縣招標(biāo)投標(biāo)中心工作總結(jié)及工作思路 -工作思路
**日，**縣招標(biāo)投標(biāo)中心正式成立，中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣行政服務(wù)中心管理委員會的管理下，在各行業(yè)行政主管部門的大力支持下，全體工作人員克服人手少、事務(wù)多、時間緊等各種因難，以公開、公平、公正和誠實信用為原則，以主動、高效、規(guī)范和廉潔為目標(biāo)，銳意進取，大膽創(chuàng)新，為把中心真正辦成公平競爭的平臺和公開辦事的窗口，做了大量的工作，招投標(biāo)有形市場建設(shè)已初見成效，
縣招標(biāo)投標(biāo)中心工作總結(jié)及工作思路
。縣招標(biāo)投標(biāo)中心××××年工作總結(jié)及××××年工作思路
**日，**縣招標(biāo)投標(biāo)中心正式成立，中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣行政服務(wù)中心管理委員會的管理下，在各行業(yè)行政主管部門的大力支持下，全體工作人員克服人手少、事務(wù)多、時間緊等各種因難，以公開、公平、公正和誠實信用為原則，以主動、高效、規(guī)范和廉潔為目標(biāo)，銳意進取，大膽創(chuàng)新，為把中心真正辦成公平競爭的平臺和公開辦事的窗口，做了大量的工作，招投標(biāo)有形市場建設(shè)已初見成效。
（一）招標(biāo)投標(biāo)中心基本情況
縣招標(biāo)投標(biāo)中心為縣行政服務(wù)中心下屬副科級全額拔款事業(yè)單位，定編*人。自中心成立以來，中心招標(biāo)投標(biāo)大廳共舉辦工程建設(shè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)**宗，土地交易*宗；在網(wǎng)站發(fā)布各類招投標(biāo)、交權(quán)交易公告**條；政府采購部共完成**宗采購業(yè)務(wù)，金額為***.**萬元，節(jié)約率為**.*%，節(jié)約資金**.**萬元。
（二）主要工作
一、完善制度，規(guī)范管理
縣招標(biāo)投標(biāo)中心是我縣進行工程建設(shè)招投標(biāo)、國有經(jīng)營性土地和礦產(chǎn)資源開采權(quán)交易、國有和集體產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等集中交易場。為規(guī)范對中心的管理，我們根據(jù)上級文件精神，修改、規(guī)范并上報了《關(guān)于進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》、《**縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《**縣招標(biāo)投標(biāo)中心運作方案》、《關(guān)于規(guī)范我縣招標(biāo)投標(biāo)工作和加強中心建設(shè)的若干意見》、《**縣產(chǎn)權(quán)交易中心管理辦法》和《**縣政府采購管理辦法》等配套文件。
二、配置設(shè)備，規(guī)范服務(wù)
中心為交易各方提供設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅、公正高效的服務(wù)環(huán)境，交易大廳可容納***人，為國有經(jīng)營性土地交易，國有和集體產(chǎn)權(quán)交易提供理想的交易場所。按照“高標(biāo)準(zhǔn)配備、高科技含量、高效率服務(wù)”的要求，不斷加大軟硬件設(shè)備的投入，大廳配置了投影儀、攝像機、數(shù)碼相機、中控系統(tǒng)等設(shè)備，還安裝了通訊工具干擾系統(tǒng)，屏蔽了大廳內(nèi)所有“空中信號”，保證交易過程信息保密安全，同時開標(biāo)評標(biāo)區(qū)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備已向政府爭取資金添置。
三、逐步完善，規(guī)范運作
縣招標(biāo)投標(biāo)中心是一個新生事物，為了規(guī)范招投標(biāo)活動中的各項工作，我們采取了在邊操作邊總結(jié)的辦法，逐步建立了一系列業(yè)務(wù)操作程序。一是完善了信息發(fā)布制度。中心制定了信息發(fā)布制度，統(tǒng)一信息發(fā)布渠道。凡在中心進行的招投標(biāo)活動，除在指定媒體、刊物、報紙發(fā)布信息外，均必須在中心wenmi.net招投標(biāo)網(wǎng)站上公布信息，做到所有活動信息公開。通過網(wǎng)絡(luò)，信息發(fā)布更加快捷，信息傳播更廣，受眾面更加寬泛，現(xiàn)在縣內(nèi)大多數(shù)政府采購供應(yīng)商和建筑企業(yè)每天必上招投標(biāo)網(wǎng)查看招標(biāo)信息。二是制定《政府采購工作流程》。首先結(jié)合本地供應(yīng)商的實際特點，重新制定的《政府采購工作流程》，新的工作流程簡化了采購程序，配合會計核算中心加大了對采購資金的監(jiān)管力度，使采購活動更快捷，采購人和供應(yīng)商更方便，更重要的是節(jié)約了采購成本；其次為節(jié)約采購成本，體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)中心的作用，中心對原有政府采購規(guī)模進行了調(diào)整，未達到一定的采購規(guī)模的采購活動不單獨舉行，待同類型采購標(biāo)的累積到一定規(guī)模后再進行一次性招標(biāo)。三是加強現(xiàn)場秩序管理。對各類招標(biāo)交易會議，要求投標(biāo)單位由交易代表人參加，嚴格控制人數(shù)和到會時間并簽到，要求招標(biāo)單位將招標(biāo)程序及有關(guān)注意事項事前公開化，要求評委嚴格遵守評標(biāo)紀(jì)律。
四、內(nèi)外監(jiān)管，規(guī)范行為
