處理。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，強化對供熱企業(yè)的`監(jiān)管
1、實行取暖費統(tǒng)一收繳。取暖費的繳納由銀行代收，專戶存儲。所有供暖企業(yè)需到諸城農(nóng)商銀行開設取暖費收繳專用賬戶，居民就近到諸城農(nóng)商行各分支營業(yè)網(wǎng)點繳納取暖費，各供熱企業(yè)不得私自收取用戶的取暖費。若發(fā)現(xiàn)熱力公司未給用戶出具統(tǒng)一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節(jié)給予相應處理。
2、繳納供熱服務質量保證金。供熱企業(yè)于11月xx日前，將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務質量保證金。未足額交納供熱服務質量保證金的供熱企業(yè)，熱源企業(yè)不予開閘。供熱服務質量保證金在財政部門專戶存儲，分戶立賬，市政與財政部門共同管理，主要用于供熱質量監(jiān)管、居戶室內溫度不達標退費等事宜，采暖期結束后xx日內將剩余資金退還供熱企業(yè)。
�。ㄋ模┤ν七M供熱計量工作。
具備供熱計量條件的居住小區(qū)必須實現(xiàn)按用熱量收費。各供熱企業(yè)做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期內每周抄表一次，并將抄表記錄按規(guī)定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續(xù)實行局領導班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩(wěn)步推進。對分戶計量的用戶未按照用熱量收費的，供熱企業(yè)要按本年度城區(qū)平均退費額的1.1倍對熱用戶進行退費；對拒不實行熱計量的供熱企業(yè)，將按《山東省供熱條例》規(guī)定予以吊銷供熱經(jīng)營許可證。
三、保障措施
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵐峁ぷ髫熑沃�。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組，調度協(xié)調相關工作。局領導班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責到底；各供熱公司經(jīng)理要全力靠上，并將工作任務層層分解，落實到每個崗位、每個人，做到任務具體，責任明確。
�。ǘ┳龊霉ぷ魅藛T的崗前培訓。凡供熱設備設施操作人員，必須按照有關規(guī)定進行崗前培訓，無合格職業(yè)資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點要按操作規(guī)范要求配足配齊專業(yè)技術人員和管理人員，從人員素質上保障服務質量和水平。要對全體員工進行服務意識、服務觀念、服務態(tài)度等方面的教育，不斷提高服務水平。
�。ㄈ┘訌姳O(jiān)管考核，建立供熱企業(yè)末位淘汰機制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監(jiān)控城區(qū)內的供熱運行情況，及時發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業(yè)監(jiān)管考核辦法》對各供熱企業(yè)進行考核量化，考核結果通過媒體定期向社會公布；實行供熱企業(yè)末位淘汰，依據(jù)規(guī)定取消其供熱經(jīng)營許可，清除出供熱市場；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。
鍋爐供暖服務方案 5
為貫徹落實國家、省關于大氣污染防治一系列決策部署，進一步提高居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，按照煙臺市申報國家清潔取暖項目任務計劃，結合實際制定本方案。
一、任務目標
20xx年，全市農(nóng)村清潔取暖改造16.32萬戶，城區(qū)（縣城）的城中村、城邊村、棚戶區(qū)等清潔取暖改造2.1萬戶；農(nóng)村建筑節(jié)能改造1.4萬戶，城區(qū)（縣城）建筑節(jié)能改造125萬平方米；超低能耗建筑立項6萬平方米。管網(wǎng)改造、氣電保障等建設改造任務及有關能力建設完成三年總任務的30%。
二、總體思路
按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我市屬丘陵地帶，燃氣管網(wǎng)難以全部覆蓋、后期使用費用偏高等實際情況，實施以城區(qū)周邊人口密集區(qū)為主，逐步向遠郊區(qū)擴展的改造步驟，打造集中連片改造區(qū)域。村居密集易于熱網(wǎng)敷設的區(qū)域，優(yōu)先進行集中式清潔取暖改造；其他區(qū)域充分考慮資源配置、經(jīng)濟水平、居住習慣等各方面因素，因地制宜推廣燃氣壁掛爐、熱泵熱風機、生物質水暖爐等多種清潔取暖設備；優(yōu)先將高污染燃料禁燃區(qū)內及環(huán)境敏感點周邊的散煤用戶納入清潔取暖改造計劃中，優(yōu)先進行改造替代。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展集中供熱。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱，探索核能等新能源供熱，擴大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，持續(xù)推進智慧管網(wǎng)建設，降低管網(wǎng)熱損，提高能源利用效率。
�。ǘ┞鋵崥怆姽⿷Ｕ稀８骷壵訌姎獯合嚓P的天然氣主干管網(wǎng)、沿海LNG接收站等能源基礎設施建設，增強應急儲氣能力和調峰能力。堅持以氣定改，燃氣供應企業(yè)應與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，確保足量供氣；與各區(qū)市政府（管委）簽訂保供合同，保障采暖期天然氣平穩(wěn)安全供應。供電部門要加強城鄉(xiāng)配套電網(wǎng)建設，根據(jù)電代煤改造計劃對公共電網(wǎng)進行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶需求足額安全供電；制定冬季取暖保電方案，加強電網(wǎng)運維檢修管理，深入開展電網(wǎng)隱患排查和客戶用電安全隱患排查治理；完善應急搶修機制，統(tǒng)籌調配電代煤區(qū)域搶修資源，做好突發(fā)情況下應急供電保障。
�。ㄈ⿲嵤┙ㄖ�(jié)能改造。在尊重群眾意愿的基礎上，對長期有人居住、具備改造價值的城鄉(xiāng)居住建筑進行節(jié)能改造，降低居民清潔取暖經(jīng)濟負擔，提高居民取暖舒適度。建筑節(jié)能改造應選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實現(xiàn)清潔取暖的居民，必須采用A級防火保溫材料。城區(qū)（縣城）既有建筑節(jié)能改造可與老舊小區(qū)改造工程、城市更新等相關工程結合開展，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一推進；農(nóng)村建筑節(jié)能改造要保持膠東鄉(xiāng)村民居傳統(tǒng)特色，盡量采用內保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統(tǒng)村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農(nóng)房建筑外觀風貌。為加快推進超低能耗示范項目建設，推動相關項目勘察設計工作，保證按時完成任務，將20xx年任務列入20xx年工作計劃，20xx年底前完成項目備案，20xx年4月底前交付歸檔。
