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森林防火現(xiàn)場處置方案(精選12篇)
為了確保事情或工作扎實開展,通常會被要求事先制定方案,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的森林防火現(xiàn)場處置方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
森林防火現(xiàn)場處置方案 1
森林火災是一種破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境,危及國家和人民生命財產(chǎn)的嚴重自然災害。為了加強森林防火宣傳教育工作,不斷提高中小學生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火警火災的發(fā)生,保護森林資源安全。根據(jù)陽城教育局護林防火通知精神及中心學校的緊急通知,結合我校實際,特制定如下工作方案。
一、指導思想和活動目的。
認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責任重于泰山”的工作原則,堅持“預防為主,堅決消除火災隱患”的工作方針,落實責任,全體動員,千方百計做好森林防火工作。
二、加強領導,落實責任。
1、成立義城完小森林防火領導小組:
組 長:
副組長:
組 員:
2、領導小組下設辦公室在教導處,負責學校資料收集及整理歸檔等工作。
三、時間安排和活動對象。
此森林防火期內開展,將森林防火宣傳作為一項經(jīng)常性、長期性的工作來抓,并納入對學生思想道德教育、素質教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源,嚴禁玩火、弄火”的防火意識。
四、宣傳教育活動的主要內容。
一是在每個班級上一堂森林防火專題課(要有教案);二是出一期森林防火黑板報;三是給每個學生家長致一封信;四是每位學生寫一篇關于森林防火的作文、出一期森林防火黑板報;五是學校張貼一幅森林防火宣傳標語。
充分利用班會、黑板報、宣傳欄、班級墻報等多種宣傳陣地,宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識。春季來臨,要教育學生不玩火,嚴禁攜帶火種進入山區(qū)、林區(qū),嚴禁焚燒地堰、枯草,消除火險隱患,防患于未然。同時,要進一步加強對中學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會,增強全社會的防火意識,提高每個人的防火自救能力,不準組織女教師和學生上山救火,確保安全工作萬無一失。
五、活動要求
(一)、健全機制,加強領導。
1、加強管理,把此項活動列入議事日程,成立工作機構,明確任分工,指定專人負責相關事項的.聯(lián)系、協(xié)調和督導工作。
2、加強領導,學校領導作為活動的學習者、傳播者、實踐者自覺參與、精心部署,抓落實,抓成效。
(二)、講究方法,務求實效。根據(jù)中小學生的身心發(fā)展特點和認知水平,宣傳教育的內容和方式要貼近實際、貼近生活、貼近學生,宣傳教育課可以利用每周一的升旗時間進行。
(三)、深化研究,總結經(jīng)驗。要積極探索有效途徑和方法,及時研究和解決工作中遇到的新情況、新問題,不斷改進工作方法。
森林防火現(xiàn)場處置方案 2
隨著清明節(jié)的到來,祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作,預防森林火災的發(fā)生,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂xx鎮(zhèn)xx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下:
一、強化組織領導,責任落實到位
為確保森林防火各項工作落到實處,成立森林防火領導小組,建立起上有領導管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實的森林防火指揮領導小組。
組 長:
第一副組長:
副 組 長:
成 員:其他鎮(zhèn)班子成員,鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊負責人。
二、明確職責分工,確保森防安全
(一)鎮(zhèn)級
1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發(fā)到村進行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。
2、黨政辦:做好組織人員、調度車輛、后勤保障。
3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。
4、武裝部:組織基干民兵撲救火災。
5、其他干部:鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排,在清明節(jié)前后嚴陣以待,確保在崗在位;期間發(fā)生火警時由帶班領導負責處理,組織力量,帶領鎮(zhèn)干部趕赴火場撲救,同時通知鎮(zhèn)森林消防隊前往撲火,并向書記、鎮(zhèn)長報告。
(二)村級
1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)政府辦公室,保證24小時有人值班,確保通訊暢通。
2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的'名單固定下來,在清明節(jié)期間,各主要進山路口、山頭都要有村領導、值班人員進行站崗放哨,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進山。各村護林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標志進山巡邏,對重點地段進行監(jiān)護,各村應在清明節(jié)前后增加護林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開放廣播進行宣傳,加強宣傳力度和防范措施,做到“守責、盡責、負責”三落實。
3、4月1日至10日各村組織進行巡邏,巡邏隊由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成,對野外違章用火人員管嚴、管實。加強村內“五類人員”的監(jiān)管。
(三)工作組職能
1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮,安排人員進行巡山,出現(xiàn)火情將第一時間趕到現(xiàn)場進行撲火。
2、從4月1日至10日,分5個組(具體名單附后),在竹山底路口、團黃路口等路口進行設卡,做好對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。
3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護林防火員的工作到位及巡山情況,對部分違規(guī)用火頑固人員要進行依法處理。
4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊成員在鎮(zhèn)級集中待命。
三、落實工作督查,信息及時反饋
1、各村護林防火員每天必須在下午5點前向所屬村支書匯報當天巡查情況。
2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊每天必須到各村了解森林防火巡查情況,并向領導匯報。
3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報各村巡查情況。
4、一遇火災,鎮(zhèn)、村巡山員必須立即向辦公室匯報,辦公室必須立即向值班領導、分管領導報告。
森林防火現(xiàn)場處置方案 3
今年冬季持續(xù)干旱,正是森林火災高發(fā)期,為預防森林火災,保護森林資源,鞏固造林綠化成果,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。
一、嚴格落實防火責任
(一)森林防火工作實行村干部負責制和包村干部督導制。各村支部書記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,森林防火包山機關干部負有督導責任,村干部、護林員是森林防火的直接責任人。
(二)落實森林防火責任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預防和撲救責任狀,各村按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責任區(qū),對各自負責的森林防火工作進行部署。
二、科學防范森林火災
(一)加強防火隊伍建設。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊,配備相應撲火裝備,人武部、林業(yè)站負責組織培訓和訓練;鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊伍,由安監(jiān)辦、林業(yè)站負責;在高火險天氣和重要節(jié)假日,各村要設立1—2名巡查員,配合該區(qū)域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守,確保不發(fā)生火警及火災。有山林的村要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育。每位學生要發(fā)一份防火安全明白紙進行學習,嚴禁學生到戶外放野火。
(三)加強值班制度。各村要在森林防火期,實行24小時值班和領導帶班制度及應急隊伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話不得轉接;村主要負責人、護林人員、應急隊隊員手機不得關閉。高火險天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
(四)加強野外用火管理。嚴格落實“三個不準”即防火期間不準任何形式的.野外用火,不準帶明火上山,不準上山放牧,鎮(zhèn)、村兩級要加強巡查,做到冒煙就查,見火就罰,成災就抓,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。
三、責任追究制度
(一)發(fā)生森林火災通過查明起火原因。森林火災發(fā)生后,嚴格進行責任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報、漏報,延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。
(二)森林防火工作與年度工作目標考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發(fā)生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,該村取消年度評先樹優(yōu)資格。
(三)加大對森林火災肇事者的查處力度。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外,根據(jù)災情的性質、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款,并移送公安機關依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負責調查處理。
森林防火現(xiàn)場處置方案 4
根據(jù)《云南省森林防火指揮部關于認真做好20xx年森林防火業(yè)務培訓工作的通知》(_)結合《普洱市森林防火業(yè)務培訓方案》的要求,結合我局實際情況,特制定以下方案:
一、培訓對象及目的
培訓對象:局森林防火指揮部有關領導及人員、護林員、撲火隊員、管護人員、林火監(jiān)測人員、涉林單位相關人員(包括:采伐承包人、采脂承包人及所屬人員)。
培訓目的:進一步加強各級森林防火業(yè)務部門及涉林單位相關人員撲火組織指揮、安全保障與緊急避險、林火監(jiān)測與調度等業(yè)務素質,切實保障有效預防和撲救森林火災,遏制住群死群傷森林火災事故的發(fā)生。
二、培訓方式
為了不斷增強各類防滅火人員的業(yè)務素質,做到業(yè)務精、素質高、技術強,我們按照集中培訓,定期輔導,分類學習,逐步提高的原則,本著學以致用,理論聯(lián)系實際,由淺入深的培訓方法,全面增強各類防滅火人員的綜合防控能力,提高防火專業(yè)人員的整體素質,利用防火期前后的時間分理論與技能兩大方面進行培訓。
三、培訓內容
1、理論知識培訓
