- 相關(guān)推薦
行政調(diào)解工作總結(jié)
總結(jié)是事后對某一時期、某一項目或某些工作進行回顧和分析，從而做出帶有規(guī)律性的結(jié)論，通過它可以正確認識以往學(xué)習(xí)和工作中的優(yōu)缺點，讓我們來為自己寫一份總結(jié)吧�？偨Y(jié)怎么寫才不會流于形式呢？以下是小編整理的行政調(diào)解工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。
行政調(diào)解工作總結(jié)1
20xx年，杭州市工商局按照加快推進法治工商建設(shè)的總體要求，拓展工商職能，大力開展工商行政調(diào)解工作，積極化解矛盾糾紛，有效維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧。全年共辦理行政調(diào)解案件33712件，其中消費爭議調(diào)解33685件，合同爭議調(diào)解13件，行政爭議調(diào)解14件，調(diào)解成功率為95%，為消費者挽回經(jīng)濟損失10039.68萬元。
一、探索調(diào)解手段，創(chuàng)新行政爭議解決辦法。
多年12315投訴舉報平臺的運用，使得該局在消費爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法，而相對于消費爭議的調(diào)解，該局在行政爭議、合同爭議、商標侵權(quán)爭議的調(diào)解工作中則進展較為緩慢。近年市工商局著力探索運用調(diào)解手段解決行政爭議，在行政復(fù)議調(diào)解方面取得了初步成效。該局的主要做法：
一是在被申請人的具體行政行為存在瑕疵的情況下，行政復(fù)議機構(gòu)認真向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果，動員被申請人糾正不當(dāng)行政行為。通過被申請人的主動糾錯，取得申請人的諒解，使申請人撤回復(fù)議申請，化解該起行政爭議。如杭州拓成五金工具有限公司對臨安分局於潛工商所對其舉報臨安鵬達五金工具有限公司侵犯其“建新”注冊商標專用權(quán)所作出的《舉報情況反饋函》不服而提起的行政復(fù)議，在審理過程中，市局、臨安分局多次向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果，動員被申請人糾正不當(dāng)行政行為，最后，被申請人主動撤銷了原作出的《舉報情況反饋函》。
二是在行政復(fù)議中引入聽證機制。對申請人和被申請人就事實認定和相關(guān)法律適用問題存在較大分歧時，為詳細了解雙方爭議焦點，通過舉行聽證，為行政復(fù)議當(dāng)事人提供一個質(zhì)證、辯論的平臺，促使雙方消除隔閡，達成諒解。如在辦理湯萬鳳不服拱墅分局封存財物的強制措施案過程中，市工商局決定舉行了聽證，通過聽證使雙方充分表達各自的觀點，并借助于聽證程序向申請人宣傳解釋相關(guān)法律法規(guī)，使申請人認識到自身行為的違法性，主動撤回行政復(fù)議申請。
三是對于可以調(diào)解的.其他案件，行政復(fù)議機構(gòu)都秉承化解爭議、消除矛盾的辦案理念，積極居中協(xié)調(diào)，努力促成雙方爭議的圓滿解決。如申請人李名均對江干分局對其侵犯商標注冊權(quán)所作出的行政處罰決定不服而提起的行政復(fù)議案，申請人對案件的定性沒有異議，本案的爭議焦點在于非法經(jīng)營額的認定以及所處罰款的額度。對于非法經(jīng)營額，被申請人認為申請人提供的票據(jù)存在矛盾，按經(jīng)營額無法計算進行處罰，有事實根據(jù)，作出罰款5萬元的處罰并無不當(dāng)，而申請人認為經(jīng)營額是可以計算的，只有9885元，處罰明顯偏重。鑒于本案實際以及雙方的意愿，該局按照自愿、合法的原則進行了調(diào)解，最后被申請人考慮申請人重病在身、經(jīng)濟較為困難的實際情況以及案件事實，同意將原罰沒款5萬元減為2萬元，雙方達成了了協(xié)議，市工商局制作了行政復(fù)議調(diào)解書。
二、搭建多元銜接機制，努力構(gòu)建消費爭議“大調(diào)解”格局。
一是與消費爭議先行和解機制銜接。通過建立順暢的溝通渠道，將一部分消費申訴轉(zhuǎn)交企業(yè)先行協(xié)商處理。目前我市已有180家自行處理消費爭議的企業(yè)。市工商局加強對自行處理消費爭議企業(yè)的指導(dǎo)，今年共組織開展了兩次企業(yè)調(diào)解(處理)糾紛工作人員培訓(xùn)，共有120余人參加培訓(xùn)。同時，加強對企業(yè)消費維權(quán)自律工作的走訪和檢查力度。截至10月底，全市180家自行處理消費爭議企業(yè)共受理申訴3426件，占工商12315總申訴量的10.17%，回復(fù)及時率達到97.8%，滿意率達90%。
二是與仲裁調(diào)解機制銜接。在日常監(jiān)管中，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費者簽訂消費合同時訂立仲裁條款，或在發(fā)生消費爭議后達成仲裁協(xié)議。在杭州市仲裁委員會支持下，在下城分局設(shè)立了消費仲裁庭，并在工商調(diào)解人員中發(fā)展兼職仲裁員，實現(xiàn)裁調(diào)有效對接，成立至今，下城消費仲裁庭運作良好。
三是在大型商場超市、景區(qū)(點)商店等大力推行“無理由退貨制度”。目前，全市已有近400家經(jīng)營單位實行無理由退貨服務(wù)事項，已為消費者辦理無障礙退貨2萬余件，為消費者挽回經(jīng)濟損失250余萬元。
三、行政調(diào)解工作中遇到的困難和問題
一是工商機關(guān)行政調(diào)解制度不完善。雖然法律法規(guī)規(guī)定工商機關(guān)可以調(diào)解處理商標侵權(quán)、廣告、合同、消費等民事糾紛，但有關(guān)行政調(diào)解的機構(gòu)、管轄、程序、時限、效力等方面缺乏具體規(guī)定，可操作性不強。