（四）完善監(jiān)管與長效機制。清潔取暖項目涉及面廣、執(zhí)行周期長、過程復雜，要借鑒20xx年工作經(jīng)驗，進一步完善長效機制建設，確保工作取得實效。要開展清潔取暖第三方抽檢督查，推進市冬季清潔取暖智慧信息管理系統(tǒng)建設，落實好計劃執(zhí)行、數(shù)據(jù)上報、任務督查等工作任務。對即將開展建筑節(jié)能改造的建筑進行節(jié)能審查，校核設計圖紙，檢測改造效果。
三、實施步驟
�。ㄒ唬╉椖繂�。7月10日前，各區(qū)市制定區(qū)市級20xx年清潔取暖工作實施方案、啟動政府采購工作，將實施方案、招投標、合同等文件報市清潔取暖建設推進辦公室備案。各區(qū)市要招引有資金、有實力、信譽高的企業(yè)入圍建設改造項目，確保改造品質。同時鼓勵本市優(yōu)秀企業(yè)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，積極參與清潔取暖項目建設，提供更加健全的運維服務。
�。ǘ╉椖繉嵤�。清潔取暖改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節(jié)能改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。各區(qū)市政府（管委）負總責，統(tǒng)籌推進工程建設，依據(jù)實施方案督導各責任單位盡快辦理項目手續(xù)，按照施工方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工；加大工程質量和安全監(jiān)管力度，通過第三方監(jiān)理確保工程質量和安全；建立調度通報工作制度，倒排工期，確保按時完成任務。
�。ㄈ╉椖框炇�。各區(qū)市政府（管委）要按照相關工程建設標準和環(huán)保評估要求組織驗收，清潔取暖改造于10月底前組織完成調試驗收并通氣通電，11月15日前達到運行條件；建筑節(jié)能改造于12月底前完成竣工驗收。參與年度統(tǒng)一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策；進行清潔取暖改造的居民應配套相應的末端取暖設備（散熱器）。
四、補貼政策
各區(qū)市政府（管委）要統(tǒng)籌財政資金，對納入改造計劃和竣工臺賬的按實施方案給予建設和運行補貼，不足部分由相關企業(yè)、改造戶或其他途徑合理承擔。市級以上資金采取先預撥后清算的方式撥付。同時，充分發(fā)揮財政資金引領作用，推動更多金融和社會資本參與清潔取暖項目。
�。ㄒ唬獯汗こ�。
1.氣代煤工程補貼政策。
�。�1）基礎燃氣管網(wǎng)建設（含接入）和采暖設備采購安裝總計按照每戶4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，縣級資金為2000元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。
�。�2）對氣代煤用戶按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標準給予補貼，每戶每年最高補貼1000元（氣量800立方米）。補貼資金由市級（含中央）和各區(qū)市按照3:7比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，縣級資金為700元。用氣量不足800立方米的據(jù)實補貼，補貼時間為3年。
（3）對三年實施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關補貼政策執(zhí)行。20xx年氣代煤改造戶運行補貼按照本方案發(fā)放。
2.氣代煤工程建設方式。各區(qū)市政府（管委）要按照氣代煤工程任務和時限，積極組織管道燃氣建設單位進行招投標，并與中標單位簽訂目標責任書。監(jiān)督管道燃氣企業(yè)完成氣代煤工程配套燃氣設施建設任務，并做好居民用氣安全管理和服務工作。對具備管網(wǎng)接氣條件的村（居），要落實管網(wǎng)接口和供氣量，加快戶內燃氣設施建設。清潔取暖氣代煤燃氣工程完工后，各區(qū)市政府（管委）要按有關法規(guī)明確后期管護主管部門，建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力，滿足農(nóng)村清潔取暖氣代煤用戶用氣需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實屬地安全監(jiān)管責任，加強對清潔取暖氣代煤燃氣工程安全管理的組織領導，統(tǒng)籌做好燃氣安全監(jiān)管工作。
（二）電代煤工程。對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風機等熱泵類采暖方式的電代煤居民用戶按照本方案予以補貼。
1.集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，縣級資金為2000元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關補貼政策執(zhí)行。
2.分戶式電代煤工程補貼政策。分戶式電代煤設備供應及安裝（含表后線路改造）全部由中標單位完成。所需資金按照每戶4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1.2比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，縣級資金為2182元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已通電使用的分戶式電代煤工程不按照本方案相關補貼執(zhí)行。
3.電代煤工程建設方式。各區(qū)市政府（管委）要按照電代煤工程任務和時限，積極開展招投標工作，并與中標單位簽訂目標責任書。監(jiān)督中標企業(yè)完成電代煤工程建設安裝任務，并做好居民用電安全管理和服務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實屬地管理責任，做好入戶走訪、安全防范、問題調處等工作。中標單位要設立售后服務網(wǎng)點，制定取暖設施運行管理與維護規(guī)章制度，組建專業(yè)維保隊伍，滿足售后服務需要。
4.電價政策。居民峰谷電價政策由居民用戶自愿選擇，以年度為周期進行調整�！耙粦粢槐怼本用耠姶河脩�，采暖期（11月至次年3月）用電按居民階梯電價第一檔電價標準執(zhí)行。年度周期內，非采暖期繼續(xù)執(zhí)行居民階梯電價政策。對電代煤用戶按照采暖期用電0.4元每千瓦時的標準給予補貼，每戶每年最高補貼1000元（電量2500千瓦時）。補貼資金由市級（含中央）和各區(qū)市按照3:7的`比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，縣級資金為700元。用電量不足2500千瓦時的據(jù)實補貼，補貼時間為3年。20xx年電代煤改造戶運行補貼按照本方案發(fā)放。
�。ㄈ┥镔|工程。
1.集中式生物質工程補貼政策。集中式生物質采暖改造工程設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1.2的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，縣級資金為2182元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已建成使用的集中式生物質工程不按照本方案相關補貼政策執(zhí)行。