中心堅持內(nèi)外監(jiān)督并重。內(nèi)部監(jiān)督主要從信息發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)方式等方面進行事前監(jiān)督；從評委抽定、招標(biāo)會議、開標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)等方面進行事中監(jiān)督；從中標(biāo)公示、合同簽訂、履約驗收等方面進行事后監(jiān)督，各類交易活動進入中心后，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門、行政服務(wù)中心管理委員會和相關(guān)職能部門三個層面的統(tǒng)一監(jiān)管，縣紀(jì)委監(jiān)察部門對產(chǎn)權(quán)交易中心履行職能情況，各類交易是否合法合規(guī)等進行監(jiān)督檢查；行政服務(wù)中心管理專門履行對交權(quán)交易中心的監(jiān)管職能，相關(guān)職能部門依法認真履行對相關(guān)交易活動的行業(yè)管理和監(jiān)督職能，通過三個層面監(jiān)管，保證整個交易平臺運作的統(tǒng)一、規(guī)范和有序。外部監(jiān)督則主要通過聘請社會各界人士作為行風(fēng)監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話等，突出中心和交易市場在依法行政、軟硬環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量與工作人員形象等方面實施的社會監(jiān)督。
（三）存在的問題
招投標(biāo)工作涉及方方面面，是對現(xiàn)有行政管理模式的一項重要改革，是權(quán)力的再調(diào)整、利益的再分配、改革的再深化，在發(fā)展和推進中存在不少困難和問題。
一是中心與各行業(yè)主管部門的關(guān)系還需進一步理順完善。由于各種利益關(guān)系，目前只有政府采購中心并入招標(biāo)投標(biāo)中心，其余建筑工程、林業(yè)、礦管等工程交易職能仍在原主管部門，但為了規(guī)范統(tǒng)一，這些交易活動的報名、招標(biāo)活動又在中心舉行，使得中心即履行不了工作職能，又履行不了監(jiān)管職能，只是在提供場所，這與政府建立招標(biāo)投標(biāo)中心的初衷是相違背的；
二是具體運作辦法還需逐步規(guī)范健全。招標(biāo)投標(biāo)工作中的各種工作程序，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判采購及詢價采購等的具體操作程序都還有待于在實踐完善總結(jié)，特別是對于評標(biāo)專家?guī)斓氖褂脝栴}，專家的標(biāo)準(zhǔn)是如何界定問題對縣一級沒有明確的操作標(biāo)準(zhǔn)，若是每個招標(biāo)活動都動用贛州市的專家?guī)�，必定會增加招�?biāo)活動的成本，就如何建立使用評家專家?guī)斓木唧w辦法還需進一步解決，
工作思路
《縣招標(biāo)投標(biāo)中心工作總結(jié)及工作思路》(http://m.szmdbiao.com)。三是監(jiān)管力度仍需加大。由于監(jiān)管環(huán)節(jié)相對薄弱，許多單位對政府采購工作有不足認識，少數(shù)單位甚至認為由自已單位采購物品，用自已的錢，應(yīng)該由自已說了算，甚至出現(xiàn)了不履約的情況。針對此類情況，為加強各行政事業(yè)單位的依法行政、依法采購意識，建議財政、審計等相關(guān)職能部門加強監(jiān)督管理工作，確保政府采購政策和成果能得以落實、執(zhí)行。
（四）下一步工作打算
一、規(guī)范招投標(biāo)工作和招投標(biāo)中心的監(jiān)督管理體制
招投標(biāo)活動在縣行政服務(wù)中心管理委員會及
縣行政服務(wù)中心管理委員會為本級招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易及有形市場建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本級政府采購、產(chǎn)權(quán)交易及有形市場建設(shè)工作重大問題的決策，承擔(dān)市場交易活動重大事項的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能。
縣行政服務(wù)中心管理委員會辦公室對招投標(biāo)中心和有形市場的工作進行日常管理和協(xié)調(diào)。
招標(biāo)投標(biāo)中心負責(zé)政府采購和產(chǎn)權(quán)交易活動的具體操作。
有形市場為市場交易活動提供場所和服務(wù)。
各行業(yè)行政監(jiān)督部門依法履行本行業(yè)相關(guān)市場交易活動的行政監(jiān)督職能。
紀(jì)檢監(jiān)察部門依法督促規(guī)范招投標(biāo)工作、推進招投標(biāo)中心建設(shè)并對招投標(biāo)中心、有形市場、各行政監(jiān)督部門及其工作人員的履職情況進行行政監(jiān)察。
二、規(guī)范明確招標(biāo)投標(biāo)中心的職能
其主要職能是（一）承擔(dān)政府集中采購機構(gòu)（采購代理機構(gòu)）的職責(zé)，發(fā)布政府采購信息、辦理政府采購事宜等，政府采購項目含房屋建筑工程、市政工程、水利工程、路橋工程、裝修工程等建設(shè)工程項目和普通貨物、醫(yī)療器械及大型服務(wù)類項目；（二）承擔(dān)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)職責(zé)，發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易信息、提供咨詢、組織交易活動、出具交易確認書等；（三）承擔(dān)政府賦予的其他職能。
三、規(guī)范進入招標(biāo)投標(biāo)中心交易的范圍
依照法律和有關(guān)規(guī)定必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進行交易的項目，應(yīng)當(dāng)進入招投標(biāo)中心和有形市場公開交易。