二是行政調(diào)解組織機構(gòu)和行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)有待加強。目前該局的行政調(diào)解主要是消費爭議調(diào)解，多年12315投訴舉報平臺的運用，使得該局在消費爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法和工作經(jīng)驗，而行政爭議、合同爭議、商標侵權(quán)爭議的調(diào)解工作則始終未能有很大的突破，究其原因，行政調(diào)解的組織機構(gòu)、工作制度和規(guī)則、行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)不夠完善是不容回避的主因。
三是行政調(diào)解出現(xiàn)錯誤的救濟途徑和賠償?shù)群罄m(xù)問題亟待進一步研究。
四、下一步工作打算：
一是強化工作責(zé)任。在強調(diào)對行政調(diào)解工作重要性的認識的同時，要積極采取措施，落實崗位責(zé)任，防止因職責(zé)不清、責(zé)任不明而造成職能缺位、錯位現(xiàn)象。
二是夯實工作基礎(chǔ)。降低受理門檻，簡化工作程序，營造工商部門善于調(diào)解、人民群眾愿意調(diào)解的工作氛圍。切實加強基層工商部門行政調(diào)解工作，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法定渠道反映訴求。
三是加強行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)。充實基層調(diào)解人員隊伍，加強教育培訓(xùn)，有針對性地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)民法、消法、商標法、合同法、人民調(diào)解法等相關(guān)法律知識，提高調(diào)解員調(diào)解技能。
四是完善調(diào)解制度。制定完善受理標準、工作流程、調(diào)解紀律等一系列調(diào)解規(guī)章制度，及時做好調(diào)解登記臺帳以及報表統(tǒng)計報送等工作。
行政調(diào)解工作總結(jié)2
一、人民調(diào)解工作制度
1、人民調(diào)解工作要始終堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針和“平等自愿，合理合法，不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利”的基本原則;
2、受理調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)進行登記;
3、調(diào)解糾紛前，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)指定或由當(dāng)事人選定一名調(diào)解員為調(diào)解主持人;
4、調(diào)解前應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實糾紛性質(zhì)、爭議焦點，糾紛原因;
5、調(diào)解糾紛前，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)以口頭或書面形式告知當(dāng)事人，人民調(diào)解的性質(zhì)、效力、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
6、除涉及當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密或當(dāng)事人表示反對公開調(diào)解的'糾紛外，調(diào)解糾紛可以公開進行;
7、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容或者當(dāng)事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解;
8、調(diào)解糾紛一般在一個月內(nèi)調(diào)結(jié);
9、對已調(diào)解的較復(fù)雜的民間糾紛，要定期回訪，做好記錄，歸檔卷宗。
二、人民調(diào)解庭紀律
1、調(diào)解參與人應(yīng)當(dāng)衣著整齊，舉止文明;
2、調(diào)解參與人進入調(diào)解庭，不得喧嘩、吵鬧。在調(diào)解主持人許可下進行發(fā)言、陳述和辯論;
3、公開調(diào)解的案件，旁聽公民不得大聲喧嘩，尋釁滋事，擾亂調(diào)解庭秩序;
4、對不遵守調(diào)解庭紀律的調(diào)解參與人或旁聽人員，調(diào)解主持人應(yīng)及時制止并給予批語教育;
5、對哄鬧、沖擊調(diào)解庭，造成財產(chǎn)損失的，除由公安機關(guān)依法進行處罰外，人民調(diào)解委員會可依法追究其賠償責(zé)任;
6、侮辱、誹謗、威脅、毆打調(diào)解人員或調(diào)解參與人，擾亂調(diào)解秩序情切輕微的，由公安機關(guān)依法給予行政拘留或處以罰款;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、人民調(diào)解員工作紀律
1、不得徇私舞弊;
2、不得對當(dāng)事人壓制、打擊報復(fù);
3、不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人;
4、不得泄露當(dāng)事人的隱私;
5、不得吃請受禮。
人民調(diào)解工作原則
1、平等自愿原則;
2、合法合理原則;
3、不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利原則。
當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)
權(quán)利：1、自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解;
2、要求有關(guān)調(diào)解人員回避;
3、不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求;
4、自愿達成調(diào)解協(xié)議。
義務(wù)：1、如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料;
2、遵守調(diào)解規(guī)則;
3、不得加劇糾紛、激化矛盾;