2.生物質水暖爐補貼政策。生物質水暖爐改造工程設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶3000元的標準補貼，其中，市級資金為1000元，縣級資金為2000元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已建成使用的生物質水暖爐不按照本方案相關補貼政策執(zhí)行。
3.生物質成型燃料補貼政策。對集中式生物質工程和生物質水暖爐用戶采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補貼500元，每戶每年最高補貼1000元（燃料用量2噸），其中，市級資金為200元，縣級資金為800元，補貼時間為3年。補貼認證方式以發(fā)票為準。20xx年生物質改造戶運行補貼按照本方案發(fā)放。
（四）其他可再生能源供暖工程。對于清潔取暖三年實施周期內新增污水源等清潔能源集中供熱重點項目的補助，根據(jù)市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設工作領導小組清潔取暖建設推進辦公室及專家評審意見，結合當年資金籌集規(guī)模和項目實施情況等綜合確定項目補貼金額。
�。ㄎ澹┙ㄖ�(jié)能改造工程。對清潔取暖項目三年實施周期內開展的城區(qū)（縣城）建筑節(jié)能改造項目，按照實際改造的建筑面積每平方米100元的標準進行補貼，由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1的比例分擔，其中，中央資金為30元，市級資金為20元，縣級資金為50元。對清潔取暖項目三年實施周期內開展的農(nóng)村建筑節(jié)能改造項目，中央和地方財政資金給予每戶5000元的補貼，由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1.2的比例分擔，其中，中央資金為1500元，市級資金為773元，縣級資金為2727元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準，超出部分由改造戶等自行承擔。
�。┏湍芎慕ㄖㄔO工程。對清潔取暖項目三年實施周期內開展的超低能耗建筑建設項目，中央和地方財政資金給予500元每平方米的補貼，由市級（含中央）和區(qū)市按照1:0.85的比例分擔，其中，中央資金為165元，市級資金為105元，縣級資金為230元。
�。ㄆ撸┢渌绞角鍧嵢∨脑旃こ�。清潔取暖改造推進過程中其他方式的補貼政策，由市清潔取暖建設推進辦公室會同有關部門提報市政府研究決定。
五、保障措施
（一）強化組織領導。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設工作領導小組全面負責我市冬季清潔取暖工作的組織領導和綜合協(xié)調工作。清潔取暖建設推進辦公室負責我市冬季清潔取暖工作業(yè)務指導。聘請第三方專業(yè)機構對項目改造全過程提供技術服務，指導做好方案制定、招投標管理、項目過程管理、考核驗收等工作。各區(qū)市政府（管委）要參照市里模式，調整或成立相應組織機構，抓好工作落實，確保改一戶成一戶。
�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑巍８鲄^(qū)市政府（管委）是清潔取暖項目的責任主體與實施主體，統(tǒng)籌推進農(nóng)村和城區(qū)（縣城）清潔取暖改造、建筑節(jié)能改造，負責開展調查摸底、制定工作實施方案，組織鎮(zhèn)（街）、村（居）和項目實施單位開展工程建設，協(xié)調解決手續(xù)辦理、遷占補償?shù)葐栴}；結合實際制定轄內氣代煤、電代煤、生物質取暖等改造技術方案，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，協(xié)調相關部門和單位進行統(tǒng)一改造，督導監(jiān)理單位進行全過程質量把控，組織竣工驗收。做好改造補貼資金籌集、發(fā)放工作；建立長效機制，做好清潔取暖運營維護，及時調處化解群眾的相關投訴糾紛，確保群眾滿意。管道燃氣企業(yè)是氣代煤工程配套燃氣管網(wǎng)建設的實施主體，對所建設管理經(jīng)營的燃氣設施安全運行與維護承擔主體責任，經(jīng)營期間，應制定燃氣設施安全生產(chǎn)管理制度及運行、維護、搶修操作規(guī)程和應急預案。煙臺供電公司是電代煤工程配套電網(wǎng)改造的實施主體。熱力企業(yè)是清潔熱源改造建設、熱力管網(wǎng)建設的實施主體。其他各實施主體按照職責分工，合力推進工程建設，確保按期保質保量完成。
（三）規(guī)范資金管理。要加強對財政資金使用的監(jiān)督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金�？顚Ｓ�，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領。
�。ㄋ模┘訌姲踩綄�。各區(qū)市政府（管委）要健全完善清潔取暖相關設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營服務等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深化落實農(nóng)村燃氣“雙安全員”（燃氣企業(yè)安全員和村級安全員）制度，著力發(fā)現(xiàn)和整治問題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開展演練，提高應急能力。
（五）嚴格監(jiān)督考核。各區(qū)市政府（管委）要摸清底數(shù)，逐戶建立臺賬，規(guī)范錄入管理，嚴禁弄虛作假。市清潔取暖建設推進辦公室要加強工作調度，定期組織督導檢查，對工作進展慢、落實不到位、不能按時完成任務的，在全市通報、約談、問責，確保各項目標任務順利完成。
�。┳⒅匦麄饕龑А＜訌娬嫘麄饕龑�，繼續(xù)開展“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作，做到事事有回應、件件有著落。加強輿論引導，防止網(wǎng)絡不當不實炒作，形成正確輿論導向。
鍋爐供暖服務方案 6
為進一步加強對我區(qū)燃氣市場的管理，維護燃氣市場秩序和社會穩(wěn)定，保證人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律法規(guī)及文件要求，對全區(qū)燃氣市場進行一次全面清理整頓。為做好這項工作，特制定本方案。
一、指導思想
以國家和省、市有關要求為指導，以《xx省燃氣管理條例》等相關法律法規(guī)為依據(jù)，以保障燃氣安全、維護燃氣市場經(jīng)營秩序為目的，進一步提高全社會的安全意識和經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性，推動我區(qū)燃氣市場管理工作向法制化、規(guī)范化和健康有序、方便安全的方向發(fā)展。
二、清理整頓范圍
城區(qū)內所有從事燃氣經(jīng)營（包括生產(chǎn)、運輸、儲存、輸配、供應等）及燃氣燃燒器具安裝維修的單位、個人及燃氣用戶。
三、清理對象及內容
（一）單位或個人未經(jīng)批準建設燃氣工程項目或未取得燃氣企業(yè)資質（許可）從事燃氣經(jīng)營活動；
（二）單位或個人未取得省質量技術監(jiān)督行政部門頒發(fā)的氣瓶充裝注冊登記證從事民用或車用液化石油氣充裝業(yè)務；
�。ㄈ﹩挝换騻�人無危險品準運手續(xù)和相關證照運輸液化石油氣（包括運輸瓶裝液化石油氣）；