森林防火指揮部有關領導及人員、護林員、管護人員、林火監(jiān)測人員、涉林單位責任人、撲火隊員主要學習《森林法》、《森林防火條例》、以及森林防火的各項規(guī)章制度、各類人員職責,“森林防火值班調度”、“林火原理”、“GPS的`使用”、“林火預防與業(yè)務實踐”、“防火知識”、“林火撲救與安全”等10余門課程。
2、技能培訓
專業(yè)撲火隊和應急撲火隊以及義務撲火隊除學習理論知識外還要加強對技能的培訓。
一要進行軍事訓練,按照有關軍事科目要求進行出操、隊列等項目訓練,要做到作風優(yōu)良、技術過硬,真正達到半軍事化要求。
二要對風力滅火機手、水槍手、電臺值機人員進行技能培訓,主要學習“風力滅火機原理”、“風力滅火機的使用與維修”、“無線電基礎知識”、“電臺架設方法”、“水槍使用目的和戰(zhàn)法”。
三要進行體能鍛煉,主要有伏臥撐、百米障礙、爬山、3公里長跑、夜間林內行進,10-15公里步行越野等訓練項目。
四要到野外按實際撲火要求進行撲火演練,演練內容涉及火場指揮、撲火隊員按組織指揮跑位、火場安全避險等內容,以達到鍛煉隊伍,增強實戰(zhàn)能力的目的。
四、時間安排
20xx年1月開展3期對各級林火管理、調度統(tǒng)計、應急值守、巡山護林、林火監(jiān)測及場長、隊長、工頭等有關人員的崗位培訓。
20xx年3月以前完成對專業(yè)撲火隊、應急撲火隊、義務撲火隊的集訓演練。
森林防火現(xiàn)場處置方案 5
為切實做好我鄉(xiāng)森林防火工作,全面提升人民群眾森林防火意識,減少森林火災的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,制定本方案。
一、總則
以科學發(fā)展觀為指導,深入《森林防火條例》,對森林防火工作進行深入細致的宣傳,嚴格管火,規(guī)范用火,突出對引發(fā)森林火災的責任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰,積極消除火災隱患,有效減少森林火災發(fā)生,切實保護森林資源,努力維護生態(tài)平衡。構建社會和諧。
二、成立森林防火領導小組
組 長:
副組長:
組 員:
三、成立后勤保障小組
組 長:瞿秋陽
副組長:安興友
成 員: 周中江 李堂芳 吳道貴 李 軍
劉恩軍 樊 清 蔣守中 楊永忠
后勤保障小組負責火災撲救物資的準備、車輛的協(xié)調,發(fā)生森林火災時專業(yè)撲火人員的調動,并負責上下聯(lián)系工作。
四、職責分工
文化服務中心:負責利用廣播對森林防火相關法律法規(guī)的宣傳,配合有關部門共同開展好森林防火宣傳教育活動,正確引導社會輿論,按規(guī)定發(fā)布森林火災有關信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。
鄉(xiāng)中心校、各中小學校:負責對本校學生進行森林防火知識的宣傳,以學生帶動家長,用小手牽大手的方法,做好森林防火宣傳工作,
派出所:負責組織派出所干警參與撲救森林火災,并組織對森林火災案件進行偵破和查處,切實維護火災發(fā)生地現(xiàn)場秩序和災區(qū)社會治安。
安監(jiān)站:參與森林防火火工作的宣傳,參與森林火災的調查取證工作。
林業(yè)站:負責掌握火災現(xiàn)場情況,向上級反饋現(xiàn)場情況,事后行調查取證工作。
畜牧站:負責已辦理草原證的草場上的火災。
衛(wèi)生院:負責制定醫(yī)護隊伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設備和有關物資儲備、調集方案,及時組織醫(yī)護人員趕赴火場搶救火災中的傷病員,并做好災區(qū)中的.防疫工作。
鄉(xiāng)直其他各部門:根據(jù)森林防火指揮部的要求,積極支持配合做好森林火災的應急撲救工作。
五、實行包保負責制
以鄉(xiāng)為基礎,以村為根本,以農(nóng)戶為關鍵,實行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責任制。包保以組為單位,包村民組內所有山頭地塊,如因包保人員變動,后接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育,普及森林防火知識,對所包區(qū)域進行經(jīng)常性巡查,建立嚴格的野外火源管理制度,從嚴管理林區(qū)野外用火,包保人員如下:
六、組建專業(yè)撲火隊
組 長:
副組長:
組 員:
森林防火現(xiàn)場處置方案 6
1、目的
為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系,切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力,將森林火災造成的損失降到最低限度,特制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委深圳市人民政府關于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他法律和政策制定本預案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設施的安全,把森林火災造成的損失降到最低限度。
1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關,參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級前線指揮部無特殊情況不越級下達命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級管理。按照“分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式,建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的森林火災管理組織體系。
1.3.4 分片撲火;饒龇秶^大且分散的情況下,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實撲火任務,在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領導下,各分區(qū)前線指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5 駐深武警獨立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行滅火任務時,駐深武警設立相應的前線指揮部,在總前線指揮部的統(tǒng)一領導下,具體組織滅火工作。
1.4 現(xiàn)狀
隨著我市森林保護政策的完善,生態(tài)公益林和各類公園的建設,林區(qū)內可燃物大量增加,容易引起森林火災。秋冬季節(jié)雨水較少,風高物燥,是引發(fā)森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,致使參與登山和野外活動的人員大幅度增加,人為森林火災隱患增大。
1.5 適用范圍
本預案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災;或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調;或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權,由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。
1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災,原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調有關部門直接處理。
1.5.2 下列森林火災事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關部門進行處理:屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災;受害森林面積在10公頃以上的森林火災;造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟損失巨大的森林火災;威脅居民區(qū)和林區(qū)內重要設施的森林火災;需要市支援撲救的森林火災。
2、組織機構與職責
2.1 應急組織機構與職責
市處置突發(fā)事件委員會是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領導機構,然后市應急指揮中心是其日常辦事機構。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應急機構,負責貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督相關法律和法規(guī)的實施;制定森林火災應急預案;掌握火情動態(tài),組織指揮撲救森林火災;進行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學研究;配合有關部門調查處理森林火災案件;然后進行森林火災統(tǒng)計,建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構,設在市農(nóng)林漁業(yè)局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮:分管副市長
副總指揮:市政府分管副秘書長,市農(nóng)林漁業(yè)局局長,市城管局分管副局長,市公安局分管副局長,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長。
成員單位:市農(nóng)林漁業(yè)局、市應急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2 市屬相關部門職責
市農(nóng)林漁業(yè)局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關撲火救災工作部署;提出并研究審定森林火災事故的緊急處置方案,組織、協(xié)調、督促救災隊伍做好處置工作;全面掌握火場動態(tài);查處火災起因,協(xié)助維護火場治安秩序;評估災后直接損失和間接損失;擬定事故調查報告并報相關單位。
市應急指揮中心:匯總分析信息,提供應急決策服務,統(tǒng)籌森林火災預警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調和指揮相關部門參與應急處置工作。
市城管局:積極做好管轄范圍內森林火災撲救工作,并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關工作。
市公安局:搞好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作,預防和打擊各種違法用火行為,保證火災撲救工作順利進行。市公安交警局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災的撲救工作。
市民政局:當發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時,負責災民臨時安置和生活保障工作。
市財政局:及時撥付發(fā)生森林火災所需的應急資金和慰問獎勵資金。
市交通局:保證撲火物資和增援人員快速運輸。
市衛(wèi)生局:當發(fā)生森林火災造成有關人員傷亡時,要求市急救醫(yī)療中心(120)組織救護人員趕赴火場,并做好災區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。
市氣象局:負責森林防火氣象監(jiān)測,發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號;在重、特大森林火災發(fā)生時,通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災現(xiàn)場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預測,在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)。
市無線電管理辦公室:密切配合市森林防火指揮部辦公室,然后組織做好通訊保障工作,為發(fā)生森林火災事故提供通訊保障,以各級撲火救災指揮機構、現(xiàn)場撲火救災指揮部為保障目標,依靠現(xiàn)有的通訊手段和保障能力予以實施。
市外辦:當山火撲救需要境外增援時,要及時組織好外事聯(lián)絡工作。
2.2.3 區(qū)撲火指揮機構職責