4、自覺履行調(diào)解協(xié)議。
人民調(diào)解委員會工作職責(zé)
1、人民調(diào)解委員會的主要任務(wù)是調(diào)解糾紛，并通過調(diào)解工作宣傳法律法規(guī)、規(guī)章和政策，教育遵守社會公德。
2、調(diào)委會在基層人民政府和司法所的指導(dǎo)、監(jiān)督下進行工作。
3、調(diào)委會可依據(jù)當(dāng)事人申請或依職權(quán)主動調(diào)解民間糾紛，但不得超越《人民調(diào)解委員會組織條例》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》規(guī)定的權(quán)限范圍。
4、調(diào)委會必須認真貫徹執(zhí)行“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，依據(jù)法律、法規(guī)、政策和社會公德進行調(diào)解，并遵守調(diào)解的基本程序。
5、協(xié)調(diào)當(dāng)事人自愿達成調(diào)解協(xié)議，并做好調(diào)解后的回訪工作;對不能達成調(diào)解協(xié)議的，不得阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。
6、調(diào)委會協(xié)助法制宣傳部門做好法律法規(guī)的宣傳普及工作。
行政調(diào)解工作總結(jié)3
為了建立健全行政調(diào)解工作體制，規(guī)范行政調(diào)解行為，充分發(fā)揮行政調(diào)解在預(yù)防和化解爭議糾紛和維護社會和諧穩(wěn)定方面的作用。根據(jù)溧政辦發(fā)【20xx】29號文件精神要求，我鎮(zhèn)行政調(diào)解工作有序推進�，F(xiàn)就行政調(diào)解工作匯報如下：
一、行政調(diào)解工作情況。
(一)、健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善行政調(diào)解機制。
我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，黨委副書記、綜治辦主任為副組長，各行政職能單位負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所，司法所長為辦公室主任，具體負責(zé)行政調(diào)解的日常管理工作。并在全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、村(居)委會明確專人為行政調(diào)解信息員，具體負責(zé)本單位復(fù)雜矛盾糾紛信息的收集、匯總、反饋工作。同時落實了工作經(jīng)費，解決調(diào)解場所，配備辦公設(shè)施，公布調(diào)解人員名單，受理電話和相關(guān)調(diào)解方式。
(二)、加強制度建設(shè)，強化責(zé)任考核機制。
建立健全了行政調(diào)解制度，如：統(tǒng)計報告制度、公開執(zhí)行制度、信息宣傳制度、重大矛盾糾紛快報制度、責(zé)任考核制度，重點突出了責(zé)任考核制度，將工作績效和年終考核、晉級、晉升掛鉤。
(三)、精心組織協(xié)調(diào)，積極化解矛盾糾紛。
近年來，一是抓好行政調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，20xx年來共開展培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員200多人次，使調(diào)解員嚴格按《溧水縣行政調(diào)解工作實施細則》規(guī)范調(diào)處矛盾糾紛。二是狠抓矛盾糾紛排查工作。20xx年來，共組織矛盾糾紛排查36次，排查出矛盾隱患16起。三是狠抓矛盾糾紛的化解。20xx年司法調(diào)解銜接化解糾紛5起，再如：優(yōu)德爾電源科技有限公司與職工的勞動爭議糾紛等，與人民調(diào)解銜接矛盾糾紛36起，如：田友萍計生醫(yī)療事故賠償糾紛、陳小云醫(yī)患糾紛處理等。20xx年我鎮(zhèn)共受理行政矛盾糾紛71起，調(diào)處成功69起，調(diào)處成功率達97.3%。20xx年受理行政矛盾糾紛24起，調(diào)處成功23起，成功率95.8%。
二、行政調(diào)解工作的特色亮點。
(一)、調(diào)解資源整合作用發(fā)揮優(yōu)。在各種調(diào)解機制銜接上下功夫，發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)調(diào)作用，多管齊下、多措并舉，使社會矛盾得以迅速化解。
(二)、提高調(diào)解素質(zhì)方法作用佳。加強調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高調(diào)處化解矛盾糾紛的能力。通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、案例剖析會、法院觀摩庭等形式，有效地發(fā)揮人員的作用，促進了行政調(diào)解的成功率。
三、下一步工作打算。
(一)、加強行政調(diào)解培訓(xùn)工作，提高化解矛盾糾紛的水平。
行政調(diào)解隊伍的工作能力，決定著化解社會矛盾糾紛的效率，因此對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作應(yīng)采用定期與不定期集中培訓(xùn)為主，集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)為補充的.方式來開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中培訓(xùn)時間不少于40小時，重點培訓(xùn)影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，如：房屋土地征收、社會保障、治安管理、食品安全、安全生產(chǎn)、消費者權(quán)益保護、勞動爭議等相關(guān)知識和內(nèi)容。
(二)、加大對行政調(diào)解的投入，保障行政調(diào)解工作有序開展。