�。ㄋ模﹩挝换騻�人無燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質從事燃氣器具安裝維修業(yè)務；
�。ㄎ澹┓欠ńǎ嫞┲镎級喝細夤芫�。
四、整頓對象及內容
（一）液化石油氣貯罐站、液化石油氣供應站及燃氣汽車加氣站等存在不安全隱患或設備和設施狀況達不到相關規(guī)范要求；
（二）燃氣企業(yè)管理規(guī)章制度和應急搶險預案不健全，安全消防設施不完備。
（三）燃氣企業(yè)經(jīng)銷的燃氣質量不符合標準或計量誤差大于規(guī)定標準；
�。ㄋ模┮夯蜌赓A罐站充裝非自有產(chǎn)權氣瓶或未接規(guī)定粘貼氣瓶警示標簽和氣瓶充裝標簽；
�。ㄎ澹┮夯蜌赓A罐站儲罐等壓力容器未定期檢驗和注冊登記；
�。庠磸S及各液化石油氣貯罐站不得向無證經(jīng)營企業(yè)和個人提供經(jīng)營性氣源，持有《燃氣企業(yè)資質證書》（副本）或《液化石油氣供應許可證》的`方可給予充裝；
�。ㄆ撸┮夯蜌赓A罐站及供應站，必須分別持有《燃氣企業(yè)資質證書》和《液化石油氣供應許可證》、《易燃易爆化學物品消防安全許可證》和工商局核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》方可從事經(jīng)營活動；
�。ò耍﹫猿执驌舨缓细窕虺谖礄z驗鋼瓶的充裝行為，各液化石油氣貯罐站一律不得充裝不合格或超期鋼瓶；
（九）液化石油氣供應站銷售不符合國家標準或超過檢驗期限或無安全檢驗標志的液化石油氣鋼瓶（重瓶）；
（十）燃氣燃燒器具經(jīng)營單位銷售不合格的燃氣燃燒器具或充有燃氣的液化石油氣鋼瓶；
�。ㄊ唬┮夯蜌獠圮嚭鸵夯蜌膺\輸車證照（危險品運輸營運證、押運證、從業(yè)資格證等）不全運輸液化石油氣和液化石油氣鋼瓶；
（十二）液化石油氣鋼瓶運輸車違章運輸；
�。ㄊ┮夯蜌赓A罐站、液化石油氣供應站、燃氣汽車加氣站等超越規(guī)定項目經(jīng)營；
�。ㄊ模┤細馄髽I(yè)專業(yè)管理、安全、技術和操作等從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓和未取得崗位證書；
�。ㄊ澹┤細馊紵骶甙惭b維修企業(yè)未按規(guī)范和標準安裝燃氣器具或安裝未經(jīng)檢測的燃氣燃燒器具。
五、清理整頓步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段：9月5日至9月15日
�。ǘ┣謇碚D階段：9月16日至10月20日
�。ㄈ炇湛偨Y階段：10月21日至10月31日
六、組織領導
為保證清理整頓燃氣市場工作的順利實施，區(qū)政府決定，成立全區(qū)清理整頓燃氣市場工作領導小組。
組長：xx區(qū)政府副區(qū)長
副組長：xx區(qū)政府辦主任
xx區(qū)建設局局長
成員：xx區(qū)建設局黨委副書記
xx區(qū)安全辦主任
xx區(qū)質量技術監(jiān)督局局長
xx區(qū)公安分局副局長
xx區(qū)交通局副局長
領導小組辦公室設在區(qū)建設行業(yè)管理站，主任由xx兼任，副主任由xx成員單位有區(qū)建設局、區(qū)安全辦、區(qū)質量技術監(jiān)督局、區(qū)公安分局消防大隊、區(qū)公安局治安科、區(qū)交通局運管處。聯(lián)系電話：xx，聯(lián)系人：xx。
為便于社會群眾監(jiān)督，區(qū)清理整頓燃氣市場工作領導小組辦公室設立投訴電話，號碼為：xx。
鍋爐供暖服務方案 7
一、總則
1.編制目的
提高有效應對供熱系統(tǒng)突發(fā)事件的能力，減少供熱系統(tǒng)突發(fā)事件對居民正常采暖的影響，維護正常的社會秩序，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
2.編制依據(jù)
根據(jù)《遼寧省市政公用設施保護條例》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和政策，結合我市實際，制定本預案。
3.工作原則
3.1健全組織，統(tǒng)一指揮。在供暖行業(yè)主管部門的統(tǒng)一領導下，在供熱系統(tǒng)重大事故應急處理指揮部的指揮下，把保障人民群眾的生命安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少供熱系統(tǒng)重大事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠專家和廣大人民群眾，建立健全組織和動員人民群眾參與應對供熱系統(tǒng)重大事故的有效機制。
3.2明確責任，分級負責。各供暖企業(yè)根據(jù)本單位供熱突發(fā)事件，按照各自的職責范圍、有關程序，制定和完善供熱突發(fā)事故應急預案，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對供熱系統(tǒng)重大事故的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
3.3依靠科技，提高素質。加強對供熱系統(tǒng)安全的科學研究和技術開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對供熱系統(tǒng)重大事故的科技水平和指揮能力，避免再次發(fā)生、衍生事故；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合能力。
4.適用范圍
本預案適用于城市供熱系統(tǒng)發(fā)生的供暖管線斷裂、鍋爐等設備事故，造成停熱及危及人民群眾生命財產(chǎn)的事件。
二.分則
1.組織體系
1.1組織機構及職責
1.1.1城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理指揮部
市住房和城鄉(xiāng)建設委員會根據(jù)突發(fā)事件應急處理工作的需要，成立城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理指揮部。住房和城鄉(xiāng)建設委員會主任擔任總指揮，各供暖企業(yè)總經(jīng)理擔任副總指揮。負責對城市供暖系統(tǒng)重大事故的搶修、搶險做出重大決策。指揮部成員根據(jù)重大事故的性質和應急處理工作的需要，由城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理指揮部確定。
其主要職責是全面領導、部署、協(xié)調應急救援工作；負責現(xiàn)場指揮工作；負責供熱管網(wǎng)、設施、設備的修復與恢復工作；組織搶救受傷人員，控制事故、災害所造成的損失，制定處理方案等。
1.1.2城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理專家組
市住房和城鄉(xiāng)建設委員會根據(jù)搶險工作需要，成立城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理專家組，專家組成員由委有關部門及供暖企業(yè)單位的專業(yè)技術人員組成。
其主要職責是為應急管理提供決策建議，必要時參加城市供熱系統(tǒng)重大事故的應急處置工作。
1.1.3城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理領導小組辦公室
城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理指揮部下設辦公室，設在住房和城鄉(xiāng)建設委員會。