根據(jù)火災發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應積極組織開展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場設立撲火前線指揮部,主要領導靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3、預測和預警
3.1 信息監(jiān)測
市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的`衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行火場火情監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)火點。
市氣象局負責森林防火氣象監(jiān)測、評估和預報,及時向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報告前線指揮部,必要時,派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務。
3.2 火情報告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況,由市農(nóng)林漁業(yè)局局長或分管副局長審簽后,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急指揮中心。
3.3 預警級別
按照影響森林火災的因素,如溫度、濕度、降水量、風力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號,第一級要求注意森林防火,第二級要求防止森林火災,然后第三、四級要求嚴禁林區(qū)用火。
森林火災等級分為四級,森林火警(受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的)為Ⅳ級,一般森林火災(受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的)為Ⅲ級,重大森林火災(受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的)為Ⅱ級,特大森林火災(受害森林面積在1000公頃以上的)為Ⅰ級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
以上森林火險氣象等級和火災等級通過電視、電臺等新聞媒體發(fā)布,必要時采取人工手段傳遞預警信息。
4、應急響應
4.1 分級響應
市森林防火指揮部負責處置重、特大森林火災;區(qū)一級森林防火指揮部負責處置森林火警、一般森林火災;街道辦事處負責森林火災(警)先期處置;居委會負責火情收集、森林防火宣傳等工作。
4.2 基本響應程序
4.2.1 撲火注意事項
4.2.1.1 現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
4.2.1.2 現(xiàn)場指揮員應在林區(qū)居民點周圍開設防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。
4.2.1.3 撲救森林火災應以當?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應急分隊為主。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動員老弱病殘人員、孕婦、初中學生、小學生參與。
4.2.2 基本程序
4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應責任單位,接到森林火災事故的報告后,應啟動以事發(fā)地街道辦事處、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機制,設立撲火前線指揮部,主要領導要靠前指揮。
4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,應綜合起火地點、時間、原因及火場范圍、天氣形勢、撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應急指揮中心提出是否啟動本預案的建議。應急預案啟動后,市森林防火指揮部應組織各成員單位按照規(guī)定的職責開展工作。
4.2.3 擴大應急
4.2.3.1 根據(jù)火場態(tài)勢,需要增加撲火力量時,市森林防火指揮部可調動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)森林消防隊為主,駐深武警、為輔;就近增援為主,然后遠距離增援為輔;低火險區(qū)增援為主,高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災發(fā)生情況,調整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)森林消防隊的調動由市森林防火指揮部向調出區(qū)森林防火指揮部下達調動命令,由調出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.2.3.2 當需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調動森林消防隊員增援時,由發(fā)生火災的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關規(guī)定下達作戰(zhàn)任務。
4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運輸?鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3 指揮與協(xié)調
因重、特大森林火災處置需要,市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中的12個基本應急組中的若干組,及時參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出,由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調。
4.4 新聞報道
深圳市森林火災新聞報道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關,市森林防火指揮部辦公室核實后方可報道。有關新聞單位派記者到火災現(xiàn)場采訪,必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律,服從現(xiàn)場指揮,不得妨礙火災撲救工作。
4.4.1 對重大以上森林火災(受害森林面積在100公頃以上的)的現(xiàn)場采訪,由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。
重大以上森林火災的新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實,由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.4.2 森林火災對外報道,由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡組確定。未經(jīng)批準的,任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。
4.5 應急結束
森林火災得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時宣布應急結束。
5、后期處置
5.1 善后處置
明火撲滅后,留守足夠人員,市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續(xù)密切關注火情。市森林防火指揮中心利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對衛(wèi)星云圖反映的熱點像素初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門按行業(yè)歸口處理;對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作,由市和區(qū)民政部門負責。
5.2 社會救濟
市民政局和火災發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作,妥善處理災民安置和災后重建工作,保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時醫(yī)治。
5.3 保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機構開設的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種,確定合理保險費率,并依據(jù)合同及時理賠。
5.4 火案查處
市公安局森林分局負責特區(qū)內森林火災案件的查處工作,指導、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災案件,并將調查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急指揮中心。
5.5 工作總結
各成員單位撲火工作結束后,要及時總結經(jīng)驗教訓,分析火災發(fā)生的原因,提出改進措施,并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災情況。
5.6 表彰獎勵和懲處
根據(jù)調查報告,市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀委和監(jiān)察部門對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責任;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
森林防火現(xiàn)場處置方案 7
1、事故類型和危害程度分析
1)造成森林火災的火源有2大類:
。1)自然火源:指由某些自然現(xiàn)象中所引燃的森林火災。如雷擊火(落地閃電)、火山爆發(fā)、滾石火花、泥炭自燃等。
。2)人為火源:指人類生活、生產(chǎn)用火所引起的森林火災。如燒荒、燒炭、燒磚、燒防火線、機車噴火、暴瓦、高壓線脫落、亂丟煙頭、野炊取暖、上墳燒紙、小孩玩火、呆傻人弄火、壞人放火等。
2)變化規(guī)律:從年變化上來看,多出現(xiàn)在降水量少,連旱日數(shù)比較長的年份;從季變化上來看,我國東北、華北一帶多出現(xiàn)在春、秋兩季,天氣晴朗、降水量少,植被干旱,多大風天氣。冬季由于氣溫低,積雪覆蓋,不易發(fā)生火災。夏季降水量大,也不易發(fā)生火災。我國華東、華南、西南地區(qū)火災季節(jié)多發(fā)生在冬季和早春。此時正是干季,晴日多、降水少、溫度適時,而其他月份正是濕季,不易發(fā)生火災。我國西部新疆地區(qū)森林防火期界于南北之間,主要集中在7、8、9月份。特別是雷擊火集中在7--8月份較多;從日變化上來看,森林火災多發(fā)生在上午10時至下午16時之間,正是一日內氣溫偏高,濕度偏小、風速較大的時段,此時發(fā)生火災,火勢發(fā)展強、蔓延速度快、不易撲救。
2、應急處置的基本原則
打早、打小、打了。
3、適用范圍
3.1應急組織體系
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
3.2指揮機構及職責
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
4、預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
1)全面落實森林防火各項責任制,開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,尤其是對森林防火重點區(qū)域施工人員進行必要的防火、滅火知識培訓,提高森林防火意識和知識;
2)加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督,消除各種森林火災隱患;有計劃地清除林緣地帶的可燃物,開設防火阻隔帶;
3)加強森林防火基礎設施建設,全面提高預防和撲救森林草原火災的`綜合能力。
4.2預警行動
1)預警級別
根據(jù)森林火災可能造成的.危害性、緊急程度和影響范圍,本市森林火災預警級別分為四級:
、窦墸ㄌ貏e重大):紅色,火險等級五級(極易燃),連續(xù)20日以上晴天,日均有40次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告或同一集中連片林區(qū)3個熱點信息報告;發(fā)生或可能發(fā)生需省應急委、省森防指處置的火災。
、蚣墸ㄖ卮螅撼壬,火險等級四級(易燃)以上,連續(xù)15日以上晴天,日均有20次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告和20次一般森林火災報警信息;發(fā)生或可能發(fā)生需省應急委、省森防指處置的火災。
、蠹墸ㄝ^大):黃色,火險等級三級(可燃)以上,連續(xù)晴天7日以上,日均有10次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告,并因火災發(fā)生傷亡事故以上。
、艏墸ㄒ话悖核{色,火險等級三級以下,日均5次2個像素以下熱點信息報告,無人員傷亡事故。
2)預警信息發(fā)布、調整和解除
各單位、項目部要及時收集和分析相關監(jiān)測預報信息,對可能發(fā)生的森林草原火災及時進行預警,并按照權限適時發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布須經(jīng)行政負責人簽字確認。
預警信息的發(fā)布、調整和解除,可通過廣播、宣傳刊物、通信、信息網(wǎng)絡或其他方式進行。
3)預警行動
進入森林草原火災預警期后,各單位、項目部可采取以下預防性措施,并及時向上級單位或部門報告相關情況:
。1)準備或直接啟動相應的預案;
。2)需要時,向公眾發(fā)布可能發(fā)生森林火災的警告,宣傳應急和防止、減輕森林火災危害等常識;
。3)根據(jù)需要,疏散、轉移可能受到森林草原火災威脅的人員和重要財產(chǎn),并進行妥善安置;
森林防火現(xiàn)場處置方案 8
1、總則
1.1編制目的
貫徹落實“預防為主、積極消滅、以人為本”的森林防火工作方針,切實做好各項應急處置工作,正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事務,保障公眾的生命和財產(chǎn)安全,維護國家利益和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》和省、市、縣《森林火災應急處置預案》,結合大坡森林防火工作實際,制定本預案。
1.3基本原則
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則,明確職責,落實各項工作任務;盡職盡責、密切協(xié)作、形成合力,確保在處置森林火災時作出快速應急反應;堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全,把森林火災的損失降到最低程度;隨時做好思想準備、機制準備,常抓不懈,快速反應,處置得當。
1.4啟動標準
接到火災報告后,防火指揮所辦公室要密切注視火災變化動態(tài),如出現(xiàn)對重點林區(qū)、林區(qū)居民地、重要設施構成極大威脅、當?shù)卮逦瘯埱笤蜞l(xiāng)政府明確指示時,即報請鄉(xiāng)森林防火指揮所批準,立即啟動本預案,展開撲火救災行動。
2、組織指揮體系及職責任務
2.1大坡鄉(xiāng)森林防火指揮所職責
2.1.1領導機構
鄉(xiāng)森林防火指揮所是全鄉(xiāng)處置森林火災的領導機構,大坡鄉(xiāng)森林防火指揮所負責做好全鄉(xiāng)的森林防火應急工作。
各村民委員會成立森林防火領導小組,負責本轄區(qū)內的森林防火工作。
2.1.2鄉(xiāng)森林防火指揮所人員組成
指揮所所長:
指揮所成員:
指揮所辦公室設在鄉(xiāng)林業(yè)站,辦公室主任由林業(yè)站站長胡家云擔任,聯(lián)系電話:xxx,火警電話xx。
森林防火指揮所的主要職責是:
。1)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督國家《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等有關法律、法規(guī)的`實施;
。2)進行森林防火宣傳教育,制訂森林防火措施,組織群眾做好森林火災的預防;
(3)組織森林防火安全檢查,消除火災隱患;
。4)組織森林防火科學研究,推廣先進技術,培訓森林防火專業(yè)人員;
。5)組織本地區(qū)森林防火設施的規(guī)劃和建設,組織有關單位維護和管理好防火設施及設備;
(6)掌握火災動態(tài),制定撲火預備方案,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災;
(7)配合有關單位調查處理森林火災案件。
(8)進行森林火災統(tǒng)計,建立火災檔案;
。9)完成上級森林防火指揮部交辦的工作。
2.2各工作組職責
2.2.1鄉(xiāng)直單位應急支持保障部門職責任務
本預案啟動后,鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室及時將火災情況函(電)告鄉(xiāng)森林防火指揮所各成員單位。各成員單位要按照預定的方案立即行動,開展撲救工作。
鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室:加強對各村委會森林防火組織
機構、撲火隊伍的組建及各項防范措施的督察,確保防范、撲救工作正常有序開展。
武裝部:把預防和撲救森林火災作為民兵訓練的重要內容,當發(fā)生森林火災時,協(xié)助各專(兼)職撲火隊參加撲火救災工作。
派出所、司法所:發(fā)生森林火災時,做好災區(qū)治安管理、安全檢查保衛(wèi)、火場交通管制,協(xié)助森林公安及時查處火案,嚴懲故意縱火燒山的犯罪分子,督察森林火災案件執(zhí)法情況.鄉(xiāng)水務所:抓好鄉(xiāng)管水庫區(qū)域游玩人員的宣傳教育,加強水庫周邊林區(qū)的監(jiān)督管理,負責解決撲救火災用水事宜。
鄉(xiāng)財政所:及時安排森林防火資金,協(xié)調森林火災搶險物資的采購和資金安排工作。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:發(fā)生重、特大森林火災燒毀居民點并造成人員傷亡時,積極做好撲救森林火災的藥品支援、災區(qū)衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。
鄉(xiāng)民政所:當發(fā)生重、特大森林火災造成災民需要緊急轉移時,民政部門負責協(xié)調災民臨時安置和生活保障工作。
中心學校:組織全鄉(xiāng)各中小學校切實有效地開展森林防火宣傳教育,認真抓好林區(qū)學校的“五個一”教育活動,增設森林防火知識課,提高廣大教職員工及學生森林防火的責任意識。
鄉(xiāng)林業(yè)站:組織林業(yè)站干部職工,切實有效開展森林防火
宣傳教育活動,做好備戰(zhàn)森林防火的各項準備,突出抓好預防與撲救工作,充分發(fā)揮森林防火主力軍作用。
3、預警、監(jiān)測、信息報告和處理
3.1森林火災預防
鄉(xiāng)森林防火指揮所要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;嚴格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為;加強對高火險時段和重點林區(qū)的檢查監(jiān)督,消除各種火災隱患;有計劃地燒除可燃物,開設防火阻隔帶;加強森林防火基礎設施建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。
3.2林火監(jiān)測
鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室要及時掌握火災信息。火災發(fā)生地的地面瞭望臺(哨)、巡護人員要密切監(jiān)視火場周圍動態(tài),發(fā)現(xiàn)新的火災后及時報告。
3.3信息報告和處理
3.3.1各級各部門在接到火災報告或發(fā)現(xiàn)火災后,應迅速組織撲救,同時將火災上報鄉(xiāng)森林防火指揮所,逾期報告或隱瞞不報,貽誤戰(zhàn)機造成損失的,將按有關文件規(guī)定從嚴追究有關領導和當事人的責任。
3.3.2鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室接到火災報告后,應迅速查清火點位置,了解火點周圍的森林植被狀況,并與火點所屬村委會取得聯(lián)系,布置撲火事宜、隨時掌握火災動態(tài)。
3.3.3鄉(xiāng)森林防火指揮所要根據(jù)火災發(fā)展情況按相關規(guī)定及時向縣森林防火指揮部匯報。
4、分級響應及預案啟動程序
4.1分級響應
根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應的原則,及時調整撲火組織指揮機構的級別和相應的職責。一般情況下,隨著災情的不斷加重,撲火組織指揮機構的級別也相應提高。
4.1.1發(fā)生受害森林面積不足1公頃的森林火災,由事發(fā)村委會啟動本級預案并負責處理,鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動本級預案,開展撲火救災工作。并報請縣林業(yè)局率撲火技術人員趕到火災現(xiàn)場指導撲救。
4.1.2發(fā)生受害森林面積在1公頃以上火場仍未得到有效控制且造成不良影響和財產(chǎn)損失,或威脅居民地、重要設施和重點林區(qū)等情況時,在當?shù)卮逦瘯笓]全力組織撲救的同時,及時向鄉(xiāng)森林防火指揮所報告。鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動本級預案,全力組織撲救,并報請縣森林防火指揮部啟動縣級預案進行處理。
4.1.3當出現(xiàn)火場持續(xù)燃燒6小時仍未得到有效控制,或受害森林面積在10公頃以上100公頃以下,或造成重大財產(chǎn)損失,或威脅居民地、重要設施和重點林區(qū)安全,或危險性較大的森林火災發(fā)生在交界地區(qū)的情況時,由鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動本級預案,全力組織撲救的同時,并報請縣森林防火指揮部啟動縣級預案全力組織施救。
4.1.4發(fā)生受害森林面積在100公頃以上火場仍未得到有效控制;造成人員傷亡或造成重大財產(chǎn)損失;嚴重威脅城鎮(zhèn)、居民地、重要設施和重點林區(qū)等情況時,啟動本預案,全力組織撲救的同時,并報請縣森林防火指揮部啟動縣級預案,全力支援救助。
4.2預案的啟動程序
4.2.1全鄉(xiāng)預案啟動程序
4.2.1.1總體部署
第一梯隊:由發(fā)生火災轄區(qū)內的村民委員會組織以民兵為骨干50人的撲火隊。
第二梯隊:由鄉(xiāng)森林防火指揮所調集森林防火專業(yè)撲火隊15人,兼職撲火隊40人。
第三梯隊:由鄉(xiāng)森林防火指揮所調動鄰近村委會各50人以上的撲火人員。
4.2.1.2指揮程序
。1)按照森林防火撲救屬地指揮原則,統(tǒng)一指揮、科學撲救。
(2)各單位撲火隊必須由隊長、副隊長親自率隊參與撲火救災行動,各撲火隊必須自帶撲火具材、通信設備。
(3)指揮中心設在鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室,統(tǒng)一協(xié)調下達各撲火隊的作戰(zhàn)命令。
4.2.1.3火災撲救任務分配
。1)一般森林火災:由第一、第二梯隊趕往撲救,指揮權屬鄉(xiāng)森林防火指揮所。
。2)較大、重大、特大森林火災:由第一、第二、第三梯隊趕往火場撲救,指揮權屬鄉(xiāng)森林防火指揮所。
。3)林火撲滅后,由火場指揮所將火場移交當?shù)卮逦瘯词亍?/p>
4.2.2重點林區(qū)撲火力量的指揮調度程序
紅寨、妥樂、石仁、河尾、河勺、陡箐梁子、大黑山林區(qū):第一方案由當?shù)卮逦瘯M織當?shù)匾悦癖鵀橹黧w的100名撲火隊員實施撲救,指揮權屬當?shù)卮逦瘯;第二方案由鄉(xiāng)森林防火指揮所調動鄉(xiāng)專業(yè)撲火隊、兼職撲火隊支援撲救;第三方案由鄉(xiāng)森林防火指揮所調集周鄰村委會50名以上以民兵為主體的撲火隊員趕赴火場撲救。
5、應急行動
5.1指揮所辦公室工作職責
本預案啟動后,鄉(xiāng)森林防火指揮所開展以下工作:
。1)按照鄉(xiāng)黨委、政府的指示,安排專職人員在鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室集中辦公,發(fā)布啟動相關應急預案的指令;
。2)按照鄉(xiāng)黨委、政府的指示,對事發(fā)地村委會做出具體的指令,責成當?shù)卮逦瘯扇∠鄳膽贝胧?/p>