*、政府采購項目一是使用財政性資金采購《政府集中采購目錄》以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)項目，以及公立醫(yī)院的.藥品、醫(yī)療器械采購項目等；二是工程建設(shè)項目招投標(biāo)：如建筑工程、水利工程、路橋工程、裝修工程等建筑工程項目。
*、產(chǎn)權(quán)交易項目
一是房產(chǎn)交易，主要是負責(zé)房屋所有權(quán)交易，包括房屋所有權(quán)交易的信息收集、發(fā)布、咨詢、統(tǒng)計和上報以及房屋所有權(quán)交易的登記、交割等中介服務(wù)；二是土地交易，根據(jù)國有土地管理法規(guī)，土地用于建設(shè)與開發(fā)供應(yīng)，除涉及國家安全與保密外，都須向社會公開，并實行土地使用權(quán)招投、拍賣、掛牌出讓；三是礦產(chǎn)以及自然資源的開發(fā)利用，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓（包括自然資源開發(fā)利用權(quán)轉(zhuǎn)讓）；四是國有、集體事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)（含經(jīng)營權(quán)）交易，指國有控股企業(yè)、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓（含國有集體抵押權(quán)人轉(zhuǎn)讓被抵押的產(chǎn)權(quán)）以及行政事業(yè)單位的綜合性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓都須公開掛牌交易；五是林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，即國有、集體林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)讓。
*、其他需政府重點監(jiān)管的公共權(quán)益與服務(wù)（包括交通線路營運權(quán)、市政設(shè)施經(jīng)營權(quán)、戶外廣告權(quán)等）。
四、強化行政監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)工作的運行
規(guī)范招投標(biāo)工作和招投標(biāo)中心建設(shè)涉及各部門職能與利益關(guān)系的重新調(diào)整，各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，努力形成政府負總責(zé)、行政服務(wù)中心管理委員會辦公室抓協(xié)調(diào)、各部門齊參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，切實做好有關(guān)招投標(biāo)新舊體制的轉(zhuǎn)換和銜接，確保招投標(biāo)中心建設(shè)順利推進，以進一步規(guī)范我縣招投標(biāo)工作。
行政服務(wù)中心管理委員會辦公室，要根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定協(xié)調(diào)招投標(biāo)市場監(jiān)督管理的辦法；招投標(biāo)中心和有形市場要堅持公開、公平、公正的原則，圍繞“規(guī)范、便捷、透明、高效、廉潔”的目標(biāo)，加強隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)，不斷增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，努力為招投標(biāo)活動提供業(yè)務(wù)精通、設(shè)施優(yōu)良、服務(wù)高效的平臺。
縣發(fā)改委、財政、國資、規(guī)劃建設(shè)、國土、交通、水利、礦產(chǎn)、房產(chǎn)、林業(yè)等有關(guān)行政監(jiān)督部門要繼續(xù)依法履行行業(yè)管理和監(jiān)督職能，督促有關(guān)項目進場交易，對招投標(biāo)等各類交易活動進行監(jiān)督管理，從嚴查處招投標(biāo)活動中的違法違紀(jì)行為。
縣國資、國土和招投標(biāo)監(jiān)督管理等部門（單位）在辦理國有產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)變更登記手續(xù)或受理招標(biāo)情況備案時，凡涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地出讓和建設(shè)工程交易的，必須要求產(chǎn)權(quán)出讓方(或受讓方)或招標(biāo)人提供招投標(biāo)中心出具的產(chǎn)權(quán)或土地交易憑證或建設(shè)工程項目成交確認書，方可辦理或受理。工商行政管理部門在辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記時，凡涉及國有、集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或國有土地使用權(quán)出讓的，必須要求企業(yè)提供招投標(biāo)中心出具的產(chǎn)權(quán)或土地交易憑證。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要認真履行監(jiān)察職能，加大督查力度，對各部門貫徹執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)中心建設(shè)的情況開展監(jiān)督檢查，堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，為我縣招投標(biāo)市場的健康、有序發(fā)展提供保證。
五、建立完善專家分庫。利用市招投標(biāo)中心建立綜合性評標(biāo)專家?guī)?u>機會，將我縣現(xiàn)有專家統(tǒng)一納入專家分庫，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)終端，實現(xiàn)資源共享。采用專家語音通知、短消息通知，規(guī)范專家抽簽通知行為。
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