其主要職責是按照城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理指揮部的部署，依法組織協(xié)調城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理工作；負責組織制定城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理的政策和措施；組建與完善城市供熱系統(tǒng)重大事故的監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制定城市供熱系統(tǒng)重大事故應急預案和組織預案演練；組織搶險隊伍進行有關城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理知識和處理技術的培訓。
1.2辦公地點
阜新市住房和城鄉(xiāng)建設委員會（阜新市細河區(qū)北新路119號）
2.運行機制
2.1預測與預警
城市供熱系統(tǒng)各供暖企業(yè)要針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
2.1.1預測預警系統(tǒng)
城市供熱系統(tǒng)各企業(yè)要綜合分析可能引發(fā)的重大事故的預測預警信息并及時上報；并按照重大事故可能發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，及時做出預警。
2.1.2預警級別和發(fā)布
根據(jù)專家預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的城市供熱系統(tǒng)突發(fā)事故進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，由城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理指揮部予以明確，必要時進行公布。
預警公布內容：包括突發(fā)事故名稱、預警級別、預警區(qū)域、預警期起止時間、應對措施、公布部門和時間等。預警公告發(fā)布后，預警內容變更的，應及時公布變更通知。
2.2應急處置
2.2.1信息監(jiān)測和收集
城市供熱系統(tǒng)各企業(yè)負責對各自突發(fā)事故的信息監(jiān)測和收集工作。
要加強對城市供熱系統(tǒng)突發(fā)事故信息監(jiān)測、收集的管理和監(jiān)督、保證監(jiān)測和收集的質量。對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的信息，信息收集單位應當保密。
2.2.2信息報告
報告責任主體。與城市供熱系統(tǒng)突發(fā)事故有密切關系的單位是突發(fā)事故信息受理和向上級報告的責任主體。任何單位和個人有權向上級有關部門報告突發(fā)事故警情，有權舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事故應急處理的部門、單位以及個人。
報告渠道、時限和程序。城市供熱系統(tǒng)突發(fā)事故信息監(jiān)測和收集機構，其他與突發(fā)事故有密切關系的單位獲悉突發(fā)事故信息后，應在30分鐘內向有關職能部門報告。事態(tài)嚴重時，應當立即向上級主管部門或城市供熱系統(tǒng)應急處理指揮部報告。指揮部接到報告，必須在30分鐘內如實向市應急管理辦公室（市政府總值班室）報告。
報告內容。時間、地點、原因、性質、程度、動態(tài)信息、影響范圍和已采取的應急措施等。
2.2.3信息處理
城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理指揮部辦公室負責各類重大事故的監(jiān)測、預警信息和動態(tài)信息的接報和處理工作，并向城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理指揮部提出處理建議。
城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理指揮部獲悉重大事故信息后，要立即組織力量到現(xiàn)場進行復核確認，并及時采取必要的'應急措施。同時根據(jù)事故的性質、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出應急處理意見上報行業(yè)主管部門。
3.突發(fā)事故發(fā)生后的報告程序和內容
3.1報告程序
城市供熱系統(tǒng)一旦發(fā)生重大事故，當事人或事故單位負責人必須用簡捷方式迅速報告給供熱企業(yè)。同時在30分鐘內將事情簡要情況向行業(yè)主管部門（住房和城鄉(xiāng)建設委員會）報告。
3.2報告內容
3.2.1發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；
3.2.2事故的簡要經(jīng)過、影響程度、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計；
3.2.3事故原因、性質的初步判斷；
3.2.4事故搶救處理的情況和采取的措施；
3.2.5需要有關部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜；
3.2.6上報單位、姓名、聯(lián)系電話。
4.突發(fā)事故后的應急處理工作
4.1應急搶險程序
4.1.1城市供熱系統(tǒng)發(fā)生重大事故，責任人或有能力報告行為人向供熱企業(yè)安檢部門報告。
4.1.2城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理指揮部下達啟動搶險、救援應急命令。
4.1.3搶險、救援應急預案啟動后，事故現(xiàn)場搶救組，后勤保障組要立即組織車輛、人員，以最快的速度到達指定位置。搶救組負責現(xiàn)場救護、現(xiàn)場清理等任務，后勤組負責搶救工作的后勤保障和傷亡者家屬安置等善后處理工作。
4.2事故后的恢復
事故搶險結束后，詳細查看現(xiàn)場是否有殘留隱患，在確認安全無誤后，確定恢復方案，盡快組織恢復生產(chǎn)。
4.3事故后的善后處理
4.3.1妥善處理事故的受害者；
4.3.2積極采取各種補救措施，最大限度地減少事故所造成的危害；
4.3.3全面調查事故的原因，形成詳盡的書面材料；
4.3.4依據(jù)有關規(guī)定提出處理意見，逐級上報。
4.4獎勵與責任
4.4.1獎勵
4.4.1.1供暖企業(yè)的行業(yè)主管部門對參加處理突發(fā)事故做出貢獻的集體和個人進行表彰；
4.4.1.2供暖企業(yè)對參與處理突發(fā)性事件致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
4.4.2責任
對在城市供熱系統(tǒng)突發(fā)事故預防、報告、調查、控制和處理過程中，存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關法律、法規(guī)追究當事人的責任。
5.突發(fā)事故發(fā)生后的保障措施
5.1組織保障
各供熱企業(yè)要結合企業(yè)的實際，制定出突發(fā)重大事故應急救援預案，組建救援機構，落實責任，配備應急救援人員、物資、設備。
5.2技術保障
由供熱企業(yè)的行業(yè)主管部門組成的專家咨詢組，負責對重大事故中出現(xiàn)的問題進行技術咨詢，提出應急救援方案。
5.3物資保障
各供熱企業(yè)要儲備一定數(shù)量的應急救援物資，安排好救援搶險車輛，配備必要的裝備和器材，以備急需。
三、附則
1.預案修正和完善
本預案將根據(jù)城市供熱系統(tǒng)突發(fā)事故應急救援工作實際需要適時進行修正和完善。
2.預案解釋部門