。3)調集專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍和撲火物資;
。4)保持與火災現(xiàn)場指揮所的聯(lián)系,跟蹤了解火災發(fā)展動態(tài),及時反饋撲救工作進展情況。
5.2各工作組應急行動
5.2.1本預案啟動后,鄉(xiāng)森林防火指揮所要立即組織事發(fā)當?shù)卮逦瘯搭A案要求研究部署各種行動方案,責成各有關單位的領導及工作人員立即進入崗位,做好處置森林火災的'各項準備工作。
5.2.2鄉(xiāng)森林防火指揮所要認真了解先期處置的情況,根據(jù)火災的性質、嚴重程度和應急處置的需要,研究制定各種撲救處置方案。根據(jù)實際情況,可以開展以下工作:
。1)對撲救行動中的重大事項做出決策;
。2)指揮協(xié)調現(xiàn)場撲救;
。3)組織指揮老、弱、病、殘人員及兒童、孕婦撤離火場林區(qū),并做好安置;
。4)組織協(xié)調有關方面搞好保障和支援;
。5)向鄉(xiāng)黨委、政府及時報告火災發(fā)展和處置情況。
5.2.3前線指揮可根據(jù)撲救處置的實際需要,成立以下工作組。
。1)火災撲救組:組織專業(yè)、半專業(yè)撲火隊和現(xiàn)場撲救力量,進行現(xiàn)場撲救。根據(jù)需要,隨時調遣后續(xù)處置和增援隊伍。
(2)醫(yī)療救護組:由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責做好災區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫和受傷人員的救治工作。
。3)人員疏散和安置組:派出所、民政所、中心學校等組成,負責對人員緊急疏散和安置。
。4)社會動員組:由事發(fā)地村委會、共青團、婦聯(lián)等部門組成,負責動員社會力量參與火災撲救工作。
(5)物資和經(jīng)費保障組:由財政所、供銷社等有關部門組成,負責調集、征用應急物資、裝備等保障物資。
。6)應急通信組:由電信所負責現(xiàn)場應急通信保障工作,確保現(xiàn)場通信暢通。
。7)生活保障組:由事發(fā)地村委會組織相關人員,負責撲救工作人員必需的食宿等生活保障工作。
。8)綜合信息組:由現(xiàn)場指揮所抽調專門人員組成,負責綜合文字、信息整理工作。
。9)交通管制組:由派出所協(xié)同事發(fā)村委會組成,負責事發(fā)地的交通管制工作,確保運輸暢通。
。10)火案查處組:由林業(yè)站、派出所等部門組成,負責對火案依法從嚴盡快查處。
6、應急終止
6.1應急終止條件:森林火災得到有效控制。
6.2應急終止的程序:森林火災得到有效控制后,根據(jù)實際情況,由鄉(xiāng)森林防火指揮所下達結束應急的命令,恢復正常森林防火工作秩序。
7、后期處置
7.1善后處置
7.1.1火場留守及評估
(1)留守:火災撲滅后,現(xiàn)場指揮組將火場移交給當?shù)卮逦瘯,當(shù)卮逦瘯M織足夠人員看守火場,最少堅持24小時,直至無火種、火煙,防止死灰復燃。
。2)評估:鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室應在十天內組織相關工程技術人員調查火場損失情況,按歸口上報的原則向相關部門上報過火面積、森林受害面積、評估森林資源損失情況。并書面報縣森林防火指揮部。
7.1.2災民安置及災后重建
火災發(fā)生地人民政府應根據(jù)有關規(guī)定積極開展災民安置和災后重建工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治,并重點保證基礎設施的恢復重建和安居工程的建設。
7.1.3因撲救森林火災出現(xiàn)傷亡事故的,按照《森林防火條例》第44條之規(guī)定由民政、林業(yè)部門進行協(xié)調處理。
7.2理賠
根據(jù)火災損失情況依照《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》依法對肇事者及相關人員進行處罰。
7.3經(jīng)驗教訓總結
撲火工作結束后,要及時進行全面工作總結,重點是總結分析火災發(fā)生的原因和經(jīng)驗教訓,提出改進措施。負責處置火災的村委會、鄉(xiāng)直各單位要及時將撲救處置的全過程記錄整理,形成系統(tǒng)的書面材料報鄉(xiāng)森林防火指揮所,為今后妥善處置森林火災積累經(jīng)驗。
8、保障措施
8.1通信與信息保障
建立鄉(xiāng)、村、組林區(qū)與火場的森林防火通信網(wǎng)絡和火場應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、移動手機、無線電臺等有機結合起來,發(fā)揮社會基礎通信設施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障。
8.2撲火物資儲備保障
森林防火指揮所要建立物資儲備庫,儲備一定數(shù)量的撲火機具材,撲火隊要有足夠的燃油,準備好防火服、頭盔、手電筒等救護用品等,還應有移動手機等通訊設備。
8.4隊伍保障
撲救森林火災要逐步實行隊伍專業(yè)化。根據(jù)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)情、林權制度改革后的林情實際,撲救森林火災要建立多層次、多形式的隊伍,實行以專業(yè)隊伍為主,半專業(yè)隊伍為輔并與動員群眾組織農(nóng)村護林防火協(xié)會相結合。
8.5經(jīng)費保障
撲救森林火災所需的財政經(jīng)費,按有關規(guī)定執(zhí)行。
8.6培訓演練
8.6.1鄉(xiāng)森林防火指揮所要有計劃地對撲火隊員以及林區(qū)
干部職工、群眾進行撲火指揮、撲火技能、戰(zhàn)術和安全知識的培訓,加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力,并向人民群眾普及避火安全常識。同時,進行必要的撲火知識講座,以保證高素質的撲火后備力量。
8.6.2為保證本預案的順利實施,鄉(xiāng)森林防火指揮所要組織有關單位按照預案的內容開展培訓和演練。
9、附則
9.1獎勵與責任追究
對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人的表彰獎勵,依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《云南省森林消防條例》及相關規(guī)定執(zhí)行;對在撲火工作中犧牲人員需追認烈士的,依據(jù)國家相關規(guī)定由民政部門和部隊辦理;對火災肇事者的責任追究,由司法部門依法審理;對火災事故行政領導責任的追究,依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《云南省森林消防條例》及相關規(guī)定執(zhí)行。
9.2其他事項
9.2.1森林火災等級劃分
1、一般森林火災:受害森林面積不足1公頃的;
2、較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的;
3、重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的;
4、特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的。
9.2.2撲火安全
現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
9.2.3地表火、樹冠火、地下火的撲救方法
。1)撲救地表火時要根據(jù)火場地形、風向、風力、植被密度等采取相應對策。在火頭較大、火勢較猛、蔓延速度較快時,要相互配合,宜攻則攻,宜守則守,循序漸進。
。2)撲救樹冠火主要采取以下兩種方法,一是根據(jù)地形情況,選擇一定距離開設防火線,把火控制在合理的范圍內處理;二是在有自然依托的地帶以火滅火,即放倒火。
。3)在撲救地下火時,在火線外側適當?shù)奈恢醚鼗鹁開設防火溝,當防火溝對火場形成合圍后,進行全面點燃,也可開設一段,點燃一段。
9.2.4撲火原則
(1)在撲火過程中,首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重點設施安全。在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(2)撲火戰(zhàn)術上,采取整體圍控、各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
。3)在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)撲火隊為主,其他撲火力量為補充。
(4)在落實責任上,堅持職責明確、任務落實到位,建立撲火、清理和看守火場責任制。
9.3預案管理與更新
9.3.1本預案是全鄉(xiāng)處置森林火災的應急措施,可根據(jù)實際情況進行修改和完善。
森林防火現(xiàn)場處置方案 9
20xx年春季森林火災應急預案演練腳本6 為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預案:
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召,xx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止xx年底,退耕還林(草)面積達26500畝,天然保護林1460畝
三、森林防火期
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
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1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關職能,由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災造成的財產(chǎn)損失,并保障應急救援人員的安全。
2、預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
3、分級響應,分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的'`資源廣,影響范圍大等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮權限。
4、快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
五、應急演練順序及時間安排
1、森林防火應急演練(上午9點到10點) 由林業(yè)站負責組織實施演練
2、防汛應急演練(上午10點到11點) 由水利站負責組織實施演練
3、地質災害應急演練(上午11點到12點) 由國土所負責組織實施演練
六、工作要求
各單位高度重視,精心組織,做好演習充分準備,為確保演習圓滿成功,演習期間嚴禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。
森林防火現(xiàn)場處置方案 10
1、總則
1.1 編制目的
建立健全森林火災應對工作機制,依法有力有序有效實施森林火災應急,最大程度減少森林火災及其造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護森林資源,維護生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于我國境內發(fā)生的森林火災應對工作,不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災。
1.4 工作原則
森林火災應對工作堅持統(tǒng)一領導、軍地聯(lián)動,分級負責、屬地為主,以人為本、科學撲救的原則。實行地方各級人民政府行政首長負責制,森林火災發(fā)生后,地方各級人民政府及其有關部門立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。省級人民政府是應對本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災的主體,國家根據(jù)森林火災應對工作需要,給予必要的協(xié)調和支持。
1.5 災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。災害分級標準見附則。
2、組織指揮體系
2.1 森林防火指揮機構
國家森林防火指揮部負責組織、協(xié)調和指導全國森林防火工作。指揮部辦公室設在國家林業(yè)局,承擔指揮部日常工作。
縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設立森林防火指揮機構,負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域森林防火工作。