為切實做好行政調(diào)解工作，不斷加大對行政調(diào)解組織建設(shè)的投入力度，確保調(diào)解隊伍健全。加大對工作場所的改造，做到設(shè)施完備齊全。同時加大對工作經(jīng)費的投入，保證行政調(diào)解工作順利開展。
(三)、積極整合社會調(diào)解資源，充分發(fā)揮聯(lián)動調(diào)解機制作用。
我鎮(zhèn)將積極整合社會資源，開展行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解的銜接聯(lián)動機制，夯實行政調(diào)解基礎(chǔ)，擴大行政調(diào)解范圍，加大多調(diào)對接力度，充分發(fā)揮行政調(diào)解工作作用，提高行政調(diào)解工作效率，促進社會和諧穩(wěn)定。
四、行政調(diào)解工作中遇到的難點。
(一)、工作程序規(guī)范性不夠。工作中的難點較多，最主要的是調(diào)解程序規(guī)范性不夠，應(yīng)對調(diào)解員加強程序規(guī)范性學(xué)習(xí)。
(二)、調(diào)解銜接工作仍然困難。目前司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的銜接機制不夠完善，在行政部門調(diào)解過程中，缺乏時效性，因此，要建立聯(lián)席會議制度、信息通報交流制度等。
行政調(diào)解工作總結(jié)4
根據(jù)《達州市人政府法制辦公室關(guān)于開展行政復(fù)議應(yīng)訴及行政調(diào)解工作專項檢查的通知》(達市府法〔20xx〕61號)文件要求，我辦認真對照檢查行政復(fù)議應(yīng)訴及行政調(diào)解工作開展情況，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
一、行政復(fù)議案件統(tǒng)計情況及案件分析
(一)案件統(tǒng)計情況
截止今年11月中旬，全縣行政復(fù)議機關(guān)共收到行政復(fù)議申請26件，受理24件，不予受理2件;申請人為公民的21件，法人的3件;申請復(fù)議事件中，行政處罰6件，行政確認3件，行政不作為13件，駁回申請、不屬受案范圍的2件。從案件審理情況看，維持1件，確認具體行政行為違法2件，責(zé)令重新作出具體行為2件，被申請人改變行政行為后申請人撤回申請的15件，未審結(jié)2件。申請人不服行政復(fù)議決定，縣政府為訴訟被告的1件，縣法院依法維持了行政機關(guān)處罰決定和縣政府的行政復(fù)議決定，駁回了原告的訴訟請求。所有審結(jié)的復(fù)議案件沒有一件被人民法院撤銷或變更。
(二)案件分析
行政處罰類、行政不作為類復(fù)議案件仍是絕對多數(shù)，辦理此類案件，是行政復(fù)議的工作重點。從案件審理結(jié)果看，被申請人在行政復(fù)議期間重新作出具體行政行為，申請人撤回行政復(fù)議申請的案件數(shù)量較多，這與復(fù)議機構(gòu)在辦案中加強了協(xié)調(diào)工作有關(guān)，一些本應(yīng)撤銷或變更的案件，經(jīng)過協(xié)調(diào)，申請人的問題得到了妥善解決后撤回申請。
二、《達州市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》的貫徹落實情況截止20xx年11月中旬，20xx年開江縣人民法院共受理9件行政案件。其中以縣政府為被告的2件，以縣政府和縣公安局為共同被告的1件，以林業(yè)局為被告的`1件，以縣社保局為被告的1件，以縣運管所為被告的2件，以縣民政局為被告的1件，以縣住建局為被告的1件。在具體應(yīng)訴過程中，縣政府和涉及的相關(guān)部門均嚴格依照《行政訴訟法》和《達州市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，委托了相應(yīng)的人員出庭應(yīng)訴。
三、《達州市行政機關(guān)辦理司法建議和行政復(fù)議建議規(guī)定》的貫徹落實情況認真組織學(xué)習(xí)該項規(guī)定，幫助督促行政執(zhí)法部門積極應(yīng)訴和對法院司法建議的回復(fù)。20xx年開江縣人民法院共受理9件行政案件，縣法院沒有向行政機關(guān)提出司法建議。復(fù)議工作中，我辦通過制發(fā)行政復(fù)議意見的形式向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)提出了改進工作的意見和建議。截止20xx年11月中旬共受理26件行政復(fù)議案件，以行政復(fù)議意見書形式向行政執(zhí)法機關(guān)提出改進工作意見的有4件。行政執(zhí)法機關(guān)收到行政復(fù)議意見書后，認真按照意見書的要求將改進工作的情況及時回復(fù)我辦。
四、重大復(fù)議決定備案情況
《達州市人政府辦公室關(guān)于規(guī)范重大行政復(fù)議決定備案工作的通知》明確了行政復(fù)議決定的備案范圍，我辦辦理行政復(fù)議案件，認真按照該《通知》要求，審查每一個行政復(fù)議決定是否報送備案。截止今年11月，我縣辦結(jié)的行政復(fù)議案件中，沒有屬于備案范圍的重大復(fù)議決定。
五、《達州市行政復(fù)議案件評查辦法》和《達州市行政復(fù)議案件評查內(nèi)容和標準》的學(xué)習(xí)和具體實施情況行政復(fù)議辦案人員專門對《達州市行政復(fù)議案件評查辦法》和《達州市行政復(fù)議案件評查內(nèi)容和標準》兩個文件進行了學(xué)習(xí)，提高辦案人員的辦案水平。對已辦理的行政復(fù)議案件，其卷宗材料切實按照文件規(guī)定整理歸檔，沒有違反《行政復(fù)議法》及其實施條例的情況。
六、行政調(diào)解工作開展情況
(一)行政調(diào)解制度建設(shè)。根據(jù)縣鄉(xiāng)政府和各級部門人事調(diào)整的實際，及時調(diào)整了行政調(diào)解工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，完善了行政調(diào)解工作部門聯(lián)席會議等制度，健全了全縣行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，進一步規(guī)范了行政調(diào)解工作流程，確保了行政調(diào)解工作合法、規(guī)范、有序。