本預案由城市供熱系統(tǒng)重大事故應急處理指揮部辦公室負責解釋。
3.預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
鍋爐供暖服務方案 8
1總則
1.1編制目的
為有效應對城市集中供熱事故（以下簡稱供熱事故），最大限度減少供熱事故及其造成的損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省供熱條例》《山東省城市供熱系統(tǒng)重大事故應急預案》《濟寧市突發(fā)事件總體應急預案》《濟寧太白湖新區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于我區(qū)發(fā)生的供熱事故，具體包括：
�。�1）熱源廠鍋爐、機組以及輔助設施等發(fā)生故障、爆炸、火災，導致無法正常供熱或人身傷亡的；
�。�2）供熱管網(wǎng)發(fā)生爆管影響大面積區(qū)域供熱的；
（3）換熱站出現(xiàn)運行故障導致大面積停熱或人身傷亡的；
�。�4）室內采暖用熱系統(tǒng)爆裂，導致大面積停熱或人身傷亡的；
�。�5）地震、洪水、滑坡、泥石流等自然災害，破壞供熱系統(tǒng)，導致大面積停熱的；
�。�6）調度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞的；
（7）戰(zhàn)爭、恐怖活動導致影響大面積區(qū)域供熱的。
1.4工作原則
�。�1）統(tǒng)一領導，明確職責。在區(qū)管委會領導下，明確各級各有關部門單位及供熱企業(yè)、咨詢機構等的職責，規(guī)范應急處置程序，有效處置供熱事故和突發(fā)緊急情況。
�。�2）統(tǒng)籌安排，協(xié)調配合。統(tǒng)籌安排各級各有關部門單位應急處置任務，加強協(xié)調配合，及時共享信息，形成處置合力。
�。�3）分級管理，落實責任。按照“屬地管理、誰主管誰負責”的原則，建立城市供熱安全保障與應急處置體系，根據(jù)供熱事故的社會危害程度和影響范圍進行分級，落實供熱事故應急責任機制。
2組織體系
2.1領導機構
成立太白湖新區(qū)供熱事故專項應急處置指揮部（以下簡稱區(qū)專項應急指揮部），具體負責供熱事故突發(fā)事件的指揮協(xié)調處置工作。區(qū)專項應急指揮部總指揮由區(qū)管委會分管主任擔任，副總指揮由區(qū)建設局局長擔任。主要職責：貫徹落實安全事故應對法律法規(guī)，分析、研究供熱事故防范與處置工作重大問題及重要決策事項；根據(jù)區(qū)管委會應急工作方案，指導、協(xié)調較大供熱事故應急處置和重大及以上級別供熱事故的先期處置；落實供熱事故應急保障資金；加強敏感、可能有次生或衍生危害的供熱事故或預警信息監(jiān)測預警，按有關規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應急響應；協(xié)調調度全區(qū)供熱事故應急救援隊伍；根據(jù)供熱事故實際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應；承擔區(qū)管委會交辦的其他任務。
2.2辦事機構
區(qū)專項應急指揮部辦公室設在區(qū)建設局，辦公室主任由區(qū)建設局局長兼任。主要職責：落實區(qū)專項應急指揮部各項部署；指導、協(xié)調有關單位按照應急預案和職責，開展供熱事故應急處置；負責區(qū)供熱事故應急預案的起草、修訂、演練與實施；建立供熱事故監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析供熱事故應急信息，及時核實與研判信息，依法依規(guī)報告信息；負責供熱應急專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
2.3工作機構
區(qū)專項應急指揮部下設8個工作組：
�。�1）綜合協(xié)調組。由區(qū)專項應急指揮部辦公室牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街）政府組成。負責綜合協(xié)調、會議組織、信息簡報、文字材料，搶險救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調聯(lián)絡等。
（2）搶險救援組。由區(qū)專項應急指揮部牽頭，區(qū)建設、公安、安監(jiān)、質監(jiān)、交通運輸、經(jīng)發(fā)、城市管理、環(huán)保等相關部門單位及事發(fā)地鎮(zhèn)（街）政府組成。負責根據(jù)供熱事故現(xiàn)場情況，制定應急處置具體措施，按照應急預案處置規(guī)程要求迅速組織力量、設備和物資開展應急處置和救援等。
（3）醫(yī)療救護組。由區(qū)社發(fā)局牽頭，區(qū)食品藥品監(jiān)管等相關部門單位及事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府組成。負責組織專家及醫(yī)療隊伍對受傷人員進行緊急救護，以及收治傷亡人員信息統(tǒng)計上報工作。
�。�4）宣傳報道組。由區(qū)宣傳部、區(qū)建設局牽頭，區(qū)黨群工作部等相關部門單位及事發(fā)地鎮(zhèn)（街）政府組成。負責研究制定新聞報道計劃，協(xié)調、安排新聞報道和發(fā)布工作，做好網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導，以及公眾自救防護知識宣傳等。
�。�5）交通治安組。由區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊和區(qū)交通運輸和港航局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街）政府組成。負責事件現(xiàn)場警戒、交通管控，社會管控及秩序維持，對已死亡人員進行身份檢查、驗證，做好應急運輸保障等。
�。�6）后勤保障組。由事發(fā)地鎮(zhèn)（街）政府牽頭，區(qū)經(jīng)發(fā)、社發(fā)、財政、供電等相關部門單位組成。負責應急處置經(jīng)費撥付，應急物資、設備等的籌集、調撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需通信、電力保障及其他應急處置保障；提供應急救援現(xiàn)場人員辦公、食宿的后勤保障等。
�。�7）善后工作組。由事發(fā)地鎮(zhèn)（街）政府牽頭，區(qū)社發(fā)、人社、黨群等相關部門單位及有關保險機構組成。負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
�。�8）事故調查組：根據(jù)事故的具體情況，事故調查組由事發(fā)地鎮(zhèn)（街）政府、區(qū)安監(jiān)、監(jiān)察、公安、黨群、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門單位組成，并應當邀請區(qū)檢察處派人參加。
2.4專家組
由區(qū)專項應急指揮部召集相關領域專家及相關部門、單位處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。負責參加各項專題研究；應急響應時，按照要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；對供熱事故發(fā)生地進行對口技術支持，參與事故調查。
3預防監(jiān)測
3.1重點風險隱患