2.2 撲火指揮
森林火災撲救工作由當?shù)厣址阑鹬笓]機構負責指揮。跨省界的重大、特別重大森林火災撲救工作,由當?shù)厥〖壣址阑鹬笓]機構分別指揮,國家森林防火指揮部負責協(xié)調、指導。
地方森林防火指揮機構根據(jù)需要,在森林火災現(xiàn)場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
武警森林部的隊伍執(zhí)行森林火災撲救任務,接受火災發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構的指揮;執(zhí)行跨省界森林火災撲救任務的,接受國家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。
執(zhí)行森林火災撲救任務,依照《參加搶險救災條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
2.3 專家組
森林防火指揮機構根據(jù)需要設立專家組,對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。
3、預警和信息報告
3.1 預警
3.1.1 預警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預警級別劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預警級別的具體劃分標準,由國家林業(yè)局制定。
3.1.2 預警發(fā)布
各級林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強會商,制作森林火險預警信息,并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關部門和公眾發(fā)布。
必要時,國家森林防火指揮部向省級森林防火指揮機構發(fā)布預警信息,提出工作要求。
3.1.3 預警響應
當發(fā)布藍色、黃色預警信息后,預警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化,加強森林防火巡護、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測,做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作,加強火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準備;當?shù)馗骷壣窒狸犖檫M入待命狀態(tài)。
當發(fā)布橙色、紅色預警信息后,預警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上,進一步加強野外火源管理,開展森林防火檢查,加大預警信息播報頻度,做好物資調撥準備;武警森林部的隊伍對兵力的部署進行必要調整,當?shù)厣窒狸犖橐暻榭壳榜v防。
國家森林防火指揮部視情對預警地區(qū)森林防火工作進行督促和指導。
3.2 信息報告
地方各級森林防火指揮機構要及時、準確、規(guī)范報告森林火災信息,及時通報受威脅地區(qū)有關單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機構。對以下森林火災信息,國家森林防火指揮部立即向國務院報告,同時通報指揮部成員單位和相關部門:
(1)重大、特別重大森林火災;
。2)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災;
。3)威脅居民區(qū)或者重要設施的森林火災;
。4)火場距國界或實際控制線5公里以內,并對我國或鄰國森林資源構成威脅的森林火災;
。5)發(fā)生在。▍^(qū)、市)交界地區(qū)危險性大的森林火災;
(6)發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災;
。7)24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(8)需要國家支援撲救的森林火災;
。9)其他需要報告的'森林火災。
4、應急響應
4.1 分級響應
根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應的原則,及時調整撲火組織指揮機構和力量;馂陌l(fā)生后,基層森林防火指揮機構第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災,由縣級森林防火指揮機構負責指揮;初判發(fā)生重大、特別重大森林火災,分別由市級、省級森林防火指揮機構負責指揮;必要時,可對指揮層級進行調整。
4.2 響應措施
森林火災發(fā)生后,各有關地方和部門根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:
4.2.1 撲救火災
立即就近組織基層應急隊伍和專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災撲滅在初起階段。必要時,組織協(xié)調當?shù)亟夥跑、武警部的隊伍、民兵預備役部的隊伍、公安消防部的隊伍等救援力量,調配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業(yè)時,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
4.2.2 轉移安置人員
當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
4.2.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地,成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。
4.2.4 善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
4.2.5 保護重要目標
當軍事設施、核設施、危險化學品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時,迅速調集專業(yè)隊伍,通過開設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。
4.2.6 維護社會治安
加強火災受影響區(qū)域社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩(wěn)定。
4.2.7 發(fā)布信息
通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息,回應社會關切。發(fā)布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。
4.2.8 火場清理
森林火災撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責任區(qū)域,并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。
4.2.9 應急結束
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。
4.3 國家層面應對工作
森林火災發(fā)生后,根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r,國家層面應對工作設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
4.3.1 IV級響應
4.3.1.1 啟動條件
。1)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷,24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(3)同時發(fā)生3起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部啟動IV級響應。
4.3.1.2 響應措施
(1)國家森林防火指揮部辦公室進入應急狀態(tài),加強衛(wèi)星監(jiān)測,及時調度火情信息。
。2)加強對火災撲救工作的指導,根據(jù)需要協(xié)調相鄰省份派出專業(yè)森林消防隊進行支援。
。3)視情發(fā)布高森林火險預警信息。
4.3.2 Ⅲ級響應
4.3.2.1 啟動條件
。1)森林火災初判達到重大森林火災;
。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),48小時尚未撲滅明火的森林火災。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應。
4.3.2.2 響應措施
。1)國家森林防火指揮部辦公室及時調度了解森林火災最新情況,組織火情會商,研究火災撲救措施;根據(jù)需要派出工作組趕赴火場,協(xié)調、指導火災撲救工作。
(2)根據(jù)省級森林防火指揮機構的請求,就近調派森林航空消防飛機參加火災撲救。
。3)武警森林指揮部指揮當?shù)匚渚植康年犖閾渚然馂模笇嚓P武警森林部的隊伍做好跨區(qū)增援準備。
(4)中國氣象局提供天氣預報和天氣實況服務,做好人工影響天氣作業(yè)準備。
4.3.3 Ⅱ級響應
4.3.3.1 啟動條件
。1)森林火災初判達到特別重大森林火災;
。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),72小時未得到有效控制的森林火災。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部啟動Ⅱ級應急響應。
4.3.3.2 響應措施
在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
(1)國家森林防火指揮部組織有關成員單位開展火情會商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作;指揮部會同有關部門和專家組成工作組趕赴火場,協(xié)調、指導火災撲救工作。
。2)根據(jù)省級森林防火指揮機構的請求,指揮部調派武警森林部的隊伍跨區(qū)域支援,調派森林航空消防飛機跨省(區(qū)、市)參加撲火。
。3)根據(jù)火場氣象條件,指導、督促當?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。
(4)根據(jù)省級森林防火指揮機構的請求,協(xié)調做好撲火物資調撥運輸、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作。
。5)協(xié)調中央媒體加強撲火救災宣傳報道。
4.3.4 Ⅰ級響應
4.3.4.1 啟動條件
。1)森林火災已達到特別重大森林火災,火勢持續(xù)蔓延,過火面積超過10萬公頃;
。2)國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅,有關行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟損失特別巨大;
。3)發(fā)生森林火災的省級人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部向國務院提出啟動Ⅰ級響應的建議,國務院決定啟動I級響應。必要時,國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。
4.3.4.2 響應措施
國家森林防火指揮部設立火災撲救、人員轉移、應急保障、宣傳報道、社會穩(wěn)定等工作組,組織實施以下應急措施:
。1)指導火災發(fā)生地省級人民政府或森林防火指揮機構制定森林火災撲救方案。
。2)協(xié)調增調解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊及民兵、預備役部的隊伍等跨區(qū)域參加火災撲救工作;增調航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作。
。3)根據(jù)省級森林防火指揮機構或省級人民政府的請求,安排生活救助物資,增派衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治,協(xié)調實施跨。▍^(qū)、市)轉移受威脅群眾。
。4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
。5)加強重要目標物和重大危險源的保護,防范次生災害。