(二)暢通調(diào)解渠道，依法開展調(diào)解。近年來，堅持三大調(diào)解既相對獨立、各司其職，又相互銜接、整體聯(lián)動的原則，暢通人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接流程。
(三)行政調(diào)解案件統(tǒng)計情況。截止今年11月，在我辦的指導(dǎo)下，全縣各級各類行政機關(guān)矛盾糾紛352件，調(diào)解結(jié)案287件，其中行政糾紛110件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛242件，調(diào)解結(jié)案287件，調(diào)解率達89%。我辦牽頭調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛52件，其中行政糾紛32件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛20件，調(diào)解結(jié)案43件，調(diào)解成功率88%。
七、下一步工作措施
(一)進一步加強《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》的宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為被申請人的復(fù)議案件特別少，說明還需要進一步加強行政復(fù)議制度的宣傳工作，增強行政機關(guān)對行政復(fù)議工作重要性的認識，引導(dǎo)行政管理相對人更多地選擇行政復(fù)議來維護自己的合法權(quán)利。
(二)進一步提高行政復(fù)議水平。一方面結(jié)合實際，加強行政復(fù)議配套制度建設(shè)，促進全縣行政復(fù)議工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。另一方面，加強對行政復(fù)議辦案人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高其辦案水平和準確運用法律的能力，更好的適應(yīng)行政復(fù)議工作的要求。
(三)窗體頂端
(三)認真學(xué)習(xí)《行政訴訟法》，提高政府及部門行政復(fù)議應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)能力。為提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作能力，各部門及執(zhí)法人員要自覺主動地學(xué)習(xí)、研究《行政訴訟法》相關(guān)法律法規(guī)。通過不斷學(xué)習(xí)，認真研究、探討，提高行政復(fù)議應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)水平。
(四)加大行政調(diào)解力度。當(dāng)前，社會保障、房屋征收與補償、治安管理、土地管理等爭議案件，因其涉及當(dāng)事人的直接利益，爭議大，法律關(guān)系復(fù)雜等原因，稍有不慎極易引起事件，激化社會矛盾。因此，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)高度重視依法行政，相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人政府要充分發(fā)揮行政協(xié)調(diào)的功能，妥善解決矛盾糾紛。
行政調(diào)解工作總結(jié)5
20xx年以來，宜春市工商局積極履行行政調(diào)解職能，發(fā)揮工商機關(guān)的行政調(diào)節(jié)作用，加強和創(chuàng)新社會管理，提高工作效率，及時化解各類矛盾糾紛，確保了行政調(diào)解工作的順利開展和社會和諧穩(wěn)定。但在開展行政調(diào)解的過程中，也存在著相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠，缺乏物質(zhì)保障，調(diào)解機構(gòu)不夠完善，調(diào)解結(jié)果沒有法律效力等問題，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，將行政調(diào)解工作總結(jié)如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，扎實推動行政調(diào)解工作向前發(fā)展
(一)進一步完善了行政調(diào)解組織機構(gòu)。今年以來，根據(jù)省局和市政府法制辦要求，市局進一步加強了行政調(diào)解的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，完善行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。市局在20xx年成立的行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六個專門工作調(diào)解小組的基礎(chǔ)上，對行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各專門小組進行了調(diào)整，并建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度，制定了聯(lián)席會議議事規(guī)則。各縣市區(qū)工商局按照“屬地管理，分級負責(zé)，誰主管，誰負責(zé)”的原則，積極開展工作并落實保障措施，配備調(diào)解人員，按照有關(guān)政策和規(guī)定，始終堅持圍繞構(gòu)建和諧社會，始終堅持深入基層，真心誠意為群眾辦實事，為群眾排憂解難，當(dāng)調(diào)則調(diào)，調(diào)裁結(jié)合，及時解決問題，就地化解矛盾。避免和防止了矛盾激化和升級，最大限度地把矛盾糾紛化解在了基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)進一步規(guī)范了行政調(diào)解工作制度。