我區(qū)集中供熱主要存在以下重點風險隱患：熱源廠鍋爐、供熱首站、換熱站等壓力容器存在爆炸風險，容易引發(fā)人員傷亡和供熱中斷；高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風險，容易引發(fā)人員傷亡和供熱中斷；極端惡劣天氣下熱源供應不足，導致供熱中斷；自然災害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其他行業(yè)事故等導致供熱中斷。
3.2預防
供熱企業(yè)要建立企業(yè)供熱事故預防體系并組織實施；按照區(qū)供熱事故應急預案，做好企業(yè)應急預案的編制工作；組建應急隊伍，配備搶修物資及搶修設備；做好應急預案的培訓、演練；及時、準確上報信息；組織實施應急響應及恢復供熱工作；完成其他各項應急任務。
按照屬地管理原則，區(qū)供熱主管部門要組織相關供熱企業(yè)進行重點風險隱患排查整治，做好供熱事故預防工作。要建立與能源供應部門的溝通機制，對燃煤、燃氣資源的供需狀況實施動態(tài)監(jiān)控；檢查供熱企業(yè)應急預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專業(yè)人員的落實、維護保養(yǎng)等情況，定期組織搶險應急演練；加強非采暖季集中供熱設施的檢修，加強采暖季供熱安全運行檢查；加強極端天氣條件下供熱設施的安全監(jiān)控；采用技術手段，定期對供熱管網(wǎng)、電氣設備、鍋爐房進行安全檢查，并建立數(shù)據(jù)檔案；加強新建供熱設施的施工監(jiān)管；建立危險源檔案，定期開展供熱設施隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3.3監(jiān)測預測
區(qū)管委會要建立供熱事故信息監(jiān)測預測體系，通過日常巡查等多渠道收集信息，應對重點部位、危險源等進行持續(xù)性監(jiān)測，有針對性地提出防范要求；要對監(jiān)測信息進行分析，及時作出預測判斷；對于區(qū)外發(fā)生的'突發(fā)事件，要按照高度敏感、注重關聯(lián)的原則，做好我區(qū)的防范預測工作，及時完善防控措施。
4預警
4.1預警
供熱事故預警級別依據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和區(qū)域范圍，從高到低可劃分為Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般）4個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
可能發(fā)生一般供熱事故時，啟動藍色預警；可能發(fā)生較大供熱事故時，啟動黃色預警；可能發(fā)生重大供熱事故時，啟動橙色預警；可能發(fā)生特大供熱事故時，啟動紅色預警。
4.2預警發(fā)布與解除
藍色預警由區(qū)專項應急指揮部負責發(fā)布與解除，紅色、橙色、黃色預警由市專項應急指揮部負責發(fā)布與解除。區(qū)管委會要建立健全預警機制，及時收集、上報供熱監(jiān)測信息，實施預警發(fā)布。符合黃色及以上級別預警條件的，要及時報市專項應急指揮部辦公室。
預警發(fā)布內容包括事故類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。預警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內部專用網(wǎng)絡等向社會發(fā)布或通報有關部門、單位。
4.3預警響應
區(qū)專項應急指揮部要向有關部門單位發(fā)布預警信息，及時采取預警響應措施；區(qū)供熱主管部門要對熱源廠、供熱企業(yè)運行狀況及主要參數(shù)實時進行監(jiān)控。供熱企業(yè)要按照企業(yè)應急預案實施預警響應，迅速調集應急隊伍、設備、物資、車輛，做好應急準備，及時向當?shù)貙ｍ棏敝笓]部報告預警響應情況。
5信息報告
5.1報告程序
�。�1）供熱事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者等單位或個人）有責任和義務撥打供熱企業(yè)應急電話向供熱企業(yè)報告。供熱企業(yè)應急機構接到報告后，立即派搶修人員迅速趕到現(xiàn)場進行先期處置，初步判斷事故等級。
�。�2）供熱事故一經(jīng)確認，供熱企業(yè)應立即向當?shù)毓嶂鞴懿块T報告，若為生產(chǎn)安全事故，應同時向當?shù)匕脖O(jiān)部門報告，相關部門接到事故報告后，要立即報告同級政府；鎮(zhèn)（街）專項應急指揮部、供熱企業(yè)力爭在15分鐘內向區(qū)專項應急指揮部電話報告，30分鐘內書面報告，報告時間最遲不得超過1小時，逐級上報到區(qū)管委會的時間距事件發(fā)生最遲不得超過100分鐘。
（3）緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告供熱事故應急信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
5.2報告內容
事故發(fā)生單位基本情況，供熱事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
6應急處置
6.1先期處置
�。�1）發(fā)生供熱事故后，供熱專營企業(yè)要采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。�2）事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街）、區(qū)供熱主管部門和安監(jiān)部門要立即趕赴事故現(xiàn)場，摸清事故的基本情況、事故類型及事故原因，對潛在危險性作出評估。
�。�3）要按照事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，確定事故等級和啟動應急響應。區(qū)專項應急指揮部要立即組織相關人員趕赴事故現(xiàn)場，開展應急救援。當供熱事故所在地鎮(zhèn)（街）應急力量不足時，區(qū)專項應急指揮部要及時調配全區(qū)供熱搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場進行處置。
�。�4）有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
6.2分級響應
按照社會危害程度和影響范圍等，將供熱事故分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個級別。
�、窦墸ㄌ貏e重大）：造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時以上，或者發(fā)生一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷的供熱事故。
�、蚣墸ㄖ卮螅涸斐�3萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上，或者發(fā)生一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷的供熱事故。
Ⅲ級（較大）：造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上，或者發(fā)生一次性死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷的供熱事故。
�、艏墸ㄒ话悖涸斐�1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上，或者發(fā)生一次性死亡3人以下，或者10人以下重傷的供熱事故。
等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