。6)進一步加強氣象服務,組織實施人工影響天氣作業(yè)。
。7)組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息;收集分析輿情,協(xié)調指導森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。
。8)決定森林火災撲救其他重大事項。
5、后期處置
5.1 火災評估
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當會同有關部門及時對森林火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調查和評估,向當?shù)厝嗣裾峤辉u估報告。森林火災損失評估標準,由國家林業(yè)局組織制定。
5.2 工作總結
各級森林防火指揮機構及時總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓,提出改進措施。特別重大森林火災撲救工作結束后,國家森林防火指揮部向國務院報送火災撲救工作總結。
5.3 獎勵與責任追究
根據(jù)有關法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵,對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規(guī)定辦理。
6、綜合保障
6.1 隊伍保障
撲救森林火災以專業(yè)森林消防隊、武警森林部的隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主,駐軍、武警其他部的隊伍、民兵、預備役部的隊伍等撲火力量為輔,必要時可動員當?shù)亓謪^(qū)職工、機關干部及當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。
跨。▍^(qū)、市)調動撲火力量增援時,按有關規(guī)定組織實施。
6.2 運輸保障
增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以鐵路輸送方式為主,特殊情況由民航部門實施空運。專業(yè)森林消防隊、武警森林部的隊伍的輸送由國家森林防火指揮部商請鐵道部或民航部門下達運輸任務,由所在地森林防火指揮部、武警森林部的隊伍聯(lián)系鐵路或民航部門實施。
6.3 航空消防飛機保障
發(fā)生森林火災后,首先依托火災發(fā)生地周邊航空護林站森林航空消防飛機進行處置;在本。▍^(qū)、市)范圍內調動森林航空消防飛機支援,由省級森林防火指揮機構按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求,總站根據(jù)實際情況統(tǒng)一調動。
發(fā)生重大、特別重大森林火災需要跨省(區(qū)、市)調動森林航空消防飛機支援,由省級森林防火指揮機構按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求,總站報國家林業(yè)局同意后組織實施;需要調用部的隊伍及其他民航飛機支援,按有關規(guī)定組織實施。
6.4 通信與信息保障
地方各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。各級通信保障部門應保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂臅r的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調度等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。
6.5 物資保障
國家林業(yè)局加強重點林區(qū)森林防火物資儲備庫建設,儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,用于支援各地撲火需要。地方森林防火指揮機構根據(jù)本地森林防火工作需要,建立本級森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和裝備。
6.6 資金保障
縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障森林防火所需支出。
7、附則
7.1 災害分級標準
一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
7.2 涉外森林火災
當發(fā)生境外火燒入或境內火燒出情況時,已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行;未簽訂雙邊協(xié)定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究,與相關國家聯(lián)系采取相應處置措施進行撲救。
7.3 以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
7.4 預案管理與更新
預案實施后,國家林業(yè)局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織進行評估和修訂。地方各級人民政府結合當?shù)貙嶋H制定森林火災應急預案。
7.5 預案解釋
本預案由國務院辦公廳負責解釋。
7.6 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
森林防火現(xiàn)場處置方案 11
1、總則
1.1編制目的。
為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實做好各項應急處理重大森林火災的工作,正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事件,確?h政府在處理重大森林火災時準備充分、決策科學、措施有力,把森林防火造成的損失降到最低程度。
1.2適應范圍。
本預案適用于法庫縣境內發(fā)生的森林火災應急工作。
1.3基本原則。
1.3.1統(tǒng)一領導,分級負責,落實各項責任制的原則。
1.3.2密切配合,通力合作,盡職盡責,確保快速反應的原則。
1.3.3堅持以人為本,把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,把損失降到最低程度的原則。
1.3.4堅持“打早、打小、打了”的工作原則。
1.4啟動條件。
森林火災發(fā)生后火場5小時仍未得到有效控制;對林區(qū)居民、自然保護區(qū)、風景區(qū)及重要設施構成極大威脅;造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失并有繼續(xù)發(fā)展趨勢;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)請求救助或縣政府提出要求時,按有關程序啟動本預案,采取應急處置措施。
2、組織指揮體系及職責任務
2.1組織領導。
森林火災的預防和撲救實行各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會行政領導負責制。我縣設立三級森林防火組織,分別為縣森林防火指揮部,設在縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及各村(社區(qū))也要設立相應的森林防火指揮部。各村(社區(qū))的森林防火指揮部要在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的直接領導下,切實擔負起撲救森林火災的重要職責。對發(fā)生的重大森林火災應設立撲火前線指揮部(以下簡稱“前指”),并成立相應的組織指揮體系。
2.1.1“前指”總指揮:由副縣長徐鳳貴擔任。全面負責火場的組織撲救工作,組織、研究、制定撲救實施方案,調度指揮各方面撲火力量,處置緊急情況。
2.1.2“前指”副總指揮:由縣林業(yè)局局長孫繼祥擔任。負責協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項工作的落實,承辦總指揮分配的其他任務。
2.1.3總調度長:由總指揮臨時任命。負責“前指”的各項協(xié)調工作,監(jiān)督、落實各項工作方案和撲救措施,匯總各工作組的綜合情況,組織起草綜合調度情況報告。
2.1.4撲救指揮組:負責火場情況調度,協(xié)調組織撲火力量,落實具體的撲救措施;馂膿錅绾螅撠熁饒龅臋z查驗收。
2.1.5力量調配組:負責火場撲救人力、物資的調配,協(xié)調落實公路運輸車輛等事宜。
2.1.6通訊信息組:負責組建火場通訊網(wǎng)及報務工作,確;饒鰞韧獾男畔惩ê蛨髣展ぷ鞯某浞致鋵。
2.1.7后勤保障組:負責火場前線所需食品、被裝、油料等物資的儲備和調配。
2.1.8綜合材料組:起草階段性火場報告和綜合情況報告,同時負責“前指”文秘工作。
2.1.9火案調查組:負責火災調查、火災查處及“前指”安全保衛(wèi)工作。
2.1.10宣傳報導組:負責火場宣傳和接待記者及新聞報道工作。
2.1.11救護安置組:負責協(xié)調救護傷病員和安置災民工作。
2.1.12撲火督察組:負責督察各參加撲火工作單位和人員執(zhí)行任務情況,督辦各項任務的落實。
2.2職責任務。
2.2.1縣人武部:在撲救重大森林火災時,根據(jù)有關部門請求,依據(jù)《軍隊參加搶險救災條例》等有關規(guī)定,組織所屬力量、協(xié)調當?shù)伛v軍及時參加撲救。
2.2.2縣法院、檢察院:對火災肇事者和造成重大森林火災責任事故的行政領導依法追究法律責任。
2.2.3縣發(fā)展計劃局:負責安排應對森林火災的基建項目,協(xié)調建設資金。
2.2.4縣財政局:當發(fā)生重大森林火災時,要在資金上予以保障。
2.2.5縣公安局:當發(fā)生重大森林火災時,及時組織縣消防部門參與火災撲救工作,組織公安干警協(xié)助做好火災區(qū)域內治安管理、指導火災案件偵破等工作。
2.2.6縣民政局:當發(fā)生重大森林火災造成大量災民需要緊急轉移時,民政部門做好災民臨時安置和生活保障工作。
2.2.7縣交通局:負責運送撲火隊伍和撲火器材、物資的運輸工作。
2.2.8縣衛(wèi)生局:負責災區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。
2.2.9縣教育局:負責對全縣中、小學生開展森林防火教育工作。
2.2.10縣廣播電視站:負責火災現(xiàn)場的正面報導和宣傳,提高全民的森林防火意識。
2.2.11縣氣象局:及時提供火場天氣預報和天氣實況服務,適時實施人工降雨作業(yè)。同時,做好火險預報和高火險警報的發(fā)布工作。
2.2.12縣武警中隊:負責組織武警的官兵參加森林撲火救災工作,配合火災發(fā)生地公安機關維護火災現(xiàn)場治安秩序。
2.2.13縣移動通信公司:負責火災現(xiàn)場應急通訊網(wǎng)絡暢通,提供各種特殊通訊服務。
2.2.14縣農(nóng)電局:根據(jù)災情需要,及時切斷電源,火災撲滅后及時恢復災區(qū)供電。
3、預防、預報和報告
3.1預防。
全縣各級森林防火部門應當開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;嚴格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為;加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督力度,消除各種火災隱患,并開設防火阻隔帶;加強森林防火基礎設施建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。
3.2預報。
根據(jù)縣氣象部門對氣候的中長期預報,縣森林防火指揮部辦公室分析各重點防火期的森林火險形勢,向全縣發(fā)布重點地區(qū)高火險警報預報;縣氣象部門依據(jù)天氣預報信息,制作全縣24小時森林火險天氣預報,在法庫電視臺天氣預報等欄目中向全縣發(fā)布;森林火災發(fā)生后,氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況,提供火場天氣預報。
3.3報告。
縣、鄉(xiāng)、村森林防火指揮部辦公室在森林防火期,要堅持24小時值班制度,盡職盡責,嚴禁擅離職守。對發(fā)生的各種森林火災要在規(guī)定的時間內逐級上報,不得遲報、瞞報、漏報。對森林防火工作實行一級對一級負責,層層落實責任制?h防火辦接到火情報告,要立即向“前指”總指揮及縣政府報告,并在1小時內向市防火辦報告。縣防火辦值班電話:12119。
4、火災判斷
全縣森林防火重點劃分以下6個區(qū)域:
1號區(qū)域包括:法庫鎮(zhèn)、孟家、十間房、東大嶺;
2號區(qū)域包括:登仕堡、丁家房、五龍山;