一是按照省局《關(guān)于加快推進法治工商建設(shè)的意見》和《打造“工商行政調(diào)解”工作品牌方案》等有關(guān)文件精神，以及市政府法制辦關(guān)于行政調(diào)解工作“十個一”的工作要求，市局專門印發(fā)了《工商行政調(diào)解工作規(guī)定》《工商行政調(diào)解工作程序》等五個文件，進一步細化了行政調(diào)解工作一般流程，規(guī)范了行政調(diào)解的范圍和程序，完善了行政調(diào)解有關(guān)文書格式，對全局行政調(diào)解工作要求使用統(tǒng)一的文書文本，進一步規(guī)范了行政調(diào)解工作。二是嚴格落實市政府法制辦行政調(diào)解工作“十個一”要求，建立并完善行政調(diào)解工作制度，選配了6名政治合格、熟悉國家有關(guān)政策和法律、具備一定專業(yè)知識和行政調(diào)解經(jīng)驗的工作人員專職或兼職從事行政調(diào)解工作，在法規(guī)科下設(shè)專門行政調(diào)解室并配備一套行政調(diào)解設(shè)施，確保有專門的辦公場所，經(jīng)費實報實銷，確保行政調(diào)解工作的人員、組織、場所、制度和經(jīng)費“五到位”，沒有出現(xiàn)因沒有履行職責(zé)而上訪或造成重大影響的情況，在全市工商系統(tǒng)營造了良好的行政調(diào)解氛圍。三是建立了行政調(diào)解報告制度，落實了工作考評，將行政調(diào)解工作納入了綜治目標考核內(nèi)容，并嚴格落實獎懲制度和責(zé)任倒查制度，促進各項工作任務(wù)落實。四是加強對全市行政調(diào)解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對各縣市區(qū)行政調(diào)解工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，要求各地積極出臺有關(guān)文件，協(xié)調(diào)法院和司法部門，建立工商行政調(diào)解與司法對接機制。
(三)進一步強化了行政調(diào)解宣傳教育。一是采取多種形式深入開展宣傳《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》以及涉及工商機關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動，提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維權(quán)意識，引導(dǎo)廣大群眾自覺把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇，加大宣傳力度，營造調(diào)解的良好氛圍，二是要求各縣市區(qū)舉辦多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實加強行政調(diào)解隊伍素質(zhì)。如今年6月，銅鼓縣工商局舉辦了行政調(diào)解業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，并發(fā)放行政調(diào)解工作匯編材料，方便調(diào)解人員開展行政調(diào)解工作。
二、查擺問題，總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進行政調(diào)解工作更上新臺階。
今年，我局行政調(diào)解工作雖然打下了一定的基礎(chǔ)，但距離省局和市政府法制辦對行政調(diào)解工作要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)行政調(diào)解工作的開展分布不平衡。從調(diào)解類別來看，以消費爭議調(diào)解居多，合同爭議調(diào)解、行政許可調(diào)解、執(zhí)法監(jiān)管調(diào)解和行政復(fù)議調(diào)解很少，20xx年初至今，共開展行政調(diào)解823次，其中消費爭議822次，執(zhí)法監(jiān)督調(diào)解0次，合同爭議調(diào)解1次，行政許可調(diào)解0次，行政復(fù)議調(diào)解0次，綜治信訪糾紛0次。從主動參與調(diào)解的主體來看，主動申請行政調(diào)解的大多數(shù)是普通消費者，法人和其它組織很少主動提出調(diào)解申請。
(二)行政調(diào)解協(xié)議法律效力低,群眾對其信服力不夠。調(diào)解結(jié)束后，要求制作調(diào)解終結(jié)書或調(diào)解協(xié)議。但工商部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)或行政規(guī)章中沒有確定調(diào)解終結(jié)書或調(diào)解協(xié)議的法律效力，也可以理解為對雙方當(dāng)事人沒有效力。相比法院調(diào)解的較強約束力，當(dāng)事人難免形成調(diào)解是多此一舉的認識。一旦一方不履行協(xié)議,另一方則無權(quán)請求行政機關(guān)或法院強制執(zhí)行,也不能依據(jù)調(diào)解協(xié)議作判決,當(dāng)事人反悔后只能就原糾紛重新提起訴訟。
(三)基層工商人員行政調(diào)解積極性不高，缺乏制度保障和物質(zhì)保障。一是行政調(diào)解工作缺乏物質(zhì)保障。雖然有關(guān)文件對行政調(diào)解工作辦案經(jīng)費有若干規(guī)定，但囿于部分單位經(jīng)費實際，很難保證及時撥付工作經(jīng)費和兌現(xiàn)工作獎勵，有的部門甚至無力撥付相關(guān)工作經(jīng)費。這給工作開展帶來了較大的困難，也一定程度上打擊了辦案人員的工作積極性。二是調(diào)解工作是一項十分艱巨、繁瑣的事項。需要辦案人員具備足夠的耐心，對工作中的困難要有足夠的認識。同時在調(diào)解過程中辦案人員容易受到當(dāng)事人的誤解、甚至辱罵、威脅等，這也使得部分工作人員不愿采取調(diào)解方式處理糾紛。三是行政調(diào)解工作存在一定的風(fēng)險性，如若操作不當(dāng)，極有可能被當(dāng)事人起訴。這也使得有些部門和經(jīng)辦人員不愿“摻和”到糾紛當(dāng)中。四是工商行政調(diào)解工作涉及的部門多，工作雜，沒有統(tǒng)一的工作指導(dǎo)。五是絕大多數(shù)縣市區(qū)局在與法院建立司法銜接制度的過程中存在較大障礙，部分地方法院要求提供省委省政府相關(guān)文件，對與工商部門建立對接制度興趣不高，導(dǎo)致各縣市區(qū)工商局的該項工作無法開展。