6.3中期處置
�。�1）安全警戒。設置警戒線，部署警戒力量，實行交通管制，防止無關人員、車輛進入危險區(qū)域，影響救援工作。
（2）疏散人員。將居住在事故波及區(qū)域的群眾及時疏散到安全區(qū)域，并做好事故波及區(qū)域的物資特別是易燃易爆物品的轉移工作。
�。�3）搶險救援�，F(xiàn)場搶險人員要按標準進行安全防護，根據(jù)救援方案和事故處理措施要求，充分利用各種搶救設備，實施切斷泄漏源、搶救傷員、保護或轉移供熱設備、封閉現(xiàn)場等工作，迅速排除險情。要密切注意各種危險征兆，如發(fā)現(xiàn)爆炸征兆時，應立即報告，并迅速撤退至安全地帶。
�。�4）醫(yī)療搶救。要迅速在安全區(qū)域設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治，并及時將重傷人員送至醫(yī)院治療。
�。�5）熱源應急供應。及時切換熱源或采用其他應急措施、設備，對供熱重點區(qū)域、人群進行應急保障，避免更大損失。
�。�6）環(huán)境監(jiān)測。開展應急監(jiān)測，對泄露的有害氣體進行監(jiān)測，為管理部門處置突發(fā)性環(huán)境污染事件提供技術支撐。
�。�7）后勤保障。及時組織調集搶險搶修物資，確保搶險工作順利進行。
6.4后期處置
�。�1）現(xiàn)場清理。采取有效措施，清理事故現(xiàn)場，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。
�。�2）善后處置。各級各有關部門單位要做好善后處置工作。有關部門、單位按照規(guī)定及時調撥救助資金和物資，并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。對應急處置中的傷亡人員，以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資，要依法依規(guī)給予撫恤或補償。有關保險機構要及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
�。�3）調查與評估。一般事故由鎮(zhèn)（街）政府組織調查；較大事故由區(qū)管委會直接組織事故調查組進行調查或授權、委托有關部門組織事故調查組進行調查，并向上級業(yè)務主管部門書面報告；重大及以上供熱事故由上級有關部門組織事故調查。
�。�4）恢復重建。按照屬地管理的原則，由事發(fā)地鎮(zhèn)（街）政府負責制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃，并組織實施。
7信息發(fā)布
供熱事故信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。各級宣傳部門要在供熱事故發(fā)生后，及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、應對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作，及時回應群眾關切。
一般供熱事故處置信息由事發(fā)地鎮(zhèn)（街）政府負責發(fā)布。較大及以上供熱事故信息由區(qū)專項應急指揮部負責發(fā)布。
8應急保障
8.1救援隊伍及設備物資保障
�。�1）救援隊伍建設。各供熱企業(yè)要根據(jù)熱媒性質、設備設施類型和供應規(guī)模，建立企業(yè)應急搶險隊伍，鎮(zhèn)（街）要建立滿足需要的專業(yè)搶險救援隊伍。各應急搶險隊伍是供熱事故應急救援的專業(yè)隊伍，要服從區(qū)專項應急指揮部的調度、指揮，明確聯(lián)絡員及聯(lián)系方式，確保應急救援聯(lián)系渠道暢通和應急救援隊伍快速反應。當發(fā)生供熱事故時，以供熱企業(yè)應急救援隊伍處置為主，當超出自身處置能力時，可請求上級政府給予支援。
�。�2）救援物資設備保障。各應急救援隊伍應配備必要的應急機具、車輛和物資，建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度，每年10月10日前向區(qū)專項應急指揮部報備應急物資儲備情況，并接受區(qū)專項應急指揮部督導檢查。
�。�3）建立搶險隊伍和物資共享機制。鎮(zhèn)（街）專項應急指揮部要定期向區(qū)專項應急指揮部辦公室報備應急隊伍和應急物資。區(qū)專項應急指揮部辦公室可調派或臨時征用鎮(zhèn)（街）或相關企業(yè)搶險隊伍和物資，各地各單位要予以支持。
8.2資金保障
供熱企業(yè)應在年度預算中留足應急專項資金，主要用于購置和維護搶修設備、組織應急演練等。處置供熱事故所需各項經(jīng)費，首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街）政府協(xié)調解決。
8.3技術保障
逐步實施熱電聯(lián)產(chǎn)主干管網(wǎng)互聯(lián)互通，滿足不同區(qū)域、不同企業(yè)間的供熱相互調度供應。形成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、清潔能源供熱為補充的集中供熱管理新格局。加快供熱自動化與信息化的融合建設，及時掌握供熱參數(shù)運行及預警情況。加強應急指揮體系建設，建立集通信網(wǎng)絡、調度指揮中心、移動指揮平臺為一體的通信指揮體系，提高供熱事故應急指揮系統(tǒng)與專業(yè)處置隊伍的應急通訊質量。區(qū)建設局應關注供熱技術的發(fā)展趨勢，組織供熱專營企業(yè)對先進技術進行研究，培養(yǎng)高素質的運行管理人員和搶險搶修人員，不斷提高全區(qū)供熱事故應急處置能力。
9培訓和演練
9.1教育培訓
各級各有關部門單位要利用新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱事故應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
9.2應急演練
要制訂年度應急演練計劃，有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜，適時組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。各供熱企業(yè)要經(jīng)常組織開展應急演練。演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料等應及時歸檔。
10責任追究
區(qū)專項應急指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關部門、單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作中推諉扯皮、不作為，供熱事故信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應急準備中對應盡責任未盡并造成嚴重后果的，按照有關規(guī)定追究相關單位和人員的責任。
11附則
區(qū)專項應急指揮部辦公室要結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，并經(jīng)區(qū)管委會批準后執(zhí)行。
鎮(zhèn)（街）政府要參照本預案，制訂本轄區(qū)供熱事故應急預案，并報區(qū)專項應急指揮部辦公室備案。
本預案中的鎮(zhèn)（街）包括石橋鎮(zhèn)人民政府、許莊街道辦事處。
本預案自發(fā)布之日起施行。
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