3號區(qū)域包括:包家屯、臥牛石、葉茂臺;
4號區(qū)域包括:南、北八虎山;
5號區(qū)域包括:大孤家子、馮貝堡、三面船、依牛堡;
6號區(qū)域包括:柏家溝、和平。
5、火災撲救
5.1撲火指揮。
撲救森林火災由森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從“前指”的統(tǒng)一指揮。各級領導靠前指揮到位,隨著火情的發(fā)展變化,前線指揮部的級別隨之提高,人員組成相應調整,但要堅持由上到下逐級指揮。下級前線指揮部必須執(zhí)行上級前線指揮部的命令,上級前線指揮部通常不應越級下達命令,避免指揮混亂。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)的,要按照總指揮部的統(tǒng)一部署,各項工作分指揮部可以全權負責本戰(zhàn)區(qū)的指揮工作。部隊在執(zhí)行滅火任務時,內部設立相應的撲火指揮機構,在當?shù)卣扒爸浮钡慕y(tǒng)一領導下,具體負責部隊的組織指揮工作。
5.2撲火原則。
5.2.1堅持“以人為本”,重點保護人民群眾(包括撲火人員)生命財產(chǎn)和居民地、基礎設施等重點部位安全。
5.2.2堅持科學撲救,“阻、打、清”相結合,努力做到快速出擊,科學撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
5.2.3堅持整體圍控、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
5.2.4實行“專群結合、以專為主”,堅持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊、武警部隊等專業(yè)力量為主,其他經(jīng)過訓練或有組織的`非專業(yè)力量為輔。
5.2.5實行分片包干、劃區(qū)包片的辦法,建立健全撲火、清理和看守火場的責任制。
5.3撲火安全。
現(xiàn)場指揮員必須認真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
6、后期處置
6.1火案查處。
縣森林公安局負責火災案件的查處工作。
6.2火場驗收。
明火撲滅,火場基本控制后,撲火隊伍和看守火場隊伍要辦理交接手續(xù)。要組織足夠人力分段包干清理和看守火場,看守時間不少于24小時。由縣“前指”對火場進行全面驗收,達到“無煙、無火、無氣”的標準,確保不會復燃后,才能下令撤離火場。
6.3火災評估。
縣森林防火指揮部,要在火災撲滅后2日內,及時將火災造成的過火面積、森林受害面積,森林資源損失等情況,以書面形式報縣政府和市防火辦。
6.4災民安置和災后重建。
火災發(fā)生后,縣政府根據(jù)有關規(guī)定妥善處理災民安置和災后重建工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時治療,并重點保證基礎設施和安居工程的恢復重建。
6.6工作總結。
撲火工作結束后,要及時進行全面撲救工作總結,重點總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓,提出防火改進措施。
7、綜合保障
7.1后備力量保障。
加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設,在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時。要重視后備力量的準備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下,相互支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
7.2資金保障。
縣財政局要保障處置突發(fā)森林火災時所需的資金。
7.3技術保障。
縣氣象局為撲火工作提供火場氣象服務,包括火場天氣情況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術保障。
7.4培訓演練。
縣森林防火指揮部要有計劃地分別對撲火指揮員、森林消防隊及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技能、戰(zhàn)術和安全避險知識的培訓,加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力,對人民群眾普及避火安全常識教育。同時,對林區(qū)民兵應急分隊配備一定數(shù)量的滅火工具,進行必要的撲火知識講座,以提高撲火后備力量的業(yè)務素質。
8、附則
8.1獎勵與責任追究。
依據(jù)《森林防火條例》的相關規(guī)定,對在撲火工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰;對火災肇事者依法進行責任追究;依據(jù)上級有關規(guī)定,對發(fā)生火災事故的行政領導進行責任追究。
8.2預案解釋部門。
本預案由縣森林防火指揮部辦公室負責解釋。
8.3本預案實施時間。
本預案自印發(fā)之日起實施。
森林防火現(xiàn)場處置方案 12
區(qū)護林防火指揮部森林是國家的寶貴財富,是象征國家昌盛,社會進步的重要標志。為了保護森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,針對森林火災發(fā)生的特點,進一步貫徹“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針,掌握消滅火災的主動權,達到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮,把森林火災的損失減少到最低限度,為此特編制我開發(fā)區(qū)(街道)的森林火災撲救預案。
一、基本情況:
開發(fā)區(qū)(街道)位于蠡溪路以西,梁溪河以南,西接風景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖,方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內共有山林面積1800畝,其中湖景社區(qū)有山林面積1750畝,大箕山社區(qū)有山林面積50畝,湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開發(fā)區(qū)(街道)建立了護林防火指揮部,并設立了護林防火辦公室(辦公室設在經(jīng)發(fā)局),共有專業(yè)護林員14名,義務撲救隊員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關系。
二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)
1、有利條件。
開發(fā)區(qū)(街道)、社區(qū)兩級建立了一個比較完整的森林防火指揮機構,開發(fā)區(qū)(街道)指揮部由街道主任任總指揮,各社區(qū)護林防火領導小組由社區(qū)主任任組長。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關系,林區(qū)離部隊駐地又比較近。
2、不利因數(shù)。
一是由于連年封山,雜草灌木叢生,地面枯枝落葉日積月累逐年加厚,可燃物增多,火險隱患大;二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷,已無人居住,護林員都居住在安置小區(qū),離山林防火地較遠,加上部隊封住了路口,巡查人員進出難;三是沿山有學校、部隊、靶場、公墓;四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。
三、主要護林防火措施
1、開發(fā)區(qū)(街道)與社區(qū)簽訂護林防火責任狀。社區(qū)與護林員簽訂了責任狀,與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書,責任落實到位。
2、充實調整責任性強、身體健康的專職護林員組成護林防火隊伍。
3、加強維護保養(yǎng),確保GPS護林防火實時監(jiān)測系統(tǒng)正常運行,確保護林員到崗到位。
4、護林防火重點道口及重點區(qū)域設置了8臺自動語音播報器,加強宣傳,提醒入山人員,山路增設醒目的防火標語牌等。
5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了:新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支,同時配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。
6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的由社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊伍。湖景公墓配備了20人的義務撲救隊伍。
四、森林火災的撲救預案
1、區(qū)內主要撲救力量:區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊,武警8723部隊共建連隊,主要負責撲滅山火。
2、撲救補充力量:兩個社區(qū)的半專業(yè)撲救隊伍(35人)及湖景公墓義務撲救隊伍(20人),主要負責清理火場余火,防止死灰復燃。
根據(jù)“以人為本、預防為主,積極消滅”的防火方針,對一般森林火情,應立足于本開發(fā)區(qū)(街道)、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時上報開發(fā)區(qū)(街道)、區(qū)農(nóng)林局護林防火指揮部,同時組織義務撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災撲滅在初始階段,并由開發(fā)區(qū)(街道)防火指揮部負責處理有關事宜。
3、撲救指揮人員情況:
指揮:
第一副指揮:
副指揮:
成員:
五、撲救指揮部分組與職責
1、撲救組:負責山火現(xiàn)場的撲救工作,根據(jù)風力風向的'變化,火災現(xiàn)場的地形、地勢等情況實施撲救,與山下組保持溝通,建議調集有關力量等。
2、通訊組:負責火災現(xiàn)場和各級指揮機構的通訊聯(lián)絡,保證總指揮的各項指令暢通無阻。
3、后勤組:負責撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應。
4、醫(yī)療救護組:社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負責對受傷人員就地急救和護送。
5、火案查處組:負責火場調查,及時查明起火原因和損失情況,對火災肇事者和責任者,依法作出處理,并將結果上報區(qū)護林防火指揮部。
六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調集。
開發(fā)區(qū)(街道)防火指揮部接到任何一處山林火災的報告,應根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場,有部分工作人員留守值班,進行監(jiān)聽,并與火場聯(lián)系,開發(fā)區(qū)(街道)指揮部和有關社區(qū)必須有人員在火場第一線,以便及時準確向現(xiàn)場指揮長和區(qū)護林防火指揮部匯報情況,由負責人決定是否采用預案撲救,以后工作人員接上級精神用電話通知消防隊伍,同時將火情及調集滅火力量報告值班室,并與區(qū)護林防火指揮部保持不間斷聯(lián)系,及時掌握火情變化,適時調集力量、調撥救火物資。
七、火災的調查、統(tǒng)計和善后工作。
根據(jù)森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關于劃分森林消防監(jiān)督職責范圍的通知》精神進行火災的調查和統(tǒng)計。由公安分局消防股牽頭,會同區(qū)、開發(fā)區(qū)(街道)職能部門組織調查組,對起火的時間、地點、原因、肇事者姓名、單位及森林過火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟損失,人身傷亡和對自然生態(tài)環(huán)境的影響等,進行詳細的調查,經(jīng)區(qū)護林防火指揮部審查后記入檔案,統(tǒng)計工作按森林防火條例第二十九、三十條有關規(guī)定進行。
八、防火物資庫物資配備情況。
消防服5套、滅火彈1000只,滅火水槍6支,水桶20只,掃把20把,鐵鏟20把,風力滅火機5臺,強光手電2臺。
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