(四)行政調(diào)解工作規(guī)范性不強。一是行政調(diào)解工作量大且缺乏相應(yīng)規(guī)范指導(dǎo)，一些基層工商行政調(diào)解工作人員對調(diào)解工作無時限意識，草率從事，執(zhí)法隨意性較大，容易出現(xiàn)工作疏漏。二是部分單位面臨糾紛數(shù)量增多、糾紛種類日趨繁雜，調(diào)解工作的壓力不斷增大但調(diào)解協(xié)議法律效力不明確、不具有強制執(zhí)行力的情況，直接影響了調(diào)解工作的深入開展。
針對以上問題，我局將認真按照省局文件和市政府法制辦對行政調(diào)解工作的安排，采取有效措施，積極開展行政調(diào)解工作，力爭行政調(diào)解工作取得更大的成績。我們認為應(yīng)從以下幾方面加強行政調(diào)解工作。
一是加強宣傳，讓平等、自愿、依法履約的法律精神深入人心，使更多的人認識到法律鼓勵、提倡和保護雙方當(dāng)事人就各種爭議進行調(diào)解或自行和解，知道并愿意選擇工商部門作為中間人調(diào)解合同糾紛，培養(yǎng)公眾對工商行政調(diào)解的信任。加強相關(guān)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾參與。引導(dǎo)群眾依靠行政調(diào)解途徑解決爭議糾紛。及時總結(jié)、推廣行政調(diào)解工作中的有益做法和成功經(jīng)驗，為行政調(diào)解工作的開展營造一個公平、公正、法制的和諧社會環(huán)境。
二是加強調(diào)解人員隊伍建設(shè)，這是搞好工商行政調(diào)解的保障。可以考慮設(shè)立專門職位或采取資格考試的方法，挑選有一定法律素養(yǎng)和調(diào)解能力并熱心調(diào)解工作的人員來擔(dān)任調(diào)解人，同時，加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)有人員的.素質(zhì)，樹立調(diào)解人員公正、專業(yè)、靈活、清廉的良好形象。提高調(diào)解人員辦案能力。一是加強對行政調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強做好行政調(diào)解的緊迫感責(zé)任感。二是打牢調(diào)解工作人員開展調(diào)解工作的素質(zhì)基礎(chǔ)，組織調(diào)解工作人員深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策規(guī)定，豐富工作人員知識結(jié)構(gòu)，提高工作人員辦案能力。強化工作人員程序意識、證據(jù)意識，在調(diào)解工作中堅持公平、公正的辦案作風(fēng)。
三是明確法制機構(gòu)在行政調(diào)解工作中的監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強與業(yè)務(wù)部門之間的溝通協(xié)調(diào)。行政調(diào)解工作目前是由法制牽頭，各業(yè)務(wù)部門具體落實的工作現(xiàn)狀，因此法制部門和業(yè)務(wù)部門的溝通和協(xié)調(diào)是做好該項工作的關(guān)鍵。由于工商系統(tǒng)開展的行政調(diào)解大多集中在消費申訴爭議領(lǐng)域，因此今后法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與消保部門的溝通，對簡易程序和口頭電話調(diào)解的案件一并錄入臺賬，對一般程序處理的行政調(diào)解案件立卷歸檔。
四是建立健全保障和獎懲考核機制，建立定期考核機制。將調(diào)解工作納入年度目標管理，加大工作的督促力度，兌現(xiàn)對表現(xiàn)突出的單位和個人的表彰。對于在工作中敷衍塞責(zé)，不負責(zé)任，互相推諉，導(dǎo)致矛盾糾紛久拖不決，久調(diào)不解，進行責(zé)任倒查，使各單位和人員都能做到盡忠盡責(zé)，真正發(fā)揮行政調(diào)解在化解糾紛、維護穩(wěn)定中的作用。
行政調(diào)解工作總結(jié)6
20xx年，杭州市工商局按照加快推進法治工商建設(shè)的總體要求，拓展工商職能，大力開展工商行政調(diào)解工作，積極化解矛盾糾紛，有效維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧。全年共辦理行政調(diào)解案件33712件，其中消費爭議調(diào)解33685件，合同爭議調(diào)解13件，行政爭議調(diào)解14件，調(diào)解成功率為95%，為消費者挽回經(jīng)濟損失10039.68萬元。
一、探索調(diào)解手段，創(chuàng)新行政爭議解決辦法。
多年12315投訴舉報平臺的運用，使得該局在消費爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法，而相對于消費爭議的調(diào)解，該局在行政爭議、合同爭議、商標侵權(quán)爭議的調(diào)解工作中則進展較為緩慢。近年市工商局著力探索運用調(diào)解手段解決行政爭議，在行政復(fù)議調(diào)解方面取得了初步成效。該局的主要做法：
一是在被申請人的具體行政行為存在瑕疵的情況下，行政復(fù)議機構(gòu)認真向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果，動員被申請人糾正不當(dāng)行政行為。通過被申請人的主動糾錯，取得申請人的諒解，使申請人撤回復(fù)議申請，化解該起行政爭議。如杭州拓成五金工具有限公司對臨安分局於潛工商所對其舉報臨安鵬達五金工具有限公司侵犯其“建新”注冊商標專用權(quán)所作出的《舉報情況反饋函》不服而提起的行政復(fù)議，在審理過程中，市局、臨安分局多次向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果，動員被申請人糾正不當(dāng)行政行為，最后，被申請人主動撤銷了原作出的《舉報情況反饋函》。
二是在行政復(fù)議中引入聽證機制。對申請人和被申請人就事實認定和相關(guān)法律適用問題存在較大分歧時，為詳細了解雙方爭議焦點，通過舉行聽證，為行政復(fù)議當(dāng)事人提供一個質(zhì)證、辯論的平臺，促使雙方消除隔閡，達成諒解。如在辦理湯萬鳳不服拱墅分局封存財物的強制措施案過程中，市工商局決定舉行了聽證，通過聽證使雙方充分表達各自的觀點，并借助于聽證程序向申請人宣傳解釋相關(guān)法律法規(guī)，使申請人認識到自身行為的違法性，主動撤回行政復(fù)議申請。
三是對于可以調(diào)解的其他案件，行政復(fù)議機構(gòu)都秉承化解爭議、消除矛盾的辦案理念，積極居中協(xié)調(diào)，努力促成雙方爭議的圓滿解決。如申請人李名均對江干分局對其侵犯商標注冊權(quán)所作出的行政處罰決定不服而提起的行政復(fù)議案，申請人對案件的定性沒有異議，本案的爭議焦點在于非法經(jīng)營額的認定以及所處罰款的額度。對于非法經(jīng)營額，被申請人認為申請人提供的票據(jù)存在矛盾，按經(jīng)營額無法計算進行處罰，有事實根據(jù)，作出罰款5萬元的處罰并無不當(dāng)，而申請人認為經(jīng)營額是可以計算的，只有9885元，處罰明顯偏重。鑒于本案實際以及雙方的意愿，該局按照自愿、合法的原則進行了調(diào)解，最后被申請人考慮申請人重病在身、經(jīng)濟較為困難的實際情況以及案件事實，同意將原罰沒款5萬元減為2萬元，雙方達成了了協(xié)議，市工商局制作了行政復(fù)議調(diào)解書。
二、搭建多元銜接機制，努力構(gòu)建消費爭議“大調(diào)解”格局。
一是與消費爭議先行和解機制銜接。通過建立順暢的溝通渠道，將一部分消費申訴轉(zhuǎn)交企業(yè)先行協(xié)商處理。目前我市已有180家自行處理消費爭議的企業(yè)。市工商局加強對自行處理消費爭議企業(yè)的指導(dǎo)，今年共組織開展了兩次企業(yè)調(diào)解(處理)糾紛工作人員培訓(xùn)，共有120余人參加培訓(xùn)。同時，加強對企業(yè)消費維權(quán)自律工作的走訪和檢查力度。截至10月底，全市180家自行處理消費爭議企業(yè)共受理申訴3426件，占工商12315總申訴量的10.17%，回復(fù)及時率達到97.8%，滿意率達90%。
二是與仲裁調(diào)解機制銜接。在日常監(jiān)管中，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費者簽訂消費合同時訂立仲裁條款，或在發(fā)生消費爭議后達成仲裁協(xié)議。在杭州市仲裁委員會支持下，在下城分局設(shè)立了消費仲裁庭，并在工商調(diào)解人員中發(fā)展兼職仲裁員，實現(xiàn)裁調(diào)有效對接，成立至今，下城消費仲裁庭運作良好。
三是在大型商場超市、景區(qū)(點)商店等大力推行“無理由退貨制度”。目前，全市已有近400家經(jīng)營單位實行無理由退貨服務(wù)事項，已為消費者辦理無障礙退貨2萬余件，為消費者挽回經(jīng)濟損失250余萬元。
三、行政調(diào)解工作中遇到的`困難和問題
一是工商機關(guān)行政調(diào)解制度不完善。雖然法律法規(guī)規(guī)定工商機關(guān)可以調(diào)解處理商標侵權(quán)、廣告、合同、消費等民事糾紛，但有關(guān)行政調(diào)解的機構(gòu)、管轄、程序、時限、效力等方面缺乏具體規(guī)定，可操作性不強。
二是行政調(diào)解組織機構(gòu)和行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)有待加強。目前該局的行政調(diào)解主要是消費爭議調(diào)解，多年12315投訴舉報平臺的運用，使得該局在消費爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法和工作經(jīng)驗，而行政爭議、合同爭議、商標侵權(quán)爭議的調(diào)解工作則始終未能有很大的突破，究其原因，行政調(diào)解的組織機構(gòu)、工作制度和規(guī)則、行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)不夠完善是不容回避的主因。
三是行政調(diào)解出現(xiàn)錯誤的救濟途徑和賠償?shù)群罄m(xù)問題亟待進一步研究。
四、下一步工作打算：
一是強化工作責(zé)任。在強調(diào)對行政調(diào)解工作重要性的認識的同時，要積極采取措施，落實崗位責(zé)任，防止因職責(zé)不清、責(zé)任不明而造成職能缺位、錯位現(xiàn)象。
二是夯實工作基礎(chǔ)。降低受理門檻，簡化工作程序，營造工商部門善于調(diào)解、人民群眾愿意調(diào)解的工作氛圍。切實加強基層工商部門行政調(diào)解工作，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法定渠道反映訴求。
三是加強行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)。充實基層調(diào)解人員隊伍，加強教育培訓(xùn)，有針對性地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)民法、消法、商標法、合同法、人民調(diào)解法等相關(guān)法律知識，提高調(diào)解員調(diào)解技能。
四是完善調(diào)解制度。制定完善受理標準、工作流程、調(diào)解紀律等一系列調(diào)解，及時做好調(diào)解登記臺帳以及報表統(tǒng)計報送等工作。
【行政調(diào)解工作總結(jié)】相關(guān)文章：
行政調(diào)解工作自查報告04-06
調(diào)解員個人工作總結(jié)05-20
試論行政聽證程序在大調(diào)解機制中地運用及規(guī)則 -調(diào)查報告04-26
（精選）行政前臺工作總結(jié)07-14
行政轉(zhuǎn)正工作總結(jié)05-03
行政內(nèi)勤工作總結(jié)10-30
行政周工作總結(jié)05-16
行政文員的工作總結(jié